Размещено на http://www.allbest.ru/

План

Введение

1. Экономико-географическая характеристика Китая

2. Экономические реформы в Китае

2.1 Идеология, этапы и основные результаты реформ

2.1.1 Суть экономических реформ

2.1.2 Этапы проведения реформ

2.1.3 Основные результаты

2.2 цена экономических реформ в Китае

2.2.1 Несомненные успехи

2.2.2 Цена достижений

3. Современное состояние российско-китайского экономического сотрудничества

3.1 Опыт сотрудничества: достижения и проблемы развития экономических отношений между странами

3.2 Опыт реформ Китая: возможности и потенциал использования в российской экономике

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Заметный и постоянно растущий интерес в мире вызывают экономические преобразования в Китае, которые продолжаются примерно три десятилетия. Интерес к этой стране не случаен. К 1950 году Китай отставал от США по уровню ВВП на душу населения в 20 раз, уровень жизни составлял 5% от американского, а средняя продолжительность жизни (35 лет) была, чуть ли не в двое ниже чем на Западе. В последующие три десятилетия темпы развития ускорились -- среднегодовые темпы роста, составлявшие 0,8% в 1890--1913 гг. и 0,1% в 1913--1950 гг., в 1950--1973 гг. выросли до 5,8%. Немногие развивающиеся страны могут похвастаться таким быстрым ростом в течение целых 30 лет. Ну а с 1978 г. среднегодовые темпы роста повысились до 10% и не падают до сих пор. Китай имеет все шансы повторить опыт Японии и Южной Кореи.

Необходимые внутренние предпосылки для этого есть. Китай обладает большой территорией, является крупнейшей страной по численности населения, занимает важное геостратегическое положение.

В мировой прессе о сегодняшнем Китае часто говорят как о «главном феномене» и одновременно «великом неизвестном» XXI века. Действительно, его значительные успехи являются впечатляющим международным событием на рубеже XX и XXI веков. В нашей стране Китай воспринимается почти исключительно как страна, в высшей степени удачно проводящая рыночные реформы и демонстрирующая выдающийся пример динамичного развития.

Высокая оценка сопровождается многочисленными разноречивыми размышлениями о причинах и существе предпринятых в Китае мер, сделавших возможным такое развитие. По-видимому, горячее обсуждение экономического возвышения Китая далеко от завершения. Обилие же точек зрения, появившихся в ходе этого обсуждения, поистине позволяет с полным основанием называть Китай «великим неизвестным» XXI века.

Китай многолик. Каждый видит в Китае то, что он хочет и может увидеть. Впервые приезжающие в Китай посещают Пекин, Шанхай, Гуанчжоу, Шэньчжэнь, Сянган. Они воспринимают Китай по современным городам, прекрасным гостиницам, хорошей инфраструктуре, высокому уровню жизни, мало отличающимся от того, что можно увидеть в Токио, Лондоне, Париже. Другие посещают Хэнань, Шэньси, Шаньси, Синьцзян и Дунбэй. Они питаются и живут в уездных центрах. В их глазах Китай выглядит как страна со средним уровнем доходов. Третьи имели возможность определенное время работать в Китае и накопить довольно полные представления о китайской деревне. Они побывали в Ганьсу, Гуйчжоу, Цинхай, Внутренней Монголии и познакомились с деревнями и поселками тех мест. С их точки зрения, Китай остается очень отсталым развивающимся государством.

Актуальность темы исследования заключается в том, что Россия в настоящее время формирует свою экономическую политику. При этом очень важно учитывать опыт других стран и, по возможности использовать его.

Не претендуя на исчерпывающий анализ, попытаемся разобраться в подлинных и мнимых успехах Китая, понять комплекс проблем и противоречий, возникших в ходе динамичного развития страны и порожденных условиями глобализации.

Целью настоящего исследования являются: оценка опыта реформ, проводимых в Китае и возможности применения этого опыта для российской экономики. В соответствии с целью исследования можно сформулировать следующие задачи:

o Рассмотреть социально-экономическое положение Китая.

o Рассмотреть суть экономических реформ в Китае.

o Дать анализ проводимых в Китае реформ.

o Выявить сильные и слабые стороны экономической политики Китая. китай реформа экономический сотрудничество

o Оценить опыт реформ проводимых в Китае для России.

1. Экономико-географическая характеристика Китая

Население. Китай - огромная страна, прочно удерживающая первое место в мире по населению, при этом Китай еще и многонациональная страна. Этнический состав: китайцы (хань) составляют 91,9%, помимо них в Китае проживает более 50 наций и народностей - чжуаны, уйгуры, хуэй, ицзу, тибетцы, мяо, маньчжуры, монголы, буи, корейцы и другие. Верующие: даосисты, буддисты, мусульмане 2% - 3%, христиане 1% (официальная коммунистическая идеология проповедует атеизм, но многие люди, в том числе и китайский государственные чиновники придерживаются традиционных верований).

Некоторые сведения о населении Китая:

Численность населения - 1 322 млн. человек (2005)

Рост населения - 0,9% (2005)

Городское население - 36% (2005)

Работоспособное население - 68% (2006)

Средняя продолжительность жизни - мужчин 69,6 лет, женщин 73,3 лет (2005). Половая структура населения - мужчины 50,8%, женщины 48,5% (2005). Территория, границы. Общая площадь сухопутной территории Китая составляет 9,6 млн. кв. км. По этому показателю Китай, уступая России и Канаде, занимает 3-е место в мире. В меридианном направлении территория Китая простирается на 5,5 тыс. км, в широтном направлении земля Китая протягивается на 5,2 тыс. км.



Рис

В омывающих Китай морях расположены 5,4 тыс. островов. Крупнейший из них -- Тайвань, его площадь -- 36 тыс. кв. км, второй по величине -- Хайнань, его площадь -- 34 тыс. кв. км.

Китай граничит более чем с десятью государствами: на Севере - с Монголией и Россией, на Западе - с Казахстаном и Афганистаном, на Юго-западе с Индией, Непалом, Бутаном, Бирмой, Таиландом, Лаосом, Вьетнамом, на Востоке с Кореей, имеет морскую границу с Филиппинами и с Японией длина которой примерно 11 тыс. км (а включая длину береговых линий островов - 21 тыс. км). Длина же сухопутных границ составляет около 15 тыс.км.

Китай отличается разнообразием топографии. Одной из ее главных черт является гористость; горы, плато и возвышенности занимают около 65% территории страны. Области, находящиеся на высоте ниже 500 м над уровнем моря, занимают 16% общей площади; на высоте от 500 до 1000 м -- 19%; от 1000 до 2000 м -- 28%; от 2000 до 5000 м -- 18% и на высоте выше 5000 м -- 19%.

Особое географическое положение Китая, благодаря которому он находится сразу в трех поясах: умеренном, субтропическом и тропическом, оказало влияние не только на формирование климатических условий и рельефа но, прежде всего, на разнообразие и богатство растительного и животного мира, а также почвенных ресурсов страны.

Климатические условия. В Китае отмечается большая разница температур и обилие атмосферных осадков. За исключением некоторых необычайно высоких, постоянно покрытых снегом гор, температура по всей территории страны благоприятствует росту растений. В экваториальных районах, и на тропических равнинах в особенности, период роста растений длится круглый год, и там можно собирать три урожая риса в год. Даже умеренно-холодные равнины с неблагоприятными температурными условиями дают в год один урожай яровой пшеницы, картофеля и т.д.

Водные ресурсы Китая. Особенности рельефа отразились и на распределении водных ресурсов страны. Наиболее влажными являются Южная и Восточная части, имеющие густую и сильно разветвленную систему. В этих районах протекают крупнейшие в Китае реки - Янцзы и Хуанхэ. Западная, засушливая часть Китая бедна реками. В основном они маловодны, судоходство на них развито слабо. Большинство из рек этой местности не имеют стока в море, а течение их носит эпизодических характер. Китай богат не только реками, но и озерами. В половодье многие из этих озер становятся естественными водохранилищами страны.

Годовой сток рек Китая составляет более 2600 млрд. куб. м, или 6,6% мирового стока рек; Китай находится в числе первых по этому показателю стран. Годовой слой стока, тем не менее, составляет в среднем лишь 271 мм, это ниже, чем в среднем в мире, а объем воды на душу населения -- менее 3 тыс. куб. м, или 1/4 от среднемирового показателя. Несмотря на это, Китай занимает первое место в мире по водным ресурсам с теоретическим запасом энергии в 680 млн. кВт.

Запасы полезных ископаемых. Китай принадлежит к числу наиболее богатых полезными ископаемыми стран. Здесь добывают: каменный уголь, нефть, магниевые и железные руды, вольфрам, медь, графит и олово. В пределах Синайского щита сосредоточены крупнейшие в стране месторождения каменного угля и нефти. Месторождения цветных и редких металлов, крупнейшим из которых является месторождение вольфрама, занимающее по своим размерам первое место в мире, расположены в пределах Южно-Китайского массива, здесь так же добывают сурьму, олово, ртуть, молибден, марганец, свинец, цинк, медь. В Тянь-Шане, Монгольском Алтае, Куньлуне, Хингане находятся месторождения золота и других драгоценных металлов. По последним данным Китайского общества золотопромышленников, в 2007 г. в Китае было произведено 270,491 тонн золота, что на 12,67 % больше, чем в 2006 г. По этому показателю Китай вышел на второе место в мире, уступая лишь ЮАР.

Топливно-энергетические полезные ископаемые. Геологические изыскания в Китае подтвердили запасы почти 150 видов минералов, из которых более 20 считаются ценными.

В Китае обнаружены залежи энергетических полезных ископаемых -- угля, нефти, природного газа, а также горючего сланца и радиоактивных элементов, урана и тория. Уголь является основным источником энергии в Китае; запасы угля составляют почти 1/3 мировых залежей. Уголь можно найти во многих областях, но больше всего -- на севере (Северо-Восточный, Северный и Северо-Западный Китай). Провинция Шаньси, где запасы угля исчисляются 30% от общей цифры по стране, известна как "дом угля". Еще один важный источник энергии в Китае -- нефть. Начиная с 50-х гг. было открыто более 300 районов залегания нефти и газа и 1400 нефте- и газоносных структур; основные месторождения нефти находятся в Дацине, Дагане, Шэнли, Цзичжуне, Ляохэ, Цзянсу, Чжунъюане (Центральная равнина) и Карамае. Разведка нефти в удаленных от берега районах в последние годы позволила обнаружить 6 крупных месторождений газа, важнейшее из которых -- бассейн Восточно-Китайского моря.

Черные металлы. Подтвержденные запасы включают такие металлы, как железо, марганец, хром, ванадий и титан. Все они, за исключением титана, имеются в достаточном количестве, хотя высокосортного железа и марганцевой руды немного. Запасы железа оцениваются в 49,6 млрд. тонн, половина запасов находится в Аньшане, провинция Ляонин. Ванадиево-титановый магнетит имеется в Паньчжихуа, провинция Сычуань. Запасы марганца, большей частью осадочного и аккумулятивного типов, оцениваются приблизительно в 400 млн. тонн и найдены в основном в Гуанси, Хунани, Гуйчжоу, Хубэе и Сычуани.

Редкие и драгоценные металлы. Подтверждены запасы меди, алюминия, свинца, цинка, никеля, кобальта, вольфрама, олова, молибдена, ртути, сурьмы, висмута, золота, серебра и 6 металлов, относящихся к платиновой группе. По доказанным запасам вольфрама, сурьмы, цинка, олова, молибдена, свинца и ртути Китай занимает одно из первых мест в мире. Медная руда есть почти везде, однако наибольшее ее количество залегает в долине среднего и нижнего течений реки Янцзы, в провинциях Сычуань и Юньнань, крупнейший медный рудник находится в Дэсине, провинция Цзянсу. Свинец и цинк, которые часто бывают спутниками серебра, находят преимущественно в горах Наньлин, южной части Шэньси, залежи боксита -- главным образом в центральной Шаньси, уезде Гунсянь провинции Хэнань. Китай обладает богатейшими запасами вольфрамовых руд, которых больше, чем в любой другой стране; они составляют более половины мировых залежей. Запасы вольфрамовых руд, сконцентрированные на юге Цзянсу, севере Гуандун и востоке Хунани, составляют более половины всех запасов страны. Олово залегает в основном в Юньнань, Гуандун, Гуанси и Хунани; крупнейший рудник находится в Гэцзю (Юньнань) -- "оловянной столице мира". Оловянные рудники -- это часть знаменитого оловянного пояса вокруг Тихого океана.

Китай занимает первое место в мире по запасам сурьмы. Залежи сурьмы расположены главным образом в Хунани, Гуанси, Гуйчжоу и Юньнань. Ртуть сконцентрирована на границе Сычуань--Гуйчжоу--Хунань. 3/4 всех запасов страны составляют залежи ртути в северо-восточной части Гуйчжоу, которую поэтому называют "ртутной провинцией". Золото, большей частью горное, находят главным образом на Шаньдунском полуострове, западе Хунани, севере Хэйлунцзяна, востоке Цзилини, в центральной части Внутренней Монголии и на севере Синьцзяна.

Китай гордится тем, что имеет богатые запасы 8 редких металлов, 10 редкоземельных металлов и 10 минералов с дисперсированными элементами. Его запасы редкоземельных металлов намного больше, чем где-либо в мире, а запасы нечистых редкоземельных металлов на железном руднике в Баян-Обо (Внутренняя Монголия) -- крупнейшие в мире.

Неметаллические руды. Недра Китая содержат 73 неметаллических минерала с подтвержденными запасами, сюда входят 9 минералов, используемых в качестве вспомогательного сырья в металлургии, и 23 минерала, применяемых как сырье для химической промышленности. Наиболее важными из них являются фосфор, сера, магний, асбест, графит, слюда, гипс и каолин, а также драгоценные камни, нефрит и поделочные камни.

Транспорт. Общая протяженность действующих скоростных автодорог Китая превысила 40 тыс. км. По этому показателю Китай занимает второе место в мире. В стране действуют 1024 внутренние и 233 международные авиалинии.

Шоссейные дороги неизменно рассматриваются правительством как одно из приоритетных направлений в строительстве инфраструктуры страны. На конец 2006 г. общая протяженность действующих шоссейных дорог достигла 1,93 млн. км, включая 41 тыс. км скоростных автодорог, по этому показателю Китай вышел на второе место в мире. Китай приходится лишь 6 процентов протяженности мировых железных дорог, но он выполняет 25 процентов железнодорожных перевозок всего мира. Поэтому неудивительно, что Китай лидирует в мире по объему и темпам роста железнодорожных перевозок и по эффективности пользования средствами транспортировки.

Портовое строительство в приморских районах Китая предназначено главным образом для удовлетворения потребностей в перевозках угля, контейнеров, импортной железной руды и зерна, для погрузочно-разгрузочных операций между материком и островами, стыковки с глубоководными морскими фарватерами и другими системами перевозок. При этом особенно активно ведется строительство системы контейнерных перевозок. В портах Далянь, Тяньцзинь, Циндао, Шанхай, Нинбо, Сямэнь и Шэньчжэнь построено множество глубоководных контейнерных причалов, в результате эти порты превратились в важные узлы контейнерных перевозок страны.

2. Экономические реформы в Китае

2.1 Идеология, этапы и основные результаты реформ

2.1.1 Суть экономических реформ

Начало экономической реформы относится к концу 1978 г., когда 3-й пленум ЦК КПК 11-го созыва объявил о проведении в жизнь политики «реформы и открытости». Суть преобразований - коренное изменение старой экономической системы, ставшей препятствием для развития производительных сил, и постепенная замена ее новой, способной придать этому развитию динамичный характер. Реформа, таким образом, представляет собой своеобразную революцию, ее главная задача - освобождение и эффективное развитие производительных сил.

Прежняя высокоцентрализованная плановая экономическая система дала Китаю немало исторически ценного и полезного, но многое в ней было порочным. Главный недостаток коренился в отношениях между государством и предприятием. При жесткой плановой системе предприятие было только административным придатком государственных органов и не имело права на предпринимательство. Кроме того, категорически отрицалась роль рыночного регулирования. Экономическая деятельность целиком определялась директивными планами.

Пороки старого механизма наиболее отчетливо проявились в условиях изменения общей ситуации в стране. Коренная перестройка экономики стала объективной необходимостью.

Специфика китайского варианта рыночных реформ состоит в том, что переход к новым принципам хозяйствования осуществляется при сохранении традиционной политической системы, характеризующейся монополией компартии на власть и формальной приверженностью традиционной идеологии. Реформы в Китае направлены не на отказ от социалистической системы, а на изменение хозяйственного механизма при сохранении основ существующего строя. Выдвинутая еще в 80-ые годы доктрина «социализма с китайской спецификой» в ее экономической части призвана взять на себя функции, выполнявшиеся ранее политэкономией социализма. Эту доктрину вряд ли можно рассматривать как аналог западной экономической теории, описывающей состояние и развитие зрелой капиталистической системы. Современную китайскую экономическую действительность можно и нужно поставить в более широкий контекст и объяснять на основе общих закономерностей, свойственных развивающимся и переходным экономикам. Идеологическое обеспечение современных реформ - это, несомненно, составная часть общего процесса преобразований в Китае. Сохранение «оболочки» прежней идеологии, фактически - привычной для людей системы ценностей, позволяет поддерживать в массовом сознании чувства преемственности, стабильности, постепенности движения к целям реформ. В результате процесс преобразований не порождает у старших поколений состояния психологического шока, чувства напрасно прожитой жизни. В то же время постепенное включение в рамки существующей идеологии новых рыночных ценностей делают их понятными и доступными широким массам населения. Связь официальной идеологии с реальностью двухсторонняя: пропагандистские установки обеспечивают движение по пути реформ и одновременно сами постепенно эволюционируют по мере изменения экономики и выдвижения на повестку дня новых задач в рамках проводимых реформ. Изучение идеологических установок дает представление о тех процессах, которые происходят в экономической жизни Китая.

Чтобы понять суть китайской реформы, надо усвоить, что социалистический строй и социалистическая экономическая система - разные вещи. Реформа требует коренного изменения не социалистического строя, а старой экономической системы . Это значит, что, во-первых, нельзя ставить целью преобразований ликвидацию социалистического строя, во-вторых, объектом реформы должна стать высокоцентрализованная плановая экономическая система. При этом нельзя ограничиваться ее чисто внешними изменениями и дополнениями, необходимо радикально преобразовать саму модель экономической системы и базисный механизм хозяйствования, т.е. осуществить определенный переход от плановой экономики к рыночной.

Долгое время в Китае видели в рыночной экономике отличительную черту капитализма, а в плановой - главную характеристику социализма. Практика, однако, показала, что план и рынок - лишь средства для экономического регулирования, что рыночная экономика подходит и социализму.

При социалистической рыночной системе рынок призван играть главную роль в распределении ресурсов, хозяйственная деятельность должна обязательно учитывать закон стоимости и изменения соотношения спроса и предложения. Рыночные рычаги будут перекачивать ресурсы в более эффективные предприятия и тем самым окажут давление на каждое предприятие, побуждая работать лучше. В результате удержаться на плаву удастся лишь наиболее жизнеспособным производителям Китая.

Рыночное регулирование носит двойственный характер: с одной стороны, рынок реагирует на экономические сигналы быстрее, чем план, что полезно для своевременной ориентации производства, с другой - рыночное регулирование отличается стихийностью и может принести негативный эффект. Поэтому нельзя ослаблять макроэкономический контроль государства, необходимо его всемерно совершенствовать . Государству следует создавать все условия для укрепления единого рынка внутри страны и его здорового развития.

Социалистическая рыночная экономическая система неотделима от социалистического строя. В структуре собственности общественная ее форма, включающая общенародную и коллективную, должна занимать господствующее место, частная же, в том числе с иностранным участием, должна иметь дополнительный статус. Государственным предприятиям предстоит выйти на рынок через равноправную конкуренцию и защищать свое доминирующее положение в экономике.

Принцип распределения по труду останется главной формой распределения. В то же время допускаются и другие формы, дополняющие его. В распределении прежде всего следует руководствоваться принципами эффективности и справедливости. Доходы должны быть дифференцированы с целью поощрения наиболее активных работников и стимулирования роста эффективности. Вместе с тем необходимо сдерживать тенденцию к социальному расслоению общества и стремиться к всеобщему благосостоянию.

При макроэкономическом контроле следует своевременно учитывать интересы текущие и перспективные, локальные и общенародные. Нужно одновременно использовать различные экономические и административные методы регулирования. Проводить реформу необходимо постепенно, поэтапно, планомерно и комплексно. Нельзя надеяться на быстрый результат и опережать исторический ход развития. Прежде чем воплотить какую-то идею в жизнь, нужно разработать комплексный план, внедрить его на небольшой территории и проверить на практике. Только при положительных результатах возможно его широкое распространение.

2.1.2 Этапы проведения реформ

Начавшись в конце 1978 г., реформа получила всестороннее развитие после XII съезда КПК (1982 г.) и укрепила свои позиции в результате решений XIV съезда (1992 г.).

Важными вехами на ее пути стали XIII съезд КПК (1987 г.), давший подробное толкование теории начального этапа социализма , и XIV съезд КПК, постановивший, что целью реформы является создание социалистической рыночной экономической системы с китайской спецификой.

Реформа началась с сельского хозяйства, что отвечало требованиям того времени. Аграрные преобразования были связаны с отменой народной коммуны и заменой ее семейным подрядом и единой коллективной собственностью. Практически все 800 млн. крестьян получили право на свободное сельскохозяйственное производство. В основном отменена система госзаготовок, освобождены цены на большинство видов сельскохозяйственной продукции.

Реформа вывела аграрный сектор из застоя, помогла ему вступить на путь специализации и повышения товарности. В деревне появились предприятия, созданные по инициативе крестьян, - волостно-поселковые. Они создали новые рабочие места, способствовав тем самым решению проблемы излишней рабочей силы в сельском хозяйстве, повышению жизненного уровня крестьян, модернизации сельского хозяйства, а также развитию реформы в целом.

3-й пленум ЦК КПК двенадцатого созыва (1984 г.) впервые выдвинул концепцию плановой товарной экономики , отбросив традиционное представление о несовместимости планового и товарного хозяйства. В городах в соответствии с принципом отделения права хозяйствования от права собственности отобран ряд предприятий, которым предоставили большую свободу действий. Постепенно они должны стать самостоятельными самофинансирующимися экономическими субъектами и выходить на рынок непосредственно в качестве товаропроизводителей. На предприятиях введен налог на прибыль вместо старой системы сдачи части прибыли, установлена система ответственности за результат предпринимательства на основе подряда, преобразована система планирования и ценообразования в целях усиления рыночных рычагов.

Четыре города - Шэньчжэнь, Чжухай, Сямынь, Шаньтоу - были объявлены специальными экономическими зонами. Вслед за ними 14 приморских городов, четыре региона в устьях рек Янцзы и Чжуцзян, юго-восточная часть провинции Фуцзянь, регион в районе Бохайского залива стали открытыми экономическими зонами. На острове Хайнань создана одноименная новая провинция, а сам он стал специальной экономической зоной. Все эти города и районы получили различные инвестиционные и налоговые льготы для привлечения иностранного капитала и технологий, заимствования эффективных методов управления у иностранных партнеров. Быстрое развитие их экономики способствовало эффективному росту в масштабе страны.

2.1.3 Основные результаты

За годы реформы экономическая система Китая претерпела глубокие изменения. Образовалась многоукладная экономика . Госпредприятия дают сегодня 48,3% промышленной продукции, коллективные - 38,2, частные, в том числе с иностранным участием, - 13,5%. На долю государственной торговли приходится 41,3% общего розничного оборота, коллективной - 27,9, частной - 30,8%. Многоукладность отвечает требованию развития производительных сил на начальном этапе социализма, однако считается, что общественная собственность должна оставаться господствующей.

В городах реформа госпредприятий пока не дала таких же положительных результатов, как в деревне, хотя определенные сдвиги имеются. Вводится система «современных предприятий», требующая четкого разграничения прав и ответственности между предприятием и центральной администрацией. Началось образование групповых предприятий, ставших основными участниками рынка. В соответствии с принципом «Чжуа Да Фан Сяо» («держать в руках большие предприятия, отпустить маленькие») многие мелкие госпредприятия получили право изменить не только механизм хозяйствования, но и форму собственности. Это позволило государству сосредоточить силы на улучшении положения крупных предприятий.

В деревне сформировалась двухслойная хозяйственная система на основе сочетания коллективной собственности и семейного подряда.

Более чем за 10 лет интенсивного развития объем производственных основных фондов коллективного сектора на селе возрос с 94,9 млрд. до 179,7 млрд. юаней при среднегодовом приросте в 13%. Услуги (бесплатные или дешевые), предоставляемые коллективным сектором крестьянским дворам, удовлетворяют ежегодно 60,5% общей потребности в машинной распашке земель, 63 - в ирригационных работах, 66,1 - в защите посевов от вредителей и болезней, 42 - в семенах, 48 - в химических удобрениях, 35% - в борьбе с болезнями домашних животных и птиц. Это способствует успешному развитию семейного подряда.

Кроме того, в коллективном секторе появилось большое количество волостно-поселковых предприятий, создающих рабочие места для 120 млн. крестьян.

Быстро развивается и семейный подряд как база сельской экономики, который постепенно переходит к масштабному хозяйствованию.

Глубокие изменения произошли в системе ценообразования. Цены на большинство видов продукции стали свободными. Так, по потребительским товарам доля рыночных цен достигла 90%, средствам производства - 80, сельскохозяйственным продуктам - 85%.

Преобразованы налоговая, банковская, валютная и инвестиционная системы. Введены налоги на добавленную стоимость, единый подоходный налог для предприятий, система распределения налогов между центральным правительством и местными администрациями. На долю центра при этом приходится большая часть налоговых поступлений.

Создана двухступенчатая банковская система через разделение функций центрального и низовых государственных банков. Одновременно выделены банки, проводящие в жизнь экономическую политику центрального правительства. Остальные кредитно-финансовые институты переходят на коммерческую основу.

Отменены официальные и рыночные курсы иностранных валют и введены единые плавающие курсы, регулируемые рынком.

Постепенно создается система «ответственности за риск» на основе сочетания инвестиций юридических лиц и кредитов банков. Каналы капиталовложений должны определяться характером объектов, т.е. зависеть от того, относится ли объект к базовым отраслям (добыча угля, нефти), отраслям, производящим продукцию конечного потребления (консервы, одежда), или имеющим общественное значение (транспорт, муниципальное строительство).

Реформа в этих сферах призвана создать благоприятную среду для независимого хозяйствования предприятий и равноправной конкуренции между ними.

Формируется рыночный механизм , который играет все большую роль в экономической жизни страны. Доля видов промышленной продукции, производство которых регулируется государственными директивными планами, снизилась с 95% в 1978 г. до 5% в настоящее время. Удельный вес товаров, ценами которых непосредственно управляет государство, в розничном товарообороте упал с 95 до 6%. Помимо рынка товаров начали создаваться рынки капиталов, машин и оборудования, рабочей силы, других необходимых для производства элементов. Таким образом, рынок будет играть основную роль в распределении экономических ресурсов.

Получив возможность использовать разнообразные рычаги для регулирования макроэкономики, государство сократило прямое регулирование посредством административных директив, увеличив косвенное с использованием экономических инструментов (налоги, процентные ставки, валютные курсы, денежная масса), а также законодательства.

Образуется структура распределения, соединившая принцип распределения по труду с другими его видами. Началось создание системы социального обеспечения населения.

Для оценки реформы необходимо определить основные критерии. По словам Дэн Сяопина, преобразования можно считать удавшимися, если они способствовали развитию производительных сил, усилению мощи страны, повышению уровня жизни населения.

2.2 Цена экономических реформ в Китае

2.2.1 Несомненные успехи

За последнюю четверть ХХ и начало ХХI вв. китайская экономика многократно выросла. В стране сложился комплекс современных отраслей промышленности, строительства, транспорта, связи, торговли. По экономическому потенциалу Китай вошел в пятерку государств мира с самым крупным ВВП.

Китай занимает 1-е место в мире по выпуску цемента, хлопчатобумажных тканей, угля. Страна вышла на 1-е место по производству зерна, хлопка, рапсовых семян, мяса, яиц, 2-е - химических удобрений, 3-е - сахара, 4-е - электроэнергии, 5-е - сырой нефти. По объему ВВП Китай находится на одном из первых мест в мире. На его долю приходится 3,2% мирового валового продукта.

С каждым годом повышается качество жизни населения. Доход крестьянина увеличился с 134 юаней в 1978 г. до 1 578 юаней в 1995 г., заработная плата рабочего возросла с 615 до 3 893 юаней. Реальные (с учетом повышения цен) среднегодовые темпы роста доходов крестьян в этот период составили 7%, рабочих - 5%. Остаточная сумма вкладов на счетах населения повысилась с 21 млрд. юаней в 1978 г. до 3000 млрд. юаней в 1995 г., т.е. в 142 раза.

Развитие экономики сопровождается динамичным процессом урбанизации. В 1984 году, в начале реформирования городской экономики, в стране насчитывалось 465 городов, в 2005 году - 657. За это время поселков стало меньше почти в 2,5 раза. Исчезло почти 75,5 тысяч волостей. Их количество уменьшилось в 5,7 раза. Численность городского населения возросла с 240,2 млн. до 562,1 млн. человек. Многие города перестроены. Создано современное городское хозяйство.

Огромные успехи достигнуты во внешней торговле. Китай стал одним из главных игроков на мировом рынке, в частности, предлагая другим государствам подрядное строительство и делая первые шаги в оказании трудовых услуг.

Китай превратился в одного из крупнейших реципиентов иностранного капитала, заняв третье место в мире и первое среди развивающихся стран по объему притока прямых инвестиций из-за рубежа. Размер использованного иностранного капитала (займы и инвестиции) увеличился с 10,3 млрд. долл. в 1990 году до 63,8 млрд. долл. в 2005 году. (см. табл. 1).

Прилив зарубежных капиталовложений сыграл ведущую роль в развитии внешней торговли и международных экономических связей КНР. На долю предприятий с иностранным капиталом в 2005 году пришлось 58,5 % внешнеторгового оборота, в том числе 58,3% экспорта и 58,7% импорта.

Внешняя торговля превратилась в мощный двигатель экономики. Объем экспорта и импорта составил 39% ВВП в 1995 году, 40% - в 2000 году, но уже около 64% - в 2005 году.

Благодаря быстрому росту внешней торговли доля Китая в мировой торговле возросла с 4,6% в 90-е годы до 9,4% в настоящее время. Наряду с США, Германией и Японией страна образовала своеобразный клуб ведущих мировых торговых держав.

Китай - обладатель крупнейших валютных запасов, размещенных преимущественно в ценных бумагах США и частично стран ЕС. В 2006 году их объем превысил 1 трлн. долл. Столь крупное достижение укрепляет финансовое положение страны и позволяет расширять деятельность китайских предпринимательских структур за рубежом. В тоже время оно создало немало политических и экономических проблем, требующих неотложного решения.

Увеличение валютных запасов стало закономерным результатом осуществления на протяжении 15 лет стратегии экспортной ориентации народного хозяйства, широко известной под девизом «Идти вовне!» Поэтому первые 5 лет XXI века, в течение которых усилия предшествующего десятилетия начали приносить обильные плоды, увенчались быстрыми темпами роста валютных накоплений (см. табл. 1).

Таблица 1. Динамика инвестиций, экспорта, ВВП и валютных резервов.

	1990	1995	2000	2005
Инвестиции в основной капитал, % от ВВП	24,2	32,9	33,2	48,5
Объем иностранных инвестиций, млрд. долл.	10,3	48,1	59,4	63,8
Экспорт, индекс	100	239,6	401,3	1227,2
ВВП, индекс	100	178,3	269,3	425,5
Валютные резервы, млрд. долл.	11,1	73,6	165,6	818,9

Источники и рассчитано по: Zhongguo tongji zhaiyao, 2006

Страна включилась в международную специализацию и кооперирование производства, заняв прочные позиции в выпуске массовых видов продукции. Началось создание базы, которая может дать Китаю возможность войти в ряды ведущих производителей новой и новейшей техники и технологий.

Китай начал превращаться в экспортера капитала. Официальный экспорт капитала его нефинансовых организаций увеличился с 3 млрд. долл. в 2003 году до 16,1 млрд. долл. в 2006 году. В середине 2006 года общий объем прямых китайских инвестиций за рубежом превысил 63,6 млрд. долл.

Страна обрела роль важного участника геоэкономических процессов. Расценивая себя как «стратегического партнера» в отношениях со многими странами мира, Китай одновременно и неизменно выступает в качестве конкурента и соперника, добиваясь реализации своих долгосрочных национальных интересов.

Китай стал крупным, признанным игроком на геополитической арене. Без его участия не принимаются решения мирового сообщества по узловым вопросам современности. Он начал инициировать принятие международных правовых норм в рамках ООН.

Среди ведущих факторов экономического подъема целесообразно выделить политику государства, грандиозные капиталовложения и, в частности, иностранные инвестиции. Государство в 1992 году провозгласило стратегию экспортной ориентации экономики и приняло обширный комплекс мер для последовательной реализации этой стратегии. Выдающуюся роль здесь сыграли финансово-кредитная политика, сделавшая возможным использование средств банковской системы в качестве практически второго государственного бюджета, а также стимулирование притока в страну зарубежных инвестиций.

Высокие темпы экономического роста обеспечены за счет гигантских инвестиций в основной капитал (см. табл. 1).

Грандиозная по размаху инвестиционная активность государства была подчинена концентрации сил и средств для создания и развития районов, ориентированных на привлечение иностранного капитала, организацию экспортного производства, расширение внешней торговли.

Исходным пунктом в формировании районов экспортного производства и налаживании внешнеэкономических связей стало создание специальных анклавов в провинциях Гуандун и Фуцзянь. Затем возникли районы экономического кооперирования в дельте реки Чжуцзян (Жемчужная) в провинции Гуандун, в Фуцзянь, в дельте реки Чанцзян (Янцзы), где сложился экономический комплекс Шанхая, провинций Цзянсу и Чжэцзян. Началось развитие районов экономического кооперирования на побережье Бохайского залива. Здесь базовыми центрами стали производственные комплексы Пекина - Тяньзиня, а также провинций Ляонин и Шаньдун.

Их создание потребовало огромных капиталовложений, и они были сделаны. Уже в 1995 году в приморские районы экспортного производства было направлено более 56% всего объема инвестиций в основной капитал страны (см. табл. 2). Если принять во внимание, что инвестиции в стране увеличивались темпами, опережающими рост ВВП, то становится понятным, сколь упорно и целеустремленно осуществлялась стратегия экспортной ориентации. Объем инвестиций по отношению к ВВП за 1991-1995 года - 32,8%, а за последующее пятилетие - почти 42%, превысив в 2005 году 48%. Столь крупные капиталовложения на протяжении 15 лет являются беспрецедентными в истории КНР.

Во второй половине 90-х годов доля инвестиций государства и бизнес-сообщества в районы экспортного производства постоянно превышала половину всего объема инвестиций страны.

1992-2000 годы ознаменовались высокими темпами роста иностранных капиталовложений, предназначенных главным образом для создания и расширения экспортного производства. Уже в 1992 году их объем возрос почти в два раза по сравнению с предыдущим годом, в 1993 году он снова практически удвоился.

В течение многих лет в эти районы поступало более 70% иностранных инвестиций. К 2005 году доля этих районов увеличилась до 85%. В последнее десятилетие в них уже размещалось более 70% предприятий с иностранным капиталом, в 2005 году данный показатель поднялся до 83% (см. табл. 2).

Таблица 2. Доля районов экспортного производства в инвестициях и общем числе предприятий с иностранным капиталом, %.

	Национальные инвестиции в основной капитал	Иностранные инвестиции	Предприятия с иностранным капиталом
	1995	2000	2005	1995	2000	2005	1995	2000	2005
Дельта реки Чжуцзян (Гуандун)	11,6	9,6	7,9	22,2	28,0	16,5	25,5	24,5	22,6
Фуцзян	3,4	3,4	2,8	8,6	8,5	3,2	7,1	7,9	6,9
Дельта реки Чанцзян (Шанхай, Цзянсу)	24,2	20,6	20,5	20,0	27,7	34,6	20,8	21,6	31,3
Зона Бохайского залива (Пекин, Ляонин)	10,6	9,6	9,6	8,9	12,0	16,0	12,7	15,6	14,8
Шаньдун	6,5	7,7	10,5	5,7	7,4	14,3	7,7	6,1	7,8
Все пять районов	56,3	50,9	51,3	65,4	83,6	84,6	73,8	75,7	83,4

Источники: Zhongguo tongji nianjian 1996, 2001, 2005, 2006.

На протяжении рассматриваемого периода доля перечисленных районов экспортного производства во внешнеторговом обороте и экспорте постоянно возрастала - с 84% в 1995 году, до более чем 90% в 2005 году (см. табл. 3).

Таблица 3. Доля районов экспортного производства во внешнеторговом обороте страны, %.

	1995	2000	2005
	Оборот	Экспорт	Оборот	Экспорт	Оборот	Экспорт
Дельта реки Чжуцзян (Гуандун)	38,6	39,7	37,0	37,5	30,9	31,6
Фуцзян	5,4	5,4	4,8	5,5	4,0	4,7
Дельта реки Чанцзян (Шанхай, Цзянсу)	20,2	21,2	28,5	28,7	38,3	38,5
Зона Бохайского залива (Пекин, Ляонин)	13,9	11,8	12,9	10,4	10,9	9,0
Шаньдун	5,9	6,1	6,0	6,5	6,3	6,3
Все пять районов	84,0	84,2	89,2	88,6	90,4	90,7

Источники: Zhongguo tongji nianjian 1996, 2001, 2006.

Эти районы постепенно превратились в главный двигатель экономического роста страны. В 2000 году в них было создано 56%, в 2005 году - свыше 58% ВВП всей страны.

Меры, обеспечивавшие форсированный рост, имели и отрицательный компонент. Его можно рассматривать как плату за достижения.

2.2.2 Цена достижений

Централизация власти была и остается необходимым и важнейшим условием осуществления амбициозных планов ускоренного экономического подъема, ровно как преодоление острых проблем и противоречий на этом пути. И как каждая централизация, в Китае она обнаружила тенденцию к ослаблению/размыванию.

Хорошо известно выражение - «Цель оправдывает средства». В Китае гонка за лидером - США - определила концентрацию внимания на темпах количественного роста производства при забвении качества последнего. Одним из важнейших итогов этой погони явилось снижение эффективности национального производства. В 2004 - 2005 годах на долю Китая пришлось 4 - 5% мирового ВВП. При этом удельный вес страны в мировом потреблении первичных энергоресурсов составил, по подсчетам специалистов, примерно 12%, пресной воды -15, алюминия - 25, стали - 28, цемента - 50% и т.д. Тем самым Китай прямо или косвенно способствовал усложнению многих ресурсных, а вместе с ними экологических и экономических проблем мира.

Экономическая эффективность остается низкой. Огромных масштабов достигло разрушение окружающей среды. Закономерно, в стране возникла идея определения «зеленого» ВВП и экспериментального его подсчета. «Доклад о расчете «зеленого» ВВП в Китае за 2004 год» является первым опытом подобной работы. В нем говорится, что экономический ущерб, нанесенный окружающей среде, достиг 511,8 млрд. юаней, т.е. 3,05% ВВП, а прямые расходы на его устранение прогнозируются в 287,4 млрд. юаней, или 1,8% ВВП. Один из выводов доклада: по предварительным расчетам, при нынешнем технологическом уровне осуществление работ по ликвидации всех загрязняющих веществ потребует разовых прямых инвестиций, равных 6,8% ВВП. Это означает, что для обеспечения такого объема инвестиций необходимы средства равные половине стоимости продукции, создаваемой в сельском хозяйстве страны, в котором трудится каждый второй занятый китаец.

Гонка за США привела к стагнации внутреннего рынка. Внешний, но не внутренний спрос стал определять темпы роста экономики. В 1995 и 2000 годах объем оптовых и розничных продаж в стране равнялся около 40% ВВП, в 2005 - всего 36,5%. Меньше трудно представить, даже если не учитывать допустимый в Китае повторный счет при объединении показателей оптовой и розничной торговли.

Власть подчинила всю жизнь общества и государства интересам форсирования темпов экономического роста на основе всемерного расширения экспортного производства. Одновременно трансформировалась и сама власть: партийно-государственные должности стали использоваться для личного обогащения и образования первоначального капитала.

Первые сигналы о противоправной деятельности чиновников начали поступать в печать во время становлении подворного подряда в деревне. Тогда они воспользовались нечеткостью нормативных актов о праве собственности на землю для личного обогащения. Они же стали главной движущей силой создания «предприятий волостей и поселков». Партия и государство на первых этапах «реформ и открытости» поддержали предпринимательскую деятельность должностных лиц в сельской местности, понимая, что их хозяйственная активность является условием перехода деревни от натурального хозяйства к производству на рынок. Но запретили заниматься предпринимательством чиновникам в городах.

Несмотря на это, там быстро развернулся процесс приватизации государственной и «коллективной» собственности. Обследование банковских депозитов Народным банком Китая уже в 1999 году выявило существование на счетах частных лиц 1 млрд. юаней кредитных средств, выданных государственным предприятиям.

Идея «трех представительств» (передовых производственных сил, передовой культуры, широких народных масс), закрепленная в уставе КПК и законодательных актах, легализовала накопление первоначального капитала должностными лицами. В начале 2000-х годов появились все основания говорить о том, что в Китае сложился самостоятельный социальный слой частных предпринимателей.

Партийно-государственный аппарат обрел принципиально новые черты.

- Руководители центральных и местных органов власти и хозяйственных структур стали первыми лицами в партийно-государственной иерархии. Их назначение и освобождение от должности осуществляется решением вышестоящей инстанции.

- Партийно-государственные руководители являются фактическими владельцами производства, распорядителями и организаторами хозяйственной и культурной деятельности на подведомственной территории.

- Центральная власть сохраняет в своих руках рычаги регулирования гигантских потоков национального и зарубежного капитала.

- Центральная власть пытается удержать свои полномочия в решении вопросов, связанных с сохранением, смягчением или ликвидацией разделения общества на городское и сельское, с упорядочением массовых переселений, с условиями оплаты труда и социального обеспечения десятков миллионов мигрантов.

Проверка в 2005 году 34% финансовых учреждений страны вскрыла незаконное использование 767 млрд. юаней (4,2% ВВП). По делам на сумму более 1 млн. юаней, возбужденным в судах, общая сумма потерь составила почти 1,5 млрд. юаней. Были сняты с занимаемых постов 325 высокопоставленных чиновников. В ходе подготовки Закона о борьбе с отмыванием денег в 2006 году было открыто более 680 судебных дел. По этим делам выявлено около 70 тысяч операций, связанных с отмыванием 137,8 млрд. юаней и свыше 1 млрд. долларов.

Коррупция и разложение чиновничества - чем дальше, тем очевиднее - проявляются в увеличении числа криминальных право нарушений, связанных с отмыванием денег, и пронизывают общество сверху донизу.

Концентрация грандиозных финансовых и материальных средств на ограниченной территории привела к сдерживанию развития остальных регионов страны. В результате глубокая социально-экономическая дифференциация, сложившаяся исторически, стала сочетаться с процессом, воспроизводящим отсталость центральных и западных районов.

Разные экономические и природные условия развития определили серьезные различия в уровне жизни населения. В 2000-е годы после смягчения, а в ряде мест после отмены раздельной регистрации горожан и крестьян население начало мигрировать из неразвитых провинций в развивающиеся районы. 100 - 120 млн. мигрантов образовали новую социальную общность и одновременно создали неведомую в прошлом социальную обстановку.

Анализ динамики доходов городского и сельского населения позволяет выявить существенную неравномерность их роста. В городах денежные доходы увеличивались намного больше, чем в деревнях (см. табл. 4). В итоге, по официальной статистике, отставание абсолютных размеров душевых доходов в деревне от таковых в городе, составляющее 2,2 раза в 1990 году, возросло до 2,8 в 2000 году и до 3,2 раза в 2005 году.

Кроме того, статистика игнорирует, в какой мере доходы в городе и деревне различаются по критерию разного рода социальных льгот и выплат, которыми пользуются только горожане. Согласно данным китайских авторов, с учетом этих преимуществ доходы горожан в 5-6 раз превышают доходы крестьян.

Таблица 4. Динамика годовых душевых доходов горожан и крестьян, 1990 г. = 100

	1995	2000	2005
Номинальные располагаемые доходы горожан	146,5	193,7	306,6
Потребительские цены в городах	193,5	214,7	226,6
Номинальные располагаемые доходы крестьян	123,3	155,4	200,7
Потребительские цены в деревнях	176,5	190,2	207,8

Рассчитано по: Zhongguo tongji zhaiyao, 2006

Помимо различий в доходах, существенно усилились различия в других показателях уровня благосостояния горожан и крестьян. В частности - в доступности просвещения и здравоохранения, в возможностях трудоустройства. Несмотря на принятие, много лет назад Закона об обязательном девятилетнем образовании, до его исполнения в деревнях еще очень далеко. Только в 10% деревень есть медицинское кооперативное обслуживание. Более 80% крестьян вынуждены лечиться за собственный счет.

В стране сохраняется крупный слой «абсолютно бедного» населения. В начальный период «реформ и открытости» нищета была характерна для деревни. В последние годы она возникла и в городах. Китайский национальный критерий «абсолютной бедности» за 1995-2005 годы поднялся с 530 до 683 юаней на душу в год. Это значит, что в 2005 году уровень нищеты определялся доходом менее 0,23 доллара на душу в день, то есть в четыре с лишним раза ниже критерия ООН.

Согласно обследованиям бюджетов крестьянских семей, в 1990 году почти 48% сельского населения обладали располагаемым душевым доходом менее 600 юаней, а в 1995 году их доля снизилась до 8,5%. К 2000 году она сократилась до 4%, а к 2003 - до 3,5%. По международному критерию уровня бедности это достижение было масштабным, хотя и весьма скромным.

Городское население по уровню жизни во многом отличается от сельских жителей. Если доходы последних до 2005-2006 годы были лишены сколько-нибудь заметных поступлений, то горожане, как уже отмечалось, в заметной своей части их получают. Но и доходы горожан существенно различаются. В 2000 году душевые доходы 20%-ной группы горожан с самыми низкими доходами были в 3,6 раза ниже, чем у 20%-ной группы с самыми высокими доходами. В 2005 году этот разрыв увеличился до 5,7 раза.

Нищета на одном полюсе контрастирует с богатством на другом. Китай занял 2-ое место в Азиатско-Тихоокеанском регионе по числу богатейших людей. Достояние 320 тыс. человек оценивается в 1,59 трлн. долларов (без недвижимости). В среднем каждый из них располагает 5 млн. долларов.

Разумеется, рост дифференциации заработной платы и других доходов занятого населения, недостаточность социального обеспечения и социального страхования обусловлены бурным развитием рыночных отношений. Эти, как и многие другие, проблемы и противоречия в современном Китае совсем не обязательно возникли исключительно в результате интенсивного претворения в жизнь стратегии экспортной ориентации и генеральной установки на скорейшее превращение страны, в ведущую экономическую державу мира. Несомненно, однако, что нет ни одной стороны экономики и общественной жизни сегодняшнего Китая, которая не сложилась бы под определяющим воздействием этой стратегии и соответствующей ей политики. Итоги экономического развития страны за последнюю четверть века показывают, что их невозможно оценивать однозначно.

3. Современное состояние российско-китайского экономического сотрудничества

3.1 Опыт сотрудничества: достижения и проблемы развития экономических отношений между странами

Китай, стремительно изменив хозяйственную среду, расширяя и усложняя свое участие в мировой экономике, стал своеобразным феноменом всемирного пространства, сочетая государственное регулирование и частно-хозяйственную деятельность. Кардинальные преобразования экономики позволили значительно увеличить внешнеторговую деятельность, экспортно-импортные процессы, обеспечить управление ими. В 2005 г. объем внешней торговли КНР возрос до 1,42 трлн. долл. В мировом товарообороте на долю азиатской страны приходится почти 7%. В торговле товарами и услугами - 10,5%. По данным ВТО, она входит в список ведущих стран-поставщиков и покупателей. В мировом товарном экспорте удельный вес Китая достиг 7,3%, в импорте - 6,1%.