На рубеже XX-XXI вв. глобализация утвердилась в качестве основной, фундаментальной тенденции развития мирового хозяйства. Однако активная экономическая глобализация вызывает противоречивое восприятие ее перспектив и последствий, что требует осознания сущности процессов, происходящих в мировом экономическом пространстве.

Несмотря на широкое распространение понятия "глобализация", определение ее сущности сопровождается рядом противоречий: множественностью трактовок и определений, неоднозначностью причин и исторических рамок данного феномена, а также размытостью трактовки результатов глобализации и неопределенностью перспектив ее развития. Множественность определений понятия "глобализация" обусловлена всеобъемлющим характером данного процесса, охватывающего все сферы жизнедеятельности людей. Однако предлагаемые и используемые определения не всегда отражают существующие реалии, не охватывают процессы во всей их многогранности и не заостряют внимание на качественно новых явлениях.

Под глобализацией в большинстве случаев понимаются рост экономической открытости, либерализация торговли, международного капитала. Г. Колодко пишет: "Глобализация - это исторический процесс либерализации и интеграции рынков товаров, капиталов и труда, которые прежде функционировали в определенной степени изолированно, в единый мировой рынок" [20, c.8]. Другие авторы связывают глобализацию с развитием экономической интернационализации, происходившей на протяжении всего XX в., следствием чего стало усиление взаимозависимости экономик не только отдельных стран, но и регионов. По определению М. Интриллигейтора, глобализация означает "значительное расширение мировой торговли и всех видов обмена в международной экономике при явно выраженной тенденции к большей открытости, интегрированности и отсутствию границ" [20, c.8].

Причина неоднозначности и множественности трактовок глобализации кроется в проблеме определения начала данного процесса. Само понятие "глобализация" впервые было введено Т. Левиттом в начале 1980-х гг., под которой он понимал феномен слияния рынков отдельных продуктов, производимых ТНК [8, c.6].

В.И. Пантин считает, что данный процесс начался еще в глубокой древности, но представления о глобализации широко распространились лишь в XX в. [15, c.6]. Э.А. Азроянц предполагает, что глобализация началась со взаимодействия соседей [1]. Эксперты Всемирного банка начало глобализации относят к 1970 г., когда произошло усиление потоков миграции населения, перетока капитала, увеличение объемов международной торговли [3, с.13]. К 1980-м гг. они относят начало третьей волны глобализации, которая связана с выходом развивающихся стран на глобальные рынки, ростом международной миграции и движения капитала. М.М. Ковалев называет глобализацией процесс возрастания взаимозависимости стран мира вследствие все более тесной интеграции (сращивания) их национальных рынков товаров, услуг и капиталов и его начало относит на последние десятилетия прошлого века [8, с.5].

Можно утверждать, что глобализация как этап современного развития мировой экономики сформировалась в 1990-х гг., имея к этому ряд исторических предпосылок, о которых речь шла выше. Формированию глобализации как качественно нового этапа развития человечества способствовал распад мировой системы социализма и СССР, в результате чего центр геополитического влияния еще более сузился. Современная мировая экономика представляет собой единую глобальную экономическую систему, которая действует как единый механизм, по единым экономическим законам. По мнению Дж. Сороса, "систему капитализма можно сравнить с империей, которая является более глобальной, чем какая-либо из существовавших ранее империй" [20, с.8].

Определение сущности глобализации сталкивается с ее двойственным характером. С одной стороны, глобализация имеет объективную основу, выражающуюся в интернационализации мировой экономики. С другой стороны, ей свойственен субъективный характер, проявляющийся в целевой направленности субъектов глобализации.

Объективной основой глобализации является усиливающаяся интернационализация мировой экономики, т.е. объективно усиливающаяся экономическая взаимозависимость, которая продолжается по сегодняшний день. Этому способствовала НТР во второй половине XX в.М. Делягин пишет о том, что: "глобализация - это процесс формирования и последующего развития единого общемирового финансово-экономического пространства на базе новых, преимущественно компьютерных, технологий" [4, c.51].Э. Кочетов новое качество мировой экономики связывает с новым характером общественного разделения труда. Интенсивное развитие крупномасштабного научно-технического и производственно-инвестиционного кооперирования, по его словам, привело к формированию межкорпорационного разделения труда в глобальном масштабе - к специализации хозяйствующих субъектов [20, c.8].

При анализе объективных глобальных тенденций в целом можно выделить три направления: рынок товаров и услуг, финансовый рынок, рынок факторов производства.

1. Рынок товаров и услуг. В связи с ростом производительности труда и появлением новых технологий сформировалась новая структура общественного производства. Сфера услуг становится доминирующей. В развитых странах на долю этого сектора приходится 65-75 % ВВП. Традиционное трудо- и энергоемкое производство переносится в страны третьего мира. Наиболее быстро растущим и важным фактором экономического роста развитых стран являются технологии, особенно знания интенсивные. Рынок высоких технологий оценивается в настоящее время в 3,5-3,7 трлн дол. США. Предполагается, что за 10-15 лет объемы реализации вырастут до 9,5-9,9 трлн дол. США [20, с.9].

Сфера внешней торговли товарами и услугами в наибольшей степени отражает глобализационные тенденции. Глобальная торговля в процентном отношении к ВВП увеличилась примерно с 20 % в начале 1970-х гг. до 65 % в 2008 г. Этому способствовало значительное снижение транспортных, коммуникационных и трансакционных издержек, уменьшение торговых барьеров.

2. Финансовый рынок. Глобализация рынка финансовых услуг привела к усилению финансовой интеграции, увеличению числа слияний и поглощений финансовых институтов, снижению национальных барьеров. Например, ежедневный оборот иностранной валюты возрос с 15 млрд дол. США в 1973 г. до 3 трлн дол. США в 2007 г. Международная финансовая интеграция вызвала глубокие качественные изменения в финансовых технологиях, чему способствовало внедрение новейших технологий в области телекоммуникаций. Накануне глобального финансового кризиса, по оценкам МВФ, в процессы финансовой глобализации были полностью интегрированы рынки стран развитых экономик и до 30-50 % объемов национальных финансовых рынков развивающихся и стран с переходной экономикой [20, с.9].

3. Рынки факторов производства. Капитал в настоящее время сосредоточен на основных направлениях развития мирового хозяйства, активно воздействующих на условия преобразования современных национальных экономик: образование единого пространства, унификация принципов, норм, условий развития, перемещение реального сектора экономики в развивающиеся страны, растущая инвестиционная привлекательность развитых стран. В межстрановом перемещении капитала возрастающую роль играют прямые иностранные инвестиции. По данным ЮНКТАД, их мировой объем сократится в 2009 г. до 1,2 трлн дол. США (в 2008 г. - 1,7 трлн дол.) [20, с.9].

Рынок труда также приобретает международный масштаб. Стирание границ позволяет беспрепятственно перемещаться по миру с целью получения работы или трудоустройства на более выгодных условиях, чем в своей стране. Современные тенденции международной миграции связаны с ростом нелегальной и вынужденной миграции в развивающиеся страны (причиной этого являются увеличение вооруженных конфликтов в мире, обострение межнациональных отношений), а также миграция высококвалифицированных специалистов в развитые страны.

Субъективный характер глобализации проявляется в сознательной целенаправленной деятельности по объединению стран мира. Именно субъективность глобализации определяет скорость мировых интеграционных процессов. Современная структура мировой экономики характеризуется нарастающей взаимозависимостью стран и регионов, однако данные отношения носят асимметричный характер. Проводниками глобализации является небольшая группа наиболее развитых в промышленном и военном отношении стран, объединенных в так называемую "большую семерку". В настоящее время в мире сложилась строгая иерархия институтов и организаций, которые управляют мировым хозяйством, устанавливают "правила игры" в мировой экономике. Страны "периферии" представляют собой объект глобализации, в отношении которого реализуется политика доминирования глобального. Безусловно, развитие национальных государств нельзя рассматривать вне глобального развития: внешние, глобальные факторы и обстоятельства влияют на возможности внутреннего развития страны, ограничивая суверенитет или определяя приоритеты ее развития. Идея глобализации охватила научную мировую элиту, глобальные институты. Однако в силу многостороннего и частого употребления данного понятия, оно накопило в себе немало воображаемого или желаемого. Глобализация часто представляется как неизбежный и безальтернативный процесс, которому должны подчиниться все страны и регионы. По мнению Дж. Сороса, "система мирового капитализма отнюдь не ищет равновесия, а одержима экспансией. Она не может быть спокойна, пока существуют какие-либо рынки или ресурсы, которые еще не вовлечены в ее орбиту" [20, с.10].

А.Б. Вебер отмечает двойственность характера глобализации: "Глобализация представляется своего рода кентавром, "тело" которого - технологическая революция в сфере информатики и телекоммуникаций, ускоренный рост транснациональных переводов капиталов и международной торговли, растущая взаимосвязанность обществ, а "голова" и "руки" - правительства США, других стран "большой семерки" и контролируемые ими международные финансовые организации, действующие согласно принципам Вашингтонского консенсуса, в духе идеологии и политики неолиберального рыночного глобализма" [20, с.10].

При рассмотрении сущности глобализации необходимо учесть, что глобальное развитие накопило немало спекулятивного или мифического. Мифы, навеянные субъектами глобализации, делают необходимым вовлечение в глобальный процесс для всех стран. Один из белорусских авторов выделяет следующие мифы глобализации [20, с.11].

Миф первый - глобализация носит всеобщий характер, качественно изменяя современную мирохозяйственную систему. Безусловно, глобализация оказывает влияние на реальное изменение поведения человека и взаимоотношения между хозяйствующими субъектами мировой экономики. В настоящий момент в мире происходит формирование информационного сектора экономики, инновационной экономики. Однако доступ к этим сферам ограничен и асимметричен. Стратегии инновационного развития в настоящее время нет альтернативы, поэтому развивающиеся страны также выбрали для себя такой путь, надеясь на скорое формирование инновационной экономики.

Неолиберальную модель глобализации в целом можно рассматривать в качестве мифа, охватившего современную мировую экономику. Принципами Вашингтонского консенсуса развивающимся странам навязываются необходимость либерализации внешней торговли и финансовых рынков, приватизация, дерегулирование экономики, свободный обменный курс.

Миф второй - глобализация представляет собой неизбежный процесс, в котором происходит абсолютное влияние на унификацию и строго регламентированные рамки хозяйственных процессов. Можно утверждать, что такие институты, как НАТО, ВТО, МВФ, Всемирный банк представляют собой организующую силу унификации экономического пространства, посредством либерализации торговых и валютных режимов стран мировой экономики уменьшающих права государств в формировании национальной экономической политики. Идеологией глобализации является философия рыночного фундаментализма и общечеловеческих ценностей, трактуемых как приоритет индивидуального над общественным. Однако современная мировая экономика развивается неравномерно, глобализация по-разному воздействует на отдельные регионы, страны, хозяйствующих субъектов. Участие в процессах глобализации зависит прежде всего от самих хозяйствующих субъектов.

Миф третий - преобладание наднациональных интересов над национально-государственными. При этом следует отграничивать действительные интересы мировой экономики, обусловленные ее целостным образованием и глобальными проблемами, от интересов национальных культур и экономики, которые, безусловно, являются частью мировой экономики. Международные институты устанавливают "правила игры" для всего мирового сообщества, руководствуясь всеобщим благом глобализации, ограничивают суверенитет и действия национальных стран. Мировой экономический кризис, начавшийся в 2008 г., показал несостоятельность мировой стратегии "производства капитала из капитала". Национальные интересы в свою очередь во главу угла ставят благосостояние людей, что и должно быть основой мирового развития.

глобализация экономика беларусь стратегия

Четвертый миф - глобализация управляема. Прежде всего отметим, что международные организации, устанавливая "правила игры", институционально закрепляют основу неравной конкурентоспособности стран и их производителей. Структура общественного производства в свою очередь определяется деятельностью ТНК. Крупнейшие 100 ТНК (менее 0,2 % от их общего числа) контролируют 11 % совокупного размера зарубежных активов и 16 % совокупного объема зарубежных продаж, а также 4 % мирового ВВП. Однако глобальная экономика состоит из множества составляющих ее элементов (предприятий, организаций, государств, регионов), поэтому единой направленной управленческой стратегии нет.

Миф пятый (или мифический парадокс) связан с результатами глобализации. С одной стороны, мировая экономика сформировалась как целостное образование. С другой стороны, страны, ТНК и регионы ощутили отчужденность друг от друга и неопределенность своего существования. К началу ХХI в. сложилась ситуация, когда сообщество постиндустриальных стран уже не имеет полноценных конкурентов, т.е. мировой рынок монополизирован. Страны "большой семерки" обладают около 90 % компьютерной техники, контролируют почти столько же зарегистрированных в мире патентов и обеспечивают более 90 % высокотехнологичных производств [20, с.11].

Предложенную характеристику мифичности глобализации можно дополнить.

Миф шестой - глобализация представляет собой благо для всего человечества. Несмотря на ряд положительных моментов, приносимых глобализацией (ускорение экономического роста, большие возможности для инновационной и предпринимательской деятельности и пр.), имеется ряд негативных сторон глобального развития. К отрицательным последствиям глобализации следует отнести предрасположенность к кризисам, неравенство между странами, несоответствие государственных и частных интересов. В конце ХХ в. на 20 % мирового населения богатейших стран приходилось 86 % мирового ВВП. Увеличивается технологический разрыв между небольшой группой стран-лидеров и других стран. Закрепляясь в социальных, организационных и производственно-технологических структурах, данный разрыв приобретает труднопреодолимый характер.

А.С. Панарин отмечает, что все "воспеваемые возможности глобализации обращены к элитам, которые уже успели ими воспользоваться". Идеи глобализации, проходя через сознание и поведение элит, использующих доступ к многочисленным ресурсам глобального мира, получают дополнительный мощный импульс. "Такой политический глобализм - патология. Будущие глобальные процессы предстоит осмыслить с точки зрения возможностей их поворота в сторону массовых интересов и демократического контроля за действиями оторвавшихся от общественности и своекорыстных элит" [15, c.64]. Таким образом, блага глобализации распределяются очень неравномерно, а за ее издержки расплачиваются все.

Миф седьмой - финансы управляют миром. Современный этап развития мирового хозяйства называют также финансономикой, когда денежно-финансовый механизм играет главенствующую роль над всеми экономическими, хозяйственными и социальными процессами, над производством благ, доходов и их распределением. Безусловно, экономика всегда связана с финансовыми потоками, ее деятельность опосредствована финансами, финансовой системой и финансовой активностью. Причем именно во второй половине XX в. произошло подчинение нефинансового хозяйственного сектора финансовому. В настоящее время финансовая сфера управляет реальным сектором экономики, направляя средства с единой выгодой - получения глобальной ренты. В то же время финансовая сфера существует за счет реального сектора, базируется на производстве реальной стоимости, той стоимости, которая возникает в хозяйстве вместе с благом. В настоящее время развитие и становление новой экономики на первый план экономического развития выводит высокие знаниеинтенсивные технологии, которые должны стать приоритетом глобального развития.

Миф восьмой - регионализация противостоит глобализации. С одной стороны, глобализация и регионализация выступают как разнонаправленные параллельные процессы развития современных международных отношений. Действительно, регионализация позволяет противостоять вызовам глобализации, давлению ее субъектов, диктующих "правила игры", а также усилить групповую региональную обособленность и конкурентоспособность. С другой стороны, регионализация представляет собой важный элемент современной мировой экономики. Являясь акторами мирового хозяйства, интеграционные объединения имеют больше возможностей отстаивать свои групповые интересы, в том числе национальные. Кроме того, это позволяет создавать региональные преимущества в глобальной конкурентной среде на мировой арене. Среди прочих факторов регионализации, способствующих развитию процессов глобализации, стоит отметить усиление специализации и кооперации производства товаров и услуг, создание единой рыночной и транспортно-коммуникационной инфраструктуры и т.п. [20, с.11]

Субъективная сторона глобализации обусловлена глобальной стратегической направленностью мирового развития, интересами развитых стран. Главной движущей силой современной мировой экономики является получение глобальной ренты - основного вида дохода, извлекаемого странами "центра" в рамках и правилах, устанавливаемых международными институтами. Причиной существования глобальной ренты является монопольная власть не только на ресурсы, но и на формирование мировых институтов, посредством которой устанавливаются "правила игры" современной мировой экономики, неравные институциональные возможности для стран. Следовательно, необходимость глобализации навязывается странами центра через распространение глобальных мифов с тем, чтобы максимизировать собственные выгоды и объем получаемой глобальной ренты.

Возможности получения глобальной ренты стирают государственные границы, так как ее получение требует вовлечения в хозяйственный оборот все большего количества стран, территорий с целью овладения их природными ресурсами, дешевой рабочей силы или интеллектуальным капиталом. Конкуренция в мировом масштабе превращается в борьбу за обладание таким доходом, как глобальная рента. Процесс конкуренции можно рассматривать в качестве системы поиска новых комбинаций, позволяющих субъектам мирового развития получать сверхприбыль.

Субъективная направленность процессов глобализации и борьба за глобальную ренту обостряют социально-экономические проблемы мирового рынка, неспособность удовлетворительного решения которых обусловлена наличием провалов глобального рынка, или "провалов глобализации":

неравномерное распределение ресурсов: природных, финансовых, трудовых, информационных. Из периферийных стран происходит изъятие природных и трудовых ресурсов, асимметричен доступ к информационному ресурсу. В силу неэквивалентности обмена глобальная рента изымается у развивающихся стран и стран с переходной экономикой в пользу наиболее развитых стран;

ограниченная глобальная конкуренция. Развитие и становление мирового хозяйства происходят при усиливающихся процессах монополизации: ТНК, международные организации, страны "центра" являются ведущими "игроками" мирового хозяйства и реципиентами глобальной ренты;

проблема внешних эффектов. ТНК, наладив свои промышленные производства в третьих странах, загрязняют окружающую среду этих стран, которые, как правило, не имеют механизма защиты окружающей среды;

проблема глобальных общественных благ, к которым относится финансовая и экономическая стабильность, окружающая среда, глобальная сеть информационных и транспортных коммуникаций. Общественные блага обладают принципами неисключаемости и неконкурентности потребления. Однако их предоставление невозможно без создания эффективных глобальных институтов;

неспособность стратегического развития экономики. Рынок может решать вопросы повышения эффективности распределения ресурсов и увеличения предложения капитала, однако это не обусловливает экономическое развитие и рост благосостояния общества. Мировой экономический кризис лишь усугубил данную проблему, обнаружив, что международные организации не способны спланировать глобальное развитие и своевременно отреагировать на вызовы глобализации. Сложилась необходимость формирования наднациональных структур, которые занимались бы стратегическим планированием мирового хозяйства в интересах всех стран [20, с.11].

Таким образом, понятие глобализации противоречиво и неоднозначно, так же как и отношение к самой глобализации. Это можно объяснить разнонаправленностью процессов, составляющих основу мировой экономики. Глобализация мирового хозяйства представляет собой объективный и закономерный процесс интернационализации мирохозяйственной деятельности. Вместе с тем, необходимо учитывать, что в настоящее время этот процесс преимущественно субъективный, управляемый в своих интересах развитыми странами, зачастую в ущерб большинству остальных государств. Субъекты мировой экономики посредством распространения мифов о всеобщности, неизбежности и преимуществах глобализации делают участие развивающихся стран в этом процессе необходимым и безальтернативным. Глобальным развитием движет возможность получения глобальной ренты, причиной существования которой является монопольная власть на ресурсы и формирование мировых институтов. Посредством установления "правил игры" в мировом сообществе развитые страны задают направление современного развития мировой экономики. Однако формируемый таким образом глобальный рынок не в состоянии решить все проблемы современного мирового хозяйства по причине наличия "провалов глобализации".

При выигрыше в целом экономики и населения отдельной страны от процесса глобализации, отдельные группы населения могут временно нести потери, связанные с нарушением традиционных норм жизни:

переквалификация из-за переноса производств в другие страны;

снижение налогов, а, следовательно, изменение механизмов финансирования социальных программ и преодоления социального неравенства;

необходимость более производительного и интенсивного труда;

замена семейного фермерства агробизнесом;

адаптация к стандартизированным массовым продуктам питания [8, с.37].

Движения антиглобалистов в какой-то мере аналогичны действиям луддистов (противников внедрения в 18-19 вв. в Англии новых машин), безусловно, не остановят объективный и закономерный процесс мировой интеграции национальных экономик, но обратят внимание на необходимость ее проведения с меньшими издержками для отдельных категорий населения.

Ученые-экономисты единодушны в том, что проблемы, на которые обращают внимание антиглобалисты, действительно существуют, однако альтернативы глобализации нет - сопротивление глобализации означает сопротивление экономическому развитию.

Для каждой страны стоит одна проблема - как максимально использовать выгоды глобализации и при этом минимизировать издержки и риски.

Для того чтобы понять, насколько Беларусь может использовать преимущества глобализации и минимизировать последствия от ее влияния на национальную экономику, необходимо рассмотреть особенности белорусской экономической модели.

Кандидат экономических наук Владимир Акулич назвал следующие отличительные признаки белорусской экономической модели [13]:

промышленная политика, направленная на импортозамещение. Импортозамещение не обосновано мировой экономической наукой. В Беларуси имеется несколько докторов наук, которые подготовили обоснование под осуществление политики импортозамещения. Главные аргументы в пользу импортозамещения - это снижение отрицательного сальдо внешнеторгового баланса и экономия валютной выручки. Однако эти аргументы стары как мир. Они были известны экономистам еще в XIX веке, но считаются не убедительными;

внешнеэкономическая политика, основанная на защите внутреннего рынка и на протекционизме;

бюджетная политика основана на поддержании реального сектора экономики (в основном в порядке приоритетности таких отраслей, как сельское хозяйство, строительство, промышленность), а не социальной сферы, как это принято в большинстве стран с развитой рыночной экономикой. Социальная сфера, как и во времена СССР, финансируется по остаточному принципу; это прежде всего сферы - образования, здравоохранения, культуры, науки. Традиционно ниже средних по миру показателей относительно ВВП финансируются из госбюджета отрасли науки и культуры. В сферах образования и здравоохранения из-за относительно низких зарплат испытывается нехватка кадров.

Кроме того, реальный сектор поддерживается на основе созданной специфичной системы кредитования белорусской экономики в виде большого количества госпрограмм и госпроектов, которые в добровольно-принудительном порядке (по доведенным сверху квотам) кредитуют так называемые уполномоченные коммерческие банки по заниженным процентным ставкам;

ставка на крупно-товарное производство, как в сельском хозяйстве, так и в промышленности;

ставка на крупные административно-территориальные единицы в системе госуправления. Это проявляется в реализации подхода к административно-территориальной реформе на сохранение относительно крупных административно-территориальных единиц (и даже - на дальнейшее их укрупнение за счет присоединения некоторых мелких районов к более крупным), вместо другого подхода - на увеличение количества областей, районов в Беларуси, на сокращение радиуса доступности до райцентра до расстояния в 14-17,5 км, на повышение статуса многих населенных пунктов в Беларуси, который был бы подкреплен делегированием полномочий в рамках развития института местного самоуправления (оставлять в распоряжении местных властей местные налоги, дать им возможность самим определять специфику развития их районов, разрешить не придерживаться требований в поддержании вертикальных ведомственных кооперационных связей в развитии экономики, не утверждать специализацию развития района с областными властями);

структура экономики Беларуси и структура государственных валообразующих предприятий практически не претерпели существенных изменений с советских времен (всего несколько отраслей поменялись местами в своем значении для экономики страны, и то, это произошло в основном благодаря действию внешних факторов, а неосознанного госуправления и использования имеющихся инструментов и рычагов); структура большинства государственных вало - и градообразующих предприятий также не претерпела существенных изменений. Ставка на сохранение предприятий любой ценой, недопущения их банкротства (институт и механизм банкротства созданы, но их действие сдерживается специально созданными барьерами, чтобы не допустить умышленного банкротства предприятий и вообще сделать банкротство предприятия сложной процедурой). Предприятия небольших населенных пунктов присоединяются к предприятиям областным. Постоянно ведутся разговоры о присоединении ряда небольших районов к более крупным районам, вместо того, чтобы наоборот разместить в этих небольших городах новые предприятия, вдохнуть в них новую жизнь, а многим дать статус районных центров. Провести, как предлагалось учеными НАН Беларуси административно-территориальную реформу и сделать вместо 6-ти нынешних - 15 областей в Беларуси. Тогда практически каждый 100-тысячный город в Беларуси получил бы статус областного центра, а районные центры имели бы радиус охвата территории в 20-30 км, что позволило бы при делегировании ряда полномочий местным властям, повысить уровень экономического развития регионов [13];

не создан механизм трансформации недвижимости в капитал, практически не работает институт ипотечного кредитования, земля и леса находятся в государственной собственности, а оформление прав на частную собственность чрезвычайно затруднено;

принятие большинства мер в пользу реального сектора (производителей), а не потребительского сектора (потребителей). Это в частности касается неоднократного проведения девальвации национальной валюты для поддержки экспортеров, и других мер, направленных на господдержку производителей, а не потребителей;

в белорусской экономике происходит регулирование цен на многие товары (на так называемые социально значимые товары - цены необходимо обосновывать по месту регистрации предприятия в отделах ценообразования в райисполкомах; на многие другие товары госпредприятий действуют предельно допустимые индексы повышения цен; на остальные товары проверяющие органы могут потребовать обоснование в виде калькуляции цены и утвержденного прейскуранта и в случае отсутствия их - может последовать огромный штраф в 40 или 80 базовых величин). Все это обосновывается желанием органов госуправления не допустить значительного роста цен в экономике, но является одним из главных сдерживающих факторов в развитии эффективной рыночной экономики, так как цены не являются в Беларуси индикаторами выгодности производства в той или иной сфере. Кроме того, это обуславливает необходимым нести бизнес значительные потери, как по времени, так и по затратам на содержание избыточного количества административного персонала, прежде всего бухгалтеров. В белорусской экономике насчитывается порядка 400 тысяч бухгалтеров, хотя, например, если взять в расчете на 1000 работников и сравнить с тем же Китаем, то в Беларуси должно было бы быть 35 тысяч бухгалтеров. Эту проблему поднимали уже в Совете Министров Беларуси, в частности на нее обращал внимание премьер-министр. Но такое количество бухгалтеров - это во многом следствие государственного регулирования цен на производимые товары, сложность и запутанность налоговой системы и соответственно расчета выплат по основным налогам, сложность статотчетности и отчетов в другие органы госуправления (в Белгосстрах, ФСЗН, налоговую инспекцию), а также сложность ведения самого бухгалтерского учета. Напомним, что так называемая "бумажная работа" бухгалтера на прямую не создает ВВП, ведь от того, как бы хорошо ни учитывалась произведенная продукция, ее больше от этого не станет. При этом аргументы в пользу того, что данные бухгалтерской отчетности используются для анализа хозяйственной деятельности и поиска резервов не могут быть приняты в полной мере, так как этот анализ может осуществляться не только на основе данных бухгалтерского учета, но и на основе других данных (маркетинговых исследований, социологических опросах работников, и др.) [13];

в белорусской экономике сохранилось с советского времени регулирование заработной платы работников на предприятиях и в стране. Это также является существенным сдерживающим фактором в развитии эффективной рыночной экономики, в повышении производительности труда, в эффективном распределении ограниченных высоко квалифицированных трудовых ресурсов в экономике;

в белорусской экономике не создан прозрачный и понятный механизм отбора лучших кадров в органы госуправления, в университетах, в научных учреждениях, на крупных валообразующих предприятиях, и в других отраслях и организациях, наиболее важных с точки зрения развития национальной экономики Беларуси;

патерналистские настроения и менталитет населения и работников на предприятиях (психология обычных работников обычно выражается ими же самими фразой: "Як бы мы не работалі, нешта будзе, хай яны там думаюць на версе") [13].

В Беларуси действует модель ручной управляемой экономики (в классическом определении - это разновидность централизованно-управляемой или административно-командной модели экономики с отдельными вкраплениями элементов рыночной экономики, таких например, как наличие частного бизнеса, который тем не менее не играет определяющей роли в экономике страны, наличие частных акционерных обществ, в которых тем не менее частный или иностранный капитал не играют значительной роли в экономике страны, наличие свободных рыночных цен на некоторое количество товаров, которые тем не менее не являются сигналами для производителей, как это есть в рыночной экономике, так как они обременены рядом других административных условий и ограничений) [13].

3. Какой должна быть Беларусь во втором десятилетии XXI века?