Анализ практики применения ограничительных мер во внешней торговле в отношении экспортных российских товаров

3. Расширение государственного участия в обеспечении информационно-аналитической поддержки экспорта на основе укрепления созданного при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации Информационно-аналитического центра по вопросам внешнеторговой деятельности.

4. Значительное увеличение объемов информационной поддержки организаций-экспортеров. Формирование информативного ресурса Минэкономразвития России «Единый портал внешнеэкономической информации» в июне 2014 г. Может рассматриваться как один из самых требуемых и первостепенных шагов в данном направлении. Наравне с этим назрела потребность в создании российского аналога американской системы автоматической поддержки торговли (Automated Trade Locato Assistance System, ATLAS), с помощью которой возможно безвозмездно осуществлять рекламные исследования рынка по 2 тенденциям: состояние экспорта-импорта определенного товара у основных внешнеэкономических партнеров и выявление 20 видов продукции, наиболее распространенной в конкретных государствах.

3.2 Предложения по совершенствованию системы продвижения российского экспорта на зарубежных рынках

Важной задачей в свете присоединения России в ВТО является создание конкурентоспособной на уровне лучших зарубежных аналогов системы комплексного продвижения российского экспорта и государственной поддержки международного бизнеса отечественных компаний.

В связи с этим мы предлагаем:

- Переориентировать систему поддержки на экспортеров продовольственной, сельскохозяйственной, легкой промышленности, так как сейчас система поддержки экспорта больше ориентирована на поставку машиностроительной продукции;

- Разработать систему льготных кредитов, предоставляемых на развитие экспортного производства. Предприятия будут получать поддержку до, а не после осуществления экспортных поставок. Это позволит экспортерам реально представлять свои финансовые возможности;

- Следует осуществлять изучения национального уровня. В целях того, чтобы узнать более успешные направления поддержки, нужно прежде всего выявить конкурентоспособную продукцию на мировом рынке. При всем при этом поддерживать не саму отрасль, а предприятия, которые экспортируют свою продукцию;

- Необходимо процветание выставочно-ярмарочной деятельности - следует устраивать подобные выставки на территории отечественных посольств и торговых представительств в разных иностранных государствах;

- Реализация издательской деятельности. Целью их издания представляет собой реклама национальный продукции за рубежом, в первую очередь на наиболее перспективных направленностях. Например, в США выпускается журнал American Taste, нацеленный на продвижение американских продовольственных товаров на японский рынок (журнал издается на японском языке).

Заключение

Мировая торговая система уже не похожа на то, к чему в середине прошлого века стремились создатели ГАТТ. Система многосторонних переговоров и принцип режима наибольшего благоприятствования отходят на задний план на фоне прогресса двусторонних и региональных торговых соглашений и растущего использования ограничительных мер.

Активная инновационная промышленная политика в регионах позволяет существенно увеличить экспортный потенциал отечественного товаропроизводителя и обеспечить необходимый уровень конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках.

В целях обеспечения конкурентных преимуществ, поддержки и защиты интересов отечественных экспортеров на внешнем рынке, роста экономического потенциала и повышения доли высокотехнологичной и наукоемкой продукции в объеме российского экспорта разработана система мер государственной поддержки экспорта промышленной продукции, предусматривающая использование торгово-экономических, организационных, финансовых и информационно-консультационных инструментов.

По состоянию на 1 апреля 2016 г. 25 стран (Австралия, Азербайджан, Аргентина, Белоруссия, Бразилия, Вьетнам, Индия, Индонезия, Иран, Казахстан, Китай, Лаос, Малайзия, Марокко, Мексика, Молдова, Нигерия, США, Таиланд, Туркменистан, Турция, Узбекистан, Украина, Филиппины, Шри-Ланка), а так же ЕС применяют защитные меры в отношении российских товаров.

Также проводится 17 расследований, из них 8 антидемпинговых, 8 специальных защитных и 1 компенсационное расследование, а также 12 пересмотров антидемпинговых мер и действуют 2 соглашения о приостановлении антидемпинговой процедуры.

В рамках санкционной политики Европейского союза, США, Японии, Украины, Швейцарии, Норвегии, Австралии, Новой Зеландии, Исландии, Лихтенштейна, Черногории и Албании указанные страны ввели запрет на ввоз товаров, происходящих из Крыма и г. Севастополя.

Кроме того, санкционные ограничения в связи с событиями в Крыму и на востоке Украины введены в отношении ряда российских организаций и лиц Европейским союзом, США, Канадой, Японией, Украиной, Швейцарией, Норвегией, Австралией, Новой Зеландией, Исландией, Лихтенштейном, Черногорией и Албанией.

Государственное финансовое содействие организациям-экспортерам перерабатывающих производств осуществляется в соответствии с Концепцией развития государственной финансовой (гарантийной) поддержки экспорта промышленной продукции в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2003 г. № 1493-р (далее - Концепция).

К мерам государственной финансовой поддержки экспорта относятся:

- гарантирование экспортных операций;

-долгосрочное и среднесрочное экспортное кредитование;

- возмещение части процентных ставок по экспортным кредитам;

- страхование экспортных кредитов от коммерческих и политических рисков.

Помимо финансовых механизмов государственной поддержки экспорта в Российской Федерации действуют иные меры стимулирования развития экспортной деятельности российских предприятий.

Работа по выявлению и устранению ограничений в торговой политике зарубежных стран, препятствующих доступу российской продукции.

Информационная поддержка внешнеэкономической деятельности является одной из наиболее значимых мер развития экспортного потенциала российских компаний.

Специализированные информационные порталы обязательно присутствуют в государственном информационном пространстве развитых и большинства развивающихся стран, что является одной из наиболее эффективных и распространенных форм в области информационно-консультационной поддержки национального экспорта.

Межправительственные комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству с иностранными государствами (МПК), комитеты и рабочие группы, действующие в рамках МПК, представляют существенную значимость в формировании двустороннего сотрудничества Российский Федерации с иностранными государствами, являясь результативным инструментом решения вопросов, представляющих обоюдный интерес. Благодаря работе МПК формируется инвестиционное и межрегиональное сотрудничество, решаются транспортные проблемы, укрепляются связи между таможенными службами, на новый уровень выходит взаимодействие в области инноваций.

На современном этапе совершенствование механизма поддержки экспорта целесообразно было бы осуществлять по следующим приоритетным направлениям:

1. Формирование партнерства в сооружении промышленных и других объектов за рубежом, которое содержит комплектные поставки оборудования

2. Последующее усовершенствование работы торговых представительств Российской Федерации за счет расширения сферы предоставления экономической, статистической, научно-технической, правовой и другой информации возможным отечественным подрядчикам и поставщикам оборудования о состоянии, потребностях и перспективах формирования местного рынка, состоянии инвестиционного климата, особенностях правового регулирования внешнеэкономической, инвестиционной, предпринимательской деятельности с учетом норм и правил ВТО, местного налогообложения.

3. Расширение государственного участия в обеспечении информационно-аналитической поддержки экспорта на основе укрепления созданного при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации Информационно-аналитического центра по вопросам внешнеторговой деятельности.

4. Значительное увеличение объемов информационной поддержки организаций-экспортеров.

Список литературы

1. Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ/GATT) [рус., англ.] (Вместе с «Договоренностями в отношении положений о платежном балансе, освобождения от обязательств, о толковании статей II:1 «b», XVII, XXIV, XXVIII», «Марракешским протоколом...») (Заключено в г. Марракеше 15.04.1994) // Собрание законодательства РФ. 10 сентября 2012 г. N 37 (приложение, ч. VI). С. 2524 - 2538.Протокол от 16.12.2011 «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.» // Собрание законодательства РФ. - 10.09.2012. - № 37. - Ст. 4986.

2. Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности» (ТРИПС/TRIPS) [рус., англ.] (Заключено в г. Марракеше 15.04.1994) // Собрание законодательства РФ. 10 сентября 2012 г. N 37 (приложение, ч. VI). С. 2818 - 2849.

3. Соглашение по связанным с торговлей инвестиционным мерам (ТРИМс/TRIMs) [рус., англ.] (Вместе с «Иллюстративным перечнем») (Заключено в г. Марракеше 15.04.1994) // Собрание законодательства РФ. 10 сентября 2012 г. N 37 (приложение, ч. VI). С. 2650 - 265.

4. Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС/TRIPS) [рус., англ.] (Заключено в г. Марракеше 15.04.1994) // Собрание законодательства РФ. 10 сентября 2012 г. N 37 (приложение, ч. VI). С. 2818 - 2849.

5. Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных мер (СФС/SPS) [рус., англ.] (Вместе с «Определениями», «Транспарентностью правил», «Процедурами контроля, инспектирования и одобрения») (Заключено в г. Марракеше 15.04.1994) // Собрание законодательства РФ. 10 сентября 2012 г. N 37 (приложение, ч. VI). С. 2566 - 2578.

6. Соглашение по техническим барьерам в торговле (ТБТ/TBT) [рус., англ.] (Вместе с «Терминами и их определениями для целей...», «Экспертными группами», «Кодексом добросовестной практики применительно к разработке, утверждению и применению стандартов») (Заключено в г. Марракеше 15.04.1994) // Собрание законодательства РФ. 10 сентября 2012 г. N 37 (приложение, ч. VI). С. 2629 - 2649.

7. Соглашение по процедурам импортного лицензирования [рус., англ.] (Заключено в г. Марракеше 15.04.1994) // Собрание законодательства РФ. 10 сентября 2012 г. N 37 (приложение, ч. VI). С. 2726 - 2732.

8. Соглашение по применению статьи VI Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 [рус., англ.] (Вместе с «Процедурами расследований на месте согласно пункту 7 статьи 6», «Наилучшей имеющейся информацией по смыслу пункта 8...») (Заключено в г. Марракеше 15.04.1994) // Собрание законодательства РФ. 10 сентября 2012 г. N 37 (приложение, ч. VI). С. 2654 - 2678.

9. Соглашение по применению статьи VI Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 [рус., англ.] (Вместе с «Процедурами расследований на месте согласно пункту 7 статьи 6», «Наилучшей имеющейся информацией по смыслу пункта 8...») (Заключено в г. Марракеше 15.04.1994) // Собрание законодательства РФ. 10 сентября 2012 г. N 37 (приложение, ч. VI). С. 2654 - 2678.

10. Соглашение по защитным мерам // Приложение к Собранию законодательства Российской Федерации, N 37, 10.09.2012, (ч.VI).

11. Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам // Приложение к Собранию законодательства Российской Федерации, N 37, 10.09.2012, (ч.VI).

12. Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (ред. от 23.12.2014) // официальный сайт Евразийской экономической комиссии

13. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (ред. от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.

14. Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 № 6-ФКЗ (ред. от 01.01.2015) «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» // Собрание законодательства РФ. - 2014. - №12. - Ст. 1201.

15. Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // «Собрание законодательства РФ», 15.12.2003, N 50, ст. 4850.

16. Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 30.06.2014, N 26 (часть I), ст. 3378.

17. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 10.10.2014) // Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 50. - Ст. 6615.

18. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 01.03.2015) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.

19. Решение N 2007/777/ЕС Комиссии Европейских сообществ «Устанавливающее ветеринарные и санитарно-гигиенические требования, образцы сертификатов для импорта из третьих стран определенных мясных продуктов, обработанных желудков, пузырей и кишок, предназначенных для потребления людьми, и отменяющее Решение 2005/432/ЕС» (С(2007) 5777) [рус., англ.] (Вместе с «Образцами ветеринарно-санитарного сертификата», «Транзитом и/или хранением») (Принято в г. Брюсселе 29.11.2007) (с изм. и доп. от 03.08.2015).

20. Постановление Правительства РФ от 01.11.2008 N 803 (ред. от 02.12.2015) «Об утверждении Правил предоставления государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте для оказания государственной поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг)» // «Собрание законодательства РФ», 17.11.2008, N 46, ст. 5331.

21. Постановление Правительства РФ от 30.12.2014 N 1605 (ред. от 26.12.2015) «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства в 2015 году» (вместе с «Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» в 2015 году») // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.01.2015.

22. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 330 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие внешнеэкономической деятельности» // «Собрание законодательства РФ», 05.05.2014, N 18 (часть IV), ст. 2174.

23. Распоряжение Правительства РФ от 29.06.2012 N 1128-р (ред. от 26.11.2015) «О плане мероприятий («дорожной карты») «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта» // «Собрание законодательства РФ», 09.07.2012, N 28, ст. 3928.

24. Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2003 N 1493-р «О Концепции развития государственной финансовой (гарантийной) поддержки экспорта промышленной продукции в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 20.10.2003, N 42, ст. 4093.

25. Распоряжение Правительства РФ от 21.09.2004 N 1222-р (ред. от 19.06.2013) «Об утверждении Перечня промышленной продукции» // «Собрание законодательства РФ», 27.09.2004, N 39, ст. 3881.

26. Распоряжение Правительства РФ от 27.07.2007 N 1007-р (ред. от 16.01.2015) «Меморандум о финансовой политике государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»« // «Собрание законодательства РФ», 06.08.2007, N 32, ст. 4166.

27. Распоряжение Правительства РФ от 28.02.2003 N 252-р (ред. от 28.11.2003) «Об утверждении плана действий Правительства Российской Федерации на 2003 год по реализации основных направлений социально-экономического развития Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 10.03.2003, N 10, ст. 922.

28. Приказ Минфина РФ от 08.09.2004 N 76н (ред. от 07.11.2006) «О перечне документов, представляемых для получения гарантий для оказания государственной поддержки экспорта промышленной продукции» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.10.2004 N 6062) // «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 42, 18.10.2004.

29. Письмо Россельхознадзора от 21.12.2012 N ФС-ЕН-2/17180 «О ввозе Российской Федерацией в страны-члены ЕС отдельных видов продукции животного происхождения».

30. Портал внешнеэкономической информации

31. Российский экспортный каталог

Размещено на Allbest.ru