Официальный сайт - http://www.ecb.int/. Его основным отличием от других сайтов институтов Евросоюза является то, что информация предоставляется исключительно на английском языке. Так же на нем, в о отличие от других институтов, предложены вакансии на различные должности.

Кроме реформирования законодательной и исполнительной структуры ЕС, нельзя упускать из виду активного перехода экономически наиболее развитых стран на новую стадию развития - стадию информационного общества, связанного со значительными изменениями в мировой экономике и цивилизации в целом, с развитием информационных технологий, новых электронных средств связи и широким использованием глобальной сети Интернет.

В связи с расширением зоны Евросоюза, вступлением новых европейских стран с разнородными экономиками, инфраструктурами, материально-техническим оснащением, внутренними стандартами и т.д. Перед Евросоюзом встает неотложная задача по созданию полноценной технико-экономической базы, включающей:

урегулирование общих технических регламентов и стандартизации;

модернизация производства;

внедрение единого информационного поля по накоплению и быстрому обмену информацией между странами-членами ЕС.

Развитие новой общей экономики и использование Интернета, как главного инструмента в доступном и быстром обмене информацией стоят на первой позиции в программе ЕС со времени Лиссабонского Саммита в марте 2000г. В 1999г. Комиссия Европейского союза приступила к выполнению программы «Электронная Европа» (e-Europe), цель которой - информатизация объединенной Европы, проект направлен на то, чтобы граждане ЕС получили максимальную выгоду от информационной революции Н.А. Храмцовская: возникновение и Эволюция понятия «Электронное правительство» http://www.ict.edu.ru/vconf/files/10369.pdf.

Этот крупный проект лег в основу разработки приоритетов 5-й и 6-й рамочной программы и определяет стратегию развития Европы на ближайшее десятилетие.

В рамках политического проекта "Электронная Европа" может осуществляться множество программ как внутри стран - членов ЕС, так и на уровне Европейской Комиссии. За период с 2000 по 2002 гг. в контексте программы e-Europe был осуществлен ряд проектов, благодаря которым в Европе объем услуг, предоставляемых в режиме онлайн, возрос с 6,5% до 80% Электронная Европа hp://www.pandia.ru/277024/.

План действий e-Europe охватывает 11 направлений, которые сгруппированы вокруг 3 приоритетов:

? Дешевый, быстрый, безопасный Интернет;

? Инвестиции в людей и их навыки;

? Стимулирование использования Интернет.

План e-Europe 2002 принятый в июне 2000 и рассчитанный до конца 2002 г предлагал, в т. ч., следующие меры по указанным направлениям Там же:

1. Дешевый, быстрый и доступный Интернет:

а) снижение платы за доступ в Интернет путем стимулирования конкуренции;

б) координация европейской частотной политики;

в) поддержка без ущерба для конкуренции инфраструктурных проектов.

2. Быстрый Интернет для исследователей и студентов:

а) адекватное финансирование исследовательских аспектов IST Programme;

б) установка высокоскоростного доступа за счет структурных фондов и ЕИБ (Европейского инвестиционного банка).

3. Безопасный Интернет:

а) стимулирование использования «безопасных» технологий;

б) продвижение программ с открытым кодом;

в) координация политики в области киберпреступности.

4. Европейская молодежь в «цифровой эпохе»:

а) обеспечение всех школ, учеников и учителей удобным доступом к Интернет, используя, где необходимо, структурные фонды;

б) обеспечение сопутствующих услуг и образовательных ресурсов через IST Programme;

в) компьютерное обучение учителей.

5. Занятость:

а) обучение рабочей силы компьютерной грамотности;

б) поддержка большей подвижности рабочих мест через дистанционную работу и частичную занятость;

в) создание публичных пунктов доступа в Интернет.

6. Привлечение граждан к новой экономике:

а) политика, направленная на избежание исключения отдельных граждан из сферы использования информационных технологий;

б) электронная коммерция;

в) развитие законодательства об авторских правах, дистанционном маркетинге, электронных деньгах;

г) создание процедур разрешения споров;

д) стимулирование создания СРО (саморегулируемые организации).

7. Ускорение (развитие) электронной торговли:

а) развитие законодательства Европейского Союза по вопросам защиты авторских прав, электронных платежей, дистанционного маркетинга финансовых услуг;

б) повышение доверия граждан к электронной торговле;

в) устранение правовых препятствий для создания системы электронных закупок;

г) обеспечение совместимости налоговой системы Европейского Союза (в части касающейся налога на добавленную стоимость) и электронной торговли.

8. Электронное правительство:

а) обнародование в Интернет значимой информации;

б) электронный доступ к основным государственным услугам;

в) развитие технологий с открытым кодом;

г) использование электронных подписей в госсекторе.

9. Электронное здравоохранение:

а) создание электронной инфраструктуры для учреждений здравоохранения;

б) установление стандартов качества для сайтов организаций здравоохранения.

10. Развитие контента:

а) стимулирование роста контента и языкового и культурного многообразия в сетях.

11. Интеллектуальные транспортные системы:

а) создание «Единого европейского неба»;

б) создание плана по интеллектуальному автомобильному транспорту;

в) разработка соответствующих планов для других видов транспорта.

В рамках программы «Электронная Европа 2002» были реализованы различные проекты в ряде стран, направленные на повышение качества услуг населению и упрощению доступа к Интернету.

Тем не менее, в мае 2002г. Европейская комиссия приняла в продолжение программы «Электронная Европа 2002» план действий до 2005г. - «Электронная Европа 2005: информационное общество для всех».

Согласно обновленной версии Программы, к 2005 году в Европе должно быть создано электронное государство, системы интернет-образования и медицинского обслуживания, а также развитие среды электронного бизнеса. Для выполнения этих задач необходимо было создать развитую инфраструктуру высокоскоростного доступа к Интернету и защитную инфраструктуру информационной безопасности.

Программа включает в себя четыре разных, но взаимосвязанных механизма. Во-первых, политические меры по рассмотрению и адаптации законодательства на национальном и европейском уровняхeEurope 2005: An information society for all http://ec.europa.eu/information_society/eeurope/2002/news_library/documents/eeurope2005/eeurope2005_en.pdf:

? принятие законодательных актов, не затрудняющих развитие новых услуг;

? усиление конкурентоспособности и возможности взаимодействия сетей;

? улучшить доступ к широкому разнообразию сетей;

? демонстрация политического лидерства.

Во-вторых Там же, "Электронная Европа 2005" будет способствовать обмену опытом на основе лучшей практики и пилотных проектов и извлечению уроков из неудач с учетом выявленных ошибок. Начнется реализация проектов по быстрому выявлению наиболее перспективных участков исследования прикладных программ и инфраструктуры.

В-третьих Там же, будет проводиться исследование политических мер и реализация способов достижения целей по усилению общей политики.

В-четвертых Там же, необходимо скоординировать общие политические действия для успешного совместного решения поставленных задач. Руководящая группа должна подготовить в полном объёме обзор политического развития для лучшего обмена информацией между национальными и европейскими политиками и частным сектором. Также группа будет содействовать в ускорении вовлечения в этот процесс стран-кандидатов.

Программа "Электронная Европа 2005" определяет те области, где государственная политика может быть по-настоящему результативной, поэтому сосредоточивается на ограниченном наборе действий в приоритетных областях. Некоторыми ключевыми задачами являются Электронная Европа http://www.pandia.ru/277024/:

? обеспечение государственных администраций, школ, органов здравоохранения широкополосной связью;

? предоставление интерактивных государственных услуг, доступных для всех, причем на многоплатформенной основе;

? обеспечение услуг здравоохранения в режиме он-лайн;

? устранение препятствий в деле развертывания сетей широкополосной связи;

? пересмотр законодательства, влияющего на электронный бизнес;

? создание специальной комиссии по кибербезопасности.

План действий "Электронная Европа 2005" содержит предложения для членов союза по принятию некоторых долгосрочных обязательств. Также он служит приглашением частному сектору к совместному сотрудничеству с Комиссией и членами Европейского Союза над реализацией целей "Электронной Европы", раскрывает содержание программ, которые Комиссия будет принимать или планирует разработать. Общий план действий открывает большую возможность для координированного подхода европейской политики к вопросам информационного общества. В случае успешной реализации этого плана будет оказано большое влияние на рост благосостояния и производительность труда, занятость и социальную сплоченность в Европе.

После того как Комиссия ЕС пришла к выводу, что во многих случаях трудности в товарообмене происходят из-за незнания о существующих или разрабатываемых стандартах (технических регламентах) в других странах ЕС, т.е. возникает несовместимость регламентов, была принята Директива ЕС "Методы и процессы информирования в области стандартов и технических регламентов". На основе этой Директивы после ее основательной доработки и введения в действие, сложилась процедура взаимного информирования, основные пункты которой следующие Деятельность ЕС по стандартизации. http://qh.siteedit.ru/532:

* каждая страна-член ЕС должна информировать соответствующую инстанцию о программах подготовки проектов нормативных документов. При этом вопросами по регламентам занимается Комиссия Европейского Союза, по стандартам - центральные секретариаты СЕН (Европейская организация по стандартизации), СЕНЭЛЕК (Европейская организация по стандартизации в области электротехники) и ETSI (Европейский институт по стандартизации в области телекоммуникаций (Ницца)).

* каждая из образованных центральных инстанций накапливает и обрабатывает полученную информацию и доводит ее до национальных органов по стандартизации стран-участниц и региональных органов по стандартизации;

* каждая страна--член ЕС должна сообщать полученную информацию всем заинтересованным кругам.

Основные координирующие функции по региональной стандартизации возложены на СЕН и СЕНЭЛЕК, которые в поле информационного обеспечения руководствуются данной Директивой.

Таким образом, мы видим, что с 1993 года структура, задачи и методы управления Евросоюзом расширяются и модернизируются. Основой объединения Европейских стран становится повсеместное внедрение современных технологий, создание информационных электронных сетей. Образование безвизового пространства усиливает интеграцию в политической, экономической и социальной сферах. На современном этапе развития Европейского Союза именно информирование между странами-участниками играет основополагающую роль полноценного развития всего Европейского Сообщества.

1.2 Современные отношения России-ЕС

Европейский Союз в настоящее время является одним из главных политических и экономических партнеров России, с которым она развивает отношения по принципу равноправного стратегического партнерства.

Важная роль в системе отношений Россия-ЕС отведена встречам на высшем уровне. На сессии Евросоюза в Копенгагене 21-22 июня 1993 года сторонами было рассмотрено предложение о проведении регулярных встреч председателей Европейского Совета и Европейской Комиссии с президентом России - "один плюс два". Такая первая встреча состоялась в Москве 11 ноября 1993 года. С нее начался процесс формирования регулярного политического диалога между Россией и ЕС.Политический диалог http://russianmission.eu/ru/politicheskii-dialog

Развитие отношений между Европейским Союзом и Россией базируется на Соглашении о партнерстве и сотрудничестве (СПС), которое было подписано главами государств и правительств 24 июня 1994 года на острове Корфу (Греция). Со стороны России этот документ был подписан Президентом РФ Б.Н. Ельциным. Соглашение вступило в силу 1 декабря 1997 года и было рассчитано на 10 лет.

Этот документ определяет основные цели, направления и механизмы сотрудничества. В основном базируется на формах сотрудничества, использовавшихся в «Соглашении между СССР и ЕЭС и Европейским Союзом по атомной энергии, торговле и коммерческом и экономическом сотрудничестве от 18 декабря 1989 года». Кроме того, Соглашение содержит значительно более смелые меры, направленные на либерализацию торговли. Начальным этапом для таких мер служит установление режима наибольшего благоприятствования между Россией и ЕС, который в будущем, возможно, приведет к созданию зоны свободной торговли. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве не включает в себя рамочных положений, позволяющих осуществлять свободу передвижения граждан России и ЕС, что, безусловно, негативно сказывается на развитии сотрудничества между ними. Напротив, Россия входит в список государств, не являющихся членами ЕС, граждане которых обязаны иметь визу для пересечения внешних границ Европейского Союза.

Нововведением в Соглашении о партнерстве и сотрудничестве, является глава о структурном политическом диалоге. Такой диалог гарантирует наличие форума, в котором Россия и ЕС смогут обсуждать вопросы, представляющие интерес для обеих сторон. В основном - это политические вопросы и вопросы, связанные с безопасностью.

В «Соглашении о партнерстве и сотрудничестве» (СПС) кроме экономических программ и политического диалога, так же были отмечены аспекты культурного сотрудничества, по которым должен происходить обмен информацией и опытом в области сохранения и охраны памятников и исторических мест (архитектурное наследие), а так же культурный обмен между учреждениями, деятелями искусств и другими лицами, работающими в области культуры и переводов литературных произведений Соглашение о Партнерстве и Сотрудничестве от 24 июня 1994 года..

Соглашение содержит положения об институциональной структуре, состоящей из Совета по сотрудничеству, Комитета по сотрудничеству и Парламентского комитета по сотрудничеству. Все эти органы призваны обеспечивать реализацию этого Соглашения.

Так же следует отметить, что по статье 90 Соглашения о партнерстве и сотрудничестве учреждался Совет сотрудничества, главной задачей которого является изучение основных вопросов, возникающих в рамках Соглашения, и любые другие двусторонние или международные вопросы, представляющие взаимный интерес с точки зрения достижения целей настоящего Соглашения. Совет сотрудничества может также делать соответствующие рекомендации, по согласию между представителями Сторон в Совете сотрудничества, что так же укрепляет взаимоотношения между Евросоюзом и Россией и способствует более тесному информированию обеих Сторон Там же.

Постоянный совет партнерства (ПСП), пришедший в 2003 году на смену Совету сотрудничества, является основным рабочим органом взаимодействия Россия-ЕС. ПСП собирается как в формате министров иностранных дел, так и отраслевых министров. Регулярные консультации дают возможность министрам встречаться так часто, как это необходимо для обсуждения конкретных вопросов. До настоящего времени заседания ПСП проводились с участием министров иностранных дел, внутренних дел и юстиции, энергетики, транспорта, сельского хозяйства, окружающей среды, культуры, науки и образованияПостоянный Совет Партнерства http://russianmission.eu/ru/postoyannyi-sovet-partnerstva.

С вступлением в силу Амстердамского договора в мае 1999г., Евросоюз выработал новый инструмент, определяющий его общую внешнюю политику и политику безопасности по отношению к третьим странам. Этот инструмент называется «Общая стратегия».

В 1999г. Россия и Европейский союз приняли документы, определяющие политику в отношении друг друга - "Стратегия развития отношений Российской Федерации с Европейским союзом на среднесрочную перспективу (2000-2010 гг.)" и "Коллективная стратегия Европейского союза по отношению к России". Что свидетельствует о желании обеих сторон идти на встречу друг другу. В этих документах есть ряд общих положений, но многое в них и отлично. Стратегия ЕС в основном базируется на построении гражданского общества в России, а среднесрочная стратегия России - на решение торгово-экономических проблем. Понятие "стратегическое партнерство" воспринимается по-разному К.К. Худолей - Россия и Европейский союз: некоторые аспекты отношений http://www.edc.spb.ru/conf2001/Khudoley.html.

Таким образом, и после подписания Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС) и принятия двух документов о стратегиях осталось много нерешенных вопросов, скорее эти документы представляли собой подготовку основ партнерских отношений России и Европейского Союза.

Трагические события, произошедшие в мире после 11 сентября 2001 г. и антитеррористической акции в Афганистане, выявили еще ряд новых проблем, в том числе по вопросам безопасности, что определило новый совместный курс в консультациях между Россией и ЕС - проблемы внешней безопасности, сотрудничество в борьбе против терроризма и в других областях, включая кризисное регулирование.

На Саммите в Санкт-Петербурге в мае 2003 года ЕС и Россия решили укреплять свое сотрудничество в рамках СПС путем формирования четырех новых пространств:

экономического;

свободы, безопасности и правосудия;

внешней безопасности;

научных исследований и образования, включая культурные аспекты;

В ходе 15-го саммита 10 мая 2005 года в Москве ЕС и Россия договорились о создании этих четырех общих пространств на основе четких "дорожных карт".

Главным направлением взаимодействия России и ЕС на нынешнем этапе сотрудничества является работа по реализации «дорожных карт» формирования четырех общих пространств:

1. Общее экономическое пространство (ОЭП) направлено на то, чтобы сделать экономики ЕС и России более совместимыми для обеспечения роста инвестиций и торговли. Конечная цель - интегрированный рынок между ЕС и Россией. Двустороннее соглашение о сроках вступления России в ВТО, заключенный весной 2004 года, является также важной вехой в экономических отношениях между ЕС и Россией. Энергетическое сотрудничество и сотрудничество в области охраны окружающей среды входят в рамки общего экономического пространства, вместе с развитием общеевропейских транспортных сетей (например, автострады, железнодорожное сообщение), энергетикой (например, трубопроводы, связи электрическими сетями) и телекоммуникаций «Дорожная карта» по общему экономическому пространству http://russianmission.eu/userfiles/file/road_map_on_the_common_economic_space_2005_russian.pdf. Энергетический диалог между ЕС и Россией является частью развития общего экономического пространства. Так же в рамки общего экономического пространства входит усиление конкурентоспособности экономик ЕС и России на основе принципов недискриминации, транспарентности, эффективного управления и с учетом диалога деловых кругов, ведущегося в рамках Круглого стола промышленников России и ЕС. При реализации действий в рамках ОЭП будут приниматься во внимание приоритеты, совместно определенные в рамках региональных организаций и инициатив, таких как Совет государств Балтийского моря, «Северное измерение», «Северный поток», «Южный поток» и т.д.

2. Общее пространство свободы, безопасности и правосудия является развивающейся областью сотрудничества между ЕС и Россией, основанное на уважении к правам человека, поскольку и ЕС и Россия сталкиваются с неотложными общими вызовами, а именно, терроризмом, незаконной миграцией, международной преступностью, включая торговлю людьми и наркотиками ЕС-Россия: «адский» бизнес работорговли http://crimpravo.ru/blog/trade/441.html. ЕС и Россия нуждаются в эффективном судебном и полицейском сотрудничестве для решения этих проблем. В то же самое время и ЕС и Россия убеждены, что стремление к большей безопасности границ не должно создать барьеров для законного взаимодействия между экономиками и обществами сторон Европа и Россия: Строительство стратегического партнерства http://eeas.europa.eu/delegations/russia/eu_russia/political_relations/political_framework/index_ru.htm. Граждане должны иметь возможность путешествовать с меньшими проблемами. В отдаленной перспективе, ЕС и Россия надеются установить взаимную отмену визовых ограничений, и в настоящее время ведутся переговоры по этому вопросу, приняты ряд документов, например, такие как: Соглашение об упрощении выдачи виз для граждан РФ и ЕС, Соглашение между РФ и ЕС о реадмиссии.

Соглашение об упрощении выдачи виз для граждан РФ и ЕС;

Соглашение между РФ и ЕС о реадмиссии;

Соглашение между РФ и ЕС по торговле сталью;

2008 год:

2.1 Диалоги

2.2.1 «Северное измерение»