Міжнародні тендери

Процедура закупівлі в одного виконавця (учасника) це не конкурентна процедура, яка потребує погодження з уповноваженим органом у встановленому ним порядку, якщо очікувана вартість закупівлі дорівнює або перевищує суму, еквівалентну 5 тис. євро для товарів і послуг та 100 тис. євро для робіт. Закупівля у одного учасника - це процедура, відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення з ним переговорів.

Дана процедура закупівлі застосовується у разі:

· закупівлі творів мистецтва або закупівлі, пов'язаної із захистом авторських прав;

· відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, роботи чи послуги, які можуть бути поставлені (виконані) тільки певним учасником, і при цьому немає альтернативи;

· потреби у здійсненні додаткових поставок первинним учасником, призначених для часткової заміни або розширення поставок, коли зміна учасника може призвести до закупівлі товарів або послуг, які не відповідають вимогам взаємозаміни з наявними товарами або послугами;

· необхідності проведення додаткових будівельних робіт, не включених у початковий проект, але які стали через не передбачувані обставини необхідними для виконання проекту за умови, що договір буде укладено з учасником цих робіт, якщо такі роботи технічно чи економічно пов'язані з головним договором. При цьому загальна вартість договору на додаткові роботи не повинна перевищувати 50 відсотків вартості головного договору;

· закупівлі товарів, робіт чи послуг, які у зв'язку з їх спеціальним призначенням становлять державну таємницю;

· укладення договору про закупівлю з переможцем архітектурного конкурсу;

· виникнення нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв'язку з особливими економічними чи соціальними обставинами, яких замовник не міг передбачити у тому числі закупівлі, пов'язаної з ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій.

У визначених випадках замовник може укладати договір з одним виконавцем після отримання листа погодження застосування процедури у одного виконавця уповноваженого органа.

5. Аналіз застосування тендерів у 2001-2003 роках

міжнародний тендер фінансування державний

Головним управлінням економік облдержадміністрації наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 17.07.2003 N189 «Про делегування окремих функцій щодо координації закупівель товарів, робіт і послуг за кошти місцевих бюджетів» делеговані функції щодо підготовки та подання до Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України квартальних та до органів статистики піврічних звітів щодо здійснення замовниками закупівель за кошти місцевих бюджетів.

Лакмусовим папірцем для огляду та аналізу функціонування системи державних закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти та моніторингу їх здійснення є державна статистична звітність по формі №-1 торги (тендери) «Звіт про проведення торгів (тендерів) на закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти», за якою головні розпорядники коштів подають до головних управлінь економік облдержадміністрацій для узагальнення інформацію, затверджена наказом Держкомстату України від 29.11.2000 № 386 зі змінами від 27.06.2001 № 309.

На основі державного статистичного спостереження № 1_торги (тендери) «Звіт про проведення торгів (тендерів) на закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти» головним управлінням економіки щоквартально проводиться моніторинг здійснення закупівель розпорядниками державних коштів Сумської області за 2001-2003 роки.

Відповідно до інформації головних розпорядників коштів, у 2003 році в області було використано із застосуванням торгів (тендерів) більше 105,6 млн. гривень державних коштів. Це майже у 1,8 рази більше обсягів закупівель проти попереднього року та у 2,2 рази більше, ніж у 2001 році.

Згідно з отриманою інформацією протягом 2003 року проведено 2725 процедур закупівель, за результатами яких укладено 2860 договорів на закупівлю товарів, робіт і послуг на загальну суму 130973,3 тисяч гривень.

З кожним роком поставки для державних потреб стають все привабливішими для середнього та малого бізнесу. Підприємці стають все обізнанішими у сфері державних закупівель - проходять навчання та більш активніше приймають участь у торгах, змагаючись за державні кошти та за можливість здійснювати поставки для державних потреб. Так у 2001 році свої заявки на участь у торгах (тендерах) подали 2740 суб'єктів господарювання. У 2002 році їх кількість зросла більше, ніж у двічі - 5534 заявки, а за січень-грудень 2003 року кількість учасників, які подали свої пропозиції для участі у торгах склала 6258.

Найбільшу питому вагу за сумою укладених договорів займає основна процедура закупівель - відкриті торги (58,6 %). За цією процедурою укладено договорів на суму 76,8 млн. грн. Питома вага цієї закупівлі у загальному обсязі закупівель зросла проти попереднього року на 19,4 % та у 2,6 рази - проти 2001 року.

Зросли проти попередніх років обсяги закупівель спрощеною процедурою закупівель - запит цінових пропозицій, яка становить у 2003 році близько 19 відсотків. У той час, як у 2002 році вона складала 16,5 відсотка, у 2001 році - 11,3 відсотка. Це пов'язано, перш за все, з тим, що на початку року, з метою ефективного та найшвидшого забезпечення закладів освіти та охорони здоров'я продуктами харчування, ліками та іншими предметами першої необхідності, замовники застосовували цю процедуру, як найбільш доцільну в ситуації, що склалася на момент здійснення закупівлі.

Друга причина - це неможливість замовників своєчасно подавати оголошення до інформаційно-аналітичного бюлетеня «Вісник державних закупівель України» через перевантаження контактних телефонів, відключення їх у зв'язку з переїздами редакції в І кварталі минулого року.

З початку 2003 року неконкурентною процедурою закупівлі товарів, робіт і послуг «в одного учасника» здійснено 418 закупівель. За цією процедурою укладено договорів на суму 25,4 млн. грн., що становить 19,4 відсотка загального обсягу закупівель. У порівнянні з попереднім роком, застосування цієї неконкурентної процедури у загальному обсязі закупівель зменшилось більше ніж у 2,1 рази, а проти 2001 року - у 2,3 рази.

Закупівлі товарів, робіт і послуг неконкурентною процедурою - у одного учасника у 2003 році, за заключними договорами, становили 25,4 млн. грн., що менше 2002 року на 15,3 млн. грн. та проти 2001 року - на 13,3 млн. грн.

Список літератури

1. Александрова К, Сорокина Е., Филоненко И. Выставочный менеджмент. Технология организации и рекламно-информационного сопровождения выставок и конференций / Под ред. И. Филоненко. - Ростов-на-Дону: Экспертное бюро, 2001.

2. Аршевська, Марина Проблема оцінки ефективності виставкової діяльності // Маркетинг и реклама. - 2010. - № 1. - C. 53-57

3. Циганкова Т.М., Петрашко Л.П., Кальченко Т.В. Міжнародна торгівля: Навч. посібник. - К.: КНЕУ, 2010. - 488 с.

Размещено на Allbest.ru