Международные экономические связи России

Безусловно, важным для состояния современной российской экономики является со-стояние внешней торговли. Здесь необходимо исходить из понимания того, что внешняя торговля -- это дорога с двусторонним движением. Мы покупаем (это импорт) и продаем (это экспорт).

Во внешней торговле действует множество простых принципов, отдельные из них заключаются в том, что мы покупаем то, что нам хочется, и продаем то, что можем продать.

Наше желание купить должно подкрепляться нашей платежеспособностью. Наше желание продать -- желанием и способностью у нас купить. Кроме того, не следует продавать то, что самим позарез нужно. В крайнем случае, это можно продавать тогда, когда что-то нам нужно еще сильнее.

До сих пор, экспортируя энергоресурсы, мы, по сути, продавали то, что нам очень нужно, а получали взамен то, без чего могли бы и обойтись.

В последние годы внешняя торговля России с другими страна-ми характеризуется весьма внушительными объемными характеристиками.

В 2003 году экспорт товаров составил 135,4 млрд. долл. США против 107,3 млрд. долл. за предыдущий год (рост на 26,2%). В 2007 году прирост стоимостного объема экспорта товаров, по оценке Банка Рос-сии, примерно в равных долях был обеспечен за счет увеличения физического объема и роста цен в условиях благоприятной ценовой конъ-юнктуры на мировых рынках энергоносителей и цветных металлов.

В целом высокой динамикой характеризовался и импорт товаров. Импорт товаров в 2003 году составил 75.4 млрд. долл. США и на 23,7% превысил уровень 2002 года. Основ-ной рост объема им-порта произошел за счет увеличения физических объемов.

В целом высокой динамике импорта способствовали, прежде всего, рост доходов насе-ления и предприятий и укрепление рубля. За 2003 год реальное укрепление курса рубля к доллару США составило 18,9%, реальный эффективный курс рубля (по «корзине» валют) укрепился на 4,1%. Негативное влияние укрепления рубля на конкурентоспособность российских товаров перед импортными несколько смягчается относительно более благоприятной динамикой по отношению к евро -- реальное снижение курса рубля к евро составило за год около 1,6% (при этом на «еврозону» приходится около трети импорта в Россию).

Рост внешнеторгового оборота более чем наполовину обеспечен за счет увеличения экспорта российских топливно-энергетиче-ских и других ресурсов. Доля топливно-энергетических ресурсов в российском экспорте в страны дальнего зарубежья составляет 57%, в страны СНГ - 44%. При этом доля машин и оборудования в экспорте в страны дальнего зарубежья составляет всего 6%, а в импорте из этих стран -- 44,8%.

В товарной структуре импорта в 2003 году основное место по-прежнему занимали машины, оборудование и транспортные средства, доля которых составила 37%. Чуть более одной пятой в структуре импорта составляет продовольствие. Значительной остается доля химической промышленности -- почти 17%.

Доля импорта в товарных ресурсах розничной торговли в последние годы возрастала, а в 2003 году практически стабилизировалась в районе 44%.

В российском импорте по-прежнему остается слишком высокой доля продовольствия и сельскохозяйственного сырья (из стран дальнего зарубежья - 18,7%, из стран СНГ - 21,4%), что не способствует энергичному росту отечественного агропромышленного производства, усугубляет продовольственную зависимость от внешних источников.

Внешнеторговое сальдо в 2003 году составило 60 млрд. долл. США, что значительно выше, чем год назад и сопоставимо с рекордным уровнем 2000 года. В 2005 году по сравнению с 2003 годом в долларовом выражении объем экспорта составит около 30% (импорта -- около 70%).

В предстоящем периоде в российском экспорте по-прежнему основную роль будут играть топливно-энергетические товары, химические товары и удобрения, черные и цветные металлы, лесобумажная продукция, а также машинно-технические изделия. В то же время в структуре российского экспорта произойдет сдвиг в сторону обрабатывающих отраслей, а доля экспорта энергоносителей несколько уменьшится.

География экспорта нефти и нефтепродуктов в 2005--2007 го-дах изменится незначительно: доминирующим остается европейское направление экспорта.

Прогноз экспорта нефти учитывает предположения о повышении спроса на нефть со стороны основных потребителей до 2007 года и в основном соответствует Энергетической стратегии Российской Федерации на долгосрочную перспективу, предусматриваю-щей рост объемов экспорта нефти, который возрастет с 188,4 млн. т в 2002 году до 239 млн. т в 2007 году. Средняя цена на нефть в 2007 году составила 120 долл. США за баррель.

Увеличение экспорта вплоть до 2007 года будет обеспечиваться в основном за счет на-ращивания экспорта газа в ближнее зарубежье (за счет поставок в Украину) с привлечением ресурсов средне-азиатского газа. Увеличатся объемы поставок по долгосрочным контрактам с Германией, Францией, Италией, начнутся поставки в Нидерланды. По мере загрузки газопровода «Голубой поток» увеличатся поставки российского природного газа в Турцию.

Для обеспечения увеличивающихся объемов экспорта нефти и газа в соответствии с Энергетической стратегией России на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Рос-сийской Федерации № 1234-р от 28 августа 2003 года, предусматри-ва-ются следующие основные мероприятия по развитию систем транспортировки нефти:

Северо-Балтийское направление -- строительство второй очереди Балтийской трубопроводной системы с увеличением мощно-сти направления до 62 млн. т нефти в год и создание в условиях благоприятного и оптимистического вариантов социально-экономического развития новой трубопроводной системы для экспорта нефти с перевалочным комплексом на Кольском полуострове (до 45 млн. т нефти в год);

Каспийско-Черноморско-Средиземноморское направление -- развитие маршрутов транзита нефти прикаспийских стран СНГ путем увеличения пропускной способности трубопровода Атырау -- Самара до 25--30 млн. т нефти в год и нефтеналивных морских терминалов в Новороссийске и Туапсе до 59 млн. т нефти в год, а также достижение про-ектной мощности нефтепровода Каспийского трубопроводного консорциума (67 млн. т в год);

Центрально-Европейское направление -- соединение трубопроводных систем «Дружба» и «Адрия» с целью поэтапного (5--10--15 млн. т в год) увеличения экспорта нефти из России и стран СНГ через нефтеперевалочный терминал в порту Омишаль (Хорватия). Объединение трубопроводных систем Центральной и Восточной Европы в «единую систему»;

Восточно-Сибирское направление -- обеспечение формирования в Восточной Сибири и Республике Саха (Якутия) новых центров добычи нефти и выход России на энергетический рынок Азиатско - Тихоокеанского региона определяет необходимость создания нефтепроводной системы Ангарск -- Находка (мощностью до 80 млн. т в год) с ответвлением на Китай (г. Дацин);

Дальневосточное направление -- создание оптимальной транспортной инфраструктуры, отвечающей требованиям рационального пользования недрами, в том числе в рамках проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2», с учетом перспектив освоения нефтегазовых ресурсов в районе острова Сахалин.

В газовой промышленности намечается строительство трубопроводной системы Ямал--Европа, а также газопровода с Ковыктинского месторождения в Иркутской области в Китай.

Увеличению экспорта черных металлов будет способствовать значительное повышение качества и конкурентоспособности металлопродукции, что позволит российским предприятиям успешно противостоять на мировых рынках ведущим зарубежным металлургическим компаниям. Скажется также позитивное влияние действий, предпринятых в последнее время правительством для защиты интересов российских экспортеров металла на внешних рынках.

Вместе с тем сокращение спроса на сталь на североамериканском рынке и нестабильная экономическая ситуация в Европе не позволяют надеяться на существенное увеличение сбыта в этих регионах. Роста поставок можно ожидать лишь в страны АТР и, прежде всего, в Китай.

Объем российского экспорта цветных металлов существенно не изменится. Однако высокие цены обеспечат сохранение весомой доли этой группы в стоимости экспорта. Доля экспорта в объеме производства алюминия, меди, никеля, по оценке, будет составлять около 70%. Ожидается рост поставок готовых изделий из Цветных металлов более глубокой степени обработки.

Состояние мирового рынка химической продукции в ближайшие годы будет находиться под влиянием множества факторов, но основным ценообразующим фактором по-прежнему будут мировые цены на основные виды сырья (нефть, нефтепродукты, природный газ). Кроме того, на состояние рынка и динамику цен повлияют не только ожидаемое увеличение производства традиционными продуцентами, но и выход на рынок новых производителей из стран Латинской Америки, Ближнего и Среднего Востока, КНР и Индии,

Факторами, сдерживающими экспорт российской химической продукции, являются увеличение ее себестоимости и снижение конкурентоспособности из-за роста цен на товары и услуги естественных монополий, а также изношенность основных производственных фондов и сохранение экспортных пошлин на отдельные виды продукции.

При благоприятной конъюнктуре внешнего рынка и снижении до нулевых значений вывозных таможенных пошлин на продукцию глубокой переработки ожидается увеличение экспорта всех видов продукции лесопромышленного комплекса за исключением необработанных лесоматериалов. В этих условиях к 2007 году вы-воз обработанных лесоматериалов и фанеры может возрасти на 12%. целлюлозы -- на 3%, газетной бумаги -- на 4%.

В прогнозируемый период ожидается увеличение экспорта продукции агропромыш-ленного комплекса (АПК). Основными видами экспортной продукции оста-нутся пшеница, рыба свежая и мороженая, водочные изделия. Так объемы экспорта пшеницы могут достичь в конце рассматриваемого периода 6-8 млн. т.

Стремление ряда российских машиностроительных предприятий к выпуску наукоем-кой продукции, их активизация на внутреннем рынке позволяют рассчитывать на посте-пенное восстановление позиций на традиционных рынках и увеличение экспорта в среднесрочной перспективе.

Свою нишу на мировом рынке сохранят традиционные изделия: энергетическое оборудование, легковые и грузовые автомобили, металлорежущие станки и кузнечно-прессовое оборудование, вертолеты и другая авиационная техника. Значимая доля придется на экспорт продукции военно-промышленного комплекса (ВПК), на рынке которой России удалось восстановить ведущие позиции.

Для расширения экспорта машинно-технической продукции в развивающиеся страны по-прежнему особое значение имеет возобновление экономического и технического сотрудничества в сооружении объектов энергетики, в том числе атомной, строительстве новых и реконструкции ранее построенных предприятий горнодобывающей, нефтеперерабатывающей, металлургической промышленности, транспортных и ирригационных сооружений.

Динамика импорта в среднесрочной перспективе будет определяться постепенным укреплением национальной валюты, потребностями технологического перевооружения растущей экономики, ростом располагаемых доходов предприятий и населения. В связи с этим прогнозируется увеличение в структуре импорта доли инвестиционных товаров при некотором снижении удельного веса потребительского и промежуточного импорта (таблица 1)

Структура импорта

Таблица 1 (в % к итогу)

В среднесрочной перспективе в структуре импорта машин и оборудования возрастет доля инвестиционных товаров и снизится удельный вес низкотехнологичного и потребительского импорта. Расширению закупок инвестиционных товаров будут способство-вать меры по стимулированию внутренних инвестиций, а также снижение ставок пошлин на ввоз технологического оборудования. Прогнозируется, что импорт машин и оборудования к 2007 году может возрасти в 2--2,5 раза по сравнению с 2003 голом.

Несмотря на ожидаемый рост производства основных видов продовольствия, отечественный АПК пока не в состоянии полностью удовлетворить спрос населения по ряду товарных групп, поэтому на период до 2007 года сохранятся поставки из-за рубежа отделных видов продовольствия и сельскохозяйственного сырья.

В то же время на импорт продовольствия сдерживающее влияние будут оказывать принимаемые Правительством Российской Федерации меры по защите отечественных производителей.

В связи с введением в 2003 году тарифных ограничений на импорт мяса говядины и свинины прогнозируется некоторое снижение закупок мяса свежего и мороженого.

В результате введения квотирования импорта мяса птицы его ввоз значительно сокращается. Восполнить указанное сокращение объемов импорта планируется за счет увеличения отечественного производства аналогичной продукции.

Увеличение посевных площадей и валового сбора сахарной свеклы позволит в ближайшее время преодолеть многолетнюю тенденцию снижения производства сахара из этого сырья и несколько сократить ввоз сахара-сырца.

Прогнозируется увеличение импорта зерновых культур.

Объемы импорта кофе и чая будут определяться ростом плате-жеспособного спроса населения и емкостью внутреннего рынка, который при нынешнем уровне потребления почти насыщен.

Важными статьями импорта останутся медикаменты и некоторые виды химической продукции.

В отношении продукции легкой промышленности ожидается увеличение импорта тканей, не производимых в России или производимых в недостаточном количестве, спрос на которые на внутреннем рынке будет расширяться вместе с ростом благосостояния населения. Предполагается увеличение импорта обуви, как за счет снижения ставок ввозных таможенных пошлин, так и за счет уменьшения доли теневой продукции вследствие ужесточения таможенного администрирования.

В рассматриваемый период в системе торгово-экономических связей с дальним зарубежьем приоритетное значение сохранит сотрудничество с европейскими странами и, в первую очередь, с Европейским Союзом (ЕС) - основным торговым партнером России, на долю которого после его расширения приходится более 50% внешнеторгового оборота страны. Определение условий международного разделения труда на основе прямого диалога Россия-ЕС приобретает важнейшее значение для дальнейшего развития экономиче-ских отношений в Европе.

В стратегическом плане большое значение имеет дальнейшая работа по созданию Общеевропейского экономического пространства (ОЕЭП). Так, принципиальные вопросы энергодиалога могут быть решены в случае формирование ОЕЭП, включая Россию. Энергетическая составляющая, включающая российские поставки нефти и газа, является важнейшим инструментом для продвижения экономических интересов России в Европе. Не-маловажным может стать перевод на европейскую валюту расчетов между Россией и ЕС.

На американском континенте важнейшим торговым партнером России останутся США. Учитывается лидерство США в мировой экономике, огромный научно-технический и финансовый потенциал, а также то, что американский рынок является одним из перспективных с точки зрения продаж передовых российских технологий, связанных с космическими исследованиями, ядерной энергией, программным обеспечением. Ожидается продолжение стратегического сотрудничества в энергетической сфере, активного двустороннего диалога по проблематике присоединения России к ВТО (Всемирная Торговая Организация).

Перспективность сотрудничества со странами Латинской Америки связана с возможностями развития российского экспорта высоких технологий и продукции военного назначения, а также взаимного производственного сотрудничества с учетом заметно возросшего производственно-экономического потенциала этого региона. Латиноамериканские страны сохранят роль поставщиков на российский рынок продукции тропического земледелия.

Ожидается, что значимость Азиатского региона для России будет неуклонно возрастать, что определяется перспективами в сфере поставок отечественной высокотехнологичной продукции, включая продукцию ВПК, и увеличения экспорта энергоносителей, особенно после сооружения трубопроводов, а также закупок там разнообразных потреби-тельских товаров, от продовольствия до бытовой техники. Китай все увереннее становится одним из крупнейших торгово-экономических партнеров России.

Важными партнерами останутся Япония, Индия. Республика Корея, ряд стран АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии).

Внешнеторговыми партнерами России останутся страны Ближнего и Среднего Востока, являющиеся перспективными рынками сбыта для российской машинно-технической продукции, включая военную технику. Кроме того, платежеспособные государства этого региона (Турция, Израиль, нефтедобывающие страны Персидского залива) привлека-тельны как потенциальные источники инвестиций в экономику России.

Рынок стран Африки останется в ближайшей перспективе одним из привлекательных для России, что связано с наличием там значительных запасов разнообразных природных ресурсов. Кроме того, в этом регионе, особенно на севере континента, имеется спрос на российскую продукцию гражданского и оборонного комплексов, включая строительные товары,

В рамках сценариев экономического развития до 2007 года предполагается опережающий рост торговли со странами СНГ по сравнению со странами дальнего зарубежья. Прогнозируется рост экспорта России в страны СНГ в 2004-2007 годах на 42.3-54%. им-порт - на 46,8-53,4%.

Сотрудничество России со странами СНГ является одним из основных направлений во внешнеэкономической политике России, оказывающим существенное влияние на развитие российской экономики.

2.2 Межгосударственные кредитные учреждения