Пути совершенствования системы государственной поддержки внешнеэкономической деятельности малого предпринимательства в г. Москва с учетом зарубежного опыта

Создание новых производств за рубежом требует крупных инвестиций и для этого Правительство США создало в 1971 г. "Корпорацию частных зарубежных инвестиций" (Overseas Private Investment Corporation - OPIC). OPIC предлагает предпринимателям множество услуг и программ по инвестированию проектов, страхованию финансовых и политических рисков, по защите инвестиций и по проведению прединвестиционных исследований. 2²³ Опыт зарубежных стран в развитии конкурентоспособного экспортно-ориентированного малого и среднего предпринимательства/ Московский центр развития предпринимательства/ Информационно - аналитический центр/ Шестая всероссийская конференция представителей малых предприятий. - 2007 г. [Элетронный ресурс].- Электрон. дан.- М.:2007.-Режим доступа: http://www.giac.ru/content/document_r_E5F0CC3E-98AF-4DC6-87B0-FF96C8D9DFE2.html3

Программы OPIC предусматривают средне и долгосрочное финансирование через прямое кредитование, а также предоставление гарантий по займам для подходящих под их критерии инвестиционных проектов в развивающихся странах. Программы OPIC по поддержке МСП направлены на финансирование малого и среднего бизнеса с доходом менее 250 миллионов долларов. Размеры ссуд или гарантий под кредиты выдаваемые на финансирование проектов за рубежом варьируется от 100 тысяч долларов до 10 миллионов долларов на один проект сроком от 3 до 15 лет. Необходимым условием получения гарантии/ссуды является участие заемщика в капитале будущего инвестиционного проекта не менее чем на 25 процентов (блокирующий пакет акций). OPIC выдает ссуды на финансирование не более 65% всего проекта. Также необходимо отметить, что OPIC берет за свои услуги комиссию приблизительно от 1% до 2%.2²⁴ Overseas Private Investment Corporation (Корпорация частных зарубежных инвестиций) [Электронный ресурс].-Электрон. данн.-Режим доступа: www.opic.gov/small-business4

Центр поддержки экспорта (Export Assistance Center) является информационно-аналитической базой, разработанной и поддерживаемой Правительством США в целям оказания информационной поддержки МСП, оказания помощи в планировании стратегии выхода и дальнейшего развития компаний на зарубежных рынках и т.п. Данный ресурс был создан в целях обеспечения более качественного сервиса по поддержке предприятий, тесно взаимодействуя при этом с Правительством США, также стоит отметить, что Центр поддержки экспорта находится в управлении государственного ведомства - Администрации Внешней Торговли США при Департаменте Торговли США.

Центр поддержки экспорта, располагает широким спектром информации по различным отраслям промышленности и принципам ведения торговли в различных странах, чтобы экспортеры товаров и услуг имели доступ к нужной им информации и могли ее эффективно использовать. Также стоит отметить, что данная информация регулярно обновляется специалистами Центра поддержки экспорта, которые работают по всему миру. Также для тех, кто только планирует заниматься внешнеэкономической деятельностью, была разработана система “step-by-step” , в целях содействия по поиску зарубежных партнеров.

Различные мероприятия по торговле, позволяют экспортерам США найти и привлечь потенциальных покупателей, дистрибьюторов и представителей. На портале находится перечень мероприятий, проводимых Администрацией Внешней Торговли США при Департаменте Торговли США. Также можно ознакомиться с информацией по поводу участия в различных выставках.2²⁵ Export Assistance Center (Центр поддержки экспорта) [ Электронный ресурс].-Электрон. данн.-Режим доступа: www.export.gov5

Ознакомившись с деятельностью основных организаций по поддержке экспорта, следует рассмотреть деятельность остальных организаций более коротко.

- Информационный федеральный сайт «Бизнес советчик США»( U.S. Business Advisor) предсотавляет консультационные услуги малым предприятим по поводу соответствия нормам права и законодательства по всей стране

- ЭКСПОРТ-ИМПОРТ банк США, занимается страхованием рисков по экспортным кредитам (покрытие более 90% от стоимости кредита). Также занимается выдачей гарантий под кредиты на увеличение оборотного капитала. Помимо этого, банк осуществляет средне и долгосрочное кредитование малых предприятий.2²⁶ Опыт зарубежных стран в развитии конкурентоспособного экспортно-ориентированного малого и среднего предпринимательства/ Московский центр развития предпринимательства/ Информационно - аналитический центр/ Шестая всероссийская конференция представителей малых предприятий. - 2007 г. [Элетронный ресурс].- Электрон. дан.- М.:2007.-Режим доступа: http://www.giac.ru/content/document_r_E5F0CC3E-98AF-4DC6-87B0-FF96C8D9DFE2.html6

Можно сделать вывод, что государственные ведомства США принимают активное участие в развитии экспортных возможностей МСП, реализуя эффективные программы по финансовой, маркетинговой и технической поддержке экспорта малого бизнеса.

2.2 Характеристика структуры развития и поддержки ВЭД на предприятиях МСП в Великобритании

В Великобритании насчитывается более 4,8 миллиона малых предприятий, причем 3 миллиона из которых - Индивидуальные предприниматели, 1,3 миллиона - акционерные общества, 462 тыс. товариществ. На предприятиях малого и среднего предпринимательства занято более 13,7 миллиона человек, что составляет 59,4% всей рабочей силы частного сектора экономики. Доля малых и средних предприятий в совокупном ВВП страны составляет не менее 50,1%. Доля инновационного малого предпринимательства в общем объем инновационного бизнеса составляет 64%, около 25% всех предприятий МСП заняты в сфере услуг, в свою очередь 21% всех предприятий МСП занимаются оптово-розничной торговлей. Количество экспортно-ориентированных малых и средних предприятий составляет 24%, а доля МСП в общем объеме экспорта приблизительно 33%. 2²⁷Federation of Small Business (Федерация малого бизнеса)[Электронный ресурс].-Электрон. данн. - Режим доступа: www.fsb.org.uk/stats7

К МСП относятся предприятия соответствующие следующим критериям:

Таблица 3 Критерии отнесения предприятий к МСП в Великобритании

Источник: Statistical Press Release, Department for Business Innovation & Skills, 2009. - p. 3

В Великобритании действует ряд организаций, занимающихся непосредственно поддержкой и развитием экспортно-ориентированного малого и среднего предпринимательства, среди которых наиболее активными и результативными являются: Торгово-инвестиционное агентство (UK Trade &Investment); Департамент по предоставлению гарантированных кредитов (Export Credits Guarantee Department); Сеть деловых связей (Business Link).

Торгово-инвестиционное агентство со своей огромной агентской структурой, разбросанной по всему миру, оказывает содействие предприятиям по выходу на зарубежные рынки через так называемые Международные Команды по Торговле, расположенные в 40 офисах по всей стране.

Международные Торговые Советчики (International Trade Adviser) оказывают консультационную поддержку предприятиям МСП по поводу предоставляемых услуг.

На сайте агентства предлагается пройти различные тесты, в целях определения готовности к экспортной деятельности и т.д.2²⁸ UK Trade & Investment (Торгово - инвестиционное агентство) [Электронный ресурс].-Электрон. данн. - Режим доступа: www.uktradeinvest.gov.uk/ukti/appmanager/ukti/ourservices? 8

В рамках данного агентства существует, так называемая программа “Export Communications Review”, которая предусматривает оказание консультационной поддержки в области культурных особенностей принимающих стран и различных аспектов взаимодействия с зарубежными партнерами. Специалисты “Export Communications Review” дают объективные и непредвзятые советы компаниям по поводу языковых особенностей, культурных тонкостей, с целью помочь предпринимателям разработать эффективную стратегию взаимодействия и впоследствии улучшить их конкурентную позицию на внешних рынках. 2²⁹UK Trade & Investment (Торгово - инвестиционное агентство) [Электронный ресурс].-Электрон. данн. - Режим доступа: https://www.uktradeinvest.gov.uk/ukti/appmanager/ukti/ourservices?_nfpb=true&genericSummary_54_ 9 Также в рамках данной организации осуществляется программа “Passport to Export”, в соответствии с которой организация предлагает начинающим и неопытным экспортерам бесплатную оценку их экспортных возможностей, поддержку в посещении потенциальных рынков, куда бы они хотели начать экспортировать, помощь в разработке плана действий под патронажем специалиста по экспорту, субсидирование обучения и т.п.3³⁰UK Trade & Investment (Торгово - инвестиционное агентство) [Электронный ресурс].-Электрон. данн. - Режим доступа: www.uktradeinvest.gov.uk/ukti/appmanager/ukti/ourservices?_nfpb=true&_pageLabel=support_to_succeed&_nfls=fals0 Программа “Gateway to Global Growth” также совершенно бесплатна, но она предназначена для опытных экспортеров, и предусматривает поддержку в разработке стратегии, планировании и содействие в эффективном развитии бизнеса за рубежом.3³¹UK Trade & Investment (Торгово - инвестиционное агентство) [Электронный ресурс].-Электрон. данн. - Режим доступа: www.uktradeinvest.gov.uk/ukti/appmanager/ukti/ourservices? support_to_succeed&_nfls=false1 Торгово-инвестиционное агентство, через свои команды экспертов-советчиков действующих по всему миру, своевременно информирует субъекты малого и среднего бизнеса о появившихся возможностях за рубежом, по всем направлениям, более чем на ста рынках. Более 400 различных предложений и возможностей в более чем в ста странах публикуется на сайте ежемесячно, начиная с возможностей в частном секторе, созданием совместных предприятий, предложениями от международных региональных организаций (тендеры в основном).3³² UK Trade & Investment (Торгово - инвестиционное агентство) [Электронный ресурс].-Электрон. данн. - Режим доступа: www.uktradeinvest.gov.uk/ukti/appmanager/ukti/ourservices?_nfpb=true&_pageLabel=opportunities&_nfls=false2 Программа “Aid-Funded Business Service” предусматривает содействие различных международных организаций в оказании финансовой поддержки малому бизнесу. Международные организации (к примеру, Всемирный банк) предлагают реальные возможности для бизнеса, на которые тратят ежегодно около 60 млрд. долларов. Преимущества данной программы заключаются в следующем: многообразие возможностей; вопрос о возможной неплатежеспособности клиента отпадает, поскольку, если нет средств оплаты, то заказы не размещаются; рабочий язык - английский. Размер заказов подходит для объектов МСП. Суммы заказов начинаются от 10 тысяч долларов до миллионов долларов. В среднем цена контракта составляет 20 тысяч долларов.3³³ UK Trade & Investment (Торгово - инвестиционное агентство) [Электронный ресурс].-Электрон. данн. - Режим доступа: www.uktradeinvest.gov.uk/ukti/appmanager/ukti/ourservices?_nfpb=true&_pageLabel=aid_funded_business&_nfls=false3 Программа “Overseas Market Introduction Service” предоставляем компаниям возможность прямого контакта с их сотрудниками в посольствах Великобритании, комиссиях и советах в разных странах. OMIS предусматривает помощь на всех стадиях, от начального маркетингового исследования до организации визита в принимающую страну.3³⁴ UK Trade & Investment (Торгово - инвестиционное агентство) [Электронный ресурс].-Электрон. данн. - Режим доступа: https://www.uktradeinvest.gov.uk/ukti/appmanager/ukti/ourservices?_nfpb=true&_pageLabel=market_sector_research&_nfls=false4 Программа “Export Marketing Research” предусматривает оказание помощи различным предприятиям в отношении проведения маркетингового исследования.3³⁵ UK Trade & Investment (Торгово - инвестиционное агентство) [Электронный ресурс].-Электрон. данн. - Режим доступа: www.uktradeinvest.gov.uk/ukti/appmanager/ukti/ourservices?_nfpb=true&_pageLabel=market_sector_research&_nfls=false5 Программа “Tradeshow Access Programme” (TAP) предоставляет субъектам МСП возможность участия в различных выставках для продвижения их товаров. Суть программы заключается в том, что компании, претендующие на участие в выставках, выступают от имени Аккредитованной Торговой Организации (Accredited Trade Association). Участие в выставках от имени АТО является огромным преимуществом для неопытных компаний, которые только начали заниматься экспортом. Кроме того, постоянно работая совместно с АТО, предусматривает участие этих компаний в ключевых выставках, на которых компаниям могут быть предложены выгодные предложения.3³⁶ UK Trade & Investment (Торгово - инвестиционное агентство) [Электронный ресурс].-Электрон. данн. - Режим доступа: https://www.uktradeinvest.gov.uk/ukti/appmanager/ukti/ourservices?_nfpb=true&_pageLabel=market_entry&_nfls=false6

Департамент Гарантированных Экспортных Кредитов, является официальным Агентством по Кредитованию Экспорта Великобритании. Приоритетной задачей данного агентства является оказание помощи экспортерам капитального оборудования, а также товаров и услуг, связанных с проектом, в выполнении их обязательств по контракту с зарубежными клиентами. Одним из основных видов деятельности агентства является страхование экспортеров от неплатежей со стороны зарубежных покупателей. Также агентство предоставляет гарантии по кредитам, способствуя тем самым финансированию покупателей товаров и услуг производителей Великобритании. Страхование политических рисков, британских компаний-инвесторов. Агентство тесно сотрудничает с экспортерами, спонсорами проектов, банками и покупателями. Местные и зарубежные представительства этих организаций предлагают бесплатные консультационные услуги по различным видам страхования на внешних рынках. Эти организации имеют мощную и разветвлённую электронную информационную сеть, позволяющую предпринимателям оперативно получать необходимую информацию. ECGD участвует в комплексных проектах с привлечением частного капитала и средств других финансовых институтов (в т.ч. и зарубежных). Размеры основной массы экспортных кредитов (включая инвестиционные) составляют от Ј20 тыс. до Ј1 млн. ECGD занимается вопросами бесплатного обучения предпринимателей по ВЭД. 3³⁷ Export Credits Guarantee Department (Департамент гарантированных экспортных кредитов)[Электронный ресурс].-Электрон. данн.-Режим доступа: www.ecgd.gov.uk/index/help-for-exporters-inc-smes.htm7

«Сеть деловых связей» (Business link) представляет собой огромный информационный ресурс, созданный с целью обеспечения начинающих предпринимателей необходимым объемом информации по всем аспектам ведения бизнеса, в том числе информацией об основах внешнеэкономической деятельности. Данный ресурс был создан рядом квалифицированных специалистом при поддержке правительства. Раздел ВЭД содержит необходимую начинающим экспортерам/импортерам информацию касательно основ ведения экспорта/импорта: цели выхода на внешние рынки; исследование потребностей зарубежных покупателей; выбор конкретного зарубежного рынка; планирование маркетинговой стратегии по выходу на внешний рынок; управление логистикой; вопросы связанные с таможней; информацию по странам и отраслям внутри стран. 3³⁸ Business Link (Сеть деловых связей) [Электронный ресурс] - Электрон. данн. - Режим доступа: www.businesslink.gov.uk8

Исследовав систему поддержки ВЭД на предприятиях в Великобритании, можно сделать вывод о том, что правительственные организации также активно участвуют в развитии экспортных и импортных возможностей малого и среднего предпринимательства, оказывая им содействие по различным аспектам, включая финансовую, информационную, техническую поддержку.

2.3 Особенности поддержки ВЭД на предприятиях малого и среднего бизнеса в азиатских странах

Министерство экономики, торговли и промышленности Японии (Ministry of Economy, Trade and Industry) является разработчиком государственной стратегии развития экономики страны и, в частности, координирует всю национальную систему поддержки и развития МСП. В 1999 г. были введены значительные изменения в "Основной закон о малом предпринимательстве", способствовавшие адаптации сектору МСП к существенным изменениям в экономике, связанным с революцией в информационных и высоких технологиях, глобализацией рынков и обострением конкуренции. Поднята роль сектора МСП как источника динамичного развития национальной экономики. Приоритетными направлениями являются поддержка инновационных и венчурных предприятий, совершенствование системы управления предприятиями и повышение их устойчивости для обеспечения их конкурентоспособности на мировых рынках. В целях ускоренного и устойчивого развития страны в условиях возрастающей конкуренции на мировых рынках, Правительством страны в 2001 г. были произведены структурные изменения в METI, направленные на оздоровление экономики и увеличение экспортного потенциала и было реорганизовано "Агентство малого и среднего предпринимательства" (Small and Medium Enterprise Agency - SMEA). В значительной мере реализация стратегических планов по развитию сектора МСП и расширению его экспортных возможностей была возложена на правительственное агентство SMEA, которое осуществляет координацию и взаимодействие следующих крупнейших организаций, задействованных в национальной системе поддержки и развития МСП:

- “Организация инновационной поддержки МСП и регионов" (Organization for Small & Medium Enterprise and Regional Innovation);

- “Японская организация внешней торговли” (Japan External Trade Organization”;

- “Японская корпорация финансовой поддержки” (Japan Finance Corporation ).3³⁹ Опыт зарубежных стран в развитии конкурентоспособного экспортно-ориентированного малого и среднего предпринимательства/ Московский центр развития предпринимательства/ Информационно - аналитический центр/ Шестая всероссийская конференция представителей малых предприятий. - 2007 г. [Элетронный ресурс].- Электрон. дан.- М.:2007.-Режим доступа: http://www.giac.ru/content/document_r_E5F0CC3E-98AF-4DC6-87B0-FF96C8D9DFE2.html9

Всего в Японии функционирует 4,690 млн. малых и средних предприятий, которые обеспечивают занятостью почти 30 млн. всей рабочей силы Японии. Доля МСП в ВВП страны 51,6%, а в общем объеме экспорта приблизительно 40%.4⁴⁰ Small and Medium Enterprise Agency (Агентство малого и среднего предпринимательства)[Электронный источник].-Электрон.данн.-Режим доступа: http://www.chusho.meti.go.jp/sme_english/outline/07/01.html0

Следует отметить, что в Японии, в соответствии с законом, регламентирующим деятельность МСП, критерии к отнесению предприятия к малому бизнесу следующие:

Таблица 4 Критерии отнесения предприятий к МСП в Японии

Источник : Агентство малого и среднего предпринимательства Японии [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: www.chusho.meti.go.jp/sme_english/outline/02/01.html

«Организация инновационной поддержки МСП и регионов» осуществляет информационную и консультационную поддержку малым и средним предприятиям-экспортерам. Поддержка реализуется посредством проведения консультаций с так называемыми Международными Бизнес Консультантами (International Business Advisor. Также в рамках этой программы по поддержке экспортеров, проводятся бесплатные лекции самими предпринимателями, которые уже вышли на зарубежные рынки и успешно функционируют на них. Также данная организация участвует в международных конференциях, представляя интересы малого и среднего предпринимательства Японии. «Организация инновационной поддержки МСП и регионов» активно сотрудничает с подобными организациями в других странах, представляя информацию об МСП друг друга на своих же рынках.4⁴¹ Organization for Small & Medium Enterprise and Regional Innovation (Организация инновационной поддержки МСП и регионов) [ Электронный ресурс]. - Электрон. данн. - Режим доступа: www.smrj.go.jp1

Основной деятельностью Японской организации внешней торговли занимается представление и продвижением уникальных и высококачественных товаров и услуг японских производителей на зарубежные рынки. Поддержка включает в себя: проведение исследований зарубежных рынков в разных сегментах; консультирование малых предприятий по различным вопросам экспорта; содействие предприятиям МСП в участии на всевозможных международных мероприятиях (выставки, конференции, тендеры, аукционы и т.д.). Более 100 торговых и инвестиционных агентов (36 в Японии и 70 в других странах), проводят консультирование предпринимателей, занимающихся ВЭД. Японская организация внешней торговли оказывает содействие японским предприятиям сельскохозяйственной, лесной и рыболовецкой промышленностей в продвижении их товаров на зарубежные рынки, в соответствии с государственной программой по развитию экспорта в этих областях до 1 триллиона йен в 2013 году. Другими приоритетными направлениями развития экспорта являются: текстильная промышленность; дизайнерские изделия; машины и оборудование. 4⁴²Japan External Trade Organization (Японская организация внешней торговли)[Электронный ресурс] - Электрон. данн.- Режим доступа: www.jetro.go.jp/en/jetro/activities/export/2

Финансовую поддержку экспортно-ориентированным предприятиям МСП в Японии оказывает “Японская корпорация финансовой поддержки” в виде предоставления гарантий по кредитам, а также в виде прямого финансирования экспортных операций. Максимальный объем гарантии составляет 200 млн. юаней, а максимальное процентное покрытие - 80%, комиссия 0,87% годовых. Что касается прямого кредитования, то максимальный объем кредита составляет 250 млн. юаней, срок погашения кредита от 7 до 15 лет.4⁴³ Japan Finance Corporation (Японская финансовая корпорация) [Электронный ресурс].-Электрон. данн.-Режим доступа: www.jfc.go.jp3

В Южной Корее, по состоянию на конец 2007 года, количество МСП от общего числа предприятий в стране составляет 99,9% или 2,976 млн., которые обеспечивают занятостью 88,4% или 11,149 млн. всего трудоспособного населения страны. В 2008 году совокупной экспорт составил 422 млрд. долл., причем доля МСП в совокупном экспорте составила 130,5 млрд. долл. Основные критерии отнесения предприятий к малому или среднему бизнеса следующие:

Таблица 5 Критерии отнесения предприятий к МСП в Южной Корее

Источник : Корпорация малого бизнеса Южной Кореи [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.sbc.or.kr/sbc/eng/smes/definition.jsp

Реализацию государственной политики в отношении МСП осуществляет "Администрация малого и среднего бизнеса" (The Small and Medium Business Administration - SMBA). SMBA координирует деятельность всей системы государственной поддержки и развития МСП, которая включает 35 программ финансовой помощи и 8 крупных программ технической поддержки (строительство объектов недвижимости; консультационные службы и обучение; стажировка специалистов за рубежом; организация выставок; информатизация; сертификация производств, продуктов и услуг по требованиям ISO; посредничество в торговых переговорах, представительство в других странах и на международных рынках; развитие международной кооперации; и многое др.).

Наряду с SMBA в стране действует ряд других крупных правительственных, общественных и частных организаций, поддерживающих развитие МСП и уделяющих особое внимание развитию экспорта, в их числе:

- "Корпорация малого бизнеса" (Small Business Corporation - SBC”;

- "Корейское торгово-инвестиционное агентство" (Korea Trade - Investment Promotion Agency - KOTRA”

SBC является правительственным агентством, обеспечивающим развитие инфраструктуры поддержки МСП и оказывающим техническую, финансовую и организационную помощь малым и средним предприятиям. SBC реализует 12 программ кредитования МСП на общую сумму $2,3 млрд., что позволяет оказывать финансовую поддержку примерно 6500 предприятиям ежегодно. Размеры кредитов от $0,42 млн. до $2,5 млн. и выдаются на срок от 3 до 10 лет, в зависимости от цели использования. Экспортные кредиты не превышают $1,3 млн. и выдаются на срок до 6 месяцев. Для коммерциализации инновационных разработок и реализации НИОКР предоставляются кредиты на срок до 5 лет, минимальный размер кредита составляет $0,42 млн. Венчурные компании играют важную роль в развитии экспортного потенциала МСП путём расширенного использования и тиражировании новейших научно-технических разработок. Для финансовой поддержки таких компаний в SBC создан венчурный фонд с капиталом $250 млн., который предоставляет кредиты размером до $0,8 млн. на срок от 3 до 5 лет. Наряду с финансовой поддержкой, SBC придаёт большое значение распространению в МСП прогрессивных технологий и передового опыта, почерпнутого из практики наиболее успешных зарубежных компаний. Для этого создано 2 технологических центра и множество консультационных пунктов, в которых ежегодно приглашаются для работы 350 иностранных консультантов и 250 инженеров.4⁴⁴ Опыт зарубежных стран в развитии конкурентоспособного экспортно-ориентированного малого и среднего предпринимательства/ Московский центр развития предпринимательства/ Информационно - аналитический центр/ Шестая всероссийская конференция представителей малых предприятий. - 2007 г. [Элетронный ресурс].- Электрон. дан.- М.:2007.-Режим доступа: http://www.giac.ru/content/document_r_E5F0CC3E-98AF-4DC6-87B0-FF96C8D9DFE2.html4

Государственное торгово-инвестиционное агентство KOTRA имеет 104 представительства в 74 странах, которые способствуют развитию и расширению корейского экспорта и привлечении иностранных инвестиций в развитие национальной экономики. KOTRA способствует проникновению корейских компаний на новые зарубежные рынки и оказывает особую помощь предприятиям сектора МСП в представлении их товаров и услуг на зарубежных выставках и рынках, а так же в проведении торговых переговоров и в поиске возможных партнёров. Внутри KOTRA функционирует огромное количество Корейских Бизнес Центров, разбросанных по всему миру. в некоторых случаях действующих как зарубежные филиалы экспортных компаний. Спектр услуг варьируется от маркетинговых исследований, поиска зарубежных партнеров, и сопровождение заключению сделок, проведение логистических операций, содействие в прохождении таможенных процедур и т.п. Кроме того, большое значение KOTRA уделяет организации ежегодных зарубежных стажировок предпринимателей с целью их ознакомления с особенностями коммерческой и производственной деятельности в других странах.4⁴⁵ Korea Trade - Investment Promotion Agency (Корейское торгово-инвестиционное агентство) [Электронный ресурс].-Электрон. данн.-Режим доступа: http://english.kotra.or.kr/wps/portal/dken5

Таким образом, можно сделать вывод, что государства исследованных странах Азии оказывают эффективную и всестороннюю поддержку в развитии ВЭД на предприятиях МСП, принимая важность развития данного направления как один из важнейших факторов конкурентоспособности страны в глобальном аспекте, а также развития экономики страны в целом.

малый предпринимательство внешнеэкономический

Глава 3. Анализ системы поддержки ВЭД на предприятиях МСП в г. Москве и пути ее совершенствования

3.1 Оценка основных проблем развития ВЭД на предприятиях МСП г. Москвы

По данным Мосгорстата в 2007 году в Москве насчитывалось 158 тыс. малых предприятий. Участниками внешнеэкономической деятельности деятельности в 2007 году являлись 3443 (2%) малых предприятия. Экспортными операциями занимались 930 МП, Импортными операциями занимались 2940 МП.

Таблица 6 Финансово - экономические показатели ВЭД МП г. Москвы

Источник: Анализ внешнеэкономической деятельности малого бизнеса города Москвы / Московский центр развития предпринимательства. - 2008 г. - С. 60

Общий оборот импортно-экспортных операций, проводимых анализируемыми малыми предприятиями г.Москвы в 2007 году составлял 7310751122 долларов США, при этом его существенная доля (83%) приходилась на операции по импорту товаров.

Также стоит отметить, что большинство МП экспортирует продукцию в 1 страну, и как правило, одно МП импортирует продукцию из 1-2 стран.4⁴⁶ Приложение 16

Что касается географической направленности экспорта, то из 109 стран, на которые приходится экспорт продукции и услуг московских МП, 10 стран обеспечивают около 50% всего экспорта, это такие страны как: Казахстан, Германия, Нидерланды, Украина, Китай, Италия. Московские МП импортируют продукцию из 103 стран мира, 10 из которых обеспечивают около 70% всего импорта, в их число входят: Финляндия, Германия, Литва, Бразилия, Латвия, Китай, Нидерланды, Польша и т.д. 4⁴⁷ Приложение 27

Товарная структура экспорта московских МП состоит из 86 товарных позиций, 9 из которых обеспечивают 80% суммы сделок, это: топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки; электрические машины и оборудование; древесина и изделия из нее; продукты неорганической химии и т.д. Товарная структура импорта состоит из 97 товарных позиций, 10 из которых обеспечивают 65% суммы сделок, это: реакторы ядерные и котлы, оборудование и механические устройства; электрические машины и оборудование; мясо; средства наземного транспорта; фармацевтическая продукция и т.д. 4⁴⁸ Приложение 38

Рассмотрев географическую и товарную структуры экспорта/импорта московских МП, становятся очевидными несколько фактов: 1) импорт превосходит экспорт практически в 6 раз; 2) преимущественно сырьевая направленность экспорта; 3) высокий удельный вес наукоемких товаров и товаров высокой степени обработки в структуре импорта.

Далее целесообразно более подробно рассмотреть особенности экспортирующих и импортирующих предприятий.

В 2008 году компанией «ММЦ Москва»» было проведено исследование «Мониторинг состояния малого предпринимательства в городе Москве». Размер выборки составил 507 МП г. Москвы.

Касательно экспортирующих предприятий МП, данное исследование показало, что большинство экспортирующих малых предприятий занимаются производством (кроме электрооборудования и полиграфии), научными исследованиями и разработками, оптовой торговлей, предоставлением услуг, строительством, розничной торговлей. Большинство малых предприятий работает на рынке уже более 10 лет (36% всех предприятий). Оборот большинства МП составляет более 1000000$ в год, с количеством сотрудников более 15 человек (45% всех предприятий). Возраст руководителя в основном более 54 лет. На основании данного исследования был составлен портрет среднестатистического МП-экспортера. 4⁴⁹ Приложение 49

В 2008 году 77% экспортирующих МП занимались экспортом каких-либо товаров, 27% - осуществляли экспорт услуг и 13% - экспорт технологий или ПО. Средняя доля экспорта в обороте предприятия составляет 27%. Предприятия в основном экспортировали товары промышленного назначения (37% всех предприятий), услуги (22%), непродовольственные потребительские товары (20%), технологии, программное обеспечение (20 %). Как уже было написано выше большинство МП ( около 70 %) экспортируют продукцию в страны СНГ - преимущественно в Беларусь, Украину и Казахстан, среди Европейских стран наиболее популярной является Германия (17%). Также необходимо отметить, что большинство МП (69%) собираются расширять географию экспорта в ближайшей перспективе. Основными трудностями, связанными с расширением рынков сбыта являются: сложности с продвижением (участие в выставках, поиск партнеров; сложности в оформлении экспортных операций; проблемы с возмещением НДС; финансовый кризис; налоговая политика государства и т.д. Основными проблемами, связанными с ведением ВЭД являются: 1) проблемы возмещения НДС; 2) проблемы, связанные с прохождением таможенных процедур; 3) сложности в оформлении экспортных/импортных операций; 4) высокая стоимость таможенных процедур; 5) высокая плата за пользование заемными средствами; 6) поиск партнеров в зарубежных странах; 7) задержка платежей за отгруженную продукцию; 8) нехватка квалифицированного персонала по продажам/маркетингу.

Важным фактом является то, что среди предприятий, по которым проводилось данное исследование, очень низкий процент тех предприятий которые в течение 2008 года пользовались поддержкой государства. Всего 11% предприятий принимали участие в выполнении государственного и муниципального заказа, 5 %-м предприятий было оказано полное финансирование за счет бюджетных средств участия в коллективных стендах, проводимых в рамках выставочно - ярмарочных мероприятий, 1% предприятий было оказано субсидирование по возмещению затрат, связанных с сертификацией по международным затратам, 4% предприятий было оказано субсидирование части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях. Всего 4%-м предприятий было предоставлено залоговое обеспечение по кредитам. 5⁵⁰Приложение 50 По мнению руководителей предприятий, наиболее востребованными и актуальными формами поддержки со стороны государства являются: участие в выполнении гос. заказа; финансирование участия в коллективных стендах; субсидии на сертификацию по международным стандартам; субсидии на участие в международных выставках; оказание консультационной поддержки.

На 33% всех предприятий негативно отразилось влияние мирового экономического кризиса. Это влияние отразилось в следующем: 1) сократились объемы платежей (73%); 2) проблемы неплатежей (51%); 3) сложности с финансированием бизнеса (27%); 4) сложности с реализацией продукции (27%); 5) сложности с закупкой сырья.

Изучив особенности функционирования экспортирующих предприятий можно сделать вывод о том, что экспорт приходится преимущественно на страны с переходной экономикой, то есть страны СНГ, которые находятся в сильной зависимости от России. Низкий процент предприятий, занимающихся экспортом услуг и технологий, что противоречит тенденциям развития современного мирового сообщества. Большая часть экспортирующих предприятий, ощущают трудности, связанные с расширением географии экспорта, в частности с продвижением их товаров и услуг на внешние рынки.

Далее рассмотрим особенности функционирования импортирующих предприятий.

Итак, что касается импортирующих предприятий, то большинство занимаются оптовой торговлей; производством; предоставлением услуг; розничной торговлей; научными исследованиями и разработками; строительством и др. Возраст большинства МП-импортеров более 10 лет (36%). Оборот большинства МП-импортеров (47%) составляет более 1000000$, с количеством сотрудников более 15. Также в рамках данного исследования был составлен портрет среднестатистического МП-импортера. 5⁵¹ Приложение 61

Большинство импортирующих предприятий в 2008 году занималось импортом товаров (97%), импортом технологий (8%), импортом услуг (2%). Средняя доля импорта в закупках предприятий - 45%. Товарная структура импорта состоит преимущественно из товаров промышленного назначения (58%), непродовольственных потребительских товаров (19%), продовольственных товаров (11%), технологий и ПО (10%). 77% МП импортировали товары из Европейских стран, преимущественно из Германии и Италии. Около 40% МП планируют расширить географию закупок в ближайшие 2-3 года. Среднее количество зарубежных поставщиков - 4.

В отношении вопроса о пользовании государственной поддержкой, здесь аналогичная ситуация, что и с экспортерами. Всего лишь 8% МП-импортеров участвовали в выполнении государственных и муниципальных заказов. Субсидии на возмещение части затрат на сертификацию по международным стандартам были выданы лишь 1% МП-импортеров, 3%-м всех МП-импортерам было оказано субсидирование части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях. Субсидирование части процентной ставки по привлеченным кредитам также было оказано 4% всех МП-импортеров, а предоставление залогового обеспечения по кредитам - 5%. 76% всех предприятий не пользовались не одним из вышеуказанных видов государственной поддержки. В будущем МП-импортеры хотели бы получить поддержку главным образом в гарантировании объемов закупок путем участия в выполнении гос. и муниципального заказа, а также Субсидии на возмещение части затрат на оплату услуг по выполнению обязательных требований законодательства РФ и законодательства страны-импортера и субсидирование части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях.Мировой экономический кризис повлиял как на экспортеров так и на импортеров, около 37% МП-импортеров ощутили на себе негативное влияние кризиса. Влияние это выражено в форме сокращения объемов продаж, проблем неплатежей, сложностей реализации продукции.

Итак, исходя из вышеуказанных данных по деятельности московских МП, занимающихся импортом, можно сделать вывод о том, что удельный вес импорта услуг и технологий крайне мал, в основном импортируются товары, преимущественно из Европейских стран. Довольно высокая доля импорта в закупках предприятий, около половины.

В целом можно сделать вывод о том, что российские МСП концентрируют свои усилия на активно развивающемся внутреннем рынке, международные предприятия начали вхождение на российский рынок в девяностых годах прошлого века. Лишь небольшое число российских МСП развивают свою экспортную деятельность, в то время как несколько сотен тысяч иностранных компаний экспортируют свою продукцию в Российскую Федерацию через своих агентов и импортеров, представительства и производя продукцию прямо в России на современных производствах.

Что касается товарной структуры экспорта/импорта то можно отметить, что удельный вес услуг, технологий крайне мал, в соотношении с экспортом/импортом товаров. Географическая направленность экспорта - это в основном страны ближнего зарубежья, страны СНГ, которые итак находятся в сильной зависимости от РФ. Также стоит отметить, что число МП-экспортеров/импортеров, обращающихся за помощью к государству крайне мало, отсюда и вытекают текущие проблемы, связанные с недостаточным финансированием, получением гарантий по кредитам, проблемы возникающие при выходе на зарубежные рынки, в том числе сложности продвижения товаров и услуг на внешние рынки, участие в выставках и т.д. Малый бизнес располагает недостаточными ресурсами, недостатком технической, маркетинговой и финансовой поддержки, чтобы эффективно конкурировать на зарубежных рынках. Помимо всего этого, предприятия малого бизнеса ощущают на себе негативное влияние последствий мирового экономического кризиса, снижается импорт из-за девальвации рубля, возникают проблемы, связанные с реализацией товаров и т.д. Можно заключить, что без эффективной и продуманной государственной поддержки, заметных позитивных сдвигов в развитии ВЭД на предприятиях малого бизнеса в ближайшее время не произойдет.5⁵² Анализ внешнеэкономической деятельности малого бизнеса города Москвы / Московский центр развития предпринимательства. - 2008 г. - 68 с.2

3.2 Описание системы государственной поддержки ВЭД на предприятиях МСП в г. Москве

Нормативно-правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в г. Москве основывается на Конституции РФ и осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также Постановлением Правительства Москвы от 20 июня 2006 г. N 420-ПП «О комплексной целевой программе развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 гг.», другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, субъектов Федерации, органов местного самоуправления.

Основные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства:

· Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

· Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

· Федеральный закон "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах";

· Распоряжение Правительства «О концепции развития государственной финансовой (гарантийной) поддержки экспорта промышленной продукции в Российской Федерации»;

· Закон г. Москвы «Об основах малого предпринимательства в Москве»;

· Закон г. Москвы «Об инновационной деятельности в городе Москве». 5⁵³ Методика оценки результатов внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства города Москвы/ Московский центр развития предпринимательства/ Информационно - аналитическое управление.-2008. - С. 11-123

Статьей 7 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» предусмотрены следующие меры регулирования развития малого и среднего предпринимательства:

- специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий;

- упрощенная система ведения бухгалтерской отчетности для малых предприятий, осуществляющих отдельные виды деятельности;

- упрощенный порядок составления субъектами малого и среднего предпринимательства статистической отчетности;

- льготный порядок регистрации предприятий и их имущества;

- особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.5⁵⁴ О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации : Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 27. 12.2009) Ст. 74

Постановлением Правительства Москвы «О комплексной целевой программе развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 гг.» предусмотрены такие мероприятия, как:

ь обеспечение информационно-аналитическими материалами общегородских, межрегиональных и международных мероприятий;

ь методическое, информационно-технологическое и административно-организационное обеспечение деятельности Системы межрегиональных маркетинговых центров (ММЦ);

ь организация участия субъектов малого предпринимательства в проводимых под патронатом Правительства Москвы международных, межрегиональных и общегородских выставочно-ярмарочных мероприятиях;

ь проведение выставок и формирование коллективных экспозиций продукции малых предприятий и ремесленников города Москвы;

ь организация и проведение Недели малого бизнеса Москвы;

ь организация участия малых предприятий Москвы в Международном форуме «Контакт-Контракт»;

ь проведение ежегодной Московской международной выставки-ярмарки «Золотые руки мастеров», ежегодного Московского международного фестиваля ремесел;

ь реализация проектов продвижения товаров московских малых предприятий за рубеж;

ь организация и проведение деловых миссий московских малых предприятий в зарубежные страны;

ь поиск и подбор партнеров для московских малых предприятий за рубежом;

ь разработка и реализация специальных отраслевых маркетинговых программ поддержки экспорта на внешние рынки;

ь расширение возможности участия малых предприятий в международном и межрегиональном сотрудничестве: виртуальные выставки, деловые миссии в Интернете.5⁵⁵ О комплексной целевой программе развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2007-2009 гг.: Постановление. Правительство Москвы. - 2006 г5

Для обеспечения реализации мер, направленных на поддержку субъектов малого предпринимательства во внешнеэкономической деятельности, были образованы следующие организации.

В 1996 году образован Международный центр деловых контактов «Дельконт», который сегодня является организатором специализированных выставок в крупнейших выставочных центрах Москвы, организует участие российских компаний в зарубежных выставках и имеет наработанные деловые контакты с партнерами за рубежом. Также центр предлагает полный спектр полиграфических и рекламных услуг.5⁵⁶ Международный центр деловых контактов Дельконт [Электронный ресурс].-Электрон. данн.-Режим доступа: http://www.delcont.mbm.ru/index.aspx?s=0&p=556

Система межрегиональных маркетинговых центров (ММЦ) направлена на расширение рынков сбыта для малых и средних предприятий, внедрение в практику их работы современных маркетинговых инструментов. Специализация Системы ММЦ - информационно-маркетинговое обслуживание российских и зарубежных фирм в сфере торговой и производственной кооперации, подбор торговых и производственных партнеров, формирование дистрибьюторских сетей, продвижение товаров на региональные и зарубежные рынки, подготовка и сопровождение инвестиционных программ. Главной отличительной особенностью Системы ММЦ от других российских маркетинговых компаний является разветвленная региональная сеть, покрывающая 90% экономически активной территории Российской Федерации. Сегодня в составе Системы ММЦ - 67 маркетинговых центров на территории России, в странах СНГ и дальнего зарубежья.

Межрегиональная сеть информационно-маркетинговых деловых центров оказывает помощь предприятиям и предпринимателям в установлении прямых деловых контактов, выявляет наиболее насущные потребности регионов и территорий в товарах и услугах, содействует скорейшему наполнению местных рынков, ведет и поддерживает распределенные базы данных по товарам, услугам и их производителям. 5⁵⁷ Сеть межрегиональных маркетинговых центров [Электронный ресурс].-Электрон. данн.-Режим доступа: http://www.marketcenter.ru/content/document_r_9D061406-6116-4F56-8525-6AFEB480CD8A.html7

С 1998 г. работает Закрытое акционерное общество «Межрегиональный центр промышленной субконтрактации и партнерства». Центр содействует производственной кооперации и взаимодействию крупного, среднего и малого бизнеса в промышленной сфере. Данная организация оказывает МСП услуги в:

1) поиске потенциальных партнеров за рубежом;

2) управлении качеством;

3) проведении маркетинговых исследований любого сегмента промышленного рынка на заказ; составление баз данных; предоставление готовых маркетинговых исследований

4) поиске производственных помещений 5⁵⁸ Сеть межрегиональных маркетинговых центров [Электронный ресурс].-Электрон. данн.-Режим доступа: http://www.moscow.subcontract.ru/Partner/InfoRP.html 8

Большую роль в области внешнеэкономических связей играет Московская торгово-промышленная палата. Одной из приоритетных задач МТПП является содействие кооперации предприятий МСП с их иностранными партнерами. Внутри организации образован комитет по поддержке ВЭД, который и занимается решением и реализацией данной задачи. МТПП оказывает следующие услуги московским предпринимателям:

1) Содействие иностранным компаниям в налаживании деловых контактов с российскими предприятиями.

2) Поддержка инвестиционной активности (консультирование по поводу покупки заводов и собственности в Москве)

3) Организация конференций, выставок, проведение семинаров.

4) Содействие в получении виз, оказание помощи в бронировании отелей, экскурсий.

Европейский Информационный Корреспондентский Центр - Россия является членом и официальным информационным агентом общей сети Enterprise Europe Network (EEN). В настоящее время сеть Enterprise Europe Network объединяет около 400 центров в почти 50 странах мира. Основная цель деятельности российского Европейского Информационного Корреспондентского Центра - предоставление информационно-консультационной поддержки и содействие малым и средним предприятиям России и стран Евросоюза, заинтересованным в установлении и развитии взаимовыгодного делового сотрудничества. Перечень основных услуг:1) консультирование по выходу на европейский рынок ; 2) поиск бизнес-партнеров в ЕС; 3) поиск бизнес-пратнеров в РФ. Также центр оказывает услуги: консультации по логистике и таможенному оформлению; юридическое сопровождение внешнеэкономической сделки; оценка возможных рисков и страхование; сертификация на европейском и российском рынках; маркетинговые услуги. 5⁵⁹ Российский Европейский Информационный Корреспондентский Центр [Электронный ресурс].-Электрон. данн.-Режим доступа: http://www.euroinfocenter.ru/about/9