Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В условиях глобализации и интенсивно развивающихся интеграционных процессов в мировом сообществе необходима некая универсальная организация, которая в идеале соблюдала бы баланс интересов и не позволяла более богатым и могущественным державам навязывать свою политическую волю более слабым и бедным государствам. Эту роль на современном этапе исполняет Организация Объединенных Наций. Удается ли ей справедливо разрешать международные споры и находить компромиссные решения при отстаивании зачастую прямо противоположных интересов различных стран и народов?

В любом случае, ее миротворческие и гуманитарные миссии широко известны и приносят пользу, а часто и спасают жизнь людям по всему миру.

1. История создания ООН, структура, цели и задачи, результаты деятельности

Организация Объединенных Наций (ООН) - международная организация, которая заявляет своей «целью поддержание и укрепление международного мира и безопасности и развитие сотрудничества между государствами».

Основа функционирования этой организации и ее структура были разработаны в период второй мировой войны в 1939 - 1945 годах. Это сделали государства - ведущие участники антигитлеровской коалиции Антигитлеровская коалиция - объединение государств и народов, боровшихся во Второй мировой войне 1939-45 годов против стран нацистского блока. «Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны», Москва, 1946.

На Московском совещании министров иностранных дел СССР, США, Великобритании и Китая в 1943 году представители этих стран подписали Декларацию четырех государств по вопросу о всеобщей безопасности. С.Боратынский « Дипломатия периода второй мировой войны», Москва, 1959

Затем в 1944 в Вашингтоне состоялась конференция по вопросу об учреждении международной организации по поддержанию мира и безопасности. И, наконец, 26 июня 1945 в Сан-Франциско состоялась конференция с участием представителей 50 государств (теперь эти страны и Польша известны как «первоначальные члены ООН»). Государства эти подписали Устав ООН, который вступил в силу 24 октября 1945, после того, как Советский Союз, США, Великобритания, Франция, Китай и большинство остальных государств, принимавших участие в подписании Устава, сдали ратификационные грамоты С. Б.Крылов «История создания Организации Объединенных Наций», Москва, 1960.

В память об этом событии 24 октября каждый год отмечается мировым сообществом как День Организации Объединенных Наций «Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941-1945 гг», Москва, 1979.

В ООН в настоящее время входит 193 государства «Народы и культуры»/ под ред. Р. Хоггарта, Москва,2002. Из международно признанных независимых государств в ООН не входит лишь Ватикан, из частично признанных -- САДР, Палестина (ее интересы представляет ООП, имеющая в ООН статус наблюдателя), Китайская Республика (Тайвань), Абхазия, Южная Осетия, Косово, Мальтийский орден, Северный Кипр. «Страны мира. Статистический справочник ООН», Москва, 2006

Демократические принципы международного сотрудничества заложены в Уставе ООН. Это «суверенное равенство всех членов ООН; разрешение международных споров исключительно мирными средствами; отказ в международных отношениях от угрозы силой или ее применения каким-либо образом, несовместимым с целями ООН; невмешательство ООН в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства», и т.д.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Устава ООН главными органами Организации являются «Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный совет, Совет по Опеке, Международный суд и Секретариат». Все они расположены в центральных учреждениях организации в Нью-Йорке, за исключением Международного суда, местонахождение которого в Гааге.

Главой ООН является Генеральный секретарь. С 1 января 2007 года и по настоящее время эту должность занимает Пан Ги Мун Общие сведения об ООН// Организация Объединенных Наций /(сетевой ресурс) http://www.un.org/ru/ - восьмой по счету Генеральный секретарь ООН.

С 1945 года ООН было сделано немало нужной и полезной работы. За время своей деятельности ООН приняла по инициативе и в результате настойчивых усилий СССР и других социалистических стран ряд резолюций, значение которых нельзя переоценить, прежде всего в области разоружения и укрепления международной безопасности Г. И.Морозов «Организация Объединенных Наций», Москва, 1962.

Организацией Объединенных Наций были разработаны и приняты важные решения в экономической, социальной и международно-правовой областях: например, резолюции о неотъемлемом суверенитете государств над своими естественными ресурсами (1952, 1962, 1966), о демократических земельных реформах (1954, 1959), "Принципы международных торговых отношений и торговой политики" (1964) «ООН и международное экономическое сотрудничество», Москва, 1970, Декларация социального прогресса и развития (1969). Всеобщая декларация прав человека (1948), Конвенция о политических правах женщин (1952), Декларация прав ребенка (1959), Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества (1968) «Советский Союз и Организация Объединенных Наций», Москва, 1968.

2. Подписание устава ООН

Устав ООН был подписан представителями государств, впоследствии ставших членами ООН, в 1945 году на Сан-Францисской конференции. Это основополагающий конституционный документ, в соответствии с которым ведет свою деятельность Организация Объединенных Наций.

История создания устава начинается в 1941 году, когда британская столица - Лондон - дала убежище законным правительствам девяти оккупированных Германией государств. Хотя до победы над Германией было еще очень далеко, тем не менее в победу верили, и многие политики задумывались о послевоенной жизни. Происходящее кровопролитие шокировало все мировое сообщество. Принципы нового мирного сосуществования были изложены в декларации 12 июня 1941 года. «Единственная верная основа прочного мира -- это добровольное сотрудничество свободных народов в мире, в котором, освободившись от угрозы агрессии, все могут пользоваться экономической и социальной обеспеченностью. Для достижения этой цели мы намерены работать сообща, совместно с другими свободными народами как во время войны, так и во время мира». Этот документ, получивший позднее название Лондонской декларации, был подписан правительствами в изгнании Греции, Бельгии, Чехословакии, Нидерландов, Польши, Люксембурга, Норвегии, Франции, Югославии, а также представителями Канады, Новой Зеландии, Австралии, Южной Африки и Великобритании.

Последовавшая встреча между президентом США Рузвельтом и премьер-министром Великобритании Черчиллем завершилась Атлантической хартией, основанной на принципах международной справедливости.

24 сентября 1941 в Лондоне года все теми же государствами с участием представителей Советского Союза была подписана еще одна декларация.

В скором времени, 1 января 1942 года, Китай, США, Великобритания и Советский Союз (которые были представлены соответственно Цзы-Вень, Рузвельтом, Черчиллем и Литвиновым) подписали еще один важный документ. Первый пункт этого документа гласил: «Присоединились к общей программе целей и принципов, воплощенной в общей Декларации президента Соединенных Штатов Америки и премьер-министра Великобритании от 14 августа 1941 года, известной под названием Атлантической хартии». Уже назавтра, 2 января, этот документ -«Декларация Объединенных Наций».

В следующем, 1943 году трое великих представителей трех великих государств - Сталин, Рузвельт и Черчилль, - встретились в Тегеране в конце 1943 года. Эта встреча была местом обсуждения важнейших для судьбы всего мира вопросов, в том числе и о создании отвечающей интересам мира на планете международной организации.

Два года спустя, в 1945 году, была подписана еще одна Декларация. Кроме тех 26 государств, которые уже участвовали в процессе, к Декларации присоединилось еще 21 государство.

Конференция Объединенных Наций проходила в Сан-Франциско в США и действовала примерно в течение двух месяцев. Труд, проделанный участниками Конференции, был поистине сложным и огромным. Завершилась Конференция 25 июня 1945 года. На другой день - 26 июня 1945 года - состоялось подписание Устава ООН и статута Международного Суда. Подписи под этими документами поставили представители 153 государств.

Свое существование Организация Объединенных Наций отсчитывает с 24 октября 1945 года. К этой дате устав ООН ратифицировали правительства большинства стран, подписавших его.

3. ООН в современном мире. Понятие «Прав человека»

Во времена «Холодной войны» ООН отчасти удавалось достигать некого баланса между двумя мировыми полюсами - СССР и США. В том числе и с помощью ООН мир смог избежать превращения «холодной» войны в «горячую», то есть прямого военного противостояния двух сверхдержав В.М. Бережков «Сложности межсоюзнических отношений. Странное предложение», Москва, 1987.

К крупным успехам ООН можно отнести меры по коренному переустройству миротворческого механизма, что особенно важно в условиях все возрастающей востребованности этого направления в деятельности Организации.

Миротворческих акций начиная с 1988 г. было проведено 33. Так, в 1995 г. общее число задействованного в миротворческой деятельности ООН персонала составило почти 70 тыс. человек (включая 31 тыс. военнослужащих) из более чем 70 стран А. П. Барышев «Мировая политика и Организация Объединенных Наций»,Москва, 2009.

Значительное развитие по линии ООН получили превентивная дипломатия (миссии по установлению фактов, усилия по примирению сторон, посредничество и т.п.), организация наблюдения за перемирием, гуманитарные операции, содействие послеконфликтной реабилитации. Оказанием помощи беженцам и другим жертвам конфликтов занимается Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ). Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев Генеральная Ассамблея учредила в 1950 году. Управление начало свою деятельность с 1 января 1951 А. И. Зябкин «Организация Объединенных Наций (ООН) - универсальная международная организация общей компетенции», Москва, 2008.

Но падение Берлинской стены трансформировало модели социальной организации и социальных структур. Иначе говоря, мир стал однополярным, и сейчас ясно видна четкая грань в развитии международных отношений до и после разрушения Советского Союза - одного из основателей ООН, внесшего решающий вклад в великую победу над фашизмом и в продвижение дела мира, свободы и независимости народов на нашей планете. С крушением социалистического лагеря ООН превратилась в рупор интересов стран Запада, и особенно Соединенных Штатов Америки. Уже в первое десятилетие 21-ого века организация стала откровенно прозападной и проамериканской, без всяких оглядок на Россию, Китай или исламский мир М. Ф. Горшков. Россия и мировая политика эпохи перемен. Проблемы и противоречия//Журнал «ПолИс» Политические исследования. 2012. № 2. - С. 2-14. .

Как в современной трактовке ООН рассматриваются права человека? Официальный взгляд ООН в этом смысле полностью совпадает с западной идеологией: абсолютизированные права личности. Право личности на свободу слова и свободу поведения признается самым главным, высшим приоритетом государства. Причем никакие «традиции», «нравственные ценности» или «правила приличия» не могут послужить поводом в ограничении прав личности, если она только не нарушает закон.

После того, как в европейских странах и США были легализованы различные отклонения, этот постулат стал причиной довольно удручающих последствий. Понятие «норма» упраздняется просто на глазах, и от мирового сообщества требуют поддержки такого радикально «свободного» взгляда.

Сейчас среди религиозных деятелей разных конфессий можно услышать мнение, что ООН - это некий прообраз «Мирового правительства», которое, в свою очередь, станет предтечей правителя всей земли - антихриста. Некоторые из последних докладов и выступлений деятелей ООН, право же, дают определенные основания для таких высказываний.

Вот, например, скандально известный доклад Глобальной комиссии по вопросам наркополитики, опубликованный в июне 2011 г., авторы которого требуют повсеместно и незамедлительно отменить уголовную ответственность за производство и распространение наркотиков, а также призывают к «уважительному отношению» к производителям как морфиносодержащих, так и синтетических наркотиков, крупным и мелким дилерам и самим наркоманам.

Формально эта комиссия не является органом ООН, но среди ее членов много известных всему миру видных деятелей ООН в отставке: это и бывший специальный докладчик ООН Асма Джахангир, и бывший Верховный комиссар ООН по правам человека Луиза Арбур, и даже Кофи Аннан - бывший Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций.

Также некоторое недоумение вызывает резолюция совета ООН по правам человека от 17 июня 2011 года о правах представителей так называемых «сексуальных меньшинств». Организация Объединенных Наций планирует создать специальный орган, который должен будет контролировать соблюдение прав гомосексуалистов во всех странах мира. Законодательства всех государств будут проинспектированы специальными комиссиями ООН на наличие законов, которые, согласно тексту резолюции, «могут затруднить свободное существование и нарушить права гомосексуалистов».

Резолюция была предложена ЮАР, хотя эксперты уверены, что инициатива выдвинута США. 23 страны проголосовали «за», 19 -- «против» документа, который призывает к запрету дискриминации на основе сексуальной ориентации и гендерной идентичности.

Кроме того, 4 февраля 2011 г. состоялось «поистине историческое событие», а именно презентация нового учреждения ООН - «ООН-Женщины», в которой приняли участие видные политические деятели, представители развлекательной индустрии, бизнеса, СМИ, музыки и кино. На пост первого исполнительного директора назначена бывший президент Чили Мишель Бачелет. Новое учреждение стало, по ее словам, «первой из множества важных вех в глобальном стремлении к полному гендерному равенству», иными словами, рупором самого фанатичного феминизма.

Совершенно очевидно, что в идеологии наблюдается то же явление, что и в политике - ООН агрессивно продвигает по всему миру в качестве единственно возможного мировоззрения жесткий либерализм западного толка, не принимая во внимание тот факт, что большинство государств - членов ООН являются носителями традиционной культуры, традиционных семейных ценностей и традиционных моральных принципов. И взгляд на права человека в этих государствах соответствующий.

Причем налицо явная «двойная мораль» в требованиях «соблюдать права человека». Когда речь идет о правах различного рода отщепенцев, то ООН горой встает на их защиту. Но это почему-то не мешает организации совершенно спокойно санкционировать военные действия в отношении суверенных государств, которые «провинились» перед Западом. То, что в ходе боевых операций нарушается самое главное право мирных жителей - право на жизнь, представителей ООН почему-то не смущает. Никто не говорит о том, как были нарушены права мирного, гражданского населения Югославии, Ирака, Ливии.

Если говорить о Югославии, то можно напомнить, что такие же «двойные стандарты» проявляет ООН в отношении права нации на самоопределение.

Так, Организация последовательно выступает против превращения Палестинской автономии в отдельное государство. ООН официально не признала отдельными государствами ни Абхазию, ни Южную Осетию. Впрочем, такой строгий подход действует только против «чужих». Со «своими» же ситуация прямо противоположная.

22 июля 2010 года Международный суд ООН признал законность решения властей Косово о провозглашении независимости от Сербии.

ООН, впрочем, заявляет, что ситуация в Косово уникальна и не может служить примером для других желающих «самопровозгласиться».

В качестве обоснования уникальности Косово Пан Ги Мун называет комбинацию следующих факторов: общий контекст распада Югославии, этнические чистки и преступления в отношении гражданского населения Косово и… длительный период нахождения края под управлением администрации ООН.

Заключение

Организация Объединенных Наций показала, что она не всегда способна своевременно адаптироваться в соответствии с быстро меняющимися мировыми политическими реалиями и быть мировым арбитром, а не институтом, легализующим западное доминирование по всему миру В. Ф. Заемский «Кому нужна реформа ООН. В интересах всех и каждого» Москва, 2010. В связи с этим ООН часто критикуют за неэффективность, недемократичность, недостаток внимания к проблемам развивающихся стран, бюрократизм, раздутость штатов и непомерный бюджет. С именем ООН также были связаны и некоторые громкие финансовые скандалы.

По мнению многих экспертов, при Пан Ги Муне ООН окончательно потеряла роль главного регулятора международных отношений.

Если вспомнить предысторию ООН, то не обойтись без упоминания Лиги наций, которая была создана после Первой мировой войны как многоцелевая организация с четко выраженной ориентацией на обеспечение мира, безопасности и международного сотрудничества.

Цели и задачи, заявленные Лигой наций, были поистине гуманистические, можно даже сказать - великие. Это и сохранение мира во всем мире, и просвещение отсталых народов, и преодоление голода и нищеты.

Но, как оказалось, Лига наций была не в состоянии удержаться на высоте своих деклараций С.Д. Барковский « Лига Наций: история создания и результаты работы», Москва, 2011.

Лига наций, так же как и предшествующие ей союзы - Антанта, Тройственный союзВ.Е. Шамбаров «За веру, царя и отечество», Москва, 2010 - была ориентирована на европейскую политическую мысль и отражала в основном интересы Европы (и Запада в целом). Целью Антанты было развитие колониальных держав и их союзников, достаточно откровенно оставляя «за бортом» интересы огромных территорий, на которых проживало нищее население африканского и азиатского континента и Латинской Америки. Большинство этих государств тогда еще находилось под колониальным гнетом.

Итог такого подхода к мировой политике хорошо известен: Лига наций была не в состоянии воспрепятствовать развязыванию Второй мировой войны и в 1946 году была вынуждена де-юре прекратить свое существование, которое фактически и так уже закончилось.

Этот исторический пример является очень серьезным предостережением для нынешнего руководства ООН. Серьезным не только потому, что Лига наций была распущена, но и потому, что причиной ее роспуска стала война. Это говорит о том, какая катастрофа может постигнуть мир, если Организация Объединенных Наций окажется неспособной снять постоянно нарастающую напряженность, и историческая аналогия с Лигой наций становится поистине зловещей.

Чтобы с Организацией Объединенных Наций, а вслед за ней и со всей планетой не повторился тот же самый сценарий, ее руководителям нужно ни на миг не забывать о том, что они представляют интересы не только «золотого миллиарда», но и всего мирового сообщества, и научиться настоящей защите прав человека - прежде всего права на жизнь и существование мирных жителей суверенных государств.

устав лига нация дипломатия

Список литературы

1. «Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны», Москва, 1946

2. В.Е. Шамбаров «За веру, царя и отечество», Москва, 2010

3. Е.А. Беляев «История арабских стран», Москва, 2008

4. В. Ф. Заемский «Кому нужна реформа ООН. В интересах всех и каждого» Москва, 2010

5. А. П. Барышев «Мировая политика и Организация Объединенных Наций»,Москва, 2009

6. «Народы и культуры»/ под ред. Р. Хоггарта, Москва,2002

7. Общие сведения об ООН// Организация Объединенных Наций (сетевой ресурс) http://www.un.org/ru/

8. А. И. Зябкин «Организация Объединенных Наций (ООН) - универсальная международная организация общей компетенции», Москва, 2008

9. Г. И.Морозов «Организация Объединенных Наций», Москва, 1962

10. «ООН и международное экономическое сотрудничество», Москва, 1970

11. Л. М. Млечин «Путин, Буш и война в Ираке», Москва, 2010

12. «Российская политическая наука» / под ред. А. И. Соловьева, Москва, 2008

13. С. Караганов. России снова везет? // Россия в глобальной политике. - 2012. № 2. - С. 2-23.

14. «Советский Союз и Организация Объединенных Наций», Москва, 1968

Размещено на Allbest.ur