Национальные интересы России в Азиатско-Тихоокеанском регионе в начале XXI века: сущность и основные формы реализации

То есть, мы может наблюдать, что на фоне интенсивно развивающихся соседей, Россия выглядит менее подвижной и восприимчивой к инновациям, однако это ещё не повод опускать руки, наша страна еще не растеряла своих достижений и остаётся лидером в области освоения космоса и разработки стратегических вооружений. Наша страна обладает богатыми природными ресурсами, которые служат источником промышленного и аграрного развития. Нашей стране способно дать значительный экономический эффект - рациональное использование научного потенциала и квалифицированной рабочей силы.

Очень важно учитывать момент, связанный с тем, что передовые страны АТР научились реализовывать предпосылки плодотворного сотрудничества в экономической деятельности. Таким образом Китай, Япония и Республика Корея стали крупнейшими торговыми партнёрами. Суммарно, их доля в мировом ВВП составляет 16%, на торговлю между этими странами приходится 17% мирового торгового оборота и 90% всех восточноазиатских торговых потоков. Лукин А. Перспективы сотрудничества в Северо-Восточной Азии // Международные процессы. - 2010. - №1. - С.86

Если мы говорим о доле России в мировой торговле, то она остается относительно невысокой (по данным на конец 2010 года - 2,26%), хотя по сравнению с началом 2000-х годов, этот показатель вырос на 94%, благодарю увеличению экспорта нефти и газа. Ищенко Н. Валютный нейтралитет лишит Россию нефтедолларов [Электронный ресурс] URL: http://www.banki.ru/news/bankpress/?id=2365452 (12 мая 2014)

В течении 1990-х, 2000-х годов происходила успешная экспансия азиатских производителей на российские рынки за счёт увеличения продукции гражданского назначения, будь то электроника, аппаратура, транспортные средства, продовольствие и так далее. Так, например, за счёт увеличения экспорта, объём внешней торговли между Россией и Японией в 2010 году достиг показателя - 24 млрд. долларов, то есть увеличился в два раза по сравнению с 2009 годом. Встреча руководителя администрации президента Сергея Нарышкина с министром иностранных дел Японии Сэйдзи Маэхарой [Электронный ресурс] URL: http://www.debri-dv.com/article/3590 (12 мая 2014)

Удельный вес машиностроительного импорта в Россию из Японии увеличился более чем в 3 раза - с 3,8% в 2000 году, до 12,3% в 2008 году. Из Китая импорт увеличился в 13 раз, то есть за аналогичный промежуток времени с 1% до 13,3%. Так, если в 2000 году для нашей страны основными поставщиками машин и оборудования были Германия, Белоруссия, США и Италия (55% российского импорта), то в 2008 году мы могли уже наблюдать следующую картину - Германия, Китай, Япония, Республика Корея и США (52,5 российского импорта). Соколов В. Российское машиностроение в системе международных экономических связей // Мировая экономика и международные отношения. - 2010. - №6. - С.64

Необходимо сказать, что максимальные темпы роста товарооборота с Россией в течение 2000-2009 гг. показала Республика Корея. В 2009 году Корея стала крупнейшим партнёром российского Дальнего Востока и Забайкалья по экспорту, её доля в стоимости вывезенной продукции составила 29%. Главными статьями российского экспорта являлись сырая нефть и сырые нефтепродукты (73%) и биоресурсы (18%). В импорте же Дальнего Востока и Забайкалья доля Кореи составила 8%. Итоги внешнеэкономической деятельности территорий Дальнего Востока и Забайкалья в 2009 году [Электронный ресурс] URL: http://www.assoc.fareast.ru/fe.nsf/pages/fecon_ftrade_itogi_2009.htm (12 мая 2014)

После установления дипломатических отношений между Россией и Республикой Кореей, их диалог приобретал всё более конструктивный характер. Вместе с задачами борьбы за мирное существование, в качестве основных направлений сотрудничества между нашими странами является: развитие транспортной инфраструктуры, освоение природных ресурсов, экологическая безопасность, а также совершенствование финансовых механизмов сотрудничества. Уже сформированы соответствующие планы и выполнены шаги для их реализации. Например, известные корейские марки, такие как «Samsung», «Hyundai», а также «Daewoo» широко известны жителям российского Дальнего Востока и они успешно конкурируют с китайской продукцией.

Характерной чертой развития Дальнего Востока в последние десятилетия является ослабление связей с европейской частью нашей страны. Как отмечают некоторые исследователи, только 4% дальневосточной торговли связано с Европейской Россией, остальное реализуется внутри региона и за рубежом. Николаев М. АТР и национальная безопасность России // Международная жизнь. - 2010. - №4. - С.16

В последнее время наблюдается тенденция, связанная с тем, что российский Дальний Восток приобрёл высокую зависимость от зарубежных поставок, и это обстоятельство может иметь неоднозначные причины и последствия. Негативный момент данной проблемы состоит в слабости российской производственной базы, в низком качестве её продукции по сравнению с зарубежными образцами, неразвитости внутреннего рынка и транспортной инфраструктуры, высоких тарифах на грузовые и пассажирские перевозки, что в итоге создает ситуацию дезинтеграции в отношениях регионов.

В свою очередь, позитивный момент данной проблемы состоит в том, что Дальний Восток, несмотря на трудности, связанные с низкой освоенностью его территории, сохраняет свою деловую активность, используя возможности взаимодействия с соседними государства для поддержания жизнедеятельности. Медведева Л.М. Актуализация российского потенциала в международном сотрудничестве стран Азиатско-Тихоокеанского региона // Гуманитарные исследования в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. - 2011. - № 4. - С.45

Современный российский Дальний Восток рассматривается Правительством РФ как территория перспективного крупномасштабного и многостороннего международного сотрудничества, способного привести к росту инвестиций и привлечению новых технологий в российский экономический сектор. На современном этапе внешнеэкономическая деятельность региона направлена на добычу и продажу природных ресурсов.

Как отмечают многие экономисты, в странах АТР происходит существенный рост потребления нефти и продуктов нефтепереработки, что связано с быстрым развитием производства, транспорта и ростом численности населения. Также очень быстро повышается спрос на природный газ, что привело к увеличению доли региона в мировом газопотреблении с 1% в 1970 году, до 16% в 2008 году. Основными потребителями природного газа в АТР являются - Япония с показателем годового потребления в 90-95 млрд кубических метров, затем идёт Китай с его 80-85 миллиардами, показатель Индии - 40 млрд. м, и замыкает цепочку Южная Корея - около 40 млрд. м. Коржубаев А. О стратегии взаимодействия России со странами АТР в нефтегазовой сфере // Проблемы Дальнего Востока. - 2010. - №2. - С.65

Важные шаги к энергетическому сотрудничеству с иностранными компаниями были сделаны в России еще при разработке нефтегазового шельфа на Сахалине. На основе соглашения о разделе продукции осуществляется проект «Сахалин-1» с 1989 года.

Логическим продолжением политики привлечения зарубежных партнёров к разработке полезных ископаемых на Дальнем Востоке стал проект «Сахалин-2». Его оператором стала компания «Sakhalin Energy», а акции были распределены между компаниями «Shell» (принадлежало 55% акций), «Mitsui» (25% акций) и «Mitsubishi» (20% акций соответственно). С апреля 2007 года инициативу в свои руки взял российский «Газпром», который приобрёл контрольный пакет акций, после чего «Sakhalin Energy» сохранила за собой статус оператора, а «Shell», «Mitsui» и «Mitsubishi» сохранили за собой 27,5%, 12,5% и 10% акций соответственно. О проекте Сахалин-2 [Электронный ресурс] URL: http://vltradelogistic.com/suh5.html (12 мая 2014) То есть, как мы видим, Газпром значительно снизил влияние иностранных компаний в этом проекте.

По последним оценкам экспертов, при полном освоении месторождения «Сахалин-1» Россия до 2050 года получит до 186 млрд. долларов (при цене за баррель нефти в 75 долларов), а за «Сахалин-2» - до 120 млрд. долларов (при цене 70 долларов за баррель). Россия заработает на СРП 300 миллиардов долларов [Электронный ресурс] URL: http://lenta.ru/news/2010/11/26/srp/ (12 мая 2014)

Необходимо отметить, что Россия и Япония сильно заинтересованы в осуществлении совместных проектов в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. В марте 2011 года по предложению заместителя председателя правительства РФ И. Сечина было создана российско-японская рабочая группа. В июле 2011 года на первом заседании рабочей группы были представлены презентации ведущих российских компаний топливно-энергетического сектора, таких как: ОАО «Газпром», ОАО НК «Роснефть» и ООО «Иркутская нефтяная компания». На данном заседании активно обсуждались проекты завода по производству сжиженного природного газа рядом со Владивостоком, а также выдвигались идеи по созданию совместного российско-японского предприятия, которое будет заниматься геологоразведочными работами и последующей разработкой нефтегазовых ресурсов на шельфе Охотского моря и на участках в Восточной Сибири. В итоге, между сторонами был подписан протокол, согласно которому стороны поддержали сотрудничество на уровне министерств в области нефти и газа. Россию и Японию объединяет тяга к природным ресурсам [Электронный ресурс] URL: http://primamedia.ru/news/asia/28.07.2011/164954/rossiyu-i-yaponiyu-ob-edinyaet-tyaga-k-prirodnim-resursam.html (12 мая 2014)

Прежде чем мы перейдём к нефтегазовому сотрудничеству России с КНР, нужно отметить, что нельзя забывать о том, что определенную опасность и мощную конкуренцию нашей стране в нефтегазовой сфере на пространствах бывшего СССР представляет Китай. Китайские компании в последнее время проявляют активный интерес к природным богатствам Казахстана и Туркмении, откуда в Китай проложены трубопроводы и с которыми достигнуты соглашения о сооружении новых линий перекачки нефти и газа. Китайские компании уже контролируют почти 40% нефтегазового сектора Казахстана, что создаёт нашей стране проблемы в области проведения эффективной энергетической политики на пространстве бывшего СССР. Иноземцев В. Россия и Китай: время корректировать курс // Свободная мысль. - 2010. - №8. - С.47

В целом, говоря о сотрудничестве Китая и России в нефтегазовой сфере, можно сказать, что российская сторона предлагает Китаю выгодные проекты с точки зрения их цены и влияния на структурные изменения производства. Здесь можно привести пример из 2009 года, когда «Роснефть» и «Транснефть» получили от китайской стороны 25 миллиардов долларов на достройку нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий Океан (ВСТО). В обмен Россия гарантировала поставку 300 млн тонн нефти в ближайшие 20 лет по фиксированной цене (которая, кстати сказать, значительно ниже среднего ценового уровня последних лет).

В сентябре 2009 года между Д.А. Медведевым и Председателем КНР Ху Цзиньтао состоялись переговоры, по итогам которых была одобрена Программа сотрудничества между регионами Восточной Сибири и Дальнего Востока с провинциями Северо-Востока Китая до 2018 года. Она предусматривает «парное» строительство свыше 200 предприятий со стороны российской, и со стороны китайской границ. Иноземцев В. Россия и Китай: время корректировать курс // Свободная мысль. - 2010. - №8. - С.50 Данные договорённости между РФ и КНР направлены, преимущественно, на вывоз российских ресурсов в Китай с целью их дальнейшей переработки. Речь идёт о разработке российских месторождений руды, меди, угля, золота, титана и полиметаллов.

Как отмечают в экспертных кругах, перспективным партнёром России в области энергоресурсов может стать Южная Корея. В 2009 году потребление нефтепродуктов этой стране достигло 106 млн. тонн и по сравнению с уровнем 2008 года увеличилось на 2,3%. Разведанные запасы нефти в корейском секторе Японского моря не превышают 200 тыс. тонн, поэтому потребности Кореи покрываются за счёт импорта. Эта страна активно действует на мировом рынке энергоресурсов. Корейская национальная нефтяная компания (KNOC) принимает участие в разработке месторождений нефти за пределами республики. Запасы углеводородов KNOC в 120 млн. тонн нефти, причём ежегодная добыча не превышает 6,4 млн тонн.Нефтяная промышленность республики Корея [Электронный ресурс] URL: http://www.cdu.ru/files/CountryyNeft.pdf (14 мая 2014)

Отношения России с Южной Кореей в области энергоресурсов постепенно расширяются и приобретают новое значение. В сентябре 1999 года в Корею была отправлена первая партия сырой нефти в объёме 81 тыс. тонн, а в 2008 году, поставки в рамках проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2» приблизились к 6 млн. тонн. Коржубаев А. О стратегии взаимодействия России со странами АТР в нефтегазовой сфере // Проблемы Дальнего Востока. - 2010. - №2. - С.74-75

В последнее время Корея повысила закупки природного газа. На этой почве в ходе российско-корейских переговоров и обсуждений произошли позитивные сдвиги в вопросе совместного использования месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока. Май 2003 года ознаменовался тем, что российский «Газпром» и корейский «Kogas» подписали соглашение и сотрудничестве в области газовой промышленности сроком на 5 лет, которое в 2008 году было продлено ещё на 5 лет.

В февраля 2009 года в России был запущен первый завод по производству сжиженного природного газа (СПГ). В рамках реализации проекта «Сахалин-2», в 2009-2010гг. Республике Корее было отправлено 2,6 млн тонн российского сжиженного природного газа. Глава «Газпрома» и посол Республики Корея в РФ обсудили перспективы наращивания объемов поставляемого «Газпромом» СПГ в Корею [Электронный ресурс] URL: http://www.prime-tass.ru/news/0/%7B93D2D7CE-8C56-4F51-9279-C141850BCA18%7D.uif (14 мая 2014)

Очень значимым событием в энергетической сфере сотрудничества России и Кореи, стали начавшиеся переговоры в мае 2010 года «Газпрома» с южнокорейскими компаниями относительно реализации совместных проектов по разработке шельфовых месторождений в районе Западной Камчатки. По современных оценкам, запасы этих месторождений составляют около 2 трлн. тонн природного газа, что является колоссальной цифрой по современным меркам. Благов С. Масштабные энергетические планы России на Дальнем Востоке [Электронный ресурс] URL: http://inosmi.ru/economic/20100709/161168190.html (14 мая 2014) В итоге, в ноябре 2010 года Д.А. Медведевым и президентом Южной Кореи Ли Мён Баком было принято решение о поставках в Корею не менее 10 млрд. м газа в год, начиная с 2017 года. Энергетический визит: Россия может построить газопровод в Южную Корею через территорию КНДР [Электронный ресурс] URL: http://www.novopol.ru/-energeticheskiy-vizit-text92321.html (14 мая 2014)

Для нашей страны очень важна модернизация транспортной инфраструктуры на Дальнем Востоке, так как каждый год идёт увеличение объёмов перевозок нефти и газа в страны АТР. В последнее время всё чаще наблюдается тенденция, связанная со строительством новых трубопроводом и переоборудованием основных российских портов на Дальнем Востоке. Теперь, например, порт Пригородное Сахалинской области, занимающий второе место по грузообороту среди гаваней Дальнего Востока, и порт Де-Кастри Хабаровского края уже способны принимать газовозы и крупнотоннажные танкеры дедвейтом до 100 тыс. тонн.

В свою очередь, специализированный морской нефтепорт «Козьмино» стал конечным пунктом российского трубопровода Восточная Сибирь - Тихий Океан (ВСТО). Первый танкер встал под погрузку к причалам порта 29 декабря 2009 года. В 2010 году было отгружено 15,3 млн. тонн нефти, из которых треть была экспортирована в Японию, 29% - в Южную Корею, 16% - в США, 11% - в Таиланд, 8% - в Китай, 2% - в Сингапур. Дробышева И. С начала года через порт «Козьмино» экспортировано 3,6 миллиона тонн нефти [Электронный ресурс] URL: http://www.rg.ru/2011/04/02/reg-dvostok/kozmimo-anons.html (14 мая 2014)

Эффективное сотрудничество со странами АТР в сфере энергетики, привело к тому, что очень сильно вырос экспорт углеводородов, что в свою очередь привело к резкому росту перевозок через дальневосточные гавани. В 2010 году, по данным Ассоциации морских торговых портов, перевалка грузов в портах дальневосточного региона выросла на 28%, до 118 млн. тонн, из которых 53,6 млн. тонн - это наливные грузы, что в 1,6 раза больше показателя 2009 года. Добролюбова О. Дальневосточные порты добавили 28%, помогли нефть и газ // Золотой Рог. - 2011. - №13.

Современные специалисты считают. что для увеличения доли российских поставщиков на дальневосточных рынках требуется расширение путей сообщения. Так, например, мощность первой очереди трубопровода ВСТО составляет 30 млн. тонн, с учётом возможного увеличения до 80 млн. тонн, а суммарный потребления Китая, Японии и Кореи составляет целых 750 млн. тонн нефти в год. Стоит отметить, что многие аналитики предсказывают в ближайшие пять лет рост потребления до 890 млн. тонн в год, поэтому, чтобы удовлетворить возрастающие запросы, необходимо увеличить не только объём разработок месторождений, но и действующие транспортные мощности. На Дальнем Востоке возник ажиотажный спрос на нефть [Электронный ресурс] URL: http://newsland.com/news/detail/id/457834/ (14 мая 2014)

В данный период активно встал вопрос об альтернативных путях сообщения с Южной Кореей, в которой нет магистральных трубопроводов. Из возможных вариантов обеспечения коммуникаций рассматривается строительство отвода от трубопровода ВСТО из России в Южную Корею через территорию КНДР, то есть данный проект возможен только на основе трехстороннего соглашения.

Жизненно необходимым является вопрос, связанный с созданием общей системы железнодорожного сообщения в Северо-Восточной Азии. В 2006 году, главы железнодорожных ведомств России, Южной Кореи и КНДР приняли трехстороннее соглашение о восстановлении Транскорейской железной дороги. В 2011 году были проведены работы по модернизации этого железнодорожного участка и первый грузовой состав был пущен в 2012 году. Это очень важное решение, так как объединение Транскорейской и Транссибирской магистрали может укрепить связи АТР с Европой и может способствовать благоприятной экономической и геополитическом обстановке на Дальнем Востоке. Транскорейская магистраль «поедет» в 2012 году [Электронный ресурс] URL: http://www.gudok.ru/transport/zd/news.php?ID=388057 (15 мая 2014)

Не стоит забывать, что помимо энергоресурсов, Дальний Восток очень богат разнообразными биоресурсами, ценность которых в современном мире очень велика. Суммарная добыча по итогам 2010 года составила 4 млн. тонн, что на 6% больше чем в 2009 году. Дальневосточный регион, являясь отраслевым лидером в стране, обеспечил добычу более 66% водных биоресурсов вылавливаемых в РФ. Крайний А. Отрасль растёт [Электронный ресурс] URL: http://www.fishnews.ru/interviews/188 (15 мая 2014)

В связи с растущей потребностью в сырье и продовольствии усиливается соперничество стран за обладание водными биологическими ресурсами. Так, повышение объёма вылова биоресурсов США в 2011 году на 56% осложнило положение российских производителей на европейских рынках.

Российским производителям приходится сдерживать натиск иностранных компаний, отстаивая свои права на преимущественную добычу в отечественных территориальных водах. Так, например, в марте 2011 года после того профильное ведомство Республики Кореи направило заявку на увеличение южнокорейской квоты на добычу биоресурсов в Западно-Беринговоморской зоне на 10 тыс. тонн, зарегистрированная в Приморском крае Ассоциация добытчиков выступила против такого перераспределения, о чем было сделано соответствующее заявление на заседании Дальневосточного научно-промыслового совета в апреле 2011 года. Интересы российских добытчиков должны быть на первом месте [Электронный ресурс] URL: http://fishnews.ru/news/15981 (15 мая 2014)

Российские производители справедливо считают, что перевод квоты на вылов не должен ущемлять их интересов. России, во избежание внутренних противоречий, целесообразно в сотрудничестве с другими странами сместить акцент на обрабатывающие отрасли, совершенствование флота, воспроизводство морских биоресурсов, создание благоприятных международно-правовых условий мониторинга и управления водными запасами.

Очень важно осознавать тот факт, что сотрудничество России со странами АТР не ограничивается лишь одной сферой добычи природных ресурсов. Активно развиваются такие сферы сотрудничества как: создание совместных предприятий обрабатывающей промышленности, лесопромышленного комплекса, внедрение в производство научно-технических разработок, а также туристический бизнес и образовательные программы. Список можно продолжить и дальше.

В России развивают свою деятельность автомобильные японские компании, такие как: «Toyota», «Nissan», «Mitsubishi Motors». Медведева Л.М. Актуализация российского потенциала в международном сотрудничестве стран Азиатско-Тихоокеанского региона // Гуманитарные исследования в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. - 2011. - № 4. - С.50 На Дальнем Востоке строится завод по сборке автодорожной техники и подъёмников компании «Komatsu».

В координации двустороннего экономического сотрудничества между Россией и Японией важную роль играет Межправительственная комиссия по торгово-экономическим вопросам, а также Подкомиссия МПК по вопросам регионального сотрудничества. На заседании российско-японской МПК 21 октября 2008 года в Токио японским инвесторам предложили участвовать в крупных инфраструктурных проектах в рамках Федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья». В мае 2009 года В.В. Путин посетил Японию и было подписано межправительственное соглашение, в результате которого стало возможным заключение контрактов на уровне хозяйствующих субъектов. При этом, японскому руководству был передан список из 182 инвестиционных региональных проектов. Владимирова Л. Русско-японские экономические проекты [Электронный ресурс] URL: http://nbenegroup.com/understanding/project.html (15 мая 2014)

Эксперты отмечают, что Россия и Япония имеют перспективы дальнейшего углубления как политических, так и экономических связей. Однако отношения между ними сдерживаются отсутствием между ними мирного договора и претензиями Японии на Курильские острова. необходимо отметить, что Россия в последнее время перешла к более реалистичной оценке расстановки сил и соответствующим образом корректирует свои действия. Россия всё более уверенно ведёт себя на международной арене, что связано с высокими ценами на нефть и газ, а также с расширяющимся кругом деловых партнёров среди стран АТР. Поэтому в этом спорном вопросе с Японией она намерена отстаивать свои территориальные интересы. Руководство нашей страны предлагает сместить акцент на объединении совместных российско-японских усилий для создания свободных экономических зон и предприятий на территории Сахалина, Курил и Хоккайдо.

Пока Япония сдерживает своё сотрудничество с Россией из-за территориальных претензий, её потенциальное место в российской экономике очень удачно заняла Южная Корея.

Существенный вклад в развитие российско-корейского сотрудничества внесла «Hyundai Motor Company». Она начала свою деятельность в России в 1990-е годы и сейчас уже адаптировалась к российскому рынку. Она инициировала строительство автомобильного завода полного производственного цикла в Санкт-Петербурге. Он вошёл в эксплуатацию в сентябре 2010 года, а уже в начале 2011 года «Hyundai Motor Manufacturing Rus» выпустили серийный автомобиль «Hyundai Solaris», который завоевал огромную популярность среди российских потребителей.

Дальнейшие планы российско-корейского сотрудничества на Дальнем Востоке сосредоточены на направлении, связанном со строительством крупнотоннажной судоверфи в Большом камне, с модернизацией порта Посьет, строительством сталелитейного предприятия и строительством завода по производству сжиженного газа. Есть все основания полагать, что отношения между нашими странами выходят на новый, качественно иной уровень развития.

Стоит также упомянуть о том, что расширение сотрудничества между Россией и странами АТР, включает в себя сотрудничество не только с большими корпорациями, а также с представителями малого и среднего бизнеса, которые заинтересованы в продвижении определённых товаров, заинтересованы в создании совместных небольших предприятий. Однако из-за суровости российской действительности, связанной с отсутствием современных стандартов деловых отношением, иной политической конъюктурой и типом национального менталитета, многие испытывают колоссальные трудности развития партнёрских отношений.

На российском Дальнем Востоке сферы экономики, в которые идет приток иностранных инвестиций, более ограничены, чем в центральной части страны. И, главным образом, они концентрируются вокруг разработки природных богатств. В целом по России на долю иностранного капитала в последние годы приходится 15-20% всей добываемой нефти и 3-4% природного газа. Коржубаев А. О стратегии взаимодействия России со странами АТР в нефтегазовой сфере // Проблемы Дальнего Востока. - 2010. - №2. - С.48

Присутствие зарубежных компаний объясняется прежде всего высокими прибылями в добывающей отрасли. Коммерческий интерес также еще поддерживается тем, что в России разработка полезных ископаемых в наибольшей степени регулируется государством, которое даёт надёжные гарантии инвестиционной безопасности.

Можно также отметить, что между странами АТР существуют противоречия, которые мешают реализовать имеющиеся предпосылки взаимодействия: не совпадают интересы и направления развития; накладывают свой отпечаток договорные и союзнические обязательства сторон с другими субъектами международных отношений; влияют соображения стратегического характера. Однако на современном этапе отмечается высокое стремление ведущих игроков мировой арены экономическими методами укреплять свое влияние и для этого использовать собственный потенциал и возможности взаимовыгодного партнерства. Сложившаяся ситуация оказывает существенное влияние и на позицию России. Ее задача состоит в том, чтобы занять свою нишу на рынке финансово-экономических активов и, опираясь на свой ресурсный потенциал, подняться на более высокий уровень развития.

В итоге мы можем сделать вывод, что на сегодняшний день перед Россией встаёт важная задача экономического развития Восточной Сибири и Дальнего Востока, без чёткой, внятной программы модернизации инфраструктуры, создания благоприятной инвестиционной среды, а также без создания понятных и доступных правил игры в ближайшие годы, Россия будет терять потенциальную прибыль, которая измеряется миллиардами долларов. На современном этапе развития, экономическое сотрудничество со странами АТР сосредоточено преимущественно в сырьевом секторе, так как большинство стран азиатского-тихоокеанского региона испытывают дефицит в энергоресурсах. Например, потребности таких стран как Китай, Япония, Южная Корея растут с каждым годом и только Россия обладает достаточным энергетическим ресурсным потенциалом в регионе. Здесь у нашей страны появляется уникальный шанс за счёт увеличения финансовых потоков провести полномасштабную программу модернизации и развития потенциала этого богатейшего региона.

В конце данного параграфа мы должны ещё рассмотреть военное обеспечение национальных интересов России в АТР. Прежде чем мы перейдем к рассмотрение данной проблемы, необходимо сказать о том, что Россия в последнее время расширяет экономическое и политическое сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, что создаёт платформу для более тесного сотрудничества в сфере совместного создания конфигурации безопасности в АТР. Характерной особенностью современной обстановки в АТР для России является фактическое отсутствие угроз нашей территориальной целостности и национальному суверенитету (за исключением дипломатических баталий с Японией по поводу принадлежности Курильских островов). Поэтому Россия содержит в этом регионе достаточно небольшой военный контингент.

Обеспечивает безопасность наших восточных рубежей, созданный указом Президента России №1144 от 20 сентября 2010 года, Восточный военный округ. Указ Президента РФ от 20.09.2010 N 1144 "О военно-административном делении Российской Федерации» [Электронный ресурс] URL: http://graph.document.kremlin.ru/page.aspx?1;1298267 (17 мая 2014) Он объединяет воинские части, которые дислоцированы на Дальнем Востоке и в Забайкалье. Штаб-квартира располагается в Хабаровске.

Восточный военный округ обладает следующими показателями:

Имеется 36 ПУ тактических и оперативно-тактических ракет (двадцать четыре «Точка-У», двенадцать «Искандер»); около 900 танков (около двухсот Т-72, около семисот Т-80); 1200 БМП-1/2, более 200 БТР; более 700 САУ, более 400 РСЗО; более 450 ПТРК; более 300 ЗРК войсковой ПВО («Бук», «Тор», «Оса», «Стрела-10»).

Наземная ПВО района Владивостока -- Находки (два зенитно-ракетных полка ЗРС С-300П, в одном из которых уже есть С-400, а также одна из трех бригад ЗРК «Бук» сухопутных войск), Хабаровска (один полк С-300П и один полк, бывшая бригада, С-300В в ЕАО) и Комсомольска-на-Амуре (один 5-дивизионный полк С-300П). ПВО Петропавловска-Камчатского (один двухдивизионный полк С-300П). А вот от Хабаровска до Байкала имеет место гигантская «дыра», которую условно прикрывают три бригады ЗРК «Бук» (по одной в Амурской области, Забайкальском крае и Бурятии; последняя считается зенитно-ракетным полком в составе ВВС и ПВО, отчего она не перестала быть бригадой сухопутных войск).

С авиацией сейчас следующее положение. Примерно 80 фронтовых бомбардировщиков Су-24, немногим более 70 штурмовиков Су-25 и до 100 истребителей и перехватчиков (Су-27, МиГ-29, МиГ-31) -- это всё, что имеет ВВО. Хотя сюда поступили несколько модернизированных Су-25СМ и Су-27СМ3, а сейчас начинают поступать новые Су-30 и Су-35С, это не может компенсировать нехватки самолетов. Ударных вертолетов ВВО имеет примерно 70, в том числе 12 новейших Ка-52, остальные -- Ми-24.

Что касается Тихоокеанского Флота, то в его состав сегодня входят три атомных ракетных подлодки (РПК СН или ПЛАРБ) пр. 667БДР (устарели и в ближайшее время будут списаны), по пять ПЛАРК пр. 949А и ПЛА пр. 971 (из них по три в ремонте или консервации), восемь дизельных ПЛ пр. 877, ракетный крейсер «Варяг» пр. 1164 (атомный ракетный крейсер «Адмирал Лазарев» пр. 1144 находится в консервации, один эсминец пр. 956 (еще три в консервации без шансов на реанимацию), четыре БПК пр. 1155, восемь МПК пр. 1124М, четыре МРК пр. 12341, десять ракетных катеров пр. 12411. Александр Храмчихин о Восточном военном округе, силы которого заметно уступают соседним государствам, особенно Китаю -- Русская планета [Электронный ресурс] URL: http://rusplt.ru/policy/policy_5440.html (17 мая 2014)

То есть, как мы видим, Россия обладает достаточно скромным военным потенциалом на Дальнем Востоке, огромной проблемой для защиты наших восточных рубежей является слабость российского Тихоокеанского Флота, ресурсно-технический потенциал которого почти исчерпан. Поэтому представляется сомнительным эффективное применение наших вооруженных сил в случае военного конфликта в АТР.

Особое внимание в своей диссертации я хотел бы обратить на рынок вооружений стран АТР. Он является крупнейшим рынком в мире. Для России АТР является вторым по значимости рынком сбыта военной продукции после Индии. По данным за 2007-2011 гг, Россия поставила в страны АТР вооружения на сумму 14 млрд. долларов, что в итоге составило треть всего российского военного экспорта. Военно-техническому сотрудничеству 60 лет. Россия один из лидеров в списке мировых экспортеров оружия [Электронный ресурс] URL: http://rostec.ru/news/1954 (17 мая 2014)

С середины 1990-х годов главным партнером России в сфере военно-технического сотрудничества в регионе является Китай. Для обеих сторон это сотрудничество имело большое значение. Можно утверждать, что именно поставки вооружений в Китай позволили российскому военно-промышленному комплексу выжить и сохранить свой потенциал в 1990-х годах, когда объем заказов со стороны российской армии сократился до минимума. В то же время поставки высокотехнологичной российской техники и освоение ее лицензионного производства в Китае позволили ему вывести свой военно-промышленный комплекс на качественно новый уровень.

На сегодняшний день интерес для Китая представляет лишь наиболее высокотехнологичная продукция - авиационные двигатели и ракетное оружие. Так, Россия поставляет двигатели АЛ-31ФН для китайских истребителей J-10 и ракеты Х-59МК для китайских Су-30. В марте 2012 г. стало известно, что Россия и Китай близки к подписанию контракта на поставку 48 истребителей Су-35 стоимостью около 4 млрд долл. Рынок вооружений стран Азиатско-Тихоокеанского региона [Электронный ресурс] URL: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=440#top (17 мая 2014)

Вторым по важности партнером России по военно-техническому сотрудничеству среди стран АТР является Вьетнам, с которым был подписан один из самых крупных контрактов за последние годы - на поставку 6 подводных лодок проекта 636 стоимостью около 2 млрд долл. Кроме того, Вьетнам получил 2 фрегата проекта 11661 и в общей сложности 28 истребителей Су-30МК, а также другое вооружение. В 2012 г. во Вьетнам должна поступить дополнительная партия из 20 Су-30МК2. Истребители Су-30МК вообще являются российским «бестселлером». Их также заказали Малайзия (18 машин) и Индонезия (получено 5, заказано еще 6). Индонезии для приобретения оружия российской стороной был предоставлен кредит на сумму 1 млрд долл. сроком до июля 2013 г. Гонка вооружений в Азии [Электронный ресурс] URL: http://voprosik.net/gonka-vooruzhenij-v-azii/ (17 мая 2014)

Что касается перспектив поставок российской военной продукции в страны АТР, то здесь можно отметить, что в последнее время происходит существенное сокращение поставок в Китай, что может негативно отразиться на наших экспортных показателях. В качестве альтернативы можно развивать совместные предприятия по разработке военных технологий.

В будущем очень многое будет зависеть от развития российских программ боевой авиации, в первую очередь, программы строительства истребителя Су-35 (и от хода российско-китайских переговоров по этой теме) и в более отдаленной перспективе - истребителя пятого поколения. Если Россия первой выйдет на рынок военной авиации стран региона с таким истребителем, то в сохранении позиций российских экспортеров можно не сомневаться. Однако возможности для существенного наращивания российского экспорта вооружений в страны АТР по большей части исчерпаны. Задача скорее заключается в поддержании нынешних объемов поставок. Изменить ситуацию может лишь эскалация одного из существующих в регионе конфликтов, что приведет к скачкообразному росту закупок вооружений. Россия и рынок оружия в Азиатско-Тихоокеанском регионе [Электронный ресурс] URL: http://mir-politika.ru/1899-rossiya-i-rynok-oruzhiya-v-aziatsko-tihookeanskom-regione.html (18 мая 2014)

Как отмечают исследователи, в будущем главную роль в обеспечении мира и безопасности в АТР будут играть ведущие ядерные державы, такие как Россия, Китай и США. Говоря о США, необходимо отметить, что её руководство уделяет этому региону пристальное внимание. Противодействие терроризму и экстремизму - основа американской стратегии в Азии. Strategic Asia 2004-2005: Confronting Terrorism in the Pursuit of Power. Ed. By Tellis A., Wills M. Seattle, 2004. Эти страны, обладающие наибольшим военным потенциалом, должны проводить сбалансированную политику по установлению и поддержанию мира в регионе.

Однако стоит отметить тот факт, что в современной конфигурации военной безопасности АТР складываются два основных и влиятельных блока. В первый входит Россия и Китай, а во второй - США и Япония.

Так, например, в 2010 году, выступая на региональном форуме АСЕАН в Ханое, государственный секретарь США Хиллари Клинтон заявила, что у Соединённых Штатов есть важные национальные интересы в Южно-Китайском море и они рассчитывают, что все претенденты на освоение ресурсов моря будут уважать свободу мореплавания и разрешать свои споры в соответствии с международным правом. Котляр Н.В, Ходова С.С. Конфликтное взаимодействие в АТР: территориальные споры в 2010-2012 гг. // Россия в АТР. - 2012. - №4. - С.161 Это заявление было во многом неожиданным, а также ещё учитываю то, что зявление было сделано с Тайване, с которым у Китая достаточно много конфликтов и разногласий.

Также можно отметить, что Россия постепенно восстанавливает своё влияние в акватории Тихого океана. Здесь, в качестве примера, можно привести следующую цитату: «Военно-морской флот России поможет ВМС Вьетнама создать пункт базирования подводных лодок», -- заявил министр обороны России Анатолий Сердюков, посетивший азиатскую страну 22 -- 24 марта 2010 г. По словам министра, Вьетнам хочет получить от России кредит, который может быть из расходован не только на создание базы, но и на покупку различных кораблей и создание авиации ВМС.

Как отмечают иностранные журналисты, «очевидно, Россия целенаправленно восстанавливает связи с Вьетнамом «по образцу советских времён», а Вьетнам действует в рамках программы военного строительства, нацеленного на противодействие военно-морской угрозе со стороны Китая». Майлз Ю. Китай и Россия проведут учения неподалёку от Кореи [Электронный ресурс] URL: http://www.inosmi.ru/russia/20120419/190812314.html (18 мая 2014)

Несмотря на некоторые противоречия в позициях России и Китая по вопросам сотрудничества со странами АТР, между нашими странами постоянно проводятся военно-морские и сухопутные учения войск. В качестве примера можно привести военно-морские учения «Морское взаимодействие - 2014», которые продемонстрировали возросший уровень доверия между российскими и китайскими военными. Российско-китайские военные учения торжественно завершились в Шанхае [Электронный ресурс] URL: http://lenta.ru/news/2014/05/26/exercisesended/ (18 мая 2014)

Также не следует забывать о том, что у России в АТР до сих пор остаётся нерешённая проблема, связанная с территориальными претензиями Японии на Курильские острова. В силу этого, Россия вынуждена устраивать показательные акции её военной силы.

Можно привести случай, который произошёл 8 февраля 2012 года. Два российских стратегических бомбардировщика Ту-95 и самолёт дальнего радиолокационного обнаружения и управления А-50 были замечены у о-ва Хоккайдо; во второй половине дня у берегов Японии появились ещё два российских самолёта -- фронтовые бомбардировщики Су-24. «Японский министр иностранных дел заявил тогда российскому министру Сергею Лаврову, что «японский народ испытывает сомнения относительно намерений России. Он просил воздержаться от будоражащих их действий». Пивоваренко А. Неучебная тревога на японо-российской границе. Как часто российские и японские самолёты встречаются в воздухе? [Электронный ресурс] URL: http://uenews.ru/content/news/92/6213/ (19 мая 2014)

Официальная реакция японской стороны показала, что они видят в нашей стране агрессора. 2 марта 2012 года на Курильских островах были размещены российские крылаты ракеты и было сделано официальное заявление о размещении передовых систем вооружений; впоследствии 16 апреля 2012 года РФ провела учения около российско-японской границы с участием 40 тяжёлых бомбардировщиков Ту-95. в ходе этих учений Ту-22М и Ту-95МС отрабатывали различные приёмы и запуск крылатых ракет. Россия демонстрирует уязвимость Японии [Электронный ресурс] URL: http://politobzor.3dn.ru/news/rossija_demonstriruet_ujazvimost_japonii_strategy_page_ssha/2012-05-04-324 (19 мая 2014)

По заявлениям К. Гэмба и С. Лаврова «Японии не нужна враждебность со стороны России в территориальном вопросе, а Россия не желает нарушать, как выражается Япония, юридическую позицию Японии в отношении островов и ищет области, в которых возможен компромисс».

В качестве основной причины, по которой Япония так уверенно заявляет о принадлежности Курил их стране, является активная поддержка японской стороны США. Так, например, в июне 2011 года была проведена двусторонняя консультация США-Япония по поводу безопасности, на которой США выступили сторонниками идеи возвращения Курил под юрисдикцию Японии. Данная позиция вызвала возмущение МИДа России, так как под вопрос была поставлена территориальная целостность нашей страны.

Как всем хорошо известно, в ноябре 2011года Курильские острова, впервые в истории России, посетил наш Президент. Данный шаг стал своеобразным жестом всему миру, что вопрос о территориальной принадлежности данных островов является давно закрытым и не подлежит обсуждению.

В свою очередь, 6 июня 2012 г., министр обороны США прибыл в АТР с девятидневным визитом, в ходе которого американская сторона заявила, что 60% всех кораблей ВМС США будут в ближайшее время перемещены в Азиатско-Тихоокеанский регион. Также интересным является момент, когда американцы заявили о том, что к 2020 году они переместят большую часть их военных кораблей в АТР. Аналитический обзор: три вопроса по поводу визита министра обороны США в АТР [Электронный ресурс] URL: http://russian.people.com.cn/31520/7838757.html (20 мая 2014) Также были проведены встречи с главами государств Японии, Кореи, Австралии, Филиппин.

В ответ на подобные агрессивные заявления официальных представителей США, между главами России и Китая была проведена встреча, в ходе которой было принято решении об углублении сотрудничества между военными, а также решение, касающееся усиления региональной стабильности и безопасности. Путин будет проводить новые совместные учения с китайской армией. [Электронный ресурс] URL: http://m.lb.ua/news/2012/06/06/154841_kitay_rossiya_viydut_noviy.html (20 мая 2014)

В качестве вывода по военному обеспечению национальных интересов России в АТР, я хотел бы сказать, что для нашей страны в будущем оптимальным является вариант, связанный с нейтральной военно-политической позицией на происходящие конфликты. Россия обладает невысоким военно-морским потенциалом на Дальнем Востоке, слабость нашего морского флота в этом регионе делает нашу позицию и влияние недостаточно значимой. Есть большая вероятность того, что в ближайшие годы военно-политическая ситуация в АТР начнёт обостряться. Это связано с целым комплексом региональных проблем, будь то терроризм, неразрешённые территориальные споры, борьба за энергетические и биоресурсы Тихого Океана и прилегающим к нему морей. Я считаю, что наше руководство поступает очень логично и рационально, сотрудничая с Китаем в военно-морской области, так как Россия на сегодня не способна в одиночку выдержать военно-политической конкуренции в регионе.

Заключение

В ходе написания диссертации были сделаны выводы о том, что в научной среде отсутствует однозначное понимание концепции национальных интересов, что можно объяснить конкуренций разных научных направлений, теоретико-методологическим плюрализмом, наличием множества мнений и трактовок этой категории.

Проанализировав множество научных работ по данной тематике, я пришёл к выводу, что во многих из них понятие «национальные интересы» характеризуется неоднозначностью, некоторой расплывчатостью, нечеткостью и в определенной степени многозначностью.

Также необходимо отметить, что в российской научной литературы, в ней понятие «национальные интересы» имеет неопределенный, расплывчатый и неоднозначный характер.

Национальные интересы представляют из себя обусловленную объективными и субъективными факторами систему осознанных потребностей исторически сложившейся, организованной в государство общности людей, удовлетворение и защита которых необходимы для обеспечения безопасного существования и развития последней.

Основными критериями типологии национальных интересов являются: степень важности, степень устойчивости, направленность, сфера жизни нации, характер взаимодействия, уровень провозглашения интересов, период и средства реализации.

Азиатско-Тихоокеанский регион на современном этапе мирового развития обладает высокой динамикой как политических, так и экономических процессов. Постепенно, как наблюдают многие исследователи, происходит перемещение центра мирового развития из евроатлантического региона - в АТР. По многим экономическим и политическим показателям АТР уже встал в один уровень с евроатлантическим или даже превзошёл его

Хотел бы особенно отметить, что Россия имеет уникальное географическое положение между Европой и Азией, и наша страна должны использовать это преимущество. Создание и развитие связей со странами АТР имеет для нас очень важное преимущество. Сибирь и Дальний Восток обладают значительным ресурсным потенциалом и созданным на его основе хозяйственным комплексом. В сочетании с прилеганием данных российских регионов к наиболее динамично развивающейся части мира, это создаёт для России уникальные условия.

Что касается политического обеспечения национальных интересов России в АТР, то здесь Россия постепенно смещает вектор внешнеполитической приоритетности сотрудничества с Запада на Восток. Россия последние годы начинает играть всё более активную роль в Азиатско-Тихоокеанском регионе, усилиями наших дипломатов и высших должностных лиц выстраивается ясная и прозрачная схема взаимодействия и сотрудничества со странами АТР. Цель нашего государства в политическом пространстве АТР - это построение эффективных и понятных правил игры, диалог нашей страны со всевозможными региональными организациями, такими как АСЕАН или форумами, такими как АТЭС, позволят России осознать своё место в данном регионе и выстроить модель перспективного взаимовыгодного сотрудничества со странами АТР.

В экономическом плане, на сегодняшний день перед Россией встаёт важная задача экономического развития Восточной Сибири и Дальнего Востока, без чёткой, внятной программы модернизации инфраструктуры, создания благоприятной инвестиционной среды, а также без создания понятных и доступных правил игры в ближайшие годы, Россия будет терять потенциальную прибыль, которая измеряется миллиардами долларов. На современном этапе развития, экономическое сотрудничество со странами АТР сосредоточено преимущественно в сырьевом секторе, так как большинство стран азиатского-тихоокеанского региона испытывают дефицит в энергоресурсах. Например, потребности таких стран как Китай, Япония, Южная Корея растут с каждым годом и только Россия обладает достаточным энергетическим ресурсным потенциалом в регионе. Здесь у нашей страны появляется уникальный шанс за счёт увеличения финансовых потоков провести полномасштабную программу модернизации и развития потенциала этого богатейшего региона.

Ну и наконец, Россия обладает невысоким военно-морским потенциалом на Дальнем Востоке, слабость нашего морского флота в этом регионе делает нашу позицию и влияние недостаточно значимой. Есть большая вероятность того, что в ближайшие годы военно-политическая ситуация в АТР начнёт обостряться. Это связано с целым комплексом региональных проблем, будь то терроризм, неразрешённые территориальные споры, борьба за энергетические и биоресурсы Тихого Океана и прилегающим к нему морей. Я считаю, что наше руководство поступает очень логично и рационально, сотрудничая с Китаем в военно-морской области, так как Россия на сегодня не способна в одиночку выдержать военно-политической конкуренции в регионе.

Список литературы

Нормативно-правовые акты

Strategic Asia 2004-2005: Confronting Terrorism in the Pursuit of Power. Ed. By Tellis A., Wills M. Seattle, 2004.

Встреча руководителя администрации президента Сергея Нарышкина с министром иностранных дел Японии Сэйдзи Маэхарой [Электронный ресурс] URL: http://www.debri-dv.com/article/3590 (12 мая 2014)

Документы подписанные в ходе официального визита Президента России в Республику Корея 10 ноября 2010 года [Электронный ресурс] URL: http://news.kremlin.ru/ref_notes/766 (10 мая 2014)

Концепция внешней политики России от 12 июля 2008 г. [Электронный источник] URL: http://kremlin.ru/acts/785 (6 мая 2014)

О внешнеполитической и дипломатической деятельности Российской Федерации в 2013 году [Электронный ресурс] URL: http://www.embrussia.ru/ru/node/237 (11 мая 2014)

О рабочем визите в Россию Министра иностранных дел КНДР Пак Ы Чуна 13 декабря 2010 года [Электронный ресурс] URL: http://www.mid.ru/brp_4.nsf/0/E74A90841A5206B8C32577F8005CE7D7 (10 мая 2014)

О Совещании старших должностных лиц Регионального форума АСЕАН по безопасности 20 мая 2010 года [Электронный ресурс] URL: http://www.mid.ru/bdomp/ns rasia.nsf/3a0108443c964002432569e7004199c0/432569d80021985fc32577290046bd75!OpenDocument (10 мая 2014)

Официальный визит во Вьетнам, саммит Россия - АСЕАН, 30-31 октября 2010 года [Электронный ресурс] URL: http://www.kremlin.ru/visits/9387 (10 мая 2014)

Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики о всестороннем углублении российско-китайских отношений партнёрства и стратегического взаимодействия 27 сентября 2010 года [Электронный ресурс] URL: http://news.kremlin.ru/ref_notes/719 (10 мая 2014)

Совместное заявление: десятилетие стратегического партнёрства между Российской Федерацией и Республикой Индия и перспективы его развития 21 декабря 2010 года [Электронный ресурс] URL: http://news.kremlin.ru/ref_notes/825 (10 мая 2014)

Указ Президента РФ от 20.09.2010 N 1144 "О военно-административном делении Российской Федерации» [Электронный ресурс] URL: http://graph.document.kremlin.ru/page.aspx?1;1298267 (17 мая 2014)

Статьи

Jego M. La Russie et l'Union europeene echouent a surmonter leurs divergences // Le Monde. 2007. 20-21 Mai. P. 4 .

Арбатова Н. Станут ли страны СЭВ «яблоком раздора» в отношениях России и ЕС? // Мировая экономика и международные отношения. - 2005. - №2. - С.20

Барский К. Россия в АТР: достижения, задачи, перспективы // Проблемы Дальнего Востока. - 2011. - №2. - С.3-7

Белов Г.А. О национальных интересах и «русской идее» // Вестник МГУ. Сер.12. Социально-политические исследования. - 1993. - №5. - С.71

Бжезинский З. Как строить отношения с Россией // Pro et Contra. - 2001. - №1-2. - С.137

Галухин А.В. Понятие государственного интереса в философско-мировоззренческой парадигме учения Дж. Локка // Вестник МГУ. Сер.12. Политические науки. - 2000. - №3. - С.72

Глазерман Г.Е. Интерес как социологическая категория // Вопросы философии. - 1966. - №10. - С.18

Добролюбова О. Дальневосточные порты добавили 28%, помогли нефть и газ // Золотой Рог. - 2011. - №13.

Зевелев И. Семиотика американо-российских отношений // И. Зевелев, М. Троицкий. - М.: Мировая экономика и международные отношения. - 2007. - №1. - С.9