Китай в "Новой Большой Игре"

2 В 2006 г. объем китайского экспорта составил 969 млрд. долл. _третье место после Германии (1,12 трлн. долл.) и США (1,04 трлн. долл.). За семь месяцев 2007 года Китай поставил за рубеж товаров на 654,4 млрд. долл. (рост на 28,6%). Согласно прогнозу министерства торговли Китая, по итогам 2007 г. экспорт вырастет на 27%, до 1,231 трлн. долл., примерно на 50 млрд. долл. превысив показатель США.

В-шестых, использование транзитного потенциала Центральной Азии для доставки китайских грузов в Европу и на Ближний Восток, что открывает перспективу освобождения от российской зависимости в сфере транзитных перевозок Китай - Европа и Китай - Ближний Восток. Естественным конкурентом в этой области Китаю выступает Россия, имеющая свой интерес в транзите китайских грузов по Транссибу. Стратегическая цель Китая в этой сфере _расширение торгово-экономического сотрудничества с государствами региона и создание в пределах его территории зоны свободной торговли.

Наконец, поддержание Центральной Азии в качестве состоящего «из небольших разобщенных и не угрожающих КНР государств» «буферного пространства» между Китаем и Россией 5. Главная задача - не допустить появления в пределах данного пространства «доминирующего государства», способного взять под свой единоличный контроль государства региона. Механизм, позволяющий решать эти вопросы, на сегодняшний день создан и успешно функционирует. Речь, безусловно, о Шанхайской организации сотрудничества, которая, по признанию китайских авторов, позволяет Пекину «держать руку на пульсе» для адекватного реагирования на те или иные изменения в регионе, которые препятствовали бы реализации здесь его интересов» См. Синь Гуанчэн. Чжунго хэ синь дули ды ЧжунъЯ гоцзя гуаньси (Отношения между Китаем и новыми независимыми государствами Центральной Азии). - Харбин, 1996, с. 99..

Теперь о тревогах государств региона.

Первая тревога связана с использованием экономического потенциала региона в интересах развития западных районов Китая. То, что такая задача ставится китайским руководством не вызывает сомнения. Чтобы доказать это достаточно внимательно ознакомиться с концепцией «большого освоения запада» или просто посетить Синьцзян-Уйгурский автономный район КНР.

Здесь имеет место несколько проблем: (1) вывоз сырьевых ресурсов; (2) вывоз иностранной валюты; (3) коррупционная составляющая внешнеторговых операций; (4) «вымывание» из производственной сферы специалистов, занятых шоп-туризмом; (5) в перспективе возможное формирование «пятой колоны» и чайна-таунов; но главное _заполнение рынка Центральной Азии товарами китайского производства и сопутствующая этому деградация отечественной легкой, пищевой, а в последнее время - машиностроительной промышленности и индустрии стройматериалов.

Именно это настораживает. Проблема в том, что вне сырьевых отраслей государства Центральной Азии, да и Россия абсолютно неконкурентоспособны в сравнении с КНР из-за более высокой цены рабочей силы. Следовательно - на ближайшую перспективу мы обречены на китайский товарный бум.

Более того, если китайские товары исчезнут с центрально-азиатского ранка, то это будет равносильно катастрофе. Во-первых, образовавшийся товарный дефицит не покроют никакие поставки из Турции, ОАЭ, Индии и т.д. Во-вторых, довольно значительная часть (причем не только занятых в сфере шоп-туризма или торговле) лишится средств существования. В-третьих, существенно возрастет ценовой порог на запасные части к автомобилям, электронику и компьютерные комплектующие, строительные материалы, предметы быта, мебель и одежду. Наконец, вполне обоснованно можно ожидать, что часть казахстанских производств, работающих сегодня по серым схемам, просто исчезнут.

Однако нельзя не принимать во внимание и того обстоятельства, что для сегодняшнего Китая для Центральной Азии, это прежде всего источники сырьевых ресурсов. Ориентация на более дешевые (а в последнее время - и более качественные) китайские товары ведет к деградации отечественной промышленности, а где-то и сельского хозяйства.

Вторая тревога связана с нерешенностью проблемы трансграничных рек. Таких три - Иртыш, Или и Текес См. Ли Лифань, Дин Шиу. Геополитические интересы России, США и Китая в Центральной Азии. _Центральная Азия и Кавказ, 2004, № 3, с. 162..

Третье тревожное ожидание связано с демографическим давлением со стороны Китая на Центрально-Азиатский регион и перспективой возникновения очередного территориального спора. Несмотря на интенсивные меры по ограничению рождаемости, пока приходится констатировать, что угроза развития демографической ситуации в СУАР по худшему сценарию сохраняется. Следовательно, перспектива усиления демографического давления на государства Центральной Азии со стороны Синьцзяна вполне возможна.

В этом контексте не менее значимо и то, что концепция «большого освоения запада» на определенном этапе своей реализации недвусмысленно подразумевает необходимость переселения на «западные территории» этнических ханьцев. Хотя численность предполагаемых переселенцев не уточняется, думается, что, с учетом масштабов населения Китая и поставленных планов, она будет исчисляться миллионами, а это способно нарушить сложившуюся этническую композицию в районах проживания национальных меньшинств, прежде всего, в СУАР КНР. Отсюда возможен и более пессимистичный сценарий в виде обострения проблемы этнической конкуренции и возникновение на этой почве межэтнических столкновений, и как результат - усложнение социально-политической обстановки в Синьцзяне, а также возможное обострение межэтнических противоречий с перспективой возникновения проблемы незаконной миграция или, что еще хуже - беженцев Китай и страны Центральной Азии в современных гео-политических реалиях. Сборник статей. / Под ред. Л. Музапа-ровой. - Алматы: Центр по изучению Китая при ИМЭП, 2008. - 130 с..

Четвертое тревожное ожидание - перспектива китайской трудовой миграции в регион Центральной Азии. Напомню, что Китай является членом ВТО, а все государства Центральной Азии стремятся к приобретению аналогичного статуса. Однако правила этой организации предусматривают, в том числе, и свободное перемещение рабочей силы. И хотя говорить о масштабной миграции ханьцев в регион на сегодняшний день вряд ли возможно, эта проблема, тем не менее, имеет место. С притоком в Синьцзян ханьцев из внутренних районов Китая и обострением проблемы этнической конкуренции за трудовые места она неизбежно актуализируется.

Вывод, который напрашивается из этого - китайская трудовая миграция это объективная реальность, с которой необходимо считаться. И нам нужно научиться при осуществлении любых форм сотрудничества последовательно отстаивать интересы собственных граждан. Китайцы очень жестко и умело делают это в собственной стране.

Привлечение китайской рабочей силы _вполне естественный процесс. Однако хотелось бы подчеркнуть, что здесь речь идет о приезде китайских рабочих на ограниченный, четко определенный в контракте срок и о возвращении их на родину после выполнения соответствующих работ. Нельзя ни в коем случае допускать возникновения ситуаций, когда, как во Владивостоке, инфраструктура приема туристов из КНР оказывается полностью в руках китайских граждан Сборник статей о Центральной Азии. - Б.: Next Print, 2008. - 194 с..

Одновременно необходимо создавать возможность получения легального статуса теми китайскими гражданами, которые инвестируют в экономику страны, являются высококлассными профессионалами в различных областях, реально содействуют развитию не только экономических, но и культурных, образовательных связей между нашими странами.

С проблемой «китайской» миграции тесно связана и проблема возможной масштабной миграция в государства Центральной Азии казахов и уйгуров Синьцзяна. Хотя эта проблема выглядит несколько гипотетически, не учитывать ее негативного влияния на систему безопасности Центральной Азии представляется неоправданным. Тем более, что речь фактически идет о титульном этносе и одной из крупнейших этнических групп, проживающих на территории Республики Казахстан. Представляется, что здесь не только проблема возникновения «пятой колонны», но и вполне объективная, доказанная европейской практикой, тенденция _с увеличением численности мигрантов из Синьцзяна неизбежно встанет вопрос не только об их трудоустройстве, но и не в столь отдаленной перспективе - об их участии во власти.

В-пятых, в начале текущего столетия Китай включился и в идущую в Центральной Азии нефтяную и газовую игру. Причем, если на начальном этапе основным партнером КНР в этой сфере был исключительно Казахстан, то сегодня Китай проявляет интерес к углеводородным ресурсам Узбекистана и Туркменистана, а также на гидроресурсы Киргизии. Ожидать, что эти интересы ослабнут, не приходится. Напротив, с учетом растущего дефицита Китая в энергоресурсах, они будут только нарастать. Отсюда, с одной стороны, усиление конкуренции между Китаем, Россией и Западом за доступ к энергоресурсам региона и направления их транспортировки. С другой - неизбежное увеличение доли Китая в нефтегазовом секторе государств региона. А с третьей - искушение использовать растущий интерес Китая к ресурсам региона в целях добиться определенных уступок со стороны России или западных компаний.

В-шестых, нельзя не принимать во внимание и тот критический потенциал Синьцзяна, который может быть экспортирован на территорию государств Центральной Азии в случае возникновения в регионе социальной и межэтнической напряженности. Вызванной этнической конкуренцией за рабочие места, масштабной миграцией в СУАР ханьцев из внутренних регионов Китая, усилением контроля центра над социально-экономическими и политическими процессами в Синьцзяне. Все это - вполне возможные последствия сбоев в реализации стратегии «большого освоения запада».

С точки зрения вопросов безопасности Центральной Азии здесь две значимые проблемы: во-первых, «этнический сепаратизм», а во-вторых, так называемый «религиозный экстремизм». Значимо и то, что события последнего десятилетия демонстрируют процесс смыкания «религиозного экстремизма» с этническим конфликтом и этническим сепаратизмом, в которых все чаще используется тактика террора. А у терроризма есть такая особенность _переносить конфликт за пределы первоначальной территории, то есть экспортировать его на территории других государств, которые на первый взгляд не вовлечены в данный конфликт. И в этом смысле у государств Центральной Азии весьма опасное соседство.

И последнее, на чем хотелось бы остановиться в контексте проблем регионального сотрудничества между Китаем и государствами Центральной Азии. Речь о дефиците, а порой - просто о закрытости информации о характере двух- и многосторонних отношений. Примеров здесь масса. Это и информация по работе казахстанско-китайской совместной комиссии по трансграничным рекам. И «закрытость» подписанной в декабре 2006 года «Стратегии сотрудничества Республики Казахстан и Китайской Народной Республики в XXI веке». Наконец, отсутствие в печати подписанного на последнем саммите ШОС в Бишкеке «Договора о долгосрочном сотрудничестве, дружбе и добрососедстве». Что в этих документах секретного, мне не совсем понятно. А вот вопросов возникает много. Любая закрытость плодит лишь слухи и порождает негативные настроения, которые в дальнейшем довольно сложно переломить. В общем, это тот самый случай, когда мы сами создаем себе трудности, а потом начинаем их героически преодолевать Центральная Азия. Пути интеграции в мировое сообщество. - М., 1995. - с.81..

Коренное отличие новой "большой игры" конца ХХ века от прежней в том, что государства Центральной Азии сами являются ее весьма активными участниками. В прошлом народы этого региона, утратившие в результате экспансии Российской империи свои государственные образования, были в большей степени объектами, чем субъектами исторического процесса. После того, как бывшие советские азиатские республики стали суверенными, их голоса уже не приглушенно, а вполне отчетливо слышны в хоре наций мирового сообщества и в ООН, и в других международных и региональных организациях. Дипломатия "пятерки" государств Центральной Азии, несмотря на свою сравнительную молодость. Все более уверенно взаимодействует с опытной и имеющей давние традиции российской, китайской, американской и дипломатиями других государств, имеющих геополитические и иные интересы в регионе.

Несмотря на своеобразие внешнеполитических курсов, определяемых спецификой географического положения, экономического и военного потенциала и иными факторами, государства Центральной Азии все больше начинают осознавать необходимость выступать на международной арене с единых позиций. К этому их подвигают объективные интересы. Детерминированные общей исторической судьбой, духовно-культурной близостью народов. Потребностью в углублении процессов интеграции в экономической и иных сферах. Принципиально новое явление в современном развитии региона - стремление создать единое экономическое пространство, координировать внешнеполитическую и оборонную деятельность между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан. Необходимость спасения Арала и решения общих проблем регионального развития объединяют все пять государств Центральной Азии, о чем свидетельствуют регулярно проходящие саммиты их президентов. Это означает, что в Центральной Азии постепенно формируется региональное объединение, которое станет важной составной частью формирующейся накануне XXI века новой системы международных отношений эпохи после окончания "холодной войны".

Заключение

Вокруг Центральной Азии разворачивается вторая "Большая игра", основные ставки в которой нефть, газ и другие природные ресурсы, контроль за регионом и проходящими через него транспортными коммуникациями, приобретающие возрастающее геостратегическое значение благодаря своему географическому расположению между Россией, Китаем и "исламским миром". Новым фактором не только геоэкономики, но и геополитики становится борьба за будущие маршруты нефте-газопроводов из региона к мировым рынкам, которые кардинально могут изменить потоки энергоресурсов.

Основными средствами достижения влияния и контроля над регионом являются не вооруженные силы, а иностранные инвестиции и новые технологии, в которых столь нуждаются новые независимые государства Центральной Азии.

В обозримом будущем внутренние угрозы для национальной и региональной безопасности превалируют над внешними. Стратегические ошибки в выборе путей постсоветской модернизации и внешнеполитической ориентации, в сохранении хрупкого геополитического баланса между борющимися за влияние в регионе крупными державами, отсутствие прочного единства между самими центрально-азиатскими государствами и тем более конкуренция за лидерство в регионе могут поставить под угрозу их суверенитет и территориальную целостность. В упрочении региональной безопасности в Центральной Азии неизмеримо высока роль и ответственность США, России, Китай как набирающий вес в мировой экономике и политике державы. важную роль будут играть Иран, Турция и другие южные соседние государства. Вектор развития американо-иранских отношений будет безусловно оказывать существенное влияние на ситуацию в Центральной Азии. Явно негативное воздействие на состояние региональной безопасности оказывает непрекращающийся вооруженный конфликт в Афганистане. К тому же он препятствует строительству нефте- и газопроводов из Центральной Азии в Пакистан и Индию.

Стратегическое значение в укреплении региональной безопасности в условиях «Новой Большой игры» Центральной Азии имеет участие государств региона в ОБСЕ и развитие отношений с НАТО, сотрудничество с Европейским Союзом и другими европейскими организациями, двусторонние отношения с государствами СНГ.

«Большая игра»- это не просто понятие, которым пользуются политики всего мира, но и понятие, которое уже начала менять политическую ситуацию вокруг всего мира.

Китай одна из стран, которая наиболее близка к данному региону из-за которой и началась «Большая игра». Китая как страна участница этой игры стремится занять одно из лидирующих мест и овладеть ресурсами ,которые имеются в этом регионе.

Центральная Азия неуклонно превращается в центр внимания мировых и региональных держав, в том числе со стороны Китайской Народной Республики -- нашего огромного восточного соседа. Политика Китая в Центральной Азии строится на экономическом и политическом проникновении в регион и реализации собственных экономических проектов как в рамках двусторонних отношений со странами Центральной Азии, так и в формате Шанхайской организации сотрудничества.

Растущая экономика Китая потребляет большое количество первичных природных ресурсов, усложняя этим экологические и экономические проблемы мира. Имея относительно слабую ресурсную базу, при которой запросы внутреннего рынка в некоторых видах сырья значительно превышают уровень добычи в стране, Китай по мере развития испытывает нарастающие потребности в них. Включившись в мировую экономическую систему, он усиленно стремится решить проблемы доступа к сырью, необходимому на внутреннем рынке.

В условиях обостряющейся глобальной конкуренции на мировых рынках за допуск к сырьевым ресурсам растущие потребности экономики Китая в немалой степени определяют ситуацию на мировых рынках. Ценой, которую платят ведущие страны мира за рост экономики Китая, является повышающаяся стоимость энергоносителей и сырья. Таково мнение европейских экспертов, утверждающих, что именно Китай ответственен за повышение цен и дефицит таких видов сырья, как нефть, сталь, алюминий 1. Очевидно, что такая ситуация негативно влияет на экономики стран, импортирующих энергоносители

Список использованной литературы

1. Афганистан и безопасность Центральной Азии. Вып. 1. Под ред. А.А. Князева. Бишкек, 2004.

2. Бжезинский З. Великая шахматная доска. - М., 1998.

3. Богатырев В.Б. Центральная Азия: «разбегающийся» регион, или новое регионообразование на территории Центральной Азии, и проблемы безопасности. -- Алматы, 2006.

4. Будущее государств Центральной Азии: вместе или...? -Бишкек, 2000.

5. Васильев А.М. Постсоветская Центральная Азия. М., 1998

6. Джекшенкулов А. Новые независимые государства Центральной Азии в мировом сообществе. -М., 2000

7. Интеграционные процессы в Европейском союзе и СНГ // материалы международной конференции (31 мая 1996 г.) - М.: ДА МИД РФ, 1997.

8. Йылмаз, Мустафа. Модель модернизации Ататюрка. - Анкара: Тика, 2001.

9. Касенов У.Т. Безопасность Центральной Азии: национальные, региональные и глобальные проблемы. - Алматы, 1998.

10. Каспийские нефтяные доходы: кто окажется в выигрыше? Обзор и рекомендации / Предисл. Дж.Е.Стиглица // Проект по Центральной Азии. -- Вашингтон: Институт Открытое Общество, 2010.

11. Китай, Россия, США: интересы, позиции, стратегии и взаимоотношения в Центральной Азии на современном этапе. - Алматы: КИСИ, 2005.

12. Койчуев Т.К. К Концепции экономической интеграции стран Центральной Азии. Б., 1997.

13. Лаумулин М. Внешняя политика и стратегия США на современном этапе и Центральная Азия. - Алматы: КИСИ, 2006.

14. Мальгин А.В. К обеспечению региональной стабильности в СНГ // Россия и международные режимы безопасности. М., 1998.

15. Многомерные границы Центральной Азии // Ред. М. Олкотт, А. Малашенко. М., 2000.

16. Николаенко В.Д. Коллективная безопасность России и ее союзников. М.: Альба, 2003.

17. Омаров Н. На пути к глобальной безопасности: Центральная Азия после 11 сентября 2001 года. - Бишкек, 2002.

18. Омаров Н.М. Гуманитарные аспекты безопасности Кыргызской Республики в XXI-M веке: вызовы и ответы. - Бишкек, 2001.

19. Омаров Н.М. Международные отношения в эпоху глобального развития. Бишкек, 2003.

20. Сотрудничество и безопасность в Центральной Азии в условиях политических и социально-экономических трансформаций. -- Алматы: КИСИ, 2007.

21. Центральная Азия в условиях геополитической трансформации и мирового экономического кризиса. -- Алматы: КИСИ, 2009.

22. Центральная Азия: Новое пространство для сотрудничества. - Бишкек, 2000.

23. Шанхайская Организация Сотрудничества. Алматы, 2001.

24. Центральная Азия до и после 11 сентября: геополитика и безопасность.- Алматы: КИСИ, 2002.

25. Военно-политическая расстановка сил в каспийско-центральноазиатском регионе.- Алматы: КИСИ, 2003.

Периодические материалы:

1. Ванг Гуанчэн. Китайская политика «добрососедства» // Internationale Politik (рус. версия). - 2002. - №2.

2. Кушкумбаев С. Центральная Азия на путях интеграции: геополитика, этничность, безопасность. - Алматы: ТОО Казахстан, 2002. №2

3. Гусев М. В поисках формулы безопасности // Азия и Африка сегодня. - 2004. - №6.

4. Алтансетсег Н. Монголо-китайские отношения в эпоху глобализации // Азия и Африка сегодня. - 2004. - №11.

5. Забелло Я., Мажаров И. Западный Китай: инвестиционные возможности Новые рынки. - 2002. - №5

6. Ашимбаев М. Современная геополитическая ситуация в Центральной Азии в контексте интересов мировых и региональных держав // Казахстан в глобальных процессах. - 2005. - № 2.

7. Бордюжа Н. Организация Договора о коллективной безопасности // Международная жизнь. - 2005. - № 2.

8. Ивашов Л. ОДКБ - НАТО: есть ли перспективы равноправного партнерства? // Военно-промышленный курьер. - 2005. - № 23.

9. Клименко А. Стратегическое партнерство между Россией и Китаем в Центральной Азии и некоторые пути совершенствования региональной системы безопасности // Проблемы Дальнего Востока. - 2005. - № 2.

10. Кошанов А. Стратегия региональной интеграции государств Центральной Азии // Реформа. 2000, №1(5).

11. Кошанов А.О., Хусаинов Б. Проблемы интеграции государств Центральной Азии // Центральная Азия и Кавказ. 2001, №1(13).

12. Коэн А. США, страны Центральной Азии и Кавказа: проблемы и перспективы взаимоотношений // Центральная Азия и Кавказ. - 2000. - №2. - С.29-45.

13. Кушкумбаев С.К. Центральноазиатская интеграция в контексте истории и геополитики // Центральная Азия и Кавказ. - №4 (16).

14. Маслов В. Государственные структуры в обеспечении политической стабильности стран Центральной Азии // Центральна Азия и Кавказ. - №5. - 2000.

15. Омуралиев НА. Центральная Азия: проблемы сохранения стабильности // Центральная Азия и культура мира. 1997, №1.

16. Парамонов В. Формирование геополитической ситуации в Центральной Азии внешние факторы//Центральная Азия и Кавказ. - №1. - 2000.

17. Пермяков С. Североатлантический альянс так и не смог избавиться от стереотипов холодной войны Военно-промышленный курьер. - 2006. - № 2.

18. Пулин Г. ОДКБ-НАТО: союзники или враги? Военно-промышленный курьер. - 2005. - № 27.

19. Сухопаров А. Советские мусульмане: между прошлым и будущим// Общественные науки сегодня. - М., 1991. - № 6.

20. Таксубаев А. Россия и Центральная Азия Международная жизнь. 1999, №3

21. Хамраев Ф. НАТО - ШОС: борьба с терроризмом или за влияние в Центральной Азии // Центральная Азия и Кавказ. - 2004. - №2 (32).

22. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций//Полис. - 1994. - № 1.

23. Эсенов М. Проблемы межгосударственной интеграции в Центральной Азии // Центральная Азия и Кавказ. - №4 (16).

Интернет источники:

1. Фадеев А. Каспий -- внутреннее море США? // www.contrtv.ru/common/794.

2. КТК: нефть пополам с политикой // www.strana.ru.03.08.10.

3. Акимов А. Транскаспийский проект // www.caspinfo.ru/data/2000/CI002917.TXT.

4. Назарбаев Н.А. Через Иран проходит самый лучший маршрут для экспорта нефти и других полезных ископаемых Казахстана // www.olo.ru/news/economy/32892.html.

5. Деньгами и «томагавками» США устанавливают контроль над энергоресурсами Каспия // www.centrasia.org/news. 26.06.08.

6. Эсенов М. Антитеррористическая кампания Запада в Афганистане и ее влияние на систему региональной безопасности в Центральной Азии // www.ca-c.org

7. Будет ли НАТО дружить с ОДКБ? // Горячая точка. - 2005. - Февраль. - № 324. // www.wps.ru

8. Динамизм развития ОДКБ: к вопросу о перспективе диалога НАТО-ОДКБ // По материалам информационного агентства «Regnum». - Январь 2005 г. // www.regnum.ru

Источники на английском языке:

1. British Petroleum // BP Statistical Review of World Energy. - London, 2009.

2. Mehdi Razvizi Aminer, Globalization, Geopolitics and Energy security of the Caspian Region. (Nеtherlands-2009) // Clingendael International Programme. -- Рр. 58--59.

3. Talbott. S. The Great Game is Over // Financial Times. 1997. September 1

Размещено на Allbest.ur