Прибалтийские страны

6.3. Различия в положениях договоров объясняются не только особой заинтересованностью России в Калининградской области, но имеют и историческое измерение. Территория Литвы после вхождения в состав СССР была увеличена, к переданному в 1939 г. Литве Вильнюсу была добавлена и часть территории Белоруссии. В случае же Эстонии и Латвии, территории, отошедшие к этим государствам по условиям мирных договоров 1920 гг. с Советской Россией, после войны были возвращены РСФСР.

Практически сразу после восстановления независимости, 12 сентября 1991 г. Верховный Совет Эстонской Республики объявил недействительными решения Верховного Совета СССР о передаче Российской Федерации ряда территорий Ленинградской и Псковской областей (общая площадь - около 2,3 тыс. км2). 22 января 1992 г. было принято аналогичное постановление Верховного Совета Латвии в отношении Пыталовского и Палкинского районов Псковской области (1,6 тыс. км2).

Основанием для таких решений явилась все та же провозглашенная правопреемственность современных Балтийских государств и республик 1920-1940 гг. Балтийцы утверждают, что мирные договоры 1920 г. между Москвой и Таллином и Ригой сохранили свое действие и после вхождения Эстонии и Латвии в состав СССР, и поэтому граница этих государств с Россией должна проходить именно по условиям данных договоров.

Дальше всего пошла Эстония, начавшая выдачу эстонских паспортов жителям этих районов на том основании, что они являлись гражданами довоенной республики. Эстонцы также предпринимали инициативы по привлечению СБСЕ и отдельных западных стран (в частности, Финляндии) для посредничества в решении конфликта.

Россия заняла в вопросе о линии границ однозначно жесткую позицию. В июне 1994 г. указом Президента Б.Ельцина было принято решение об одностороннем обозначении на местности границы между Эстонией и Россией. В ноябре того же года Б.Ельцин, посетив участок российско-эстонской границы, заявил, что "ни пяди земли русской не достанется никому".

Определенные подвижки в позиции Эстонии произошли после ухода в отставку праволиберального правительства в конце 1994 г. В мае 1995 г. президент республики Л.Мери заявил о готовности Эстонии подписать договор о границе с Россией, в котором этот вопрос был бы окончательно разрешен. На очередном раунде российско-эстонских переговоров в октябре 1995 г. в Пскове было согласовано важное положение об отсутствии у сторон территориальных претензий друг к другу, а в ноябре 1995 г. в Таллине достигнута принципиальная договоренность о непосредственном прохождении линии границы, при этом за исходную была взята нынешняя. Наконец, в феврале 1996 г. была начата непосредственная работа по описанию границы.

В настоящее время решению вопроса о линии границы России с Эстонией мешают только формальные препятствия, а именно требование Эстонии зафиксировать положение, подтверждающее действительность для российско-эстонских отношений договора 1920 г. Это требование, однако, имеет принципиальный характер. Как прямо заявил посол Эстонской Республики в России М.Хельме, в случае признания договора 1920 г. России пришлось бы признать факт оккупации Эстонии в 1940 г. со всеми вытекающими отсюда последствиями. Официальная российская позиция состоит в том, что с вхождением Эстонии в состав СССР в 1940 г. договор 1920 г. утратил силу и имеет только историческое значение.

Что касается Латвии, то в отношениях России с этой республикой вопросы линии границы не приобрели такой остроты, как в случае с Эстонией. Переговоры о демаркации и делимитации границы России с Латвией начались в апреле 1996 г., при этом латвийская сторона согласилась вести переговоры не о "восстановлении" границы, а о "государственной границе" между Латвийской Республикой и Российской Федерацией.

Касаясь проблемы границ, некоторые эксперты поднимали в свое время вопрос о созыве многосторонней (с участием России и всех трех Балтийских государств) конференции по урегулированию. Учитывая ситуацию с Литвой, можно было бы "связать" подтверждением нерушимости границ все три государства. На российские интересы в данном случае "работают" принципы СБСЕ, а также сдержанное отношение Запада к претензиям Балтийских государств относительно границ.

2.3.3 Безопасность в регионе

Совершенно очевидные негативные последствия для геополитических интересов России влечет за собой вступление Латвии, Эстонии и Литвы в НАТО. После того, как Польша стала членом НАТО, альянс вышел на границу с Калининградской областью России. Однако с принятием стран Прибалтики, российская граница с НАТО протянулась на 400 миль к северо-востоку и теперь проходит всего в 100 милях от неофициальной второй столицы России - Санкт-Петербурга. Официальная сфера военной ответственности НАТО уперлась в западные рубежи нашей страны, включив в себя часть пояса российских жизненных интересов в Прибалтике: взбодренные приобщенностью к западному блоку прибалты, как уж могут, ограничивают доступ России к морским портам. Мало того, неформальные зоны ответственности альянса формируются в Закавказье и Центральной Азии. Европейская часть России сегодня начинает напоминать не «пограничье с НАТО», а анклав внутри официальных и неофициальных зон повышенной активности натовцев. Эти зоны полумесяцем охватывают Россию с северо-запада, запада и юго-запада. Из Азербайджана и Грузии «полуподкову» таких зон силятся смонтировать на юге, вторая «полуподкова» просматривается за активностью натовских стран в Центрально-Восточной Азии. НАТО словно перешагнула через европейский массив России, взявшись осваивать то, что мы привыкли считать глубоким азиатским тылом России.

Как известно, все официальные инстанции НАТО и трех новоиспеченных ее членов - Латвии, Литвы и Эстонии не устают твердить, что приближение Североатлантического альянса к России пойдет ей только на благо: и безопасность в регионе мол станет прочнее и "демократические ценности" в самой России укрепятся за счет такого "приятного соседства". Но есть кое-какие не совсем понятные факты, о которых уже неоднократно упоминалось в российских и международных СМИ.

В частности, не совсем ясно, зачем это вдруг на территории прибалтийских республик еще до официального приглашения в НАТО при активнейшей помощи США и ряда западноевропейских стран блока было развернуто строительство современнейшей системы радиолокационного наблюдения и контроля "БАЛТНЕТ"? Причем эта система не только полностью совместима с единой сетью радиолокационного и радиоэлектронного наблюдения НАТО, но и обладает возможностями, выходящими далеко за рамки собственно Балтийского региона. "БАЛТНЕТ" позволяет контролировать не только небо над Прибалтикой, но и воздушно-космическое пространство Белоруссии и значительной части России.

Развертывание "БАЛТНЕТа" фактически началось еще в 1997 г., а основные элементы системы вступили в строй в 2000 г., когда вроде бы еще и неизвестно было, примут ли прибалтов в НАТО или нет. Центральным объектом "БАЛТНЕТа" является т.н. "Региональный центр воздушного наблюдения и координации", расположенный в местечке Кармелава в 100 км к западу от столицы Литовской республики Вильнюса. Центр обслуживается интернациональным персоналом, представляющим все три прибалтийские республики, а также специалистами-советниками из США и других стран НАТО.

Кармелавский центр координирует работу трех национальных узлов системы "БАЛТНЕТ", расположенных соответственно в Латвии, Литве и Эстонии. Основную часть аппаратуры для сети поставили США, а монтаж, отладку и обучение персонала осуществляли норвежские специалисты, имеющие опыт эксплуатации аналогичной системы контроля воздушного пространства в приграничной с Россией провинции Финмарк. Строительство объектов системы обошлось в 100 млн. долларов, которые были выделены явно не из скромных бюджетов прибалтийских стран. Таким образом, после формального присоединения прибалтийских республик к альянсу никаких проблем с немедленным включением "БАЛТНЕТа" в интегрированную систему воздушного наблюдения и раннего предупреждения НАТО, а через нее и в принадлежащую США глобальную разведывательно-информационную систему "Эшелон", естественно не возникло.

Более того, новоявленные прибалтийские "натовцы" видимо не без указки из Вашингтона и Брюсселя намерены не останавливаться на достигнутом и продолжают наращивать "БАЛТНЕТ". В частности, Латвия, как уже неоднократно сообщалось в СМИ, приняла решение о закупке и размещении на юго-востоке своей территории в 70 км от границы с Россией мощного новейшего американского радарного комплекса TPS-117. В свое время, помниться, планы размещения этой РЛС вызвали весьма бурные акции протеста русскоязычного населения республики, опасавшегося негативного воздействия излучения станции на экологию и здоровье людей.

Латвийскому бюджету это "удовольствие" обойдется в 8 млн. латов, не считая стоимости эксплуатации. Комплекс будет смонтирован специалистами американского военно-промышленного концерна "Локхид Мартин" на бывшем советском военном аэродроме в Аудриньской волости уезда Резекне в Латгалии (юго-восточная Латвия). Географическое положение РЛС позволит ей, в частности, уверенно перекрывать всю Псковскую область России, в том числе места дислокации Псковской воздушно-десантной дивизии и аэродромы военно-транспортной авиации российских ВВС.

Согласно открытой информации о ТТХ станции TPS-117, ее радиус действия составляет примерно 460 километров. Однако, по неофициальным данным, РЛС этого типа способны обнаруживать скоростные, малоразмерные воздушные цели, в том числе и боеголовки ракет различных типов в околоземном пространстве на наклонной дальности до 1000 км и на высоте более 20 км, что делает ее явно объектом стратегического значения. Некоторые эксперты утверждают, что радар TPS-117 имеет и ряд "специальных функций": с помощью его "карандашного луча", на который практически не влияют рельеф местности и погодные условия, можно отслеживать не только самолеты и ракеты, но и стационарные и подвижные объекты на море и суше.

По некоторым сведениям, половину обслуживающего персонала "латышской" TPS-117, по крайней мере, на первых порах, составят американские специалисты. Интересно, что США планируют в перспективе разместить еще две станции подобного типа в Эстонии и Литве. В результате, в Прибалтике будет создана единая система плотного радиолокационного и радиоэлектронного слежения за сопредельными территориями и воздушным пространством России и Белоруссии, что позволит НАТО знать практически обо всем, происходящем на Северо-Западе СНГ. А недавно стало известно, что помимо TPS-117 в Латвии будут развернуты еще три менее мощных РЛС слежения за воздушным пространством среднего радиуса действия типа ASR-7, которые вместе с аналогичными эстонскими РЛС также войдут в общую сеть "БАЛТНЕТ". Предполагается, что эти радары будут размещены в Вентспилском районе, в Лиелварде или в Алуксне.

На фоне развертывания НАТО мощного разведкомплекса в Прибалтике не может не вызывать сожаления и очевидный просчет руководства Генштаба ВС России в связи с решением о полном закрытии разведывательного комплекса на Кубе, позволявшего получать уникальную информацию с территории США. Ставка на то, что закрытие кубинского центра будет компенсировано за счет наращивания разведывательной спутниковой группировки, явно себя не оправдывает. Остается только надеется, что из этого будут сделаны необходимые выводы на будущее.

2.3.4 Социальная напряженность

Общественное мнение в России

Две трети россиян считают государства Прибалтики недружественными по отношению к нашей стране: Латвию так охарактеризовали 64% респондентов, Литву и Эстонию - по 61%. Пожилые граждане разделяют это мнение значительно чаще, чем молодые: Латвию, например, называют недружественным государством 68% представителей старшей возрастной группы и 56% - младшей. Особенно выразительны возрастные различия в Москве, где о "недружественности" той же страны говорят 83% пожилых и 59% молодых респондентов. Многие не берутся оценить характер взаимоотношений между Россией и государствами Прибалтики, и лишь 14 - 15% опрошенных признают эти государства дружественными. Тем не менее, более половины опрошенных (56%) предпочли бы, чтобы отношения между странами Балтии и Россией были более близкими, чем сейчас.

Наибольшую заинтересованность в сближении с Прибалтикой выказывали респонденты пожилого возраста, лица, имеющие высшее образование, а также граждане с относительно высоким уровнем доходов. Лишь 11% опрошенных, напротив, предпочли бы, чтобы отношения между Россией и Прибалтикой были менее близкими. Неудивительно, что такую позицию занимали только респонденты, считающие Латвию, Литву и Эстонию недружественными по отношению к России государствами. Но и среди оценивающих отношение стран Балтии к нам подобным образом сторонниками дистанцирования от них оказываются лишь 15 - 16%.

Большинство наших сограждан полагают, что прибалтийские страны и Россия заинтересованы в сближении, - только 17% участников опроса определенно занимают противоположную позицию. Но любопытно, что мнение о равной заинтересованности обеих сторон в сближении разделяют сравнительно немногие (20%), тогда как гораздо шире распространена точка зрения, что это сближение нужно в первую очередь России (30%), и значительно реже встречается противоположный взгляд: только 8% опрошенных считают, что больше заинтересованы в нем страны Балтии.

Кстати, только четверть опрошенных (27%) считают, что страны Прибалтики были присоединены к Советскому Союзу против их воли (треть - 34% - думают, что их вступление в СССР было добровольным). Еще меньше - в три раза - доля полагающих, что пребывание в составе Советского Союза принесло странам Прибалтики больше вреда, чем пользы: так думают только 9% респондентов, тогда как 65% убеждены в обратном.

Общественное мнение в Прибалтийских странах

По мнению большинства националистически настроенных «коренных» жителей в Литве, Латвии и Эстонии повсюду видны признаки восстановления влияния России. Это и «финансируемые Кремлем СМИ», и финансируемые им же местные политики и экономическое развитие, и подстегиваемая Москвой решительность трети населения прибалтийских республик, унаследованного от России; и «энергетическая дубина», которой так любит пользоваться Кремль. Эта тактика - в особенности использование российских денег - породила в Прибалтике напряженность, о возможности которой еще лет пять назад никто даже не задумывался.

Основные тезисы националистов Прибалтики заключается в том, что «всё, что происходит сегодня в Прибалтике - это стратегия президента России Владимира Путина по возрождению влияния России в большей части Восточной Европы».

Каждый раз, когда на Балтике кто-нибудь выступает против российского давления, с обеих сторон включаются эмоции, виной которым - воспоминания о непростой общей истории. В двадцатый век Эстония, Латвия и Литва вступили под властью русских царей, однако после Первой мировой войны завоевали независимость. В 1939 году, когда Гитлер и Сталин подписали пакт о ненападении, в Прибалтику ворвались советские войска. Сталин депортировал в сибирские гулаги, на верную смерть, сотни тысяч прибалтов. А когда на место советских войск пришли гитлеровские, многие считали немцев освободителями - и немало прибалтов пошли на сотрудничество с нацистами и участие в уничтожении местных евреев.

Мнение русскоязычного населения старшего возраста очевидно - практически стопроцентное совпадение с мнением россиян, однако налицо тенденция молодого русскоязычного поколения в ориентации на европейские страны. Молодежь массово изучает английский и немецкий языки для последующего выезда за пределы недружелюбных Прибалтийских стран и постоянного проживания на территории западноевропейских стран.

3. Перспективы взаимоотношений России и Прибалтийских стран в будущем

Размещено на Allbest.ru