10

9,436269

0,281327

8,873756

9,811895

ln_fix_cap

10

7,398381

0,470311

6,23703

7,894798

ln_emp

10

4,110218

0,084329

4,01458

4,289089

ln_ink

10

1,078381

0,183645

0,723125

1,427026

ln_inl

10

0,585551

0,297155

0,022473

0,889729

-> year = 2011

Variable

Obs

Mean

Std. Dev.

Min

Max

ln_gdp

10

9,519013

0,290125

8,923282

9,916701

ln_fix_cap

10

7,570479

0,459556

6,480769

8,089843

ln_emp

10

4,120141

0,084458

4,028917

4,291828

ln_ink

10

1,10022

0,15093

0,7932

1,342166

ln_inl

10

0,875832

0,303256

0,334885

1,377817

-> year = 2012

Variable

Obs

Mean

Std. Dev.

Min

Max

ln_gdp

10

9,567721

0,305144

8,91513

9,969748

ln_fix_cap

10

7,645206

0,512275

6,370501

8,207949

ln_emp

10

4,124839

0,082132

4,030694

4,295924

ln_ink

10

1,06169

0,173378

0,7646

1,274008

ln_inl

10

0,777166

0,317197

0,108757

1,168793

-> year = 2013

Variable

Obs

Mean

Std. Dev.

Min

Max

ln_gdp

10

9,613794

0,280196

9,047797

9,971725

ln_fix_cap

10

7,69622

0,481481

6,521681

8,229645

ln_emp

10

4,125781

0,080323

4,034241

4,293195

ln_ink

10

1,09243

0,15871

0,794731

1,340622

ln_inl

10

0,947056

0,344119

0,365475

1,613517

-> year = 2014

Variable

Obs

Mean

Std. Dev.

Min

Max

ln_gdp

10

9,636018

0,289868

9,095081

10,00202

ln_fix_cap

10

7,678213

0,437591

6,617142

8,185805

ln_emp

10

4,124248

0,081477

4,023564

4,291828

ln_ink

10

1,033875

0,171141

0,74695

1,210054

ln_inl

10

0,985764

0,387554

0,436531

1,765482



Приложение 5

	pooled	fe	fe_cross	year	year_fe_cross
VARIABLES	ln_gdp	ln_gdp	ln_gdp	ln_gdp	ln_gdp
ln_fix_cap	0.373**	0.403***	0.508**	0.362**	0.325
	(0.159)	(0.111)	(0.189)	(0.175)	(0.229)
ln_emp	1.316	-0.808	5.617	1.411	0.906
	(1.658)	(1.327)	(3.720)	(1.774)	(4.498)
o.ln_ink			-		-
o.ln_inl					-
ln_ink_fc	0.247	0.000514	-0.206	0.297*	-0.264
	(0.166)	(0.114)	(0.197)	(0.174)	(0.227)
ln_inl_fc	-0.00928	0.00409	0.165**	-0.0209	0.253**
	(0.0882)	(0.0472)	(0.0816)	(0.0955)	(0.121)
ln_ink_emp	-1.412	1.404	-5.005	-1.495	-0.539
	(1.599)	(1.199)	(3.377)	(1.674)	(4.135)
ln_inl_emp	0.403	-0.429	0.470	0.454	-0.304
	(0.484)	(0.336)	(0.380)	(0.502)	(0.460)
_Iyear_2009				0.0849	0.0210
				(0.0562)	(0.0441)
_Iyear_2010				0.0483	0.0703
				(0.0604)	(0.0846)
_Iyear_2011				0.0182	0.152
				(0.0708)	(0.136)
_Iyear_2012				0.0183	0.197*
				(0.0680)	(0.107)
o._Iyear_2014					-
ln_inl	-1.570	1.804	-3.091	-1.714	-0.601
	(2.255)	(1.516)	(1.883)	(2.356)	(2.175)
_IyeaXln__2009					-0.0609
					(0.0812)
_IyeaXln__2010					-0.0567
					(0.103)
_IyeaXln__2011					-0.101
					(0.114)
_IyeaXln__2012					-0.133
					(0.0979)
_IyeaXln__2013					-0.235*
					(0.125)
_IyeaXln__2014					-0.246*
					(0.123)
_Ic_2		0.119	-0.719		-0.344
		(0.0740)	(0.641)		(0.700)
_Ic_3		0.348***	-0.365		0.126
		(0.0347)	(0.449)		(0.527)
_Ic_4		0.0945**	-0.592*		-0.134
		(0.0447)	(0.347)		(0.431)
_Ic_5		0.160***	-0.377		-0.0452
		(0.0337)	(0.291)		(0.333)
_Ic_6		0.269***	-0.543*		0.156
		(0.0304)	(0.307)		(0.412)
_Ic_7		0.314***	-0.916*		-0.262
		(0.0514)	(0.479)		(0.532)
_Ic_8		0.0701	-1.219		-0.328
		(0.120)	(0.845)		(1.077)
_Ic_9		-0.0377	-1.615		-1.005
		(0.123)	(1.085)		(1.396)
_Ic_10		0.266***	-0.849*		0.0527
		(0.0441)	(0.476)		(0.648)
ink_ln			21.31		3.939
			(13.53)
o._Iyear_2009					-
o._Iyear_2010					-
o._Iyear_2011					-
o._Iyear_2012					-
_Iyear_2013				0.0288	0.339**
				(0.0735)	(0.150)
_Iyear_2014				0.0674	0.374**
				(0.0765)	(0.155)
chili_inl			-0.159**		-0.0333
ln_ink	3.952	-5.781		3.899
	(7.311)	(5.450)		(7.657)
Constant	1.263	9.597	-16.75	0.949	3.373
	(7.668)	(5.967)	(14.69)	(8.256)	(17.64)
Observations	70	70	70	70	70
R-squared	0.888	0.980	0.988	0.895	0.992
Standard errors in parentheses
*** p<0.01, ** p<0.05, * p<0.1



Приложение 6

инновационный потенциал технология латинский

Рассмотрим более подробно институциональную структуру в изучаемых в данной работе латиноамериканских странах. В Аргентине, например, научно-исследовательская деятельность возглавляется Министерством наук, технологий и инноваций и регулируется законом «О науке, технологии и инновациях». С 1950-х годов, в Аргентине было создано множество агентств для проведения НИОКР в различных областях, среди них можно выделить Национальную комиссию атомной энергетики (CNEA), Национальный институт сельскохозяйственной технологии (INTA), Институт научно-технических исследований вооруженных сил (CITEFA), Национальный институт промышленной технологии (INTI) и другие. В 1951 году был создан Национальный совет по научно-техническим исследованиям (CONICET), который отвечает за продвижение и внедрение научно-технологической деятельности в различных областях знаний. Также было сформировано Национальное агентство по развитию науки и техники (ANPCYT), которое управляет тремя фондами: Фондом технологий Аргентины (FONTAR), Фондом для научных и технологических исследований (FONCYT) и Целевым фондом для содействия индустрии программного обеспечения (FONSOFT). Перечисленные организации направляют финансирование на развитие аргентинской НИС, путем финансирования проектов по модернизации и технологическим инновациям на предприятиях. В Аргентине также действуют программы PICTO и PAE, другими словами, это исследовательские проекты, направленные на получение знаний в научной и технологической областях и на укрепление сотрудничества между участниками инновационной деятельности. Помимо программ существуют и другие инструменты, такие как налоговые сертификаты (Certificados de Crйdito Fiscal), которые покрывают до 50% общей стоимости проекта технологических разработок, затраты на патентование, обучение, техническую помощи и другие расходы. Так инновационная инфраструктура в Аргентине представлена большим числом разнообразных учреждений и организаций, из были отмечены, на наш взгляд, наиболее значимые.

Инновационная инфраструктура Бразилии достаточно хорошо развита и представлена рядом разнообразных институтов. Ответственным за осуществлением национальной политики в области науки, техники и инноваций (НТИ) является Министерство науки и технологии (MCT). Кроме Министерства в стране действует Национальный совет по науки и технологии (ССТ), целью которого является развитие человеческого капитала для осуществления НИОКР. В 1951 году был создан Национальный совет научных и технологических исследований (CNPq), первоначально занимавшийся атомными программами Федеративная Республика Бразилия. Национальная инновационная система. [Электронный ресурс]// Чебоксарский филиал РАНХиГС при президенте Российской Федерации. URL: http://www.gmu-countries.ru/america/brazilia/brazil-nis.html (дата обращения 20.04.2016). Сейчас данное учреждение является важным источником финансирования государственных исследований, также он предоставляет стипендии студентам в качестве поощрения технологических проектов. Финансированием научных исследований в университетах, технических вузах и исследовательских центров занимается Агентство финансирования исследований и проектов (FINEP). Среди программ, находящихся в ведении данного органа можно упомянуть программу поддержки инноваций на предприятиях (PRO-INNOVACION), исследовательскую программу по санитарным услугам (PROSAB), программу по поддержке технологий жилищного строительства и национальных технологических инкубаторов (HABITARE) и другие Rodrнguez J. C., Gуmez M. Innovation trends in Latin America countries //International Journal of Social, Human Science and Engineering. - 2014. - Т. 8. - №. 3. - С. 637-643. Стр. 640. URL: http://waset.org/publications/9997632/innovation-trends-in-latin-america-countries. В 1972 году был образован важный институт регулирования инновационной сферы, отвечающий за защиту интеллектуальной собственности и регулирования трансферта технологий - Секретариат промышленных технологий при Министерстве промышленности и торговли Федеративная Республика Бразилия. Национальная инновационная система. [Электронный ресурс]// Чебоксарский филиал РАНХиГС при президенте Российской Федерации. URL: http://www.gmu-countries.ru/america/brazilia/brazil-nis.html (дата обращения 20.04.2016). Данная организация способствует созданию новых изобретений и их регистрации в национальных патентных ведомствах. Бразилия, как и Аргентина, стремится создать институциональную среду для развития национального венчурного рынка. В целом, в глобальном инновационном рейтинге Бразилия занимает среднее положение по развитости институциональной среды.

Колумбийская инновационная система тоже охватывает широкий спектр организаций: компании, научно-исследовательские учреждения, правительство и ряд других субъектов. Департамент национального планирования обеспечивает общую координацию государственной экономической и социальной политики. Главным субъектов в области НТИ является Административный департамент науки, технологий и инноваций Colciencias, это основной орган государственного управления, которому поручено разрабатывать, координировать, и проводить реализацию государственной политики в сфере научных исследований, технологий и инноваций Официальный сайт Административного департамента науки, технологий и инноваций Колумбии Colciencias. http://www.colciencias.gov.co/ (дата обращения 07.05.2016).

В него входят 11 научно-исследовательских совета, которые ведут активное взаимодействие с академическим сообществом, и с бизнесом, но в меньшей степени. Национальная комиссия по вопросам конкурентоспособности и инноваций согласовывает меры и инструменты, направленные на повышение конкурентоспособности страны. В каждом регионе комиссия разрабатывает свой план развития региональной инновационной системы. Так фактически существует две параллельные системы управления инновационной деятельностью: поощрение и стимулирование исследовательской деятельности и повышение конкурентоспособности OECD (2014), National Intellectual Property Systems, Innovation and Economic Development: With perspectives on Colombia and Indonesia, OECD Publishing. Стр. 19. URL: https://www.oecd.org/sti/inno/colombia-innovation-review-assessment-and-recommendations.pdf . Стоить отметить, что Административный департамент и Национальная комиссия руководствуются отдельными индивидуальными стратегиями. Инновационные институты в Колумбии представляют собой широкий сектор университетов и не академических исследовательских центров. В сумме Колумбия располагает 81 государственными и частными университетами. Как и в других странах, в Колумбии существуют независимые научно-исследовательские институты, такие как FIDIC, осуществляющий исследования в разных научных сферах Там же. Стр. 16 . Наблюдается некоторое взаимодействие между бизнесом и институтами, но сотрудничество между фирмами и научно-исследовательскими учреждениями по-прежнему сравнительно мало.

В Коста-Рике первой организацией для продвижения научно-технического развития стало Министерство науки и технологии Коста-Рики (MICITT), созданное в 1990-ом году. Десять лет спустя, в 2000 году был сформирован Фонд грантов (FRC), целью которого являлось стимулирование НИОКР в малых и средних предприятиях, совершенствование управленческого потенциала и повышение конкурентоспособности. В 2002 году фонд был преобразован в новый фонд PROPYME по развитию предпринимательства и повышению конкурентоспособности МСП Monge-Gonzбlez R. Innovation, Productivity, and Growth in Costa Rica: Challenges and Opportunities. - Inter-American Development Bank, 2016. Стр. 11-20. URL: https://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/7376/Innovation-Productivity-and-Growth-in-Costa-Rica-Challenges-and-Opportunities.pdf?sequence=1. Его ресурсы выделяются на проекты по активизации трансфера технологий и развитию человеческого капитала и технологических услуг. Мониторингом и отчетностью деятельности фонда занимается Министерство науки и технологии. Такая трансформация была важным правовым изменением организационной структуры фонда для избегания политического влияния и коррупции при распределении выделенных ресурсов. Так же как и в Аргентине, в Коста-Рики функционирует Совет по научно-технологическим исследованиям (CONICIT), он отвечает за стимулирование инновационной деятельности для дальнейшего повышения национального потенциала в области науки и технике. Университет Коста-Рики располагает наибольшим научно-исследовательским потенциалом в стране, в него входят 64 лаборатории, которые осуществляют исследования в таких областях как молекулярная и клеточная биология. Также в составе институтов есть исследовательские центры, которые специализируются на пищевых технологиях, сельскохозяйственных и биотехнологиях. Помимо этого, есть государственные лаборатории, которые уделяют внимание вопросам национального приоритета в рамках повестки дня правительства.

Например, Министерство сельского хозяйства и Министерство здравоохранения, как правило, имеют свои лаборатории для мониторинга и надзора за деятельностью в сфере микробиологии, биологических отходов и для контроля и профилактики болезней Monge-Gonzбlez R. Innovation, Productivity, and Growth in Costa Rica: Challenges and Opportunities. - Inter-American Development Bank, 2016. Стр. 11-20. URL: https://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/7376/Innovation-Productivity-and-Growth-in-Costa-Rica-Challenges-and-Opportunities.pdf?sequence=1. В целом, инфраструктура развита на среднем уровне, большая часть лабораторий часто не оборудована надлежащим образом. Кроме нехватки средств, отсутствует персонал для долгосрочных исследований. Передача технологий из высших учебных заведений в частный сектор осуществляется слабо, учитывая, что меньше трети компаний взаимодействует с институтами.

В Мексике главным органом, формирующим национальную инновационную систему, является Генеральный совет по научному и технологическому развитию. Он несет ответственность как за формирование и внедрение политики в области науки и технологий, так и за координацию научно-технической деятельности в целом. Совет консультируется с экспертами и научными организациями. Научно-технологический сектор и вся деятельность в этой области возглавляется Национальным советом по науке и технике (CONACYT), чья основная функция состоит в поощрении и поддержке научных разработок и технологической модернизации на национальном и региональном уровнях. Совет был создан по решению правительства в 1970 году, изначально для разработки и осуществления политики в научно-технической области. В 1970-е годы, данная политика была четко ориентирована на достижение национальной независимости научно-технического потенциалаVera-Cruz A. The Mexican national innovation system: structures, policies, performance and challenges. Стр. 63-72 URL: https://mpra.ub.uni-muenchen.de/31982/1/MPRA_paper_31982.pdf. Для подготовки специалистов, CONACYT предоставляет финансовую помощь своим и иностранным студентам. Совет по науке и технике также обеспечивает финансирование для стажировок и академических отпусков как в национальных, так и зарубежных университетах. Совет имеет свои научно-исследовательские центры, которые включают в себя 27 научно-исследовательских института в сфере математики, естественных и общественных наук, а также в инновационной и технологической областях.

Важное место играет международная кооперация. Научно-исследовательские центры ежегодно подписывают соглашения о сотрудничестве с институтами США, Канады, Испании и Великобритании, и их число каждый год удваивается Там же. В них работает более 4 тысяч исследователей, техников и вспомогательного персонала. Кроме того, CONACYT распределяет деньги на совместные государственные проекты. В рамках данного учреждения действует несколько программ: ADVANCE и IDEA, которые направлены на стимулирование инновационной активности в частном секторе и совершенствование технологических возможностей путем предоставления выпускникам рабочих мест в компаниях. Как и во многих других латиноамериканских странах, в Мексике при Национальном совете создан Фонд технологических инноваций, поддерживающий малые и средние предприятия и финансирующий проекты в области НТИ Rodrнguez J. C., Gуmez M. Innovation trends in Latin America countries //International Journal of Social, Human Science and Engineering. - 2014. - Т. 8. - №. 3. - С. 637-643. Стр. 641. URL: http://waset.org/publications/9997632/innovation-trends-in-latin-america-countries.

В Панаме, как и в большинстве стран Латинской Америки нет Министерства по науке, технологиям и инновациям. Формирование институциональной системы для продвижения НТИ в стране регулируется Законом 50/2005, в рамках которого был учрежден Национальный секретариат по вопросам высшего образования, науки, технологий и инноваций (SENACYT). Данные орган функционирует в качестве независимого агентства и его президент напрямую подотчетен президенту республики. Считается, что это главное учреждение, которое несет ответственность как за формирование инновационной политики Панамы, так и за ее реализацию, в отличие от таких стран как Аргентина, где эти две функции выполняются двумя отдельными организациями. В 2013 году его бюджет составил больше 42 миллионов долларов США Innovation Policy in Panama: Design, Implementation and Evaluation

Designing and implementing innovation policy in Panama. OECD Publishing. Стр. 65. URL:

http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/development/innovation-policy-in-panama/designing-and-implementing-innovation-policy-in-panama_9789264233447-8-en#page2 . Вместе с тем, в 1997 году была образована Национальная комиссия по науке, технологиям и инновациям (CONACYT), выполняющая консультативные функции по подготовки стратегического плана развития НТИ.

Формально комиссия несет ответственность за планирование и подготовку предложений по конкретным мерам и инструментам политики. Наряду с комиссией был образован Национальный фонд по науки, технологиям и инновациям (FONACITI), но несмотря на его существование, управлением его бюджета занимается SENACYT через систему национального бюджета, что существенно затрудняет процедуру получения финансирования. Также за последние несколько лет были созданы новые институты, которые успешно функционируют и в будущем могут стать основой для координирования инновационной политики.

Инновационные институты Парагвая очень схожи с организациями, функционирующими в Панаме. Главным органом, занимающимся вопросами развития инноваций и технологий, является Национальная комиссия (CONАCYT), которая выполняет такие же функции, что и панамская комиссия, а именно разработку и внедрение инновационной политики для увеличения потенциала в области НТИ и совершенствование инновационной инфраструктуры. Также CONACYT в своем составе имеет Национальный фонд по науке и технологиям (FONACYT), финансирующий научно-технологическую деятельность и инновационные проекты. В комиссию также входит Национальный орган по аккредитации (ONA), это надзорный орган, занимающийся аккредитацией, сертификацией и проверкой различных учреждений, испытательных лабораторий и организаций по подготовки и обучения персонала. Он обеспечивает транспарентность при проведении оценки учреждений на соответствие действующим международным стандартам Lemarchand G. A. Science, technology and innovation policies in Latin America and the Caribbean during the past six decades //Science Policy Studies and Documents in LAC. - 2010. - Т. 1.Cтр. 250. URL: http://unesdoc.unesco.org/images/0018/001898/189823e.pdf. В 2006 году в Парагвае была запущена программа по поддержке развития НТИ, финансируемая кредитными средствами, предоставленными Межамериканским Банком Развития.

В основном программа предусматривает финансирование научно-исследовательских и инновационно-технологических проектов, а также поддержку национальной аспирантуры за счет предоставления аспирантам стипендий и грантов. В целом, в Парагвае функционируют базовые органы, занимающиеся вопросами развития инноваций, однако парагвайская инновационная инфраструктура представлена не такими многочисленными учреждениями, как в других странах Латинской Америки.

Схожие институты можно отметить и в перуанской инновационной инфраструктуре. Как и в других странах, в Перу действует Национальный совет по науке, технологиям и технологическим инновациям (CONCYTEC), который управляет и координирует работу НИС. Его деятельность разделена между тремя отделами: политика и планирование, координация НИС и прогнозирование в области НТИ. Кроме того, традиционно Национальный совет управляет Национальным фондом науки, технологии и технологических инноваций (FONDECYT) и поддерживает тесные связи и координацию с региональными советами по НТИ United Nations Conference on Trade and Development. Economic Commission for Latin America and the Caribbean. Science, Technology and Innovation Policy Review. Peru. Cтр. 55. URL:http://unctad.org/en/Docs/dtlstict20102_en.pdf . В свою очередь, FONDECYT тоже имеет широкий ряд функций, среди них можно отметить следующие: оценка экономической состоятельности проектов, мобилизация средств на финансирование фундаментальных инновационных исследований и проектов, предоставление грантов, субсидий и стипендий. Так в 2010 году Фонд выделил более 2 миллионов на различные проекты в области НТИ Там же. Cтр. 40 . Не менее важным учреждением является центр по национальному стратегическому планированию (CEPLAN), в его функции входит планирование и координация действий для достижения стратегических целей комплексного развития страны. Так он представляет проект Национального стратегического плана развития, который также включает в себя руководящие принципы политики в области инновационной деятельности.

Анализирую инновационную инфраструктуру Уругвая, можно сделать вывод, что несмотря на то, что за последние несколько лет ситуация улучшилась, институциональная составляющая в Уругвае остается слаборазвитой. В 2007 году в стране был запущен Национальный инновационный фонд (ANII), который отвечает за разработку и управление программ, направленных на научно-технологическое развитие и укрепление инновационного потенциала. Однако сам Фонд не определяет инновационную политику, а исполняет директивы, полученные от кабинета министров по инновациям. Кабинет включает в себя восемь министерств, среди них: Министерство экономики и финансов, Министерство промышленности, сельского хозяйства, образования и другие S. Ezell, F. Spring, K. Bitka. The Global Flourishing of National Innovation Foundations. April 2015. Cтр. 6. URL: http://www2.itif.org/2015-flourishing-national-innovation.pdf. Хоть ANII считается относительно небольшой организацией, она играет важную роль в формировании национальной инновационной системы Уругвая.

Наконец, развитием чилийской инновационной системы занимается Национальный совет по инновациям, основанный в 2006 году. Совет по инновациям разрабатывает национальную инновационную стратегию и решает такие задачи как, периодическая корректировка действующих стратегий, участие в целевом распределении финансов и внесение предложений по улучшению законодательства в научно-технической области. В 1970-х годах основой инновационной политики служила идея об усовершенствовании начального и высшего образования и повышении конкурентоспособности бизнеса. В 1980-х и 1990-х научно-техническая политика была направлена на улучшение аспирантуры и укрепление стратегически важных отраслей.

А в 2000-е годы главной задачей было налаживание связи между наукой, государством и бизнесом Rodrнguez J. C., Gуmez M. Innovation trends in Latin America countries //International Journal of Social, Human Science and Engineering. - 2014. - Т. 8. - №. 3. - С. 637-643. Стр. 640. URL: http://waset.org/publications/9997632/innovation-trends-in-latin-america-countries. Наряду с Национальным советом по инновациям были созданы две другие правительственные организации: Национальная комиссия по научным и технологическим исследованиям (CONICYT) и Корпорация содействия промышленному развитию (CORFO)Инновационная система Чили [Электронный ресурс]// Центр межрегионального инновационного развития. URL: http://www.inno-mir.ru/to-discuss/131-2014-05-06-09-52-13 (дата обращения 05.05.2016). Они также занимают важное место в формировании инновационной системы страны. Первая структура входит в состав Министерства образования и занимается вопросами формирования человеческого капитала, подготовки молодых ученых и укреплением научной и технологической базы. Вторая - действует в рамках Министерства экономики Чили и отвечает за внедрение новых технологий в промышленные отрасли, сельское хозяйство и общую инфраструктуру страны.

В составе обеих вышеупомянутых организаций действуют фонды для финансирования инновационных проектов. Среди них можно выделить Фонд передовых исследований в приоритетных областях (FONDAP) и Национальный фонд технологического и продуктивного развития (FONTEC). Также чилийское правительство поддерживает ряд программ по бизнес инновациям, например, программа развития и технологических инноваций InnovaChile направлена на совершенствование стратегически важных отраслей экономики. В научно-технических вопросах чилийское правительство отдает приоритет поддержке ведущих национальных университетов, таких как Университет Чили и Университет Сантьяго де Чили. В настоящее время Чили занимается разработкой новой эффективной инновационной политики, которая поможет стране выйти на уровень лидирующих стран.

Размещено на Allbest.ru