Южноафриканское направление во внешней политике Нидерландов

Пытаясь избежать религиозного раскола, Вильгельм Оранский предлагает "церковный мир", который основывался бы на обоюдной веротерпимости. Но национальные интересы страдают от бесчинств кальвинистов, которые преследуют религиозные меньшинства в провинциях. В октябре 1578 года южные

провинции Артуа и Эно образуют лигу, названную Аррасской унией, целями которой является поддержка католической веры и подчинение испанскому королю в обмен на отмену абсолютизма Бусыгин А.В. «Побеждающие море. О Голландии и голландцах». М., 1990

. Вильгельм Оранский и эрцгерцог Матиас немедленно предпринимают ответный шаг: они отделяются и объединяются в Утрехтскую унию, федерацию северных провинций - Голландия, Зеландия, часть Фландрии и Брабанта, к которым присоединяются города Гент, Ипр, Бурж, Антверпен. Только протестантская вера дозволена в Голландии и Зеландии, тогда как в других провинциях соглашение между конфессиями было различным.

В 1581 году северные провинции провозглашают свою независимость, став Республикой Соединенных провинций кальвинистского вероисповедания. Гражданская война объявлена, Филипп II официально признает Вильгельма "врагом рода человеческого" и оценивает его голову. Кстати, он и погибнет от руки католика. Война продолжается, но это не мешает успешному завершению образования нового государства.

Богатство позволило Соединенным провинциям создать необычное государственное устройство. Политическая власть принадлежала Генеральным Штатам и Государственному совету. Имея по одному голосу в Генеральных Штатах и располагая правом вето, каждая провинция оставалась почти полностью независимой в решении своих внутренних вопросов. Провинциальные штаты, с которыми в своих решениях считались Генеральные Штаты, в свою очередь зависели от решений городских магистратов. Члены магистратов не избирались, а назначались на вакантные должности пожизненно другими членами. Это была откровенно олигархическая система. Члены магистратов отбирались преимущественно из богатых семей, а назначение нужных людей на выгодные посты становилось главным источником доходов для членов магистратов. Тем не менее как органы республиканского правления магистраты были защищены от принцев Оранских, которые, будучи статхаудерами (представителями центральной власти в провинциях) и главнокомандующими армией, олицетворяли монархическую власть. Противоборство унитарной монархической силы в лице статхаудеров и республиканской системы, которую представлял пенсионарий Голландии, существовало на протяжении 17-18 вв. И все же принцы из дома Оранских - Нассау стремились создать такую монархию, при которой сохранялись бы и традиционная конституция, и присущие провинциям привилегии.

В 1648 году Филипп VI признает независимость Республики Соединенных провинций, ставшей впоследствии одним из самых могущественных европейских государств XVII века.

В 1723 наследник династии Оранских, впоследствии известный как ильгельм IV, был признан статхаудером лишь трех провинций и области Дренте. Остальные четыре провинции решили придерживаться существующей формы правления - власти купеческой олигархии и регентов. Английская дипломатия и стремление Англии усилить власть статхаудера не пользовались популярностью среди голландских регентов. Большую силу имели профранцузские настроения. В 1741 Республика была вовлечена в войну за Австрийское наследство (1741-1748). Ухудшение положения в стране и вторжение французской армии на территорию Нидерландов способствовали подъему оранжистских настроений в Республике, и в 1747 принц Вильгельм ыл провозглашен статхаудером Соединенных провинций, генерал-капитаном и адмиралом всех вооруженных сил Республики. В 1748 статхаудерство стало передаваться по наследству. Восстановление власти Оранских пришлось на время распространения в Европе философии Просвещения, в которой подвергалась критике сама идея наследования привилегий. Идеология Просвещения была взята на вооружение сформировавшейся в Нидерландах во второй половине 18 в. партией «патриотов». «Патриоты» выступали за проведение в стране демократических преобразований и свержение власти статхаудера. В 1785 им удалось взять власть в свои руки, и отстраненный от дел статхаудер покинул Гаагу. Благодаря английской поддержке и помощи Пруссии осенью 1787 статхаудер был восстановлен в своих правах. «Патриоты», надеявшиеся на помощь Франции и не получившие ее, были вынуждены отступить. Эпоха Наполеона. После возвращения Вильгельма V в 1787 в Соединенных провинциях начались преследования «патриотов», и многие из них бежали, преимущественно во Францию. Лидеры нидерландских патриотов (Данделс, Ван Гоф) играли там не последнюю роль в предреволюционной агитации, а спустя несколько лет вместе с французской революционной армией вернулись в Нидерланды, чтобы продолжить дело, начатое в 1780-е годы. После вторжения французских революционных войск в Республику в 1795 Вильгельм V бежал в Англию. В январе 1795 сформированное «патриотами» правительство провозгласило Батавскую республику. Вместо Утрехтской унии была введена новая конституция, гарантировавшая более централизованное управление, хотя и с некоторыми уступками историческим провинциям. Главным достижением партии «патриотов» была модернизация политической и общественной системы страны. В результате войн на стороне Франции против Англии Батавская республика потеряла значительную часть своих колоний.

Батавская республика просуществовала до 1806, когда французский император Наполеон превратил ее в Голландское королевство, посадив на престол своего брата Людовика Бонапарта. Однако новый король в гораздо большей мере учитывал интересы своих подданных, чем интересы собственного брата, особенно во время континентальной блокады, и в конечном итоге в 1810 Наполеон отстранил его от власти. Нидерланды были присоединены к Французской империи и перестали существовать как самостоятельное государство. После поражения Наполеона в сражении под Лейпцигом в 1813 французов изгнали, и в декабре того же года временным правительством, возглавляемым Карелом ван Хогендорпом, сын последнего статхаудера Вильгельма V принц Вильгельм Оранский был провозглашен суверенным государем Нидерландов под именем Вильгельма I.

. После окончательного поражения Наполеона в 1815 государственные деятели европейских держав собрались на конгресс в Вене и, чтобы создать эффективную защиту от Франции, приняли решение объединить Нидерланды с Южными Нидерландами в единое Королевство Нидерландов под властью короля Вильгельма I (см. также БЕЛЬГИЯ). 15 лет после битвы при Ватерлоо стали для страны периодом прогресса и процветания. Была возвращена бльшая часть колоний, быстрыми темпами развивалась промышленность.

Вильгельм I сыграл важную роль в превращении Нидерландов в современное государство. Однако новая конституция практически не ограничивала его власть. Двухпалатный парламент (Генеральные Штаты) фактически не распоряжался финансами страны, колониями и их управлением. Вильгельму I было предоставлено право назначать членов Верхней палаты и формировать правительство. Система независимых провинций была ликвидирована, вся власть принадлежала центру. В то же время экономический либерализм сочетался с умеренным монархическим авторитаризмом, что ускорило приспособление Нидерландов к условиям 19 в Бусыгин А. В., «Нидерланды», Мысль, Москва 1988.. Страна процветала до тех пор,

пока не наступил кризис в отношениях с южными провинциями. В южных провинциях политика Вильгельма I встретила сопротивление. Валлоны воспротивились попыткам признать нидерландский язык государственным, и хотя некоторые фламандцы соглашались с сохранением своего языка в литературе и массовой культуре, другие предпочитали говорить по-французски. Католики, уравненные в правах с протестантами были недовольны своей второстепенной ролью в правительстве, которое практически было полностью протестантским и по составу, и по духу. Южане выражали недовольство недостаточным представительством в законодательных органах. Оппозиционные силы объединились, и под влиянием Июльской революции 1830 во Франции началась революция в Южных Нидерландах, потребовавших вначале автономии для Бельгии (как теперь стали называться южные провинции), а затем и ее полной независимости. Попыткам Вильгельма I вновь подчинить себе Бельгию препятствовали и сопротивление самих бельгийцев, и дипломатическая оппозиция великих держав. По Лондонскому соглашению 1839 Вильгельм I формально признал независимость Бельгии. После этого в составе Королевства Нидерландов остались 11 северных провинций. В 1840 король отрекся от престола. Его сын Вильгельм II пытался продолжить политику своего отца, однако столкнулся с мощным либеральным движением. В 1848, когда в Европе бушевали революции, Вильгельм II был вынужден пойти на пересмотр конституции. Проект новой конституции был подготовлен либеральным историком и государственным деятелем Йоханом Рудольфом Трбеке.

Новая конституция ограничивала власть короля, правительство становилось ответственным перед Генеральными Штатами, полномочия которых были расширены. Вильгельм III, ставший королем в 1849, назначил Торбеке главой правительства, которое приняло несколько либеральных законов, в том числе о расширении избирательного права.

История Нидерландов до последней трети 19 в. характеризовалась продолжением борьбы между двумя основными партиями - либералами и консерваторами. Наиболее жаркие дебаты разгорались, когда речь шла о колониях. Колонии Нидерландов в Юго-Восточной Азии (Индонезия), возвращенные Англией после Венского конгресса, существенно пополняли государственную казну. Однако под влиянием критики в адрес эксплуататорских методов нидерландской колониальной администрации произошел переход от принудительной натуральной оплаты (т.н. «системы культур») к традиционному налогообложению. Нидерландам понадобилось 35 лет

для подавления восстания местного населения на Суматре.

В конце 19 в. в Нидерландах не прекращались ожесточенные споры между церковью и государством по вопросам образования. На этой почве возник новый политический союз. Католики, тесно сотрудничавшие с либералами в предыдущие десятилетия, выступили против них в вопросах государственного финансирования, которое, как настаивали либералы, должно было предоставляться лишь тем школам, где не давалось религиозного образования, и присоединились к протестантским политическим партиям, требовавшим предоставления равной государственной помощи как конфессиональным, так и светским начальным школам. В этот же период, особенно в 1880-1890-е годы, отмечается подъем национальной культуры. Были достигнуты большие успехи в

живописи, литературе, музыке, архитектуре и науке.

В XVII-XVIII вв. Нидерланды были федеральной республикой, управляющейся, в основном, торговыми городами. Ныне правящая королевская семья имела тогда функции штатгальтеров (губернаторов провинций). Со временем влияние богатых купцов уменьшилось. На рубеже XVII-XVIII вв. Амстердам уступил роль крупнейшего порта мира Лондону, но продолжал оставаться самым важным финансовым центром в мире. В 1813 г. на конгрессе в Вене было решено провозгласить Нидерланды королевством, включающим Бельгию, Люксембург и сами Нидерланды. Немного спустя, в 1830 г., Бельгия отделилась. Люксембург же до 1890 г. оставался связанным с королевством личным союзом, т.к. король Нидерландов одновременно являлся и великим герцогом Люксембургским.

1.3. Особенности положения Нидерландов в европейской системе 17-20 вв.

Территория Нидерландов была заселена уже в неолитический период. Во второй половине 1 тысячелетия до н. э. здесь жили главным образом кельтские племена, к началу нашей эры вытесненные германцами (батавы, фризы, хамавы, каннинефаты).

В I в. до н. э. часть территории Нидерландов была завоевана римлянами, что ускорило культурное развитие местных племен.

В III--IV н. э. на территории Нидерландов поселились франки (на юге) и саксы (на востоке), север занимали фризы. С образованием Франкского государства (V в.) территория Нидерландов оказалась в его составе. Среди населявших территорию Нидерландов племен насильственно насаждались феодальные порядки и христианство. По Верденскому договору (843) территория Нидерландов вошла в состав владений Лотаря I, по Мерсенскому договору (870) -- в состав Восточно-Франкского королевства.

В Х--XI вв. на территории Нидерландов образовались ряд феодальных владений (графства Голландия, Гелдернидр.), формально связанных вассальными отношениями со «Священной Римской империей».

С XII в. начинается развитие городов. В экономике наряду с ремесленным производством в XIII -- XIV вв. возрастает значение рыболовства и судоходства. Уже к XIII в. создается система плотин и дамб, позволившая освоить заболоченные или заливавшиеся при наводнениях низменные районы страны (название страны в дословном переводе с голландского означает «нижняя земля»).

Главными экономическими соперниками этого периода являлись епископство Утрехтское и графства Голландия и Гелдерн. В итоге Гелдерн добился преобладания.

Во второй половине XIII в. начинается процесс централизации страны. Усиливается значение Голландии (в особенности при Флорисе V, правил 1256--1296 гг.) и графах Геннегауской династии Авенах (1299--1354). Объединяются Голландия и Геннегау, присоединяются Западная

Фрисландия (1287 г.) и большая часть Зеландии (1323 г.). Авены соперничали с графами Фландрскими Дампьерами -- союзниками Франции, и ориентировались на союз с Англией. Это вовлекло Голландию в Столетнюю войну (1337--1453).

В XIV в., в условиях обострившейся социальной напряженности в в Голландии, Зеландии, Гелдерне, возникло регулярно действующее сословное представительство -- штаты.

В 1433 г. ослабленная внутренними раздорами, Голландия, а затем и ряд других феодальных княжеств Нидерландов были захвачены герцогами Бургундскими и вошли в состав их державы. С ее распадом Нидерланды оказались в подчинении у Габсбургов (1482 г.), завершивших в XVI в., при Карле V, присоединение и тех областей, которые до этого оставались самостоятельными (Утрехт, Гелдернидр.).

В 1548 г. Габсбурги включают все присоединенные территории в

комплекс земель из 17 провинций, носивших название Нидерланды.

В 1556 г. после раздела империи Карла V Нидерланды оказываются под

властью Испании.

В 1566 г. начавшаяся буржуазная революция тесно переплелась с

освободительной войной против испанского господства и проходила под

знаменем кальвинизма (по имени Кальвина, одного из лидеров

Реформации).

В 1572--1575 гг. в результате восстания испанцы были изгнаны с

территории Нидерландов.

В 1579 г. политический союз северных провинций -- Утрехтская уния --

заложил юридическую основу существования независимой республики на

севере Нидерландов. На юге антииспанское движение потерпело

поражение.

В 1609 г. затянувшаяся борьба за независимость закончилась т. н.

Двенадцатилетним перемирием, по которому Испания вынуждена была

признать независимость республики. Нидерланды стали первой страной,

где совершилась победоносная буржуазная революция и где возникла

первая в истории буржуазная республика.

В XVII в. бурное экономическое развитие страны и рост торговли приводит к тому, что мореплавание и судостроение приобретают огромное значение. Торговый флот Соединенных провинций в середине XVII в. почти вдвое превосходил флоты Англии и Франции вместе взятые и играл первостепенную роль в торговле XVII в. Нидерланды, тесня португальцев и испанцев, разворачивают колониальную экспансию в Юго-Восточной Азии (Малайский архипелаг, Малакка, остров Цейлон, Гвиана, Малые Антильские острова и др.).

Прошло несколько десятилетий, прежде чем независимость северных провинций признали даже их союзники, Англия и Франция. Поскольку Вильгельм Оранский считал необходимым заручиться покровительством великих держав для защиты страны от испанцев, Генеральные Штаты назначили герцога Анжуйского новым сувереном Нидерландов. Поиски иностранных покровителей продолжались даже после возвращения герцога Анжуйского во Францию и предательского убийства Вильгельма Оранского в 1584. Предложение стать сувереном Нидерландов было передано английской королеве Елизавете, но она отклонила его, отправив в 1585 в Соединенные провинции своего приближенного графа Лестера, который и был провозглашен наместником в 1586.

Как чужестранец граф Лестер вел двойную игру. К удивлению и досаде королевы, став наместником Соединенных провинций, граф Лестер не смог заслужить доверия провинциальных штатов и понять важную роль провинции Голландии и ее купечества в становлении нового государства. Все попытки Лестера занять ключевое положение в правительстве Соединенных провинций привели к тому, что теперь влияние Государственного совета (в котором заседали двое англичан) уменьшилось, а роль Генеральных Штатов, представленных делегатами от провинций штатов, возросла. После возвращения графа Лестера в Англию в 1587 Генеральные Штаты прекратили поиски нового суверена, взяли на себя управление страной, фактически положив начало Республике Соединенных провинций Нидерландов. Децентрализация власти и усиление провинций продолжалось при Иоанне ван Олденбарнвелте, великом пенсионарии провинции Голландия, и Морице Нассауском, сыне Вильгельма Молчаливого, который стал статхаудером (статхаудер - сначала провинциальное должностное лицо, наместник государя в провинции) провинций

Голландия и Зеландия, а также главнокомандующим армией в 1585. Функции главнокомандующего армией и флотом статхаудеры выполняли в годы войны. Разгром испанской Непобедимой армады в 1588 совместными усилиями англичан и голландцев и блистательные военные операции Морица Нассауского на суше подготовили почву для наступления армии Республики в 1595, которая заняла несколько важных городов. К концу 16 в. независимость Соединенных провинций упрочилась и была признана союзниками.

В 1609 было подписано перемирие на 12 лет, и Республике фактически была предоставлена независимость. На протяжении следующего десятилетия шла острая борьба между великим пенсионарием Голландии Олденбарнвелтом и Морицем Нассауским. Первый был сторонником веротерпимости, традиционной автономии провинций, права купеческой олигархии сохранять в своих руках власть. Мориц Нассауский стремился расширить свою личную власть, опираясь на дворянство и кальвинистские консистории. Таким образом унитаризм статхаудера столкнулся с нежеланием провинций уступать ему часть своей власти. Но фракция купеческой олигархии потерпела поражение. В 1619 Олденбарнвелт был арестован, обвинен в государственной измене и казнен. Война с Испанией возобновилась в 1621. Но характер ее изменился, теперь речь шла о закреплении и расширении успехов Республики. Во время правления сводного брата и преемника Морица Нассауского принца Фредерика Генриха (1625-1647) территории Фландрии и Брабанта к югу от Рейна перешли под власть Генеральных Штатов, была захвачена важная крепость Маастрихт на Маасе. Республика не принимала участия в борьбе между протестантами и католиками в Германии (в ходе т.н. Тридцатилетней войны), но сосредоточилась на защите своих восточных границ. В 1635 на стороне Соединенных провинций вступила в войну Франция. Голландцы выиграли несколько важных морских сражений с Испанией, которая в конце концов была побеждена. По мирному договору, подписанному в Мюнстере в 1648, Испания полностью признала независимость Республики Соединенных провинций Бусыгин А. В., «Нидерланды», Мысль, Москва 1988.. Этот договор, составлявший часть Вестфальского мирного договора, положил конец периоду, который голландцы называют Восьмидесятилетней войной. Он начался с восстания 1568 против Филиппа II, перешел в войну за независимость семи северных провинций и в конечном итоге совпал с завершением общеевропейского конфликта - Тридцатилетней войны.

Заключение мира с Испанией, впрочем, не дало Республике долгожданного покоя. Казалось даже, что страна вновь может быть вовлечена в войну с Испанией, когда статхаудер Вильгельм II Оранский, сын Фредерика Генриха, попытался в 1650 осуществить вооруженный переворот, чтобы сместить сторонников республиканской партии голландской купеческой олигархии, традиционно выступавших против военных конфликтов. После его смерти в 1650, когда республиканские противники династии Оранских вновь пришли к власти, они упразднили ставшую с 1634 наследственной должность статхаудера. Во второй половине 17 в. Республика была вовлечена в войны с Англией (1652-1654, 1665-1667, 1672-1674) и Францией (1672-1678, 1688-1697, 1701-1713), которые были конкурентами Соединенных провинций в политике и торговле. Во время первой из этих войн англичане, одержимые революционным пылом и располагавшие мощным флотом, нанесли сокрушительное поражение слабо подготовленным голландской армии и флоту. Восстановление на престоле Карла II в 1660 вместо мира привело к еще большему усилению соперничества между Англией и Республикой и очередной войне. Однако на этот раз Соединенные провинции одержали ряд побед над английским флотом. Карла II уговорили заключить союз с ними и Швецией в 1668, чтобы помешать Франции завоевать южные (испанские) Нидерланды в ходе Деволюционной войны (1667-1668), но король был одержим жаждой мести. В 1670 он заключил тайный альянс с королем Франции Людовиком ХIV и в 1672 развязал новую войну против Соединенных провинций.

На протяжении периода т.н. первого бесстатхаудерного правления, на политическую арену вышел Ян де Витт, ставленник голландской купеческой олигархии, с 1652 - великий пенсионарий (премьер) Республики. Де Витт добился отстранения от власти принца Вильгельма Оранского, сына статхаудера Вильгельма II, родившегося через неделю после смерти отца, и обеспечил подавление неоднократных мятежей оранжистов, в том числе и провоцируемых британскими агентами после второй англо-голландской войны. Его высшим достижением была победа над Англией в этой войне (1666), одержанная на море хорошо оснащенным голландским флотом. Во время мощного народного восстания 1672, вспыхнувшего вслед за нападением Франции на Республику, Ян де Витт был отстранен от власти (позднее он был растерзан толпой, подстрекаемой оранжистами), а Вильгельм III избран адмиралом, главнокомандующим и статхаудером. Вильгельм III продолжил войну с Францией, несмотря на сильную оппозицию в Голландии и особенно в Амстердаме. В 1674 голландцы одержали победу на море, выйдя победителями из второй англо-голландской войны, однако они с трудом сдерживали проникновение французов во внутренние провинции Республики. Лишь умелая внешняя политика Вильгельма III и его женитьба в 1677 на дочери английского короля Якова II позволили Республике создать новый союз против Франции и без потерь выйти из этой войны в 1678. Вступив на английский престол в 1689, статхаудер Вильгельм III сумел еще больше сплотить силы обеих стран против Людовика XIV Серебрянный Л.Р. «Нидерланды: традиции и современность». М., 1990. Естественно, что в войнах Аугсбургской лиги и в войне за Испанское наследство Соединенные провинции объединялись с Англией против Франции. Однако победа над Францией, увенчавшаяся Утрехтским миром 1713, дорого обошлась самой Республике, которая, как и в 1648, вновь оказалась обремененной огромными долгами. Более того, когда противником вместо Англии стала Франция, голландцам пришлось в основном сражаться на суше, уступив англичанам преимущество на море.

Верховная власть в Республике принадлежала Генеральным штатам (в которых заседали делегаты от штатов 7 провинций) и Государственному совету. Наряду с этими республиканскими учреждениями сохранялся такой пережиток феодальной монархии, как должность провинциального статхаудера (наместника). Статхаудерами большинства провинций были принцы Оранского дома, им же вверялось командование армией.

«В средние века Нидерланды были частью Германской империи, которая также называлась Священной Римской империей. Эта область находилась почти в изоляции. Местная знать, прежде всего графы Голландские, пользовались здесь неограниченной властью. Один из них - Вильгельм II, стал римским королем этой империи. После прекращения мужской ветви графов Голландских, графство перешло в руки Баварцев, а позже к герцогам Бургундским. На протяжении XV в. последние объединили под своей властью практически всю территорию сегодняшних Нидерландов, Бельгии, Люксембурга и большую часть северной Франции. Начиная с XVI в. Амстердам развился в важный портовый город. Из Балтии импортировались зерно и янтарь, из Франции соль и вино, из Великобритании шерсть, а после открытия Нового Света через испанские и португальские порты возили специи. Последняя в династии Бургундцев, Мария Богатая, вышла замуж за Максимилиана Австрийского, представителя Габсбургов. Она родила сына, Филиппа Красивого, который женился на Хуане Кастильской Безумной. Их наследник, Император Карл V, стал одновременно королем Испании и правителем Бургундского государства. Вследствие этого Нидерланды попали под испанское владычество. В то же время в стране возникло протестантство. При сыне Карла V, Филиппе II вспыхнула 80-летняя война за независимость. Первым движение за освобождение Нидерландов возглавил Вильгельм Оранский. Филипп II послал туда одного из своих самых опытных полководцев - герцога Альбу, но успех не сопутствовал ему. В 1537 г. Испанская армия вынуждена была снять осаду Алкмара, а в сражении у Хорна был разбит флот неприятеля. На первый взгляд война угрожала развитию торговли, но на самом деле произошло обратное. Захват испанцами Антверпена в 1585 г. вызвал потоки беженцев в сторону Нидерландов. Центр торговли из Антверпена, до тех пор самого большого порта а мире, переместился в Мидделбург, а затем в Амстердам. Из-за войны испанские и португальские порты, через которые из Нового Света ввозидись специи, для Нидерландов были закрыты. Тогда торговые люди сами отправились путешествовать по свету, чтобы добывать эти и другие экзотические товары» Шатохина-Мордвинцева Г.А. Внешняя политика Нидерландов 1713-1763 гг. Становление голландского нейтралитета. М., 1998. В 1602 г. голландцами было основано первое в мире акционерное общество - Объединенная Ост-Индская компания. Ее главной задачей была колонизация Азии и Африки. Некоторое время спустя, в 1621 г., была основана Вест-Индская компания, целью которой была колонизация Америки. Это общество основало на новых землях город Ниув Амстердам, современный Нью Йорк, который позже был продан англичанам. Некоторое время Вест-Индская компания имела колонии и в современной Бразилии.

В 1650-е гг. Англия начинает войны с Нидерландами за колониальное, торговое и морское господство. Результатом этих войн явилось ослабление военной и политической мощи Нидерландов, ограничение их торговой и колониальной экспансии. Этому же способствовали войны с Францией в конце XVII в., в которых Нидерланды выступали в коалициях с другими европейскими державами Серебрянный Л.Р. «Нидерланды: традиции и современность». М., 1990.

В 1672 г. в обстановке военных неудач и народных выступлений «оранжисты» восстанавливают власть статхаудера. Статхаудер Вильгельм III Оранский, ставший в 1689 г. английским королем, и осуществивший таким образом англо-голландскую унию (1689-- 1702) проводил проанглийскую политику. Несмотря на то, что после его смерти должность статхаудера вновь была упразднена Генеральными штатами, в XVIII в. наметился упадок в развитии торговли и промышленности Нидерландов.

В XVIII в. в обстановке военных поражений (1747--1748 --война за австрийское наследство, 1780--1784 -- новая война с Великобританией) должность статхаудера была восстановлена (1747). Им стал Вильгельм V (1766--1795). После того как в 1793 г. Вильгельм V втянул Нидерланды в Первую антифранцузскую коалицию, революционная Франция объявила Нидерландам войну. Вступление в 1795 г. французских войск в Нидерланды положило конец Республике Соединенных провинций.

В 1795--1813 гг., в период французского господства, вначале была организована зависимая от Франции Батавская республика, а затем (1806, после провозглашения французской империи) было создано Голландское королевство во главе с братом Наполеона I -- Луи Бонапартом. В эти годы были проведены буржуазные реформы: отмена почти всех феодальных прав и обязанностей, ликвидация цеховой системы, централизация управления, введение единой налоговой системы, светской школы, гражданского и уголовного кодексов.

В 1814--1815 гг., после изгнания французов. Венский конгресс насильственно объединил Нидерланды и Бельгию в единое Нидерландское королевство.

В 1830 г. Бельгия в результате революции отделилась от Нидерландов.

В 1831--1833 гг. в войне против Бельгии Нидерланды безуспешно пытались восстановить прежнее положение. Отношения с независимой Бельгией были урегулированы лишь в 1839 г.

В 1824 г. создана Нидерландская торговая компания, получившая исключительное право вывоза из Индонезии колониальных товаров (кофе, сахар, индиго, пряности).

В 1839 г. построена первая железная дорога.

В 1848 г. принята новой конституции, которая устанавливала ответственность правительства перед Генеральными штатами, вводила прямые выборы в нижнюю палату и выборы членов верхней палаты провинциальными штатами. В это время продолжается бурный рост промышленности.

В 1860--80-е гг. государство берет в свои руки строительство железных дорог, строится канал Амстердам-- Северное море, открывается Новый водный путь Роттердам-Северное море. Роттердам превращается в важнейший транзитный порт, морские ворота для Германии.

В 1870-е гг. -- начале XX в. в результате промышленного переворота модернизируются важнейшие отрасли промышленности -- судостроение, текстильная и пищевая. Появляются монополии: «Королевская нефтяная компания для эксплуатации нефтяных источников в Нидерландской Индии», слившаяся в 1907 г. с английской нефтяной компанией «Шелл» в международный концерн «Ройял датч-Шелл»; фирма «Филипс» (производство электроламп и др.) Серебрянный Л.Р. «Нидерланды: традиции и современность». М., 1990. Сельское хозяйство начинает ориентироваться на экспорт, создается масло-молочная и сыроваренная промышленность. Экспорт за это время увеличивается в 14 раз, импорт в 9 раз, транзит в 13 раз. Протяженность железных дорог выросла в 3 раза, иностранные вложения в экономику, например, в 1907 г. достигли гигантской суммы в три миллиарда гульденов.

В 1887 г. принята новая конституция, либерализовавшая имущественный

избирательный ценз.

В начале XX в. возникают первые профсоюзы и объединения рабочих, борющихся за свои экономические права.

В Первой мировой войне Нидерланды сохраняли нейтралитет, предпочитая осуществлять промышленные поставки воюющим странам. Однако в 1916--1919 гг. в результате блокады и военных действий прекратилось морское судоходство, прервались связи с Индонезией, стоимость жизни в Нидерландах возросла почти в два раза, на предметы первой необходимости были введены карточки. Этот период отмечен забастовками шахтеров, текстильщиков, докеров, моряков. В июле 1917г. вспыхнул «картофельный бунт» в Амстердаме Шатохина-Мордвинцева Г.А. Внешняя политика Нидерландов 1713-1763 гг. Становление голландского нейтралитета. М., 1998.

В послевоенное время в условиях стабилизировавшейся экономической ситуации возникают новые отрасли промышленности (производство радиоаппаратуры, переработка нефти и пр.), образовываются «Всеобщий союз по производству искусственного шелка» (1927), англо-голландский маргариновый концерн «Юнилевер», начаты работы по осушению Зёйдер-Зее (1920).

В 1930-е гг. на фоне мирового экономического кризиса, поразившего также и Нидерланды, экспорт и импорт сократились в 2 раза, гульден был девальвирован на 20% Все страны мира. - М.:Вече, 2000..

С началом Второй мировой войны правительство Нидерландов заявило о нейтралитете, но 10 мая 1940 г. фашистская Германия напала на Нидерланды и 14 мая страна была вынуждена капитулировать. Королева Вильгельмина и правительство эмигрировали в Великобританию. В оккупированных Нидерландах было введено нацисское управление во главе рейхскомиссаром А. Зейс-Инквартом.

В 1945 г. союзные войска освобождают Нидерланды.

В 1948 г. завершено объединение Нидерландов, Бельгии и Люксембурга в

таможенный союз Бенилюкс, начавшееся в 1944 г.

После Второй мировой войны начался распад голландской колониальной империи. В августе 1945 г. провозгласила независимость Индонезия. Нидерланды при поддержке США и Англии пытались восстановить свое господство, но неудачно. В 1947 г. по Лингаджадскому соглашению Нидерланды признали правительство Индонезийской Республики. Созданный по решению «Круглого стола» конференции 1949 г.

Нидерландско-Индонезийский союз был расторгнут Индонезией в 1954. К

1974 г. в составе колониальных владений Нидерландов оставались Суринам (Нидерландская Гвиана) и Нидерландские Антильские острова.

В послевоенные годы Нидерланды быстро достигают прежнего уровня производства, внешняя торговля переориентируется на западноевропейские страны. Правительство проводит протекционистскую политику по отношению к крупнейшим монополиям, поощряя их развитие:

«Юнилевер», «Филипс», «Ройял датч-Шелл».

В 1949 г. Нидерланды присоединяются к НАТО. На территории страны

возникают иностранные военные базы.

В 1954 г. Нидерланды вступают в НАТО.

В 1958 г. создан экономический союз стран Бенилюкс.

В 1975 г. Нидерландская Гвинея стала независимым государством --

Республикой Суринам.

В 1980 г. королевой Нидерландов после отречения Юлианы стала ее дочь

Беатриса.

2. Южноафриканское направление во внешней политике Нидерландов.

2.1. Страны третьего мира и их роль во внешней политике Нидерландов.

Политика сотрудничества со странами третьего мира имеет под собой тот же фундамент, что и вся внешняя политика Нидерландов, и является ее составной частью. Нидерланды стремятся в первую очередь оказывать помощь самым бедным слоям населения самых бедных стран. Эта политика направлена на обеспечение большей экономической самостоятельности развивающихся стран. Нидерланды позитивно оценивают стремление развивающихся стран к установлению нового международного экономического порядка.

Нидерланды -- вторая после Швеции донорская страна по оказанию развивающимся странам безвозмездной государственной помощи. Нидерландское правительство хочет поддержать этот уровень и, по возможности, повысить его. В объеме финансовых средств, которые предназначались в последние годы правительством Нидерландов на эти цели, отражается интерес частных некоммерческих организаций и стремление Правительства и Парламента к сотрудничеству в развитии стран третьего мира.

Но такой политики Нидерланды придерживались далеко не всегда.

Колониальные захваты, послужившие основой первоначального накопления капитала, осуществлялись Ост-Индийской компанией. С ее помощью голландцы проникли в Индию, на Цейлон, в Китай, Японию, Южную Африку. Наиболее же ценным их приобретением явилась Индонезия. С 1622 г. монопольное право на торговлю с вновь открытыми странами в Америке получила Нидерландская Вест-Индская компания, которая захватила колонию в Северной Америке с центром в Новом Амстердаме (ныне Нью-Йорк), а также Антильские острова, Суринам и Бразилию (на непродолжительное время). Наряду с жестокой эксплуатацией захваченных территорий, прибыльным занятием для голландцев являлась и работорговля, в которой они были пионерами. За рабов они получали золото, а также соль, что было для них еще важнее.

В конце 1997 года наметилось замедление темпов торговли со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. На Японию, Тайвань, КНР, Гонконг, Южную Корею, Сингапур, Малайзию, Индонезию и Тайланд приходится 12% голландского импорта (в основном автомобили, компьютеры, компьютерные компоненты) и 5% нидерландского экспорта (главным образом компьютерные компоненты).

Предложение министра иностранных дел ван Мирло об оказании срочной финансовой помощи Индонезии не получило поддержки в голландском правительстве. По мнению министра финансов, приоритет в решении кризисных проблем стран Юго-Восточной Азии принадлежит МВФ и односторонние инициативы ряда стран лишь затрудняют диалог Фонда с отдельными государствами региона, в частности с Индонезией. Острую негативную реакцию в Нидерландах вызвал отказ США пригласить Голландию на международную конференцию по финансовым проблемам Азии. В конференции приняла участие 21 страна (в частности, ведущие западные страны, Польша, Мексика, Бразилия). Отмечено падение голландского экспорта в страны Юго-Восточной Азии, КНР и Японию - 10% весной 1998 г. по сравнению с февралем предыдущего года. Наибольшее сокращение экспорта зафиксировано в торговле с Индонезией (-57,5%). В тоже время импорт из этого региона увеличился на 22,5%.

Доля стран ЮВА в экспорте Нидерландов - 5,1%. В этом регионе действуют более 60 голландских компаний. Наиболее широко представлены электронные, химические и машиностроительные концерны. Так в Юго-Восточной Азии сосредоточено 60% производства машиностроительной фирмы ASMI, 22% оборота «Филипс», 7% оборота «Юнилевер» . Кризис в ЮВА вызывает серьезную озабоченность у руководства DSM, «Акзо Нобель», «Шелл». Среди крупнейших инвесторов в странах ЮВА - РТТ Telecom (только вложения в Индонезию в 1997 году превысили 300 млн. долл.), «Хейнекен» (в регионе сосредоточено около 10% оборота фирмы), «Нутриция», «Сторк», банки «АБН Амро» и ИНГ. С учетом значительных экономических интересов в ЮВА, нидерландское правительство приняло решение оказать ряду стран региона срочную финансовую помощь. Южной Корее по государственным каналам было предоставлено 625 млн. гул. Частные банки, главным образом «АБН Амро» и ИНГ, выделили Корее кредиты на сумму 3,5 млрд. гул. Банк ИНГ предоставил 1 млрд. гул. филиппинским властям на стабилизацию национальной валюты. «АБН Амро» с рядом американских банков Данные Министерства экономических дел Нидерландов, голландского Центрального бюро статистики, банка ABN AMRO (J. P. Morgan, Citicorp, Chase Manhattan) призвали МФВ и западные страны к реструктуризации внешнего долга Южной Кореи и Индонезии. Национальное страховое общество Нидерландов ужесточило в связи с кризисом в странах ЮВА практику страхования экспортных кредитов на этот регион (в 1997 году голландский экспорт в Южную Корею составил 1,8 млрд. гул., Индонезию - 1 млрд. гул., Таиланд - 0,8 млрд. гул., Малайзию - 0,6 млрд. гул.). По прогнозам НСО, экспорт Нидерландов в страны ЮВА должен был сократиться в 1998 году примерно на 1 млрд. гул. За первые десять месяцев 1997 года нидерландский импорт составил 284,4 млрд. гул. (+11,5% по сравнению с аналогичным периодом 1996 года). Экспорт вырос на 10% и достиг 311 млрд. гул. Положительное сальдо внешней торговли составило 26,6 млрд. гул., что на 0,8 млрд. гул. меньше, чем в 1996 году.

В Нидерландах растет обеспокоенность по поводу замедления темпов роста экспорта в связи с кризисом в азиатских странах. В первом квартале 1998 г. экспорт в девять ведущих торговых партнеров Голландии в Азии (Япония, Гонконг, Тайвань, Сингапур, Южная Корея, Индонезия, Малайзия, Таиланд) сократился по сравнению с тем же периодом прошлого года на 8%. В апреле произошло дальнейшее падение - на 19%, в том в Индонезию - на 71%, Сингапур - на 42%, Таиланд на 31%, Японию на 14%. КНР - на 7%. В январе-апреле 1998 г. нидерландский экспорт в эти страны составил 5,2 млрд. гул., на 11% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Одновременно наблюдается неуклонный рост голландского импорта из этого региона. За первые четыре месяца 1998 года он составил 17,2 млрд. гул., что на 26% выше показателя предыдущего года.

2.2. Африканский континент как колония европейских империй

Колониальный раздел мира в конце прошлого века был прежде всего разделом Африки. Если в начале 1870-х годов колониальные владения составляли лишь несколько процентов территории Африканского материка, то к началу XX в. он был поделен почти полностью. В начале XX в., после англо-бурской войны 1899-1902 гг. ???????? ?.?., ???????? ?.?. ?????-??????? ????? ? ??????. - ????? ? ???????? ???????, 2000, ? 1.

, в Тропической и Южной Африке суверенными считались два государства: Эфиопия, сумевшая разгромить в 1896 г. итальянскую армию, посланную для ее завоевания, и Либерия, основанная выходцами из черной Америки. Остальная территория Тропической и Южной Африки входила в состав европейских колониальных империй.

Самыми обширными и богатыми были владения Великобритании. В южной и центральной части континента Серебрянный Л.Р. «Нидерланды: традиции и современность». М., 1990: Капская колония, Натал, Бечуаналенд (ныне - Ботсвана), Басутоленд (Лесото), Свазиленд, Южная Родезия (Зимбабве), Северная Родезия (Замбия). На востоке: Кения, Уганда, Занзибар, Британское Сомали. На северо-востоке: Англо-Египетский Судан, формально считавшийся совладением Англии и Египта. На западе: Нигерия, Сьерра-Леоне, Гамбия и Золотой Берег. В Индийском океане - остров Маврикий и Сейшельские острова.

Колониальная империя Франции по размерам не уступала Британской, но население ее колоний было в несколько раз меньше, а природные ресурсы - беднее.

Большинство французских владений находилось в Западной и Экваториальной Африке и немалая часть их территории приходилась на Сахару, прилегающую к ней полупустынную область Сахель и тропические леса: Французская Гвинея (ныне - Гвинейская Республика), Берег Слоновой Кости (Кот-д'Ивуар), Верхняя Вольта (Буркина Фасо), Дагомея (Бенин), Мавритания, Нигер, Сенегал, Французский Судан (Мали), Габон, Чад, Среднее Конго (Республика Конго), Убанги-Шари (Центрально-африканская Республика), Французский берег Сомали (Джибути), Мадагаскар, Коморские острова, Реюньон.

Португалия владела Анголой, Мозамбиком, Португальской Гвинеей (Гвинея-Бисау), включавшей острова Зеленого Мыса (Республика Кабо-Верде), Сан-Томе и Принсипи.

Бельгия владела Бельгийским Конго (Демократическая Республика Конго, а в 1971-1997 гг. - Заир), Италия - Эритреей и Итальянским Сомали, Испания - Испанской Сахарой (Западная Сахара), Германия - Германской Восточной Африкой (ныне - континентальная часть Танзании, Руанда и Бурунди), Камеруном, Того и Германской Юго-Западной Африкой (Намибия).

Основными стимулами, которые привели к жаркой схватке европейских держав за Африку, считаются экономические. Действительно, стремление к эксплуатации природных богатств и населения Африки имело первостепенное значение. Но нельзя сказать, что эти надежды сразу же оправдались. Юг континента, где обнаружились крупнейшие в мире месторождения золота и алмазов, стал давать огромные прибыли. Но до получения доходов необходимы были сперва крупные вложения для разведки природных богатств, создания коммуникаций, приспособления местной экономики к нуждам метрополии, для подавления протеста коренных жителей и изыскания эффективных способов, чтобы заставить их работать на колониальную систему. Все это требовало времени. Не сразу оправдался и другой аргумент идеологов колониализма. Они утверждали, что приобретение колоний откроет в самих метрополиях множество рабочих мест и устранит безработицу, поскольку Африка станет емким рынком для европейской продукции и там развернется громадное строительство железных дорог, портов, промышленных предприятий. Если эти планы и осуществлялись, то медленней, чем предполагалось, и в меньших масштабах.

Несостоятельным оказался довод, будто в Африку переместится избыточное население Европы. Потоки переселения оказались меньше, чем ожидалось, и в основном ограничились югом континента, Анголой, Мозамбиком, Кенией - странами, где климат и другие природные условия подходили для европейцев. Страны Гвинейского залива, получившие название "могила белого человека", мало кого соблазнили.

Но одними лишь экономическими и социальными факторами не объяснить "схватку за Африку" и те жаркие противоречия между европейскими странами, к которым она приводила. Нельзя недооценивать роль шовинистских амбиций, стремлений к имперскому величию, к поддержанию великодержавного престижа. Манипулирование патриотизмом, национальными чувствами приводило к тому, что идеи новых и новых колониальных приобретений поддерживались в европейских государствах даже теми слоями населения, которые, в сущности, ничего не получали от этих захватов.

2.3. Основные направления экспансии Нидерландов в Южной Африке в 17-19 вв.

Южно-Африканская Республика Исторически сложилось так, что черные жители ЮАР, да и некоторые белые, именуют свою страну Южной Африкой. Поэтому в дальнейшем по тексту под этим термином будет пониматься именно Южно-Африканская республика, а не Южная Африка как чисто географическое понятие. расположена на самом крайнем юге африканского континента и занимает территорию в 1221 тыс. кв. км. На севере ЮАР граничит с Ботсваной, на северо-западе - с Намибией, а на северо-востоке с Зимбабве, Мозамбиком и Свазилендом. С запада и востока территорию страны омывают воды соответственно Атлантического и Индийского океанов.

Численность населения ЮАР составляет около 36 млн. человек Сигов Ю. И. «Южно-Африканская республика наших дней» - М.: Знание - 64 с.. стр. 4. Из общего числа ее населения на долю черного населения приходится примерно 26 млн. человек, лиц европейского происхождения - почти 5 млн., лиц смешанного происхождения - 3,12 млн., выходцев из Азии - свыше 0, 9 млн. человек Там же.

Африканское население ЮАР состоит главным образом из народностей группы банту. Большинство белого населения страны (около 65 %) составляют африканеры, или буры, - потомки голландских колонистов. Остальное белое население - в основном выходцы из Англии.

Кстати, ЮАР, несмотря на то, что большинство белого населения составляют африканеры, очень много унаследовала во всех сферах жизни от Англии. Это и левосторонне движение, и почти поголовное владение всеми гражданами английским языком страны наряду с языком африкаанс - бурским языком, а также явное предпочтение, которое отдает СМИ новостям из Великобритании.

Административно Южно-Африканская Республика разделена на четыре главных провинции: Капскую, Натал, Трансвааль и Оранжевую, - а также на 10 бантустанов (это псевдонезависимые государства. Расположенные на территории ЮАР, в которых сформировались собственные правительства, контролируемые правительством Претории. На территории этих бантустанов проживает 6 млн. человек, не являющихся официально гражданами ЮАР).

Столица ЮАР - Претория (примерно 750 тыс. человек), но наибольшее значение для экономики страны имеют такие города, как Йоханнесбург, Дурбан, Порт-Элизабет, Кейптаун, Блумфонтейн.

Начало государству Южно-Африканская Республика было положено в 1652 году, когда небезызвестная голландская Ост-Индийская компания основала в районе мыса Доброй Надежды провиантский пункт для снабжения судов, следующих из Европы в Азию. Его возглавил Ян ван Рибек - мелкий чиновник, компании, изгнанный в Африку за коррупцию и другие нечистоплотные деяния. Численность его экспедиции составляла примерно 90 человек. Первые поселенцы, возглавляемые ван Рибеком, чей портрет помещается сегодня на монетах и банкнотах ЮАР, сразу же встали на путь обмана, насилия и порабощения местного населения. "Мы, - сообщал Ян компании, - поступали так, чтобы сделать койкой (местное африканское население.) менее пугливым, а потом найти подходящую возможность захватить их - 1000 или 1200 человек и примерно 600 голов скота, лучшего в стране". Политику закабаления и грабежа продолжали и все последующие поколения белых колонистов. Яростное сопротивление африканцев не могло сдержать ни притока белых поселенцев, ни их экспансии в глубь внутренних районов. На захваченных землях были созданы самостоятельные государства белых колонистов: Наталь, Трансвааль и Оранжевое Свободное государство. В XIX столетии британский колониализм развязал серию войн, дабы подчинить своему господству весь субконтинент, включая и две независимые республики буров: Трансвааль и Оранжевое Свободное государство. Разразившаяся в 1899 году англо-бурская война завершилась в 1902 году подписанием Феринихингинского договора, который закрепил английское владычество над республиками буров. В 1910 году они вошли в состав Британского доминиона - Южно - Африканского Союза. В 1961 году поле референдума, проводившегося только среди белого населения, доминион был провозглашен Южно-Африканской Республикой со столицей в городе Претория. Замена в названии государства белых колонистов слова "Союз" на слово "Республика" не сделало это государство "делом народа". Напротив, в Южно-Африканской Республике все - и государственная власть, и право избирать и быть избранным, и право принимать и применять законы было у меньшинства белого населения. Изменилось к этому времени только одно: если в начале колониального периода на каждого белого поселенца приходилось по одному чернокожему рабу, то теперь, к моменту провозглашения республики, в положении рабов фактически оказалось всё небелое население страны. Средством лишения его человеческих и гражданских прав стал апартеид - эта, по выражению ирландского юриста А. Кадера, отвратительная смесь современной разновидности нацизма, колониально-расистской бесчеловечности и юридически закреплённых привилегий.