Экономический рост Китая

5. Мебель

85,9

5. Оптическое и медицинское оборудование

107,0

6. Оптическое и медицинское оборудование

54,9

6. Пластик и продукция из него

58,5

7. Продукция органической и неорганической химии

64,2

7. Продукция органической и неорганической химии

72,4

8. Корабли и лодки

45,4

8. Сталь и чугун

66,7

9. Обувь

47,0

9. Медь и медная продукция

34,5

10. Транспортные средства

49,9

10. Транспортные средства

33,4

Итого

1503

Итого

1278

Источник: составленно автором на основе статистических материалов базы данных Всемирного банка

Исходя из данных таблицы 9, на машиностроительную и электротехническую продукцию приходится менее 40% экспорта. Рост удельного веса этой продукции в мировом экспорте сдерживается тем, что она пока не в состоянии конкурировать с продукцией других поставщиков.

Главной задачей в области импортной политики в настоящее время является получение новых технологий для модернизации народного хозяйства. В период 1981-2010 гг. количество импортируемого оборудования и его стоимость по лицензионным соглашениям увеличилась в 27 раз. При этом основная часть прироста пришлась на Японию (порядка 12,27% закупок), Гонконг - 10,06%, Южная Корея - 9,04%, США - 7,66%, Тайвань - 6,84% и Германия - 5,54% http://www.imf.org/external/data.htm#data - База данных Международного Валютного Фонда. По мере роста импорта машин и оборудования снизилась доля закупок сырья и полуфабрикатов, составляя около 20% импорта. http://data.worldbank.org/country/china - База данных Всемирного банка Тем не менее, сохраняется довольно высокая импортная зависимость по таким сырьевым товарам, как лес и лесоматериалы, каучук, металлы, целлюлоза, химические товары.

Во внешней торговле Китая в настоящее время преобладает доля индустриально развитых стран. В 2009 г. на них приходилось 73% внешнеторгового оборота страны, 42% составляет доля основных партнеров - США, Япония, Германия и Южная Корея. Во внешней торговле сокращается удельный вес государственных компаний КНР. Их место занимают предприятия с участием иностранного капитала. Симонян Н. Уроки китайских и южнокорейских реформ// Свободная мысль. - М., 2009 г.

Китай продолжает привлекать иностранный капитал, общий объем которого неуклонно растет. За 1979-1992 гг. он составил более 90 млрд. долл., или 10% общих капиталовложений. При этом более 70% реализованных инвестиций составили кредиты и займы, до 50% - кредиты иностранных правительств и международных финансовых организаций, предоставляемых, как правило, на льготных условиях. В период 1991-2000 гг. объем иностранных инвестиций достиг 241 млрд. долларов. За 2001-2009 гг. было получено 714 млрд. долларов http://www.imf.org/external/data.htm#data - База данных Международного Валютного Фонда.

Прямые иностранные инвестиции, под которыми, согласно существующей в Китае классификации, подразумеваются вложения в совместные предприятия, чисто иностранные предприятия, совместные проекты, компенсационные сделки и различные формы промышленной кооперации, в 2009 г. составили 78,2 млрд. долларов http://www.imf.org/external/data.htm#data - База данных Международного Валютного Фонда, при этом за предшествующие 3 года объем вложений не падал ниже 110 млрд. долларов. В роли основных инвесторов выступают США, Япония и Германия. Совместные предприятия в промышленности позволяют только за счет улучшения организации труда повышать его производительность в 5-6 раз и приблизиться к мировым показателям.

Такой рост объясняется сложившимся в КНР довольно благоприятным инвестиционным климатом, которому способствует ряд факторов. Среди них - относительная политическая стабильность; существенная разница между уровнем оплаты национального труда и уровнем оплаты труда в развитых странах; особенности китайской рабочей силы (дисциплинированность, исполнительность, стремление перенимать опыт); размеры и возможности китайской экономики; удачное использование в ряде случаев разницы в стоимости земли в стране и близлежащих районах. Кроме того, в Китае проводится своеобразная национально ориентированная политика в области привлечения иностранных инвестиций: Китай широко использует традиционные хозяйственные связи с зарубежными китайскими общинами, земляческие и родственные связи с китайской диаспорой.

Однако инвестиционной политике Китая свойственны и существенные недостатки: значительная степень государственного вмешательства в предпринимательскую деятельность; увлечение всякого рода приоритетами; отсутствие права продажи земли. Еще одной проблемой, связанной с неравномерным развитием экономики Китая, является сосредоточение иностранного капитала в первую очередь в прибрежных районах. В целях смягчения этой проблемы правительство рассчитывает направить инвестиции в более бедные внутренние районы.

Таковы основные реформы, принятые и реализованные китайским правительством начиная с 1978 г. В любом случае достигнутое КНР в ходе реформ усиление позиций в мирохозяйственных связях сделало государство серьезным конкурентом на международных рынках, и его шансы, потеснить многие страны, достаточно велики. По мнению специалистов ООН, в XXI веке (к 2015-2020 гг.) Китай будет иметь самый большой в мире ВНП по стоимости. В это время объем экспорта будет также самым большим в мире. Резко возросшая роль внешнеэкономического фактора будет основываться на ярко выраженной экспортной ориентации многих отраслей хозяйства, привлечении иностранного капитала, где ведущую роль будут играть капиталы китайской диаспоры.

Глава 3. Факторы роста

Рассмотрев экономические реформы и результаты их проведения, настал черед перейти к следующему вопросу. Какие факторы способствовали росту экономики Китая? Для ответа, обратимся вновь к графику 1, отражающему динамики ВВП. На графике видно, что средний темп прироста ВВП, начиная с начала реформ в 1978 г. и заканчивая 2010 г., составляет порядка 10%. Если сделать разбивку этих цифр - 10% роста - на определяющие факторы, оказывается, что темпы общей производительности, которая не связывается с ростом населения или с ростом капитала, достаточно большие, но не более, чем, в Европе или в США: 1-2% в году из общего роста можно приписать к производительности. Еще 2% - за счет прироста населения и перераспределения населения, и распределения сельского хозяйства - таких отраслей, как промышленность и сервис. Все остальное, иногда больше 4-5% из общего роста - это просто накопление капитала. Почему в США - 3-4%, а в Латинской Америке - 4-5%, почему в Китае - 8-9%? Причина достаточно тривиальна, инвестировали намного больше. В Китае накопление капитала по темпу в три раза превышало темпы в США, Европе, в два раза превышало до сих пор то, что принято в других развивающихся странах.

Так что, если надо объяснить уникальность Китая, надо объяснить, чем вызвана эта огромная быстрая мобилизация капитала. Объясняя это, необходимо сказать, что азиатские страны, в том числе и Китай, много инвестирует, потому что они мало потребляют и национальная доля сбережений просто огромная. Если смотреть на Соединенные Штаты, то доля сбережений в ВНП меньше 10% по статистике 2010 года. В Европе, данная цифра колеблется от 18% до 20%. Если взять Азию, то в период высокого роста эта цифра составляла 35%, если не 40%. Сегодняшний Китай - от 45% до 50%. Это средства, которые не идут на потребление, а идут на огромные темпы инвестирования, накопления капитала.

3.1 Сбережения

В Китае самый высокий уровень сбережений среди всех наиболее крупных стран. Общий уровень сбережений, к которому относятся как государственные, так и частные сбережения, равен примерно 50%. В США, напротив, самый низкий уровень сбережений среди всех наиболее крупных стран: примерно 10% ВВП. Все остальные страны находятся где-то посередине между этими двумя полярными показателями. (таблицы 10 и 11)

Табл. 10. Международное сравнение уровня сбережений, 1995-2007 гг.

	1995	1998	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Мир	22,5	22,6	21,2	20,8	20,8	21,4	21,5	-	-
Сингапур	50,2	51,8	41,6	40,7	43,5	46,3	47,3	49,9	51,4
Китай	41,9	41,4	38,4	40,4	43,4	45,8	49,4	52,3	-
Корея	36,6	37,8	31,6	30,5	32,3	34,6	32,4	30,8	30,2
Таиланд	35,4	36,3	30,6	30,5	31,8	31,7	30,1	31,8	33,4
Индия	25,3	21,0	23,3	24,2	25,5	29,8	31,7	33,	35,1
Япония	29,6	28,1	25,4	24,4	24,5	25,0	24,8	-	-
Канада	22,2	22,4	24,9	23,7	23,7	24,9	25,3	-	-
Еврозона	-	23,9	22,5	22,5	22,0	22,3	22,1	22,4	-
Бразилия	20,5	15,0	16,7	17,7	18,7	21,0	19,6	19,7	24,3
Германия	22,7	23,0	21,5	21,8	21,4	22,2	22,3	23,2	-
Мексика	22,6	22,2	18,6	18,8	18,9	20,1	20,3	20,7	20,3
Франция	19,8	21,3	21,2	20,7	19,8	19,7	19,3	19,6	-
США	16,9	18,1	15,2	14ЃD0	13,5	13,7	13,5	-	-

Источник: составленно автором на основе статистических материалов базы данных Всемирного банка

Табл. 11. Международное сравнение уровня потребления (1990-2006 гг.)

	1990	2000	2002	2003	2004	2005	2006
США	83,7	83,4	86,0	86,5	86,1	-	-
Мексика	78,0	78,1	81,2	81,1	80,0	79,7	79,3
Франция	79,0	78,6	79,3	80,0	80,3	80,8	-
Германия	76,7	77,9	78,1	78,7	77,9	77,8	-
Бразилия	78,6	83,5	78,2	81,3	79,0	80,4	80,3
Канада	78,7	73,7	75,7	75,7	74,8	-	-
Япония	65,9	73,3	74,7	75,4	75,4	-	-
Индия	77,4	76,1	75,7	70,8	70,8	69,6	-
Таиланд	66,2	68,5	69,5	68,4	68,3	70,1	69,9
Корея	63,6	65,8	69,5	67,7	65,4	67,6	69,1
Китай	62,5	62,3	59,6	56,8	54,3	51,8	49,9
Сингапур	56,0	53,1	59,3	56,1	52,9	51,5	49,5

Источник: составленно автором на основе статистических материалов базы данных Всемирного банка

Разница в уровне сбережений очень важна и может оказаться главной причиной того, что ежегодный прирост экономики Китая сегодня на 6-7% опережает соответствующий показатель для США. Если люди сберегают половину своих доходов, то их вложения в капитал обладают потенциалом для значительного ускорения роста экономики. Сбережения в Китае это «замкнутый круг»: стремительный рост экономики ведет к увеличению сбережений, которые, в свою очередь, поддерживают стремительный рост экономики. Шиллер Р., Бережливый Китай, расточительная Америка // China Economic Review. - 2008 г.

Разница между уровнем сбережений в Китае и в Соединенных Штатах увеличивается уже несколько десятилетий. В начале 80-ых годов ХХ века уровень сбережений в Китае был в два раза выше. Теперь он выше в пять раз http://www.imf.org/external/data.htm#data - База данных Международного Валютного Фонда. Что является причиной столь быстрого роста накоплений? К сожалению, анализ уровня сбережений - достаточно сложная наука. Высокий уровень сбережений, в Китае начиная с 80-ых годов ХХ века, может быть частично вызван снижением общественного доверия к системе здравоохранения, к пенсиям по старости и к системе образования, а также ощущением ненадежности рабочих мест.

Традиции, возможно, лучше объясняют наличие высокого уровня сбережений в Китае. Когда доходы растут стремительно, как это происходит в Китае, то откладывать деньги проще, так как люди еще не привыкли к более высокому уровню жизни и не готовы жить в более скромных условиях. К тому же, они терпимо относятся к стратегии предприятий и правительства, поощряющих высокий уровень сбережений. Например, мода в Китае на откладывание большего количества денег появилась примерно в то же время, когда в 1979 году была принята государственная стратегия «одного ребенка». Это предотвратило скачок уровня рождаемости после Культурной Революции 1966-1976 гг. Экономист Франко Модильяни, в своей статье «Гипотеза сбережений в процессе жизненного цикла и различия в коэффициентах сбережений между разными странами», утверждает, что данное демографическое изменение во многом объясняет увеличение уровня сбережений, так как китайцы вместо вложения денег в детей стали вкладывать их в капитал.

Но уровень доходов и демография не объясняют всего. Ведь «круг благоразумия» высоких сбережений и стремительного роста более эффективен в Китае, чем в других развивающихся странах, где доходы также растут, а уровень рождаемости снижается. Это наводит на мысль о том, что существуют другие, более глубинные факторы, лежащие в основе высокого уровня сбережений в Китае, факторы, отражающие особенности в исторически сложившемся уровне жизни.

Прежде всего, хотя китайцы и не имеют избирательного права, своему правительству они доверяют очень сильно. По данным опроса мировых ценностей, 96,7% китайцев выразили доверие своему правительству, 83,5% китайцев считают, что их правительство работает на благо всей страны, а не на несколько крупных слоев населения. Шиллер Р., Бережливый Китай, расточительная Америка // China Economic Review. - 2008 г. При таком высоком уровне доверия правительство и предприятия Китая способны принимать и воплощать в жизнь жесткие стратегии, способствующие развитию уровня сбережений и росту экономики.

Более того, несмотря на то, что экономическое неравенство в Китае растет с каждым годом, бедные люди в Китае рассматривают свое личное положение как переходное. Люди еще помнят Культурную революцию и считают себя счастливо пережившими общую трагическую историю, что поддерживает их коллективное стремление пожертвовать собой ради перестройки страны. В Китае нет ничего позорного в том, что ты беден, если ты считаешь, что твои дети или внуки будут богатыми и успешными людьми. Напротив, как и в послевоенной Германии, делом чести считается много работать в тяжелой ситуации, которую впоследствии будут помнить как переходный исторический период.

В Китае люди довольно охотно рассказывают друг другу о том, сколько они зарабатывают. Китайцы знают, сколько получают их соседи, особенно в деревнях. Демонстративные растраты становятся менее важными, когда все и так знают, каков ваш доход. Шиллер Р., Бережливый Китай, расточительная Америка // China Economic Review. - 2008 г. Конечно, китайцы все чаще покупают новые модные автомобили и одежду от модельеров. Но в, то, же время, национальная идея заключается в триумфе над бедственным положением, и удовольствия в публичной демонстрации становится сравнительно меньше. Более отчетливо в своих мыслях люди представляют истории о тяжелой работе и своем экономическом героизме, которые они однажды поведают своим внукам.

Однако существует и ряд проблем связанных с высоким уровнем сбережений. По статистике, с 1994 г уровень сбережений в Китае превышает уровень инвестиций. Сбережения только в период с 2000 г. по 2009 г. выросли с 37,7% до 51,4% от ВВП, уровень инвестиций - с 35,3% до 43,5%. Чаншэнг Сю. Структурные дисбалансы в макроэкономике Китая. - М., Высшая школа, 2010 г. Потребление очень низкое и продолжает снижаться. С 2000 до 2009 гг. доля потребления в ВВП снизилась с 62,3% до 48,6%. Потребление домохозяйств уменьшилось на 11,1%., и составляет только около 35,3%. Общественное же потребление как доля ВВП остается более-менее стабильным. Чаншэнг Сю. Структурные дисбалансы в макроэкономике Китая. - М., Высшая школа, 2010 г. То есть особенно в последнее десятилетие, уровень совокупного потребления сократился - во многом за счет сокращения потребления домохозяйств. На графике 4 отчетливо видно динамику потребления.

График 4. Динамика уровня потребления в Китае

Источник: База данных Международного валютного фонда

Предприятия и государство очень быстрыми темпами увеличивали сбережения. Государственные сбережения увеличились на 4,28%. и составляют 10,64% ВВП. Шиллер Р., Бережливый Китай, расточительная Америка // China Economic Review. - 2008 г. Уровень сбережений предприятий - 18% ВВП. Сбережения населения составляют 21,82% ВВП http://www.imf.org/external/data.htm#data - База данных Международного Валютного Фонда.

В ближайшие годы Китай, скорее всего, будет все так же много сберегать. Но, по мере того как следующее поколение приходит к власти в Китае, эта тенденция будет меняться. Дети, рожденные в сегодняшнее время, не будут рассматривать свою жизнь с точки зрения тех трудностей, которые пережил Китай. По мере развития данных изменений, огромное желание откладывать как можно больше денег и терпимо относиться к стратегии правительства по высокому уровню сбережений начнет исчезать.

3.2 Экспортоориентированный рост

Второй фактор - это ориентация на экспорт: ни одна из азиатских стран быстро не развивалась без очень высоких темпов экспорта. Почему именно экспорт? Во-первых, он позволяет нанять много людей - вытащить рабочую силу из сельского хозяйства, перераспределить в отрасли производства и услуг. Во-вторых, высокие темпы экспорта позволяют много импортировать, а если посмотреть на эти страны, там очень много импортированного: сырье, материалы, продукция машиностроения - этого они сами пока не могли делать, они все это брали за счет экспорта. Так что экспорт - это второй фактор.

График 5. Динамика экспорта в период 1978-2009 гг. (доля в уровне ВВП)

Источник: составленно автором на основе статистических материалов базы данных Всемирного банка

Динамика этого показателя продемонстрирована на графике 7. Объем экспорта за 1978- 2010 гг. вырос с 10 млрд. до 1,5 трлн. долл. Начиная с 1994 и по 2009 г, доля экспорта в ВВП не опускалась ниже 20%, достигнув в период 2005-2008 гг., уровня в 37-39%. http://www.imf.org/external/data.htm#data - База данных Международного Валютного Фонда Это было обусловлено тем, что осуществлялась активная политика стимулирования экспорта. Предпринимались различные меры: финансовые дотации на экспорт, предоставление внешнеторговым организациям финансовой самостоятельности, а предприятиям, занимающимся производством экспортной продукции, кредитов и поддержки; экспортные закупки; выделение материальных ресурсов для производства экспортной продукции; освобождение от таможенных пошлин. Цинь Ю., Китай: влияние внешней торговли на ускоренный рост // Проблема теории и практики управления. - М.: Мир, 2006 г.

Необходимо отметить, поощрение различных форм торговли готовой продукцией, благодаря чему происходило развитие экспортной торговли. В результате торговля продукцией с высоким уровнем добавленной стоимости стала основной движущей силой экспорта страны и ныне составляет более половины всего его объема. Ли С. Китай - революция потребления. // The Economist. - 2005 г. Этому благоприятствовали соответствующая общеполитическая обстановка в стране, удачное расположение прибрежных районов, богатые ресурсы рабочей силы и многое другое.

Продолжение активной динамики расширения экспорта, даст возможность экономике Китая развиваться все столь же высокими темпами. Реальность данного положения подтверждается хозяйственной практикой последних 20 лет. Действительно, наступательная тактика внешней торговли в значительной степени повысила эффективность использования и распределения материальных ресурсов страны, существенно стимулировала непрерывный рост экономики Цинь Ю., Китай: влияние внешней торговли на ускоренный рост // Проблема теории и практики управления. - М.: Мир, 2006 г. .

Однако рост экспорта Китая носил экстенсивный характер. Он опирался на увеличение объемов. Поэтому, оглядываясь на прошлое, необходимо проанализировать некоторые аспекты, которые касаются “чуда роста экспорта”.

В недалеком прошлом экспорт подвергался мощному влиянию импорта, служил его потребностям - за счет первого создавался валютный запас, который расходовался на нужды второго. Неизбежным следствием была высокая себестоимость экспорта.

В настоящее время на мировом рынке существует потребность в продукции высоких технологий, в производстве которой Китай пока не очень конкурентоспособен. Безусловно, за последние 30 лет совокупная мощь государства сильно увеличилась, однако в данной области значительно отстает от развитых стран. Чаншэнг Сю. Структурные дисбалансы в макроэкономике Китая. - М., Высшая школа, 2010 г. И хотя сегодня в китайском экспорте стремительно растет доля изделий машиностроения и электроники, это все-таки товары, имеющие широкую направленность, а не действительно качественная, наполненная глубоким научным и техническим содержанием продукция.

В дальнейшем следует не упускать возможности для привлечения капитала, наращивания инвестиций. Это позволит стимулировать рост экспорта и притянуть как можно больше передовых технологий. В то же время необходимо полностью отказаться от использования устаревших технологий. Обычно вложения развитых стран в научные разработки составляют 2,3-2,7% ВНП, в Китае они пока не достигли 0,5%. Чаншэнг Сю. Структурные дисбалансы в макроэкономике Китая. - М., Высшая школа, 2010 г. Иностранные предприятия на научно-исследовательские разработки используют 3,5% торгового оборота. Крупные китайские предприятия для этих целей привлекают максимум 1%, а малые и средние - и того меньше. Вот одна из причин отсталости структуры экспортных товаров и оборудования для их производства. Все вместе это является серьезным и, пожалуй, основным фактором, обусловливающим медленное развитие экспорта в стране. Цинь Ю., Китай: влияние внешней торговли на ускоренный рост // Проблема теории и практики управления. - М.: Мир, 2006 г.

3.3 Иностранные инвестиции

Третьим фактором, были внешние источники капиталовложений. На графике 6 представлены данные о поступлениях прямых иностранных инвестиций с момента проведения экономических реформ.

График 6. Объем прямых иностранных инвестиций в экономику Китая

Источник: составленно автором на основе статистических материалов базы данных Всемирного банка

По сравнению с объемом внутренних капиталовложений они занимают небольшую часть. Однако ввиду их более эффективной отдачи они вносят значительный вклад в развитие Китая. Львиная доля прямых иностранных инвестиций направлялась в экспортоориентированное производство, такое например, как бытовая электроника, предметы быта и др. При этом доля предприятий созданных с привлечением прямых иностранных инвестиций в структуре экспорта и импорта Китая увеличилась значительно. Как показано в таблице 12 в 1986 году только 1.9% экспорта КНР приходилось на предприятия с прямыми иностранными инвестициями, а в 2005 году их доля увеличилась до 58,3%. Гвен Л. Инвестиционная привлекательность Китая. // The Economist. - 2007 г.

Таблица 12. Экспорт и импорт продукции предприятиями, созданными с привлечением прямых иностранных инвестиций

Год	ЭКСПОРТ	ИМПОРТ
	млрд. $	% от общего объема экспорта Китая	млрд. $	% от общего импорта Китая
1986	0,6	1,9	2,4	5,6
1990	7,8	12,6	12,3	23,1
1995	46,9	31,5	62,9	47,7
2000	119,4	47,9	117,2	52,1
2005	444,2	58,3	387,5	58,7

Источник: составленно автором на основе статистических материалов базы данных Всемирного банка.

Немаловажную роль в решении назревших экономических и социальных проблем в Китае играет интенсивное привлечение иностранного капитала посредством создания предприятий с участием зарубежных фирм, формирования и развития свободных экономических зон (СЭЗ). За годы реформ с 1979 по 1997 гг., общая сумма привлеченного зарубежного капитала в Китай составила около 638 млрд. долл., из которых основная часть - предпринимательские инвестиции. Гвен Л. Инвестиционная привлекательность Китая. // The Economist. - 2007 г. Значительные объемы привлеченного иностранного капитала обусловлены следующими обстоятельствами: во-первых, не имея сколько-нибудь значительного внешнего долга к началу реформ, Китай сумел быстро и на хороших условиях интегрироваться в международные рынки капиталов. Во-вторых, наличие в Китае социально-политической стабильности, целостной системы стимулирования иностранных инвестиций, в том числе льготного налогового режима, способствовали этому процессу. Семин Н.Ф., Семин Р.Н. Основы мировой экономики. - М.: Инфра-М, 2003 г.

Следует, также иметь в виду ряд специфических особенностей, характеризующих капиталовложения в китайскую экономику, главное среди которых является этнический характер инвестиций. Приток капиталов в Китай преимущественно, идет из тех стран, в которых присутствует сильная китайская диаспора. К примеру, до перехода под китайский контроль Гонконг не только инвестировал в Китай порядка 93 млрд. долларов, но и создал в стране 50 тыс. предприятий, на которых в 1997 году было занято более 4 млн. человек, тем самым фактически перенеся промышленное производство целиком в Китай. Винес. С. Гонконг - новая колония Китая // The Economist. - 2001 г. В результате в 1997 году, инвестиции, поступившие из Гонконга, обеспечивали около 5% ВНП Китая и оставались залогом процветания прибрежных провинций, где производилась большая часть продукции на экспорт.

Известно, что в середине 90-х годов в Юго-Восточной Азии проживало 25 млн. китайцев, составляющих 32% населения Малайзии, 15% - Таиланда, 4% - Индонезии и 1% - Филиппин. http://www.morganstanley.com/ - результаты исследований проведенных инвестиционным банком Morgan Stanley. По состоянию на 1990 год они владели промышленными, торговыми и сервисными предприятиями, а также объектами недвижимости и товарными запасами, оценивавшимися в 450 млрд. долларов, что на тот момент превышало ВВП континентального Китая. ВВП Китая в 1990 году составлял 358 млрд. долларов - источник Всемирный банк. Нормы накопления в принадлежавших им компаниях были не ниже, чем в Китае, и составляли от 25 до 45%. В результате в 1996 году эта часть «китайской» диаспоры оценивалась в 700 млрд. долларов, что к тому времени было близко к объему ВВП Китая ВВП Китая в 1997 году составлял 953 млрд. долларов - источник Всемирный банк..

Однако даже такие данные не дают полного представления о реальном влиянии этнических китайцев в странах Юго-Восточной Азии. Еще в 1990 году китайская диаспора контролировала ликвидные средства, не учитывая акции и другие ценные бумаги, на сумму приблизительно в 3-4 раза большую, чем объем реально принадлежавшей ей собственности. Ландес Д. Богатство и Бедность наций. Почему кто-то Беден, а кто-то Богат. - Лондон, Little Brown, 1999 г. По различным оценкам эта величина была на уровне 2 трлн. долларов. Хискок Г. Азия - клуб богатства. - Сидней.: Allen & Unwin, 1997 г.

Китайские эмигранты и их наследники создали в Азии гигантские финансовые империи. К середине 1994 года предприниматели китайского происхождения владели контрольными пакетами акций 517 из 1000 крупнейших индустриальных компаний, являющихся лидерами листингов фондовых бирж в Сеуле, Тайбее, Шанхае, Гонконге, Бангкоке, Куала-Лумпуре, Сингапуре и Джакарте. Нейсбит Д. Мегатренды Азии. Восемь трендов меняющих мир. - М.: АСТ, 2003 г. Причем в Малайзии они выступали собственниками более чем 62% ведущих компаний, а в Таиланде - 80%. Хискок Г. Азия - клуб богатства. - Сидней.: Allen & Unwin, 1997 г. Особенно заметным было их присутствие в Индонезии, где этнические китайцы владели 70% всех предприятий негосударственной формы собственности, 240 из 300 крупнейших компаний и 14 из 15 ведущих индустриальных и финансовых конгломератов страны. Экономика же Сингапура, по оценкам экспертов почти полностью подконтрольна членам китайской диаспоры. Такое влияние этнических китайцев привлекает все большее внимание в последние годы: западные аналитики серьезно опасаются возможных политических последствий их экономической экспансии. Сегодня неоднократно высказываются опасения, связанные с тем, что в будущем в ряде восточноазиатских стран у власти могут оказаться марионеточные китайские правительства. Брейзински А., Глобальная игра. // The Economist. - 2004 г.

3.4 Национальная идея

Главным условием успеха явилась сама цель предпринятых в Китае реформ, которая была понятна, близка всем слоям населения страны, взывала к глубинным патриотическим и национальным чувствам китайцев - поднять страну, поднять народ, возродить величие Китая.

В любом переходном обществе, для которого характерен определенный идеологический вакуум, возникает вопрос: каким образом пробудить на уровне социальной системы энергию самоорганизации? При этом мы можем сколько угодно долго спорить о ненужности или нецелесообразности государственной идеологии, но заполнить этот вакуум чем-то все равно необходимо. Его можно заполнить абстрактными идеями и мифами, цена которым в скором времени становится очевидной. А можно - целостным пониманием того этапа развития, на котором находится общество, выявив ту стержневую идею, которая способна пробудить энергию самоорганизации, и те активные социальные силы, которые получили шанс реализовать свои возможности в новых условиях и готовы идти дальше при понимании и поддержке предлагаемых правил игры.

Решение этого вопроса должно включать в себя, прежде всего задачу создания принципа обратной связи между национальным лидером, государством и обществом. При этом союз национального лидера и активной части общества в интересах всего государства должен развиваться в условиях доминанты Закона и Порядка во имя перспективы прогресса и взаимного процветания. Немаловажное значение имеет и то обстоятельство, что ключевая идея дает национальному лидеру карт-бланш в его действиях и способствует мобилизации политической и экономической активности населения. Нельзя допускать ситуации, в которой в обществе начинает формироваться «дефицит определенности». Нельзя, отобрав у большей части народа веру, ничего не дать ей взамен.

В Китае к этому пониманию пришли еще до начала радикальных экономических и политических реформ. Идея «возрождения Великого Китая» объединила не только все населяющие Китай народы, но и соотечественников за рубежом. Цзян Ц., Китайский экономические реформы. // Республика. - М., 1999 г. Идеология начала работать на пользу экономике, социальной и политической стабильности. И в этом - один из главных уроков китайских реформ.

Глава 4. Китайская модель экономического роста

4.1 «Китайская» экономическая модель развития

Рассмотрев экономические реформы и факторы роста, представляется возможным дать ответ на вопрос - чем объясняется экономический рост Китая, что такое китайская модель развития? В качестве базовой гипотезы, была выбрана теория, опирающаяся на характер реформ. В результате сравнительного анализа, было доказано, что реформы в Китае носили, либеральный оттенок. То есть, попросту принимались радикальные методы преобразований, широко известные на примере России, как методы «шоковой терапии». Конечно, правительство Китая применяло порой жесткие реформы, но это было необходимо для достижения поставленных целей. Эффективность данных мер, доказало время. Китай догнал и обогнал большинство своих конкурентов не только в своем регионе, но и в мире. КНР в наше время стремительно догоняет развитые страны и способна отстаивать свои интересы.

На примере рассмотренных реформ, было показано, насколько важна роль государства в решении существующих проблем. Эффективное внедрение новых мер по регулированию сельского хозяйства, промышленности и внешней политики, оказало колоссальное влияние на развитие страны. Именно эти первые реформы, положили начало курсу на возрождение Китая. В наше время, государство отходит от регулирования экономикой и все больше возможностей открывается для свободного рынка. Государственных предприятий в Китае конечно еще много, но их доля уже не составляет 80-90%, она равна 20-30%. Остальные предприятия, это либо приватизированные, с полной или достаточно большой долей частной собственности, либо просто это частная экономика, которая развивается в течение 25 лет. Почти все сельское хозяйство в частных руках, причем уже давно. Значительная часть тяжелой промышленности существует как госпредприятия. Легкая промышленность почти вся в руках либо частных владельцев, либо иностранцев. Аналогичная ситуация и в сфере услуг. В результате проведенных реформ прибыль уже не распределяется государством, она остается на предприятии, роль государства заключается лишь в сборе налогов. Цены в Китае определяются рынком, государство контролирует лишь ценообразование на энергоносители.

Любое убыточное предприятие, охотно субсидируемое государством до проведения реформ, теперь попросту закрывается. Кредитование и функционирование банковской системы идет по рыночным принципам, государство в это не вмешивается. Кардинально изменилась сама система планирования и распределения ресурсов. Если до 1978 г., пятилетний план представлял собой книгу, то сегодня это лишь небольшой документ, который описывает, лишь основные принципы и общие макроэкономические параметры. Даже самые крупные инвестиционные проекты не нуждаются в согласовании ни на центральном, ни на местном уровне.

Конечно, Китай, с политической стороны является до сих пор авторитарным, социалистическим по своему направлению взглядов. Но если смотреть на экономику, следов социалистической системы почти не осталось. Если говорить о ресурсах, которыми владеет или которые контролирует правительство, то бюджетные ассигнации, которые идут в пользу государства, намного меньше по отношению к ВВП, чем в России. Не говоря уже о США или о странах Евросоюза. Порядка 18% ВВП - бюджетные ассигнации, бюджетные инвестиции. Для развивающихся стран это крайне мало.

Таким образом, китайская модель роста представляет собой достаточно своеобразную экономику, однако, она вовсе не контролируемая и отнюдь не социалистическая. Этим во многом объясняется, почему Китай так успешно развивался и развивается до сих пор. Именно либеральная политика государства позволила добиться столь высоких успехов. И дело не в жесткой государственной политике, в подходе к перераспределению ресурсов, а, наоборот, жесткий отход государства от назначения целей. Директивное планирование не привело бы Китай к достижению столь грандиозных результатов. Это и есть концепция китайской модели роста.

4.2 Математическая модель роста

Объяснив тем самым рост, и показав, что основой его является взвешенная и четко выверенная либеральная политика государства, необходимо дополнить анализ, составив математическую модель, дающую числовое понимание результатов примененной политики. Для анализа были выбраны показатели ВВП, инвестиций и государственных расходов за период 1982-2009 гг. Данные структурированы и размещены в таблице 13 Все данные в таблице представлены в 10¹⁰ долларов .

Табл. 13. Данные по ВВП, инвестициям, государственным расходам и трудовым ресурсам за период 1982-2009 гг.

Год	ВВП	Инвестиции	Государственные расходы
1982	2031,832	4,300	309,886
1983	2284,559	6,360	343,027
1984	2574,321	12,580	394,393
1985	3066,666	16,590	441,803
1986	2973,188	18,750	440,493
1987	2703,722	23,140	376,345
1988	3095,226	31,940	405,638
1989	3439,737	33,930	476,032
1990	3569,369	34,870	504,704
1991	3794,687	43,660	585,592
1992	4226,609	111,560	659,843
1993	4405,009	275,150	684,153
1994	5592,247	337,870	858,366
1995	7280,072	358,492	1003,329
1996	8560,847	401,800	1198,383
1997	9526,527	442,370	1353,362
1998	10194,586	437,510	1492,783
1999	10832,779	387,530	1656,922
2000	11984,803	383,993	1891,839
2001	13248,048	442,410	2114,034
2002	14538,277	493,080	2266,521
2003	16409,593	470,767	2420,637
2004	19316,439	549,365	2693,979
2005	22569,030	791,267	3221,605
2006	27129,506	780,947	3828,781
2007	34940,559	1384,132	4719,080
2008	45218,269	1477,911	6011,735
2009	49854,612	781,927	6502,694

Источник: составленно автором на основе статистических материалов базы данных Всемирного банка

Изначально предполагается, что существует линейная зависимость уровня ВВП от показателей инвестиций и государственных расходов (далее в уравнениях ВВП - Y, инвестиции - X₁, государственные расходы - X₂). Следовательно, необходимо:

- выявить эту зависимость.

- определить насколько сильна эта связь.

Для ответа на поставленные вопросы необходимо рассчитать коэффициенты корреляции между данными показателями.

Где, R - коэффициент корреляции.

Cov(x,y) - коэффициент ковариации между 2-мя показателями.

Var(x) - дисперсия независимой переменной X.

Var(y) - дисперсия зависимой переменной Y.

Для первого случая R = 0,912, и для второго R = 0,998. Таким образом, связь между исследуемыми переменными выявлена, следующим шагом в анализе будет построение модели нелинейной парной регрессии. В качестве модели для объяснения роста следует использовать модель Солоу, но в случае с Китаем, коэффициенты корреляции между инвестициями и государственными расходами слишком высоки. Вследствие этого погрешность анализа при использовании модели Солоу будет неприемлемо высокой. Модель будет следующей:

Где, б - коэффициент смещения, или альфа; в - коэффициент наклона функции, или бета; X _{n -} выбранная для анализа независимая переменная. В нашем случае X₁ - инвестиции, X₂ - государственные расходы. Соответственно б₁ и в₁ в случае X₁, и б₂ и в₂ в случае X_2..

Для простоты и точности анализа, данные по ВВП, инвестициям и государственным расходам индексированы. Базовым индексом является показатель за 2000 год, составляющий 100. Данные представлены в таблице 14.

Табл. 14. Индексированные показатели ВВП, инвестиций и государственных расходов Китая за период 1982-2009 гг.

Годы	ВВП	Инвестиции	Государственные расходы
1982	16,95	1,12	16,38
1983	19,06	1,66	18,13
1984	21,48	3,28	20,85
1985	25,59	4,32	23,35
1986	24,81	4,88	23,28
1987	22,56	6,03	19,89
1988	25,83	8,32	21,44
1989	28,7	8,84	25,16
1990	29,78	9,08	26,68
1991	31,66	11,37	30,95
1992	35,27	29,05	34,88
1993	36,75	71,65	36,16
1994	46,66	87,99	45,37
1995	60,74	93,36	53,03
1996	71,43	104,64	63,34
1997	79,49	115,2	71,54
1998	85,06	113,94	78,91
1999	90,39	100,92	87,58
2000	100	100	100
2001	110,54	115,21	111,74
2002	121,31	128,41	119,81
2003	136,92	122,6	127,95
2004	161,17	143,07	142,4
2005	188,31	206,06	170,29
2006	226,37	203,38	202,38
2007	291,54	360,46	249,44
2008	377,3	384,88	317,77
2009	415,98	203,63	343,72

Источник: составленно автором на основе статистических материалов базы данных Всемирного банка

Следующим шагом является приведение модели нелинейной регрессии к виду линейной, используя темповую запись. Для этого необходимо провести логарифмирование функции. После преобразований получается:

Теперь необходимо рассчитать натуральные логарифмы для всех данных из таблицы 17. Расчеты приведены в таблице 15.

Табл. 15. Натуральные логарифмы индексированных показателей ВВП, инвестиций и государственных расходов Китая за период 1982-2009 гг.

Ln ВВП	Ln Инвестиции	Ln Государственные расходы
2,830469	0,11316089	2,7960685
2,947704	0,50457424	2,8976743
3,067117	1,18665411	3,0372131
3,242122	1,46334597	3,150729
3,211166	1,58573962	3,1477596
3,11616	1,79610858	2,9903726
3,251392	2,11840501	3,0653263
3,356926	2,17884544	3,2253515
3,39392	2,20617272	3,283837
3,455133	2,43097821	3,4324895
3,562931	3,36910843	3,5518676
3,604273	4,27186227	3,5880478
3,842912	4,47720707	3,8148963
4,106672	4,53645221	3,9709444
4,26873	4,65050032	4,1485944
4,375611	4,7466925	4,2702127
4,443388	4,73564543	4,368263
4,504107	4,61433913	4,4725827
4,60517	4,60517019	4,6051702
4,705381	4,74678292	4,7162186
4,798316	4,85521669	4,785867
4,919397	4,80890954	4,8516515
5,082487	4,96330862	4,9586403
5,238109	5,32818172	5,1375006
5,422153	5,31505271	5,3101673
5,675179	5,88737426	5,5192347
5,933032	5,9529305	5,7613342
6,030642	5,3163076	5,8398374

Источник: составленно автором на основе статистических материалов базы данных Всемирного банка

Коэффициент в рассчитывается по формуле:

В результате вычислений получается, что в₁= 0,5028 и в₂ = 1,0178. Расчет коэффициентов б₁ и б₂ исходит из найденных значений в₁ и в₂.

Соответственно б₁ = 2,3326 и б₂ = 0,0089.

Тем самым модели будут следующие.

Рассчитанные, используя полученные коэффициенты, показатели ВВП приведены в таблице 16.

Табл. 16. Сравнительная таблица результатов использования 2-х моделей

Ln ВВП	Скорректированный Ln ВВП (1-ая модель)	Скорректированный Ln ВВП (2-ая модель)
2,830469	2,3896	2,8548
2,947704	2,5864	2,9582
3,067117	2,9294	3,1002
3,242122	3,0685	3,2158
3,211166	3,1301	3,2128
3,11616	3,2358	3,0526
3,251392	3,3979	3,1289
3,356926	3,4283	3,2917
3,39392	3,442	3,3513
3,455133	3,5551	3,5026
3,562931	4,0268	3,6241
3,604273	4,4808	3,6609
3,842912	4,5841	3,8918
4,106672	4,6138	4,0506
4,26873	4,6712	4,2314
4,375611	4,7196	4,3552
4,443388	4,714	4,455
4,504107	4,653	4,5612
4,60517	4,6484	4,6961
4,705381	4,7196	4,8091
4,798316	4,7741	4,88
4,919397	4,7509	4,947
5,082487	4,8285	5,0559
5,238109	5,012	5,2379
5,422153	5,0054	5,4137
5,675179	5,2932	5,6264
5,933032	5,3261	5,8729
6,030642	5,006	5,9528

Источник: составленно автором на основе статистических материалов базы данных Всемирного банка

Теперь необходимо оценить точность уравнений регрессии для обеих моделей. Коэффициент детерминации R² в случае использования показателя инвестиций в качестве независимой переменной равен 0,8424, при значении стандартной ошибки равной 0,3663. Кривая представлена на графике 7.

График 7. Наложение кривых функций ВВП от инвестиций, и скорректированного значения ВВП от инвестиций

Источник: составлено автором на основе результатов полученных в ходе анализа

В случае же когда независимой переменной являются государственные расходы, коэффициент детерминации равен 0,9962, при значении стандартной ошибки 0,0564. Из таблицы 19 ясно, что погрешность при использовании для анализа независимой переменной - X₂ (государственные расходы) минимальна. Это отчетливо видно на графике 8, если построить кривую.



График 8. Наложение кривых функций ВВП от государственных расходов, и скорректированного значения ВВП от государственных расходов

Источник: составлено автором на основе результатов полученных в ходе анализа

Исходя из того, что погрешность при использовании модели отражающей зависимость ВВП от инвестиций, достаточно велика, модель 1 не может быть применена для дальнейшего анализа.

Таким образом, моделью максимально точно объясняющей экономический рост Китая, будет:

Это соотношение значит, что каждый доллар государственных расходов приводит к росту уровня ВВП на 1,0178 доллара. Коэффициент бета в уравнении, следовательно, отражает эластичность ВВП по государственным расходам. Что касается коэффициента альфа, он отражает уровень ВВП при государственных расходах равных 0. То есть в соответствии с полученным уравнением, если правительство Китая откажется от государственных расходов, уровень выпуска составит 0,0089 на каждый доллар. Но так как статистические данные в таблице 16 приведены в 10¹⁰ степени, то уровень выпуска при нулевых государственных расходах составит 890 млн. долларов. Подобное значение говорит, о том, что уровень внутреннего потребления в Китае остается очень низким, и страна растет в основном за счет продажи продукции на экспорт. Данная проблема было рассмотрено в Главе 3. Факторы роста, где было показано, что структурные макроэкономические дисбалансы в Китае, проявляются все отчетливее.

Таким образом, найденная зависимость между уровнем ВВП и государственными расходами в экономике Китая, говорит о том, что влияние государства обеспечивалось высокими показателями государственных расходов. Это было необходимо для того, чтобы обеспечить проведение радикального реформирования Китая. Данная модель служит доказательством, либерального характера претворенных в Китае реформ.

4.3 Недостатки «китайской» модели роста

экономический рост китай реформирование

Грандиозные успехи Китая на пути форсирования темпов экономического роста неоспоримы. Однако подобное достижение сопряжено с определенными издержками, которые являются обратной стороной успеха, его ценой. Целью данной главы является показать, какова жертва которую принес Китай для сохранения своих темпов развития, избрав путь радикального реформирования.

4.3.1 Социально-экономические проблемы

Начиная с принятия первых реформ, власть успела подчинить всю жизнь общества и государства интересам форсирования темпов экономического роста. Сложнейшие социально-экономические проблемы и противоречия сегодняшнего Китая порождены именно действиями государства. Прежде всего, концентрация грандиозных финансовых и материальных средств на ограниченной территории неизбежно означала сдерживание развития остальных регионов страны. В результате глубокая социально-экономическая дифференциация, сложившаяся исторически, стала сочетаться с процессом, воспроизводящим отсталость центральных и западных районов.

Анализ этого процесса целесообразно начать с выяснения дифференциации провинций, автономных районов и городов центрального подчинения по размерам региональных валовых продуктов (РВП) в расчете на душу населения. Нет большого смысла сравнивать отдельную экономически развитую провинцию с самой неразвитой. Важно выявить масштабы экономических различий. Сравним поэтому пять наиболее развитых провинций с пятью самыми отсталыми.

Первые места по размерам душевых РВП занимают экономические и культурные центры страны - города центрального подчинения Шанхай, Пекин, Тяньцзинь. За ними следуют наиболее развитые провинции - Гуандун, Цзянсу, Чжэцзян, Ляонин, Шаньдун. Именно на развитие этой группы провинций, а также названных трех мегаполисов длительное время направлялись гигантские финансовые и материальные ресурсы всей страны. Эти провинции образуют районы экспортного производства и являются мотором экономического подъема страны, В 2000 г. сумма их РВП составляла около 38% ВВП, в 2009 г. превысила 47%. Наименьшие размеры РВП в расчете на душу населения характерны для экономически неразвитых частей страны - Гуйчжоу, Ганьсу, Юньнань, Гуаньси, Шэньси. http://www.imf.org/external/data.htm#data - База данных Международного Валютного Фонда В 2000 г. сумма их РВП составляла 7,7% ВВП, в 2009 г. - 8,2%. http://www.imf.org/external/data.htm#data - База данных Международного Валютного Фонда



Рис 6. Дифференциации РВП в Китае. Синим цветом отмечены наиболее развитые провинции, желтым - наиболее отсталые

Внесем в сравнение одну поправку: исключим из анализа показатели РВП городов центрального подчинения. Они достойны специального рассмотрения, но в силу своей специфики не подходят для характеристики положения дел в стране в целом. РВП в расчете на душу населения в первой группе провинций в 2000 и 2009 гг. был в 2,9 раза больше, чем во второй. http://data.worldbank.org/country/china - База данных Всемирного банка В провинциях второй группы душевой РВП слабо дифференцирован и мало изменился за пять лет. На долю провинций и автономных районов этой группы приходится почти половина всех административных единиц данного типа и городов центрального подчинения и почти 38% населения Китая. http://data.worldbank.org/country/china - База данных Всемирного банка

Разные экономические и природные условия развития определили серьезные различия в уровне жизни населения. В 2000-е годы после смягчения, а в ряде мест после отмены раздельной регистрации горожан и крестьян население начало мигрировать из неразвитых провинций в развивающиеся районы. 120-200 млн. мигрантов образовали новую социальную общность и одновременно создали неведомую в прошлом социальную обстановку.

Анализ динамики доходов городского и сельского населения позволяет выявить существенную неравномерность их роста. В городах денежные доходы увеличивались намного больше, чем в деревнях. Если у крестьян в каждое из пятилетий они повышались примерно на 25%, то у горожан в 1991-1995 гг. на 47%, в 1996-2000 гг. - на 32%, в 2001-2005 гг. - на 58%. Гельбрас В. Цена экономического прорыва Китая // Вопросы экономики. - М., 2007 г. В итоге, по официальной статистике, отставание абсолютных размеров душевых доходов в деревне от таковых в городе, составлявшее 2,2 раза в 1990 г., возросло до 2,8 в 2000 г. и до 3,2 раза в 2005 г. http://data.worldbank.org/country/china - База данных Всемирного банка

На самом деле указанный выше разрыв в доходах, если брать их часть, идущую на личное потребление, существенно больше. Во многом это связано с тем, что крестьяне в отличие от горожан несут немалые расходы на поддержание и развитие производства, испытывая острейший дефицит пашни и пресной воды. На 13,4% культивируемой площади страны, где проживает 328 млн. человек, земельный надел одного крестьянского хозяйства, составляет менее 0,15 га, на 52.3% площади с населением 738 млн. - от 0,15 до 0,3 га. Дахай Ю. Экономический рост - цена достижений // China Economic Review. - 2009 г. Столь мизерный надел является главным источником их существования. Только 60% сельского населения имеют возможность потреблять воду, соответствующую санитарным стандартам. http://data.worldbank.org/country/china - База данных Всемирного банка

Кроме того, статистика игнорирует, в какой мере доходы в городе и деревне различаются по критерию разного рода социальных льгот и выплат, которыми пользуются только горожане. Согласно данным китайских авторов, с учетом этих преимуществ доходы горожан в 5-6 раз превышают доходы крестьян. По свидетельству Джейсона Йина Джейсон Й., Китай в новом тысячелетии. Итоги реформ. // The Economist. - 2008г., уровень потребления сельчан в целом не менее чем на 10 лет отстал от уровня потребления горожан. Они располагают лишь 15% банковских депозитов населения.

Крестьяне составляют 60% населения страны, но на их долю приходится лишь около 30% ее товарооборота. http://www.imf.org/external/data.htm#data - База данных Международного Валютного Фонда Такая диспропорция - одно из важных подтверждений негативного воздействия экспортной ориентации китайского типа на экономику страны и жизнь ее населения. Внутренний рынок перестал порождать импульсы для экономического развития. Помимо отличий в доходах, существенно усилились различия в других показателях уровня благосостояния горожан и крестьян. В частности - в доступности просвещения и здравоохранения, в возможностях трудоустройства. Несмотря на принятие, много лет назад Закона об обязательном девятилетнем образовании, до его исполнения в деревнях еще очень далеко. Только в 10% деревень есть медицинское кооперативное обслуживание. Более 80% крестьян вынуждены лечиться за собственный счет. Джейсон Й., Китай в новом тысячелетии. Итоги реформ. // The Economist. - 2008г. Одним из главных факторов социального и экономического неравенства горожан и крестьян явилось игнорирование властью на протяжении почти четверти века интересов сельского хозяйства, деревни, крестьянства. Из-за сельской прописки возможности крестьян бежать от деревенской нищеты были предельно ограничены. Государство же сокращало расходы на насущные социально-экономические потребности развития сельского хозяйства, деревни, крестьянства.