Основные факторы и проблемы функционирования индийского государства в условиях современного этапа глобализации (в 1980-90-х гг. - начале XXI-го века)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

Глава I. Современная Индия: от традиционного к постиндустриальному обществу

§1. Политическое развитие крупнейшей в мире парламентской демократии в новейшее время

§2. Либеральные реформы и формирование рыночной экономики

Глава II. «Развитие экономической Индии - от этатистской модели к либерально рыночной»

Глава III. Основные тенденции в развитии индийской культуры и цивилизации в условиях глобализации

§1. Политика государства в сфере культуры

§2. Отражение глобализационных процессов в индийской культуре

§3. Влияние индийской культуры на мировое культурное пространство

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В центре внимания работы - Индия, где в конце 20-го века были проведены огромные реформы по внешнеэкономической либерализации, сопровождаемые значительным ускорением темпов роста ее экономики. Взаимосвязаны ли эти два явления, или они являются лишь изменением мировой экономической конъюнктуры, вступившей в данный период на путь глобализации, в который была также вовлечена Индия? С какими проблемами сталкивается эта страна на пути интернационализации своей экономики и включения ее в мировое пространство? Ведь среди ключевых факторов развития мировой экономики на современном этапе особо выделяется феномен глобализации. По-прежнему неясен масштаб, принципы и механизм воздействия глобализации на экономический рост Индии, которая является одновременно объектом и субъектом мирового хозяйства.

Рост интереса к истории Индии сегодня, тем более для российских исследователей весьма закономерен. Многолетнее сотрудничество со странами Запада не оправдало себя, и сегодня Россия ищет новых партнёров на Востоке, одним из которых является Республика Индия. Современные отношения между Россией и Индией всё больше и больше набирают обороты: экономика, культура, оборонная промышленность. Поворот России от Запада к Востоку, вхождение Индии в орбиту экономических, политических и стратегических отношений России, саммиты БРИКС как нельзя кстати описывает сегодняшние связи России с Индией. К слову говоря, «БРИКС» неформально называют восточным союзом, сила которого существенно превосходит ЕС и НАТО. Таким образом, изучение индийской истории в России весьма актуально. Скорее всего, сложная, полная взлетов и падения истории Индии XX века даст российским исследователям опыт, с помощью которого можно охарактеризовать, а может и предугадать определенные процессы, происходящие в России.

Объектом исследования является исследование государственно-политических отношения в Индии в конце 20-го - начале 21 веков.

Предметом работы является исследование краеугольных вопросов функционирования независимого индийского государства на современном этапе, а именно: экономика, социальная сфера, культура, проявление глобализации в Индии в конце 20-го - начале 21 веков.

Цель работы - основные факторы и проблемы функционирования индийского государства в условиях современного этапа глобализации (в 1980-90-х гг. - начале 21-го века).

В соответствии с поставленной целью были поставлены следующие задачи:

- выявить основные причины экономического роста Индии в 1980-х - начале 2000-х гг.;

- определить степень «включения» Индии в общую глобальную экономическую систему, а также интенсивность процессов внутренней интеграции отдельных регионов страны;

- выявить соотношение ряда факторов экономического роста Индии на современном этапе глобализации: интенсивных и экстенсивных, внутренних и внешних, социальных и экономических;

- оценить уровень международной конкурентоспособности Индии на примере сектора новых информационных технологий;

- определить масштабы социальных последствий экономического роста Индии в эпоху глобализации и перспективы их разрешения.

Хронологические рамки исследования. Анализ причин ускорения экономического роста Индии охватывает последние 2 десятилетия. Такой подход позволяет рассмотреть воздействие глобализации на экономику Индии, так как до начала проведения реформ 1990-х гг. Индия оставалась преимущественно экономически закрытой страной. В Индии проводилась политика, направленная на развитие рыночных механизмов внутри национальной экономики, а начатые по инициативе министра финансов М. Сингха с 1991 г. реформы носили ярко выраженный характер внешнеориентированной либерализации.

Территориальные рамки исследования охватывают собой территорию Индийской республики.

Источниковая база исследования. Большой интерес для изучения истоков формирование в Индии этатитской модели экономики могут служить воспоминания двух «отцов-основателей» независимой Индии- Махатмы Ганди и Джавахарлала Неру. Неру в своих книгах «Открытие Индии» Неру Дж. Открытие Индии. М.,1960. и «Автобиография» Неру Дж. Автобиография М.: Издательство иностранной литературы, 1955. рассуждает о специфике индийского общества и конкретной экономической ситуации 40-50-ых годов. По мнению Неру, этатитская экономики модель была бы наиболее приемлемой для Индии данного периода. Схожих взглядов придерживался и Махатма Ганди в своей автобиографии Ганди М. К. Моя жизнь. М., 1969. , хотя экономическим вопросам там уделено не так много места. Кроме чисто экономических воззрений данных авторов, прослеживаемых по их работам, большой интерес представляют и их суждения об культурных особенностях Индии и будущем индийского народа. Впоследствии, в процессе все большего интегрирования Индии в процессы глобализации, суждения двух основателей независимого государства Индия приобретают все большую ценность и интерес для исследования.

Огромную ценность для понимания проблемы трансформации индийской экономики во второй половине и особенно в 90-ых годах XX века могут дать документы и записи речей Индийского национального конгресса, представленные на сайте данной организации «Речи лидеров ИНК» [Электронный ресурс]- Режим доступа:http://www.inc.in/resources/speeches. Дата доступа - 2.04.2015.. Благодаря этим данным можно проследить изменение риторики лидеров Инк и изменение их политических программ собразно вызовам времени и требованиям общества.

Большую ценность для понимания современного состояния Индии может представлять партийная программа ныне правящей в Индии «Бхаратия Джаната Парти» «Бхаратия Джаната Парти. Партийная программа». [Электронный ресурс]- Режим доступа:http://www.bjp.org/about-the-party/philosophy. Дата доступа - 05.04.2015., заявляющий о себе в качестве сторонницы «культурного национализма» и призывающей строить экономические и прочие взаимоотношения с миром в контексте уважения традиционных индийских институтов и культурных особенностей.

Из самых свежих источников по реформированию индийской экономики следует отметить речь министра финансов страны П. Чидамбарама «Экономика Индии:реформы и испытания» «Экономика Индии:Реформы и испытания» [Электронный ресурс]- Режим доступа: http://cci.wl.dvgu.ru/reform.htm Дата доступа - 04.04.2015. По мнению Чидамбарама, экономика Индии прошла огромный путь по либерализации своей модели хозяйствования с 1990-ых годов, но в стране все еще есть огромный потенциал развития данной модели экономики.

Большой интерес для изучения Индии в аспекте глобализации представляет собой работа П. Бергер «Культурная динамика глобализации» Бергер П.Л. Культурная динамика глобализации / Многоликая глобализация: культурное разнообразие в современном мире. Под ред. П. Бергера, С. Хантингтона. М..,2004. , в которой автор рассматривает этот феномен в контексте культурных особенностей Индии в виде пережитков ее кастовой системы и большой роли религии в обществе.

Солидный материал по традиционным верованиям Индии и их роли в современном обществе дает книга Б. Клюева «Религия и конфликт в Индии Клюев Б.И. Религия и конфликт в Индии. М.,2002. . По мнению автора, религия до сих пор играет огромную роль в индийском обществе, и даже процессы глобализации не могут быстро изменить эту ситуацию.

Большую ценность для понимания структуры экономики Индии до начала либеральных реформ дает книга И. Егорова «Планирование и хозяйственный механизм в Индии» Егоров И.И. Планирование и хозяйственный механизм в Индии. М.,1989. . Автор наглядно показывает основные тендеции развития экономики Индии данного периода, разбирает ее сильные и слабые стороны и обосновывает причины начала либерализации экономики в стране невозможностью дальнейшего экономического роста использованием прежнего механизма хозяствования.

В работе А. Грановского «Внешние финансовые ресурсы и экономическая независимость Индии» Грановский А.Е. Внешние финансовые ресурсы и экономическая независимость Индии. М.., 2005. рассматриваются итоги либеральных реформ по состоянию на середину 2000-ых годов. Автор в целом достаточно положительно оценивает проходящие в стране изменения и отмечает рост индийской экономики, хотя и замечает, что из-за традиционных индийских институтов и консерватизма общества эти реформы проходят не так быстро, как могли бы при более благоприятной оценке их индийским обществом

В работе Д. Лала «Непреднамеренные последствия. Влияние обеспеченности факторами производства, культуры и политики на долгосрочные результаты» Лал Д. Непреднамеренные последствия. Влияние обеспеченности факторами производства, культуры и политики на долгосрочные экономические результаты. М.: 2007 рассматривается пример индийской модернизации в контексте подобных реформ в других странах и приходит в выводу, что противостояние консервативной части общества реформам-типичное явление, и не всегда реформы достигают своей цели именно по этим причинам.

В книге О. Швыркова О.В. «Факторы, влияющие на социально-экономическое развитие штатов» Швыркова О.В. Факторы, влияющие на социально-экономическое развитие штатов. М., 1989. втором подробно разбираются особенности регионального развития Индии преимущества и отличия каждого из регионов в экономическом и социальном плане, а также перспективы их дальнейшего развития.

В работе О. Малярова «Современные концепции социально-экономического развития Индии» Маляров О.В. Современные концепции социально-экономического развития Индии. М.., 2006. рассматриваются особенности нынешнего экомического положения Индии, а также дальнейшие варианты развития страны. По мнению автора, в стране в скором времени возможен ''консервативный поворот'', связанный с неприятием частью общества отхода от традиций и распространением «западных идей» в индийском обществе.

В работе того же автора «Государство и частный сектор экономики Индии» Маляров О.В. Государство и частный сектор экономики Индии. М., 1984. рассматривается корреляция государственного и частного сектора в Индийской экономике, а также их роль в различных отраслях производства.

Начало либеральных реформ в начале 90-ых в Индии подробно изучено в работе С. Жукова «Развивающиеся страны: сфера услуг и экономический рост» Жуков C.B. Развивающиеся страны: сфера услуг и экономический рост. М.: Наука, 1991 . - 198 с. . По мнению данного автора, либеральные реформы, начатые в данный период, были разумным шагом для придания «толчка» индийской экономике и в дальнейшем могут послужить источником стабильного роста.

В статье А. Рогожина «Индия на мировом рынке информационно-коммуникационных технологий» Рогожин А.А. Индия на мировом рынке информационно-коммуникационных технологий / А. А. Рогожин // Мировая экономика и международные отношения . - 07/2004 . - N 7 . - С.74-82 . анализируется роль Индии в сфере IT и высоких технологий. Автор считает, что доля Индиии в этом сегменте мирового рынка уже сейчас весьма велика и с каждым годом становится становится все более значимой.

Глава I. Современная Индия: от традиционного к постиндустриальному обществу

§1. Политическое развитие крупнейшей в мире парламентской демократии в новейшее время

Государственное устройство Республики Индия представляет собой парламентскую демократию, основанную на всеобщем избирательном праве граждан, достигших совершеннолетия (18 лет) Юрлов Ф.История Индии. XX век. Институт востоковедения РАН. М.2010. С.142.. За годы независимого развития к началу XXI в. граждане Индии принимали участие в 13 всеобщих выборах в нижнюю палату индийского парламента - один раз в пять лет, а также и в других важных политических событиях. В результате этого многими из них был накоплен достаточно большой опыт участия в электоральных кампаниях и иных акциях политического характера. Если в первых всеобщих выборах в Индии в 1952 г. приняло участие 45,7% всего электората, то в последующих всеиндийских избирательных кампаниях в среднем участвовало уже от 50 до 65% зарегистрированных избирателей Там же. С.143..

Выборы в Индии всегда представляют собой своеобразное общенациональное массовое демократическое действо. Они уже давно воплощают в себе демократическую традицию индийской политической культуры. Численность индийского электората является одной из самых больших в мире. За последние десять лет он увеличился с зарегистрированных 514 млн до 620 млн избирателей Там же. С.143.. В общенациональных электоральных кампаниях 90-х гг. XX в. в Индии в среднем участвовало около 60% потенциальных избирателей Там же. С.144..

Основу индийской политики составляют интересы многочисленных и многообразных социальных и этнических групп как традиционного, так современного толка, различных общественно-политических организаций. Однако официальное участие в выборах в Индии разрешено принимать именно зарегистрированным политическим партиям, которые интегрируют интересы соответствующих групп и объединений

Для современной Индии характерна многопартийно-коалиционная система власти, в которой время от времени одна широкая правящая партийная коалиция сменяется другой. При этом их широкий характер предполагает наличие сходных и преемственных моментов в государственной политике.

Одной из ведущих национальных партий и оппонентом Индийского национального конгресса (И) с середины 1990-х гг. стала Бхаратия джаната парти (БДП). Была образована в 1980 г. в результате раскола в коалиционной Джаната парти, испытывала влияние религиозно-общинной партии Бхаратия джан сангх, индусской шовинистической организации Раштрия севак сангх. Затем стала выступать с общенациональных позиций, делая акцент на индийский (индусский) патриотизм, культурно-религиозный национализм. Это дало ей возможность значительно расширить свою социальную базу, получить поддержку ряда каст и некоторых религиозных меньшинств. Коалиционная Бхаратия джаната парти пользуется влиянием в штатах хиндиязычного пояса, преимущественно высших и средних кастПолонская Л.Р. Религия в политической культуре Индии // Индия: религия и политика в общественном сознании / отв. ред. Б.И. Клюев, А.Д. Литман]. М.: Наука, 1991. С. 9-10.. Между ИНК (И) и БДП существуют, разумеется, определенные различия, но нередко они как бы уравновешиваются широким коалиционным характером этих организаций и общностью проблем, стоящих перед страной. Бхаратия джаната парти широко использует различные аспекты индуистской религии в политике. За нее голосует значительное число представителей различных социальных групп и каст, ориентирующихся на религиозные ценности индуизма и видящие в ней выразителя своих интересов.

Наряду с ведущими национальными коалиционными партиями ИНК (И), БДП и другими определенную роль в индийской политике и ее политической культуре играет традиционный организованный левый партийный спектр. Он обычно представлен главным образом двумя партиями - Коммунистической партией Индии (КПИ), созданной в 1925 г., и вышедшей из ее рядов в результате раскола 1964 г. КПИ (марксистской) - КПИ (М).

В условиях современного противоречивого развития, столкновения различных ценностных ориентации в общественном сознании Индии, как и ряда других восточных стран, усиливается тенденция обращения к фундаментализму возрожденческим политико-религиозным течениям. Сторонники подобного религиозно-политического обновления настаивают на том, что их мир должен подняться до высоты изначальных принципов, провозглашенных много веков назадМезенцева О. В. Роль индуизма в идеологической борьбе в современной Индии. М., 1985. С. 152..

В индуизме - ко времени создания ранних Вед, в буддизме - к периоду существования ранних государств, правления царя Ашоки и др. Фундаменталистские варианты религии, культуры и политики дают массовому сознанию противоречивые духовные ориентацииТам же. С. 206..

В этом случае нормы группового солидаризма расширяются до рамок единства всех членов религиозной (конфессиональной) общины, сплоченной вокруг религиозного лидера. Выразителями этих течений являются коммуналистские политические организации типа Шив сена и другие, открыто выступающие за индуизацию страны, ее политики, властных структур, дискриминацию представителей иных религий и использование для достижения этих целей весьма радикальных средств. Шив сена, Вишва хинду паришад и другие религиозно-шовинистические и националистические организации выступают за приоритетные права отдельных наций и религий, отличаются нетерпимостью к иноверцам, провоцируют межобщинные, межрелигиозные столкновения в Индии, жертвами которых ежегодно становятся тысячи человек. От рук религиозно-националистических фанатиков-террористов погибли: премьер- министр Индии Индира Ганди (в 1984 г.), ее сын - премьер-министр Индии Раджив Ганди в 1990 г. и др Клюев Б.И. Религия и конфликт в Индии. М.: ИВ РАН, 2002. С. 91..

В условиях Индии для избирателя существенное значение имеет харизма того или иного кандидата, а также умение выделить свой интерес в политике. Избиратель обращает внимание на интересы своей общины, касты и собственную выгоду. На первом месте в Индии, особенно в рамках штата, стоят интересы касты, семьи. Именно каста (кастовая традиция) - самый существенный фактор для обычного избирателя. Далее следуют интересы регионального сообщества. И, наконец, обращается внимание на общенациональные задачи. В определенных условиях просвещенный индиец, разумеется, может выйти за пределы местных интересов, осознавая себя прежде всего гражданином Индийского союза.

В ряде городов Индии создаются предпосылки для формирования элементов гражданского общества и его избирательной политической культуры. Особенностью индийского местного управления является наличие традиционной системы панчаятов (предусмотренных ст. 40 конституции Индии) Конституция Индии 1949г. [Электронный ресурс] - режим доступа - http://www.advocatekhoj.com/library/bareacts/constitutionofindia/index.php?Title=ConstitutionofIndia,1949. Дата доступа 13.04.2015.. Эта древняя историческая система в видоизмененной форме сохраняет традиции общинного самоуправления индийской деревни. В компетенцию избираемых панчаятов входит решение вопросов сельского хозяйства, здравоохранения, санитарного состояния, благоустройства территории. В зависимости от уровня территориального деления различают деревенские панчаяты, далее следуют панчаяты административных районов(талук) - панчаят самити и, наконец, панчаяты административных округов - зила паришад Клюев Б.И. Религия и конфликт в Индии. М.: ИВ РАН, 2002. С. 91.. Деревенский панчаят обычно представлен собранием жителей деревни, исполнительным комитетом панчаята и судебным панчаятом (либо деревенским судьей) Индия: страна и ее регионы. М., 2000 С.63..

При всех очевидных недостатках индийская политическая система обеспечивает необходимый культурно-политический диалог между различными частями индийского сообщества, способствует его интеграции, стабильности, в известной мере предохраняет от глубоких социальных потрясений. Политическая культура Индии, нацеливая индивида на идентификацию с определенной группой, содействует выражению и отстаиванию его интересов, участию в борьбе за необходимые властные ресурсы.

Политическая культура Индии - это сложносоставной феномен политических культур различных регионов, соответствующих социальных, национально-этнических и культурно-религиозных общностей в федеративной стране. Соответственно, такая культура имеет фрагментированный характер.

Ценности индийской политической культуры представляют собой сложный комплекс индо-буддийских принципов толерантности в политике, идей гандизма, современного рационализма и т.д. В зависимости от характера ее носителей на первое место выходят те или иные политико-культурные ценности. Высоко ценятся такие ценности политической культуры, как способность к самопожертвованию (голодовки, отказ от излишеств и т.д.), использование индуистских идей и другие Глушкова И.П. Боги здесь и сейчас: индусская мифология как инструмент создания североиндийской идентичности / Южная Азия: конфликты и компромиссы. М., 2004. С. 123..

Целесообразно различать политическую культуру разных этнических и религиозных общностей, культуру индуистского (или исламского) традиционализма, экстремистских группировок, а также горожан и сельских жителей, современной молодежи (студенческой) и пожилых людей.

Десятки миллионов людей в Индии малограмотны (или неграмотны), слабо информированы о политике. В силу этого в ряде штатов участие в политике носит ангажированный характер, направляется властями. В острых ситуациях политическое участие нередко приобретает массово-религиозный характер, в котором существенную роль играют религиозно-политические лидеры Полонская Л.Р. Религия в политической культуре Индии // Индия: религия и политика в общественном сознании / отв. ред. Б.И. Клюев, А.Д. Литман]. М.: Наука, 1991. С. 40-42..

Для многих политических лидеров Индии характерна высокая культура политического управления и деятельности, что объясняется как их прекрасным образованием (полученным обычно и в Индии, и в Великобритании), так и умевшем ориентироваться на национальные ценности и идеалы, гармонически приспосабливая их к требованиям современной эпохи. Независимо от характера правящей партии и личности лидеров независимая Индия вот уже более 50 лет проводит традиционно дружественную политику по отношению к Российской Федерации.

В целом политическая культура Индии имманентно влияет на дальнейшее развитие политической системы, функционирование парламентской демократии и политическое управление страной, способствуя адаптации институтов индийского общества к вызовам времени.

парламентский демократия индийский глобализация

§2. Либеральные реформы и формирование рыночной экономики

Современная экономика Индии развивается в условиях структурной трансформации и решения многочисленных внутренних экономических и социальных проблем. Одновременно с этим Индия завоевывает самостоятельные позиции в мировой экономике и вовлечена в процесс глобализации. Развитие страны после завоевания независимости происходит на базе рыночной экономики при значительной, а в определенный период и решающей, роли государства.

Социально-экономическая система, сложившаяся в колониальный период, характеризовалась многоукладностью, сочетанием капиталистических и докапиталистических форм хозяйства. Иностранный (британский) капитал действовал на индийском рынке через экспорт своих товаров, создавая серьезную преграду развитию индийской промышленности. Иностранный капитал, вложенный в самой Индии, функционировал отдельно от индийского и в значительной мере противостоял ему. Даже участвуя в совместных предприятиях, иностранный капитал присваивал часть прибыли индийских предприятий и играл решающую роль в управлении и контроле Широков Г.К. Индустриализация Индии. М., 1971.С. 189..

Тем не менее иностранный капитал создал важную инфраструктурную часть рыночной экономики (железные дороги, порты, связь), плантационное хозяйство (чай), а также товарное производство хлопка, джута, кофе, каучука, пряностей, поощряя их производство в крестьянских хозяйствах и способствуя их включению в рыночную (экспортную) экономику Юрлов Ф.История Индии. XX век. Институт востоковедения РАН. М.2010. С.174..

Индийский крупный бизнес, в свою очередь, конкурируя с иностранным капиталом, противостоял мелкому предпринимательству и ремесленному производству и создавал монопольное производство, главным образом в текстильной и легкой промышленности. Представители торгово-ростовщических каст вкладывали деньги в строительство фабрик, закупая иностранную технику и вытесняя ремесло и мелкое предпринимательство.

Одновременно с этим возрастало аграрное перенаселение. Огромная безработица в городе и деревне, ужасающая нищета, периодические массовые голодовки в различных регионах характерны для колониального периода. Темпы роста национальной экономики в 1930-40-е гг. были очень низкими, иногда даже ниже, чем прирост населения.

Таким образом, перед Индией, ставшей самостоятельным государством, встала гигантская задача - создание независимой экономики, включающей индустриализацию, рост производства сельскохозяйственной продукции, создание эффективной экономической структуры и завоевание новых позиций в международном разделении труда. На базе экономического развития и роста производства требовали решения исключительно острые проблемы нищеты и голода, аграрного перенаселения и массовой городской и сельской безработицы.

Экономической развитие независимой Индии включает два этапа, два крупных периода: первый с конца 1940-х гг. до 1991 г. и второй - с 1991 г. до настоящего времени. Для каждого этапа характерна своя модель экономического развития страны и ее включения в мировую экономику. Широков Г.К. Индустриализация Индии. М., 1971.С. 204.

На первом этапе была официально принята концепция так называемого общества социалистического образца (social pattern society), под которым понималась смешанная экономика и импортзамещающая модель структурной модернизации с опорой на решающую роль государства и государственный сектор экономки (госкапитализм). Там же. С. 207.

Эта концепция включала ряд структурных элементов, которые более или менее последовательно осуществлялись в 50-80-е гг. XX в.

Это прежде всего был курс на индустриализацию и самообеспечение методами жесткого протекционизма, существенного ограничения импорта как потребительских товаров, так и ряда средств производства, которые могли производиться в Индии.

Индустриализация, которая изначально была неразрывно связана с государственным сектором, означала, в первую очередь, создание и развитие базовых отраслей, обеспечивающих производство и экономику в целом топливом, металлом, промышленным оборудованием и сырьем. Государственный и частный секторы в промышленности развивались параллельно в рамках государственного регулирования Маляров О.В. Государство и частный сектор экономики Индии. М.,1984. С. 94..

В 50-е гг. XX в. все отрасли промышленности были официально разделены на три группы: список А, список В и не включенные в списки Там же. С.95..

Отрасли списка А были полностью зарезервированы за госсектором Там же. С.95.. В эту группу вошли оборонная промышленность, атомная энергетика, тяжелое и энергетическое машиностроение, авиационная промышленность и судостроение, добыча угля, нефти, железной и марганцевой руд, электростанции и электрические сети, а также воздушный транспорт и железные дороги.

Список В охватывал многие отрасли машиностроения, химическую и медицинскую промышленность, морской и автомобильный транспорт Широков Г.К. Индустриализация Индии. М., 1971.С. 218.. Здесь также должны были преобладать предприятия госсектора, а создание частных фирм требовало специальных лицензий.

Отрасли, не внесенные в списки, были отданы в сферу частного предпринимательства целиком. Но специальное законодательство ограничивало деятельность крупнейших частных фирм с целью «не допустить концентрацию экономической власти в руках немногих». Там же.С. 218.

Было ограничено фабрично-заводское производство большого ассортимента изделий легкой (включая национальную одежду) и пищевой промышленности, чтобы обеспечить работой мелкое и ремесленное производство и деревенские промыслы. Государство поощряет мелкое и среднее предпринимательство.

Была проведена (путем выкупа) национализация крупнейших банков и страховых компаний. Это позволило расширить сеть финансово-кредитных учреждений и способствовало финансированию приоритетных отраслей экономики, в том числе в сельском хозяйстве и мелкой промышленности. И в настоящее время государственные банки контролируют кредитно-денежную систему Индии. Государственные органы получили возможность контролировать часть цен на средства производства и - через государственные закупки - на сельскохозяйственную продукцию.

Важным инструментом экономической стратегии, разработанной в 1950-60-е гг., было долгосрочное планирование в виде пятилетних планов, увязывающих вопросы производства, потребления, занятости и других экономических и социальных факторов. Составление пятилетних планов началось еще в 1951 г., с 1980 г. существует правительственная плановая комиссия, которую возглавляет премьер-министр. Индийские пятилетние планы включают проектируемые расходы на развитие отдельных отраслей хозяйства и социальных программ, финансовые ресурсы и их источники (федеральный бюджет, бюджеты штатов, частный капитал, иностранная помощь), контрольные цифры важнейших экономических показателей, в том числе инвестиций, а также ряд натуральных показателей Егоров И.И. Планирование и хозяйственный механизм в Индии. М., 1989.С.56..

Одновременно с процессом индустриализации осуществлялись аграрные реформы, имеющие колоссальное значение для аграрной страны с абсолютным преобладанием сельского населения и архаичными производственными отношениями в деревне. Они проводились на уровне штатов, в зависимости от конкретных условий регионов, в их ходе были установлены ограничения размеров землевладения и упорядочены арендные отношения. Экспроприация земли не практиковалась. Это дало активный толчок развитию сельского хозяйства Швыркова О.В. Факторы, влияющие на социально-экономическое развитие штатов. Ежегодник Индия 1985-1986. М., 1987.С. 137..

Рост производства сельскохозяйственной продукции, очень значительный, был связан, помимо прочих условий, с так называемой зеленой революцией, характерной и для ряда других развивающихся стран в 60-70-е гг. прошлого столетия. Зеленая революция характеризуется ростом урожайности, прежде всего зерновых культур, в результате введения новых сортов, искусственного орошения, передовых методов земледелия и механизации. Процесс этот потребовал также расширения сети кредитных учреждений, создания большого числа предприятий, снабжающих земледельцев электроэнергией, удобрениями, различного рода услугами, а также осуществления ряда специальных программ сельского развития. Считается, что к началу 1980-х гг. Индия достигла самообеспечения по продовольствию (с учетом низкого уровня потребления) и стала экспортом продовольствия. Там же. С. 141.

Модель импортзаменяющей структурной модернизации с опорой на ключевую роль государственного сектора позволила решить ряд важных проблем социально-экономического развития страны. Однако в то же время выявился ряд диспропорций и противоречий в промышленной политике, нехватка и даже сокращение инвестиций в отдельные годы, проблемы с платежным балансом и дефицитом бюджета.

Закрытость экономики, жесткий протекционизм и строгая регламентация, в свое время сыгравшие положительную роль в развитии, пришли в определенное противоречие с новейшими тенденциями мировой экономики, с интересами как монополистического капитала, так и нового слоя предпринимателей, создавших сотни тысяч мелких и средних предприятий, и богатых фермеров, выигравших от аграрной реформы.

Бюрократизация и непосредственное вмешательство государства в деятельность предприятий, ослабление конкуренции, ограничения в отношении иностранного капитала стали тормозом для экономики.

Все это обусловило переход к новому этапу развития, сущность которого составила общая либерализация экономики и переход на экспортноориентированную модель, характерную для новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии, а также и для Китая.

Либерализация экономики началась еще в 80-е гг. и значительно ускорилась в 90-е гг. XX в. Официально переход к новому этапу развития экономки был оформлен в 1991 г. провозглашением экономической реформы, получившей название новой индустриальной политики Маляров О.В. Современные концепции социально-экономического развития Индии. М., 2006.. С. 285..

Реформы касались трансформации госсектора и государственного регулирования экономики в целом.

Индийские экономические реформы совпали по времени с переходом от централизованной плановой экономки к рыночным отношениям в странах Центральной и Восточной Европы и СНГ. Но индийские реформы существенно отличались. Рыночная экономика в Индии существовала всегда. Реформы проводились эволюционным путем, не было необходимости в резком, шоковом переходе от одной модели развития к другой, более эффективной. Не было и спада производства. Альтернативой приватизации стала коммерциализация предприятий госсектора, их рыночная трансформация, в том числе частичное акционирование. Регулирующая роль государства сохранилась, хотя и значительно модифицировалась, приблизившись к образцу новых индустриальных государств Восточной и Юго-Восточной Азии.

Реформы проводятся последовательно, несмотря на смену нескольких правительств, с активным участием международных финансовых институтов.

Изменение характера планирования (действовал пятилетний план на 2002-2007 гг.) Государство переходит от прямого вмешательства в экономику к индикативному планированию, стимулирует частных инвесторов в приоритетных направлениях, расширяет экономические права штатов и местного самоуправления Ломакин В.К. «Мировая экономика: Учебник для вузов». - М.: Финансы: ЮНИТИ, 2000г. С.239..

Экономические реформы 1990-х гг. дали новый импульс экономическому развитию Индии, что положительно сказалось на темпах роста экономики.

В процессе экономического развития коренным образом изменилась структура валового внутреннего продукта. Ядром экономического развития и экономической политики современной Индии выступает индустриализация. Одновременно с этим, начиная с 1980-90-х. гг. в индийской экономике наблюдается тенденция к постиндустриальному развитию, к росту удельного веса компьютерно-информационных, инжиниринговых и деловых услуг.

Форсированная индустриализация в государственном секторе относится к периоду 1956-1966 гг., когда были построены крупные предприятия в энергетическом комплексе, черной металлургии, химической промышленности, тяжелом машиностроении, производстве вооружений Широков Г.К. Индустриализация Индии. М., 1971,С.143..

Произошли определенные сдвиги и в демографических процессах. Они состояли в снижении смертности за вторую половину XX в. в 3 раза (на тысячу человек населения), а рождаемости - на треть. Ожидаемая средняя продолжительность жизни выросла с 33 до 62 лет. Снижение смертности и рост продолжительности жизни объясняется прежде всего борьбой с эпидемиями и другими санитарно-гигиеническими мероприятиями. Уровень грамотности, учитываемый в переписях населения, также вырос более чем в 3 раза - до 2/3 населения старше 5 лет. Там же. С. 259.

Высокий прирост населения - на уровне 1,5-2% в год сохраняется, и это оказывает двоякое влияние на развитие экономики. С одной стороны, индийское население молодое, молодежь грамотная, а это создает хорошие условия для роста экономики, в том числе ее современных отраслей.

Особая роль здесь принадлежит растущему индийскому среднему классу, который составляет 25-30% населения, т.е. 250-300 млн чел Там же. С.301.. Рост среднего класса связан с активностью в городском и сельском бизнесе, он отличается также потреблением не только обычных потребительских товаров, но и высокотехнологичной продукции и современных услуг. Там же. С. 302. С другой стороны, в результате высоких темпов естественного прироста сохраняется застойное перенаселение, затрудняется борьба с бедностью огромных масс как сельского, так и городского населения, оказавшегося на периферии экономического роста. Парадоксально, что абсолютное количество населения, живущего ниже уровня бедности, не уменьшается. Внутри этой группы имеется еще слой экстремальных бедняков, беднейших из бедных, особенно многочисленных в густонаселенных северо-восточных штатах. Вытесняемое из сельской местности «лишнее» население оседает прежде всего в крупных городских агломерациях, образуя на их окраинах обширные трущобные поселения (slums).

Плановой комиссией Индии разработан и опубликован доклад - прогноз «Индия - видение 2020» Там же. С.302.. В докладе констатируются завоевания Индии, ее новое место в мировой экономике и выдвигаются основные направления, которые позволят обеспечить высокие темпы экономического роста при одновременном постепенном решении социальных, региональных и экологических проблем. Прогнозируется поддержание роста ВВП на уровне 8-10% в год, а промышленного производства на уровне 10% в год. Жуков C.B. Развивающиеся страны: сфера услуг и экономический рост. М., 2010.С.357.

В качестве приоритетов в экономике и социальной сферах выделяются следующие пять секторов.

1. Сельское хозяйство, особенно рост производства зерновых. Предполагается, что в агропромышленном секторе будет продолжен процесс зеленой революции. Ее направления - разработка и внедрение новых технологий в производство, хранение и маркетинг продукции, обеспечение сельского населения услугами, кредитная и информационная поддержка фермеров.

2. Опережающее развитие электроэнергетики, в том числе атомной.

3. Инвестиции в образование и здравоохранение, которые должны повысить качество жизни и благосостояние народа.

4. Ускоренное развитие информационных технологий как ядра новой экономики.

5. Приоритетное внимание к отраслям промышленности, которые названы стратегическими (оборонно-промышленный комплекс, электроника, авиастроение, атомная, аэрокосмическая отрасли, телекоммуникации). Жуков C.B. Развивающиеся страны: сфера услуг и экономический рост. М., 2010.С.382-383.

Глава II. Развитие экономической Индии - от этатистской модели к либерально рыночной

В 1949 г. на съезде ведущей политической партии Индии Индийский национальный конгресс (ИНК) была принята формулировка программного характера, вошедшая в преамбулу ее Устава: «Целями Индийского национального конгресса является улучшение благосостояния народа и прогрессивное развитие Индии, построение мирными и законными средствами общества всеобщего благоденствия, основанного на равенстве политических, экономических, социальных возможностей и стремящегося к сотрудничеству, к миру во всем мире» Кашин В. Пандит Джавахарлал Неру // Азия и Африка сегодня (ААС). 2005. № 6. С. 44-45. Первый премьер-министр независимой Индии Джавахарлал Неру, убежденный сторонник гандизма считал, что для его страны неприемлемы капиталистическая система с ее социальным неравенством и тоталитарный социализм с его безраздельной властью государства над личностью и пришел к пониманию необходимости построения в Индии «общества социалистического образца» как своеобразного синтеза всего рационального в той и другой системах и учитывающего индийскую национальную традицию. Индийский лидер был убежден, что молодое неокрепшее государство не может строиться на конфронтации социальных групп, и предложил путь реформ, компромиссов, конвергенции, направляемой и регулируемой государством. «Демократия... означает не только равенство в избирательном праве, но и экономическое и социальное равенство», - говорил он Мартышин О.В. Политические взгляды М.К. Ганди. М., 1970. С. 254-258. Под демократическим устройством общества он подразумевал сосуществование разных экономических укладов и разных форм собственности.

В 1955 г. ИНК принял резолюцию, которую можно считать исторической. В ней провозглашалось, что целью партии является построение в Индии общества «социалистического образца», в котором все его члены будут иметь равные возможности получения материальных благ и самосовершенствования Шаститко П. Социализм Джавахарлала Неру // ААС. 1994. № 6. С.39.. В экономической области предполагалось задействовать два мощных фактора: первый - развитие государственного сектора экономики в промышленности, энергетике и транспорте; второй - плановое ведение народного хозяйства с целенаправленными инвестициями в государственный сектор Там же. С.40..

Д. Неру называют в Индии «архитектором госсектора». Госсектор планировался и создавался как передовой рубеж развития Индии с уклоном в перспективе в сторону социализма. В первых двух пятилетних планах экономического развития (1951-1961 гг.) планировалось перевести все ключевые, в том числе стратегические, отрасли экономики в государственный сектор. Результаты реформ, призванных преобразовать колониальное общество в общество, в котором сочетались бы элементы капиталистического и социалистического укладов, были впечатляющими. Если в конце колониального периода средний ежегодный прирост продукции находился на уровне 0,6 %, то в годы первой пятилетки - 6,5 %, второй - 7,3 %, третьей -7,8 %. К середине 1960-х гг. объем промышленного производства вырос в 2,5 раза. И в последующие годы Индия имела устойчивый и значительный рост экономики. В период с 1980 по 1991 г. он составлял ежегодно 5,4 %. Индия благодаря государственному сектору экономики вышла в ряд развитых индустриально-аграрных стран, в создании которого, кстати, активно участвовал иностранный капитал Чичеров А.И. Джавахарлал Неру и независимая Индия. М., 1990. С.124-125..

В 1970-е гг. в экономике Индии начала крепнуть новая тенденция - прямое сотрудничество госсектора с частным капиталом, выражающаяся в развитии совместного предпринимательства. Главными направлениями политики всех правительств ИНК были: а) усиление государственных капиталовложений в базовые отрасли промышленности; б) ослабление государственного регулирования частного сектора, расширение налогово кредитных льгот крупному частнокапиталистическому предпринимательству; в) упрочение национальной валютной системы и финансов, укрепление национального рынка. При Д. Неру, и при его преемниках социально-экономические преобразования, проходившие в отсталой стране, с отсталым населением, с низкой политической культу рой граждан, переживших два века колониализма, осуществлялись трудно. Опасной болезнью Индии была коррупция. Реформы, действительно, вывели страну в разряд самых динамично развивающихся стран мира. Но плодами экономического роста воспользовались далеко на все. Доля граждан, живущих за чертой бедности, сократилась более чем в два раза, но их численность осталась примерно той же - 300 млн. человек Куценков А. Индия: роль негосударственных организаций в решении социальных проблем // ААС. 2007. № 6. С.25..

Активное и плановое реформирование сельского хозяйства началось с середины 1960-х гг. Были закуплены высокоурожайные сорта продовольственных сортов, в первую очередь пшеницы. Государство дало крестьянам кредиты, на индийских полях появились машины. Результаты реформ («зеленая революция») сказались быстро и эффективно. С 1978 г. Индия перестала импортировать продовольствие и достигла полного самообеспечения (ранее она ежегодно ввозила до 10 млн. тонн зерна, а в настоящее время экспортирует сельскохозяйственную продукцию) Шаститко П. Социализм Джавахарлала Неру // ААС. 1994. № 6. С.40..

Итак, рожденная Д. Неру концепция индийского общества социалистического образца, включающая в себя смешанную экономику при приоритете государственного сектора, плановость народного хозяйства, плюрализм общественной мысли - все это в целом оказалось жизненным и придало развитию Индии устойчивую динамичность. Однако практика государственного этатизма постепенно стала приводить к усилению автократических централизаторских тенденций в руководстве ИНК. Стали проявляться негативные тенденции, которые выразились в антиэкспортном торговом режиме, жестком протекционизме национальной промышленности, сокращении государственных накоплений, росте финансового дефицита и увеличении внешнего долга с 23 млрд. долл. в 1980-1981 гг. до 82 млрд. долл. в 1990-1991 гг. Юрлов Ф. Индийский Национальный Конгресс во власти и в оппозиции // ААС. 2004. № 2. С.40.. Все это сопровождалось неблагоприятными внешними факторами, в частности, очередным нефтяным кризисом начала 1991 г. В итоге в Индии разразился острый финансовый кризис.

Кризисные процессы в индийском обществе стимулировали поиск альтернативных путей развития. Принцип консенсуса стал уступать место принципу альтернативности в формировании концепции капиталистической модернизации. Причинами новой экономической стратегии были следующие: 1) изменение основы индустриализации с импортзамещения на форсированное производство на экспорт; 2) перенесение упора в соотношении науки и технологии; 3) необходимость ликвидировать бюрократические препоны при внедрении современной технологии в производство; 4) изменение характера частного сектора и преобразование его в национальный индийский сектор; 5) необходимость пересмотра отношения к нерентабельным предприятиям государственного сектора.

Седьмой пятилетний план (1985-1990 гг.) предполагал развитие государственного сектора без новых капиталовложений, за счет собственных накоплений. Крупные предприятия подлежали приватизации. Доля государственного сектора впервые была запланирована меньше, чем доля частного сектора. Это означало изменение официальной концепции государственного сектора: на смену командно-административным методам управления экономики приходила концепция «экономического федерализма», предполагающая развитие свободной рыночной конъюнктуры. Социалистическая риторика ИНК все больше стала уступать место рассуждениям о новой технологической революции, «прыжке в XXI век» Там же. С.41.. В последнее десятилетие XX - начале XXI в. экономика и население Индии отчетливо разделилось на два сегмента -патриархально-аграрный, включающий в себя почти 60 % населения Индии, и современный, в том числе и постиндустриальный Мазин А. Индийский ВПК и амбиции Дели // ААС. 2006. № 12. С.2.. Премьер-министр Раджив Ганди, в поисках путей модернизации, в конце 1980-х гг. взял курс на интенсивную либерализацию экономики и ее интеграцию в мировое хозяйство, в частности, на ослабление государственного контроля над производством и распределением продукции, смягчение ограничений на импорт, поощрение независимости предприятий, входивших в госсектор. А правительство премьер-министра Нарасимха Рао в первой половине 1990-х гг. взяло курс на осуществление широких рыночных реформ. С 1991 г. в Индии стала осуществляться программа стабилизации и структурных преобразований, предложенная и финансируемая МВФ, Всемирным банком, Азиатским банком развития и отдельными странами Юрлов Ф. Индийский Национальный Конгресс во власти и в оппозиции // ААС. 2004. № 2.С.37.. Правительство Индии взяло на себя обязательство осуществлять более эффективные мероприятия в социальной сфере.

С момента введения процесса реформ в начале 1990-х Индия стала свидетелем значительного увеличения трансграничных потоков капитала, и эта тенденция представляет собой явный разрыв с предыдущими десятилетиями. Чистый приток капитала увеличился с 7,1 млрд долл в 1990-1991 гг до 45,8 млрд.долл США в 2006-2007гг, и далее 108,0 млрд. долл США в 2007-2008 гг Ломакин В.К. «Мировая экономика: Учебник для вузов». - М.: Финансы: ЮНИТИ, 2000г. С.253.. Индия страна с самым высоким чистым притоком капитала из формирующейся рыночной экономики Азии.

В целом, преобразования по либерализации экономики и ограничению роли государственного сектора в Индии в 1990-х гг. продолжали и развивали то лучшее, что было уже завоевано в годы правления Д. Неру - И. Ганди, а не проходили под лозунгом отказа от прошлого. По-прежнему правительство делало главную ставку на внутренние ресурсы страны.

В последние десятилетия в Индии произошли значительные изменения. Их двигателем послужила сфера услуг, доля которой поднялась с 40% в 1990 на 50% в 2004г Там же. С.254.. Быстрота, качество и сложность типа выставляемых на продажу услуг повышаются и стремятся соответствовать международным стандартам.

Наиболее быстрыми темпами развивались торговля, гостиничное дело, транспорт и связь. Правительство рассматривает сектор информационно-компьютерных технологий как один из ведущих секторов для укрепления позиций страны в мировом хозяйстве. Индия быстро становится главной силой в секторе информационных технологий. Потенциал все более и более выявляется всемирными программными гигантами, такими как: Microsoft, Hughes, и Computer Associates, которые сделали существенные вложения в Индии.

Быстро развивается рынок капитала. Обширный финансовый и банковский сектор способствует быстрому росту экономики Индии. Сектор располагает также рядом национальных и государственных финансовых институтов. Они включают иностранных и институционных инвесторов, инвестиционные фонды, лизинговые компании, предприятия рискового капитала. К тому же, страна имеет развитый фондовый рынок, включающий 23 фондовых биржи, с более чем 9,000 зарегистрированных компаний, объем капитализации составляет 26% ВВП Там же. С.254.. Индийские фондовые рынки быстро трансформируются в сторону рынка, который является современным в отношении инфраструктуры в соответствии с мировой практикой, типа производной торговли на фьючерсах, особые условия торгов для некоторых акций, торги через интернет и т.д.

Обширный финансовый и банковский сектор поддерживает быстрорастущую экономику Индии. Сектор располагает также рядом национальных и государственных финансовых институтов. Они включают иностранных и институционных инвесторов, инвестиционные фонды, лизинговые компании. Индийский капитал быстро движется по направлению к рынку, что является современным в условиях настоящей инфраструктуры, а также в лучших традициях международной экономики.

Прирост ВВП в 2009-2010 - около 1,3% . При пересчете по методологии ООН по «паритету покупательной способности» Индия по объему ВВП занимает четвертое место в мире после США, КНР и Японии. Объем ВВП Индии по «паритету покупательной способности» составляет порядка 3,23 трлн. долл.США, объем ВВП на душу населения по этому показателю - около 3045 долл. США Авдокушин Е.Ф. «Международные экономические отношения: Учебник. - М.: Юрист», 2001г. С.73..