Современное состояние и перспективы развития российско-французских торгово-экономических отношений

Владимирский холдинг «Ополье», например, производит для Auchan примерно треть молочных продуктов под «private label», а конфеты для Auchan производятся в Хакасии. Кроме того, сотрудничество с французской сетью, два раза в год организующей независимый аудит качества продукции, стало для многих российских компаний стимулом улучшить технологию производства. Около 80% товаров, продаваемых в Auchan, произведены в России.

Auchan запустил новый формат гипермаркетов «Радуга», открыв торговые комплексы в Пензе и Калуге. Уже открыты два магазина «Ашан cад» в Москве и планируется к открытию еще один -- в Самаре. Это часть масштабного проекта под названием «Устойчивое развитие», который включает переход на энергосберегающее оборудование и переработку отходов. Поставлять товар в «Ашан сад» будут 60 российских поставщиков. Учитывая огромные размеры страны и внушительные расстояния между городами, открытие каждого нового магазина в другом регионе может повлечь серьезные расходы для Auchan, объединяющего более 20000 человек и считающегося крупнейшим иностранным работодателем на территории России.

В последние годы многие известные французские бренды класса люкс открывают бутики в России, чтобы извлечь выгоду из проснувшегося интереса россиян к роскоши. Так, Yves Saint Laurent открыл первый магазин в Москве в 1996 г., а восемь лет назад компания Cartier (производитель часов и ювелирных украшений) открыла свой бутик. Многие французские фирмы класса люкс с Россией связывает долгая история и многие из них гордятся тем, что их представителям посчастливилось выполнять заказы царской семьи. Так, Hermes еще в XIX веке изготавливали седла для российского двора, а шампанское Cristal в 1876 г. было произведено для царя Александра II.

Глава 3. Возможности расширения и углубления экономического сотрудничества между Россией и Францией

3.1 Перспективы инвестиционного сотрудничества и научно-технической кооперации двух стран

Сегодня Франция занимает важное место среди крупнейших инвесторов в России. И чтобы двигаться дальше в этом направлении, необходимо не только развивать экономическое партнерство в уже ставших традиционными сферах, но пробовать новые формы экономических отношений, поощрять инвестиционные инициативы в секторах, интересных для обеих стран.

В стратегических областях успешное сотрудничество возможно только по конкретным -- локальным -- проектам. Россия, со своей стороны, четко определила, что к таким областям относятся авиакосмическая, фармацевтическая, военная промышленность, энергетика и вопросы энергоэффективности, а также транспорт, информационные и коммуникационные технологии (см.Таблица 3.1).

Таблица 3.1 Динамика взаимного обмена технологиями России и Франции (млн. долл. США)

Источник: Росстат

Во взаимоотношениях с Францией сотрудничество в наукоемких сферах должно осуществляться, прежде всего, на тех направлениях, где обе стороны сохранили технологическое лидерство. В числе таких приоритетных направлений - авиакосмический комплекс и энергетика (атомная и альтернативная). Вместе с тем российским инновационным компаниям следует изучить возможность налаживания контактов и в других областях, где стороны с помощью взаимодополняющего сотрудничества могли бы усилить свои конкурентные позиции на мировых рынках. К таким сферам относятся производство новых материалов, робототехника, природоохранное оборудование и др.

С учетом характера и масштабов задач в области развития российско-французского торгово-экономического сотрудничества с обеих сторон необходимо активное подключение к их решению государственных структур. Требуется комплекс согласованных стимулирующих мер, без которых трудно рассчитывать на облагораживание структуры взаимной торговли и инвестиций. Характерная особенность подхода Франции к организации международного, в том числе и инвестиционного сотрудничества, вытекающая из французской экономической модели, состоит в том, что для работы по наиболее важным инвестиционным проектам в стране создаются специальные контролируемые государством административные структуры, либо задействуются уже имеющиеся. Например, энергетическими проблемами страны и ее участием в международных проектах занимается недавно созданное государственное Агентство по энергосбережению.

Французская сторона высказывает заинтересованность в налаживании планируемого сотрудничества под «патронажем» с российской стороны аналогичного государственного института. Несомненно, Россия нуждается в европейских инвестициях для разработки своих природных ресурсов, а также возможном участие в капитале компаний -- производителей электроэнергии, как и Европа нуждается в энергетике из России для функционирования своей экономики. Исходя из неизбежной взаимозависимости обеих сторон, без сомнения, следует обновить отношения в энергетической области, чтобы сделать их в большей степени рыночными, чем политическими.

Заявлено о стремлении сделать российско-французское партнерство более интенсивным с помощью крупных структурообразующих проектов, сосредоточенных на высокотехнологичных областях, таких как космическая отрасль, цифровое телевидение, сотрудничество в аэрокосмической промышленности с EADS и Airbus, в области телекоммуникаций - с фирмами Thales и Thomson, в энергетическом секторе - с Total и Gaz de France. Существуют перспективы в таких областях, как фармацевтическая промышленность, информационные технологии и коммуникации, инвестиции в сельское хозяйство (банк Credit Agricole). Есть идея, по которой обмен активами между промышленниками двух стран мог бы, в частности, принять форму кросс-секториального сотрудничества, когда, допустим, российские компании получили бы доступ к реализации проектов в области энергораспределения во Франции, а французские в России -- в иных отраслях.

Идея перекрестных инвестиций изначально зародилась в энергетической сфере. Предложение по обмену активами сводилось главным образом к допуску иностранных инвесторов к запасам российских углеводородов в обмен на «зеленый свет», который наши компании получили бы при выходе на энергетические инфраструктуры Запада. Так, французская группа «Тоталь» подписала соглашение с российской компанией «Новатек» о создании СП для разработки газово-конденсатного месторождения на Ямале, уступив «Лукойлу» 45% своих акций в голландском нефтеперерабатывающем заводе «ТРН». Такие сделки, являются реальностью двусторонних отношений, и что самое интересное, уже выходят за рамки энергетического сектора.

С целью оптимизации торгово-экономического сотрудничества с Францией в высокотехнологичном (авиационно-космические отрасли) и в добывающем секторе (топливно-энергетические ресурсы) следует разработать новые подходы, которые могут быть использованы для совершенствования структуры российского экспорта. Так, активизация торгово-экономического сотрудничества с Францией в авиационной промышленности позволит российским фирмам занять в перспективе прочные позиции в производстве и поставках учебно-тренировочных самолетов. В сфере коммерческого использования космической техники России совместно с Францией следует занять на международном рынке нишу ракет-носителей для запусков космических аппаратов связи, а также наблюдений из космоса.

Фактически речь идет о формировании новой модели сотрудничества в наукоемких сферах, использование преимуществ которой позволит высокотехнологичным компаниям проникнуть на рынки стран Евросоюза, в том числе авиатехники, космического оборудования, а также вооружений и военной техники (используя лидерство Франции в ЕС в этих областях). Имеются реальные возможности для углубления уже существующей российско-французской кооперации в отраслях транспортного машиностроения - прежде всего в авиастроении и железнодорожном машиностроении. Возможности для значительного расширения российского экспорта машин и оборудования ограничены, но следует увеличить их долю в экспорте во Францию до средней по развитым странам (6-7%).

Магистральные направления франко-российского сотрудничества, особенно в авиастроении и космической области, уже связаны с высокими технологиями. Другое важное направление, которому сейчас уделяется самое пристальное внимание -- это энергоэффективность и энергосбережение. Причем в первую очередь речь идет о сфере жилищно-коммунального хозяйства, в частности, теплоснабжения. Это обширный и интересный рынок, который требует коренной перестройки в России. С точки зрения модернизации отечественной промышленности более интересные перспективы российско-французского сотрудничества открываются в программе модернизации российской фармацевтической и химической отраслей (см.Таблица 3.2).

Еще одно перспективное направление -- это изучение французского опыта в области создания инновационной инфраструктуры. Это и коммерциализация инноваций, и строительство специальных технопарков, кластеров. При создании современной инфраструктуры не обойтись без введения концессионного управления, принципиально новой тарифной политики на транспортные услуги, специфической маркетинговой стратегии по привлечению потребителей как на железных дорогах, так и на платных автомобильных дорогах. У России, к сожалению, подобного опыта практически нет, а у французов он накапливался десятилетиями.

Характеризуя российско-французскую научную кооперацию, следует признать неоправданно низкий уровень ее интенсивности, который явно не соответствует имеющемуся у обеих стран потенциалу. На уровне правительств заключена декларация об участии Франции в программе модернизации России. Франция и Россия договорились тесно сотрудничать в реализации проекта "Сколково". Меморандумы о таком взаимодействии были подписаны во французской столице концернами ЕАДС и "Альстом" с фондом будущего подмосковного наукограда. Церемония прошла в присутствии вице-премьера России А.Жукова и российского посла во Франции А.Орлова.

Таблица 3.2 Уровень диверсификации экспорта России в некоторые страны (число 4-значных товарных позиций с объемом поставок от 10 млн. долл.)

Презентация центра "Сколково" состоялась в Париже при активном участии Объединения предпринимателей Франции (МЕДЕФ). На церемонии в резиденции российского посла был официально объявлен победитель международного конкурса на градостроительное решение будущего комплекса в Подмосковье. Лучшей было признано концептуальное решение французской компании АРЕП. Оно предусматривает последовательное создание пяти блоков - по числу главных направлений деятельности "Сколково". Для инвесторов в развитие "Сколково" будут созданы максимально благоприятные условия, включая налоговые льготы и устранение бюрократических барьеров в том числе и для французских МСП, аналогичное содействие будет оказываться и молодым ученым.

По словам технического директора ЕАДС Ж.Ботти, подписание соглашения об участии в проекте "Сколково" - важная часть долгосрочной стратегии концерна. В свою очередь, президент Фонда "Сколково" В. Вексельберг акцентировал внимание на инновационных аспектах партнерства с европейским концерном. Опираясь на накопленный опыт, ЕАДС предоставит будущему Международному технологическому университету Сколково консультативную поддержку в разработке новейших образовательных программ, а также техническое сопровождение. Инновационный центр "Сколково" активно поддержит французское научное сообщество. В его научном комитете французских ученых будет представлять лауреат Нобелевской премии по химии Ж.-М.Лен.

В то же время, говоря о российско-французских экономических отношениях, не следует забывать об уникальной специфике двух стран, позволяющей достичь диверсификации хозяйственных связей за пределами традиционной товарной торговли, а именно в сфере слабо развитых в России трансграничных операций по оказанию услуг. Прежде всего, необходимо отметить огромный потенциал, который до сих пор лишь частично реализован в таком важном направлении международной торговли услугами, как туризм. В то же время и Франция, несмотря на свои лидирующие позиции в мировом туристическом бизнесе, отнюдь не входит в число главных мест притяжения российских туристов.

Французские предприниматели традиционно проявляют осторожность при выходе на российский инвестиционный рынок. Они выражают надежду на то, что российский рынок станет более прозрачным и предсказуемым после присоединения страны к ВТО. Президент России Д.Медведев отметил необходимость перехода России на европейскую сертификацию. Назрела также необходимость разработки механизмов и структур, которые обеспечивали бы «имиджевую» политику страны и предоставляли возможность французскому бизнесу получать объективную информацию о России и ее возможностях. Успех одних компаний на российском рынке демонстрирует другим, что ведение бизнеса в России не только возможно, но еще и действительно выгодно. Резервы нашего сотрудничества связаны, прежде всего, с повышением привлекательности России как объекта для иностранных инвестиций, изменением налогового законодательства, которое должно стимулировать предпринимательскую деятельность в стране. Многие французские фирмы ведут бизнес в России свыше 20 лет и в 98% случаев реинвестируют деньги в Россию.

С целью развития новых, перспективных форм сотрудничества (производственная кооперация, проведение совместных НИОКР и др.) необходимо, прежде всего, добиваться в отношениях с Францией полномасштабного стратегического партнерства в научно-технической и инновационной сферах. В рамках такого партнерства могут быть задействованы механизмы государственной поддержки инновационных компаний и научно-исследовательских организаций, а также созданы рамочные условия для укрепления взаимодействия сторон в научно-технической, образовательной и других сферах. В этой связи, от государства в лице его полномочных органов потребуются целенаправленные и скоординированные усилия с целью создания рамочных условий взаимодействия, которые смогли бы обеспечить реализацию возможностей России и Франции в интересах усиления динамики двустороннего сотрудничества.

Для реализации задачи формирования полноценного технологического альянса России и Франции необходима подготовка концептуального правительственного документа, в котором были бы сформулированы основные принципы и стратегические направления российско-французского экономического сотрудничества на средне- и долгосрочную перспективу. Среднесрочные программы должны быть тесно увязаны с «Планами действий в отношении России» французского правительства с целью объединения усилий России и Франции в области создания механизмов господдержки экспорта и условий для вовлечения в инвестиционное, производственное и научно-техническое сотрудничество широких слоев предпринимателей.

В то же время масштабы участия отечественных МСП в двустороннем взаимодействии крайне малы. Российской стороне следовало бы изучить богатый опыт господдержки внешнеэкономической деятельности французского малого бизнеса и усилить взаимодействие с соответствующими структурами Франции для выработки и эффективной реализации необходимых мер (организационных, административно-технических и др.), в том числе решить давно назревший вопрос о выделении для МСП в рамках финансового содействия экспорту специальных квот.

Совокупный научно-технический потенциал России и Франции, прежде всего в прорывных направлениях НТП, в современном мире является, по сути, альтернативой атлантическому или азиатскому наукоемкому комплексу. Исходя из этого, следует повысить значимость торгово-экономического сотрудничества с Францией в системе мирохозяйственных приоритетов России, в том числе разработать стратегию взаимодействия двух стран, учитывающую вызовы глобализации и растущую конкуренцию в стратегически важных секторах мировой экономики.

Объявлено, что в посольстве Франции в Москве создается представительство Французского Агентства по иностранным инвестициям. Экономическое представительство Франции в Москве при содействии соответствующих российских организаций будет проводить работу по информированию российских инвесторов о возможностях для иностранных инвесторов во Франции и оказывать им содействие в деятельности на территории Франции. Французское агентство Invest in France также стимулирует увеличение объем российских инвестиций во французскую экономику.

Подводя итог анализу путей повышения эффективности экономического сотрудничества России и Франции, следует подчеркнуть, что в силу ряда объективных причин во всем обширном комплексе двусторонних экономических отношений (взаимодействие в сфере торгового и инвестиционного обмена, финансов, науки и др.) с позиций российской стороны абсолютный приоритет должно получить производственное (промышленная кооперация) и научно-технологическое сотрудничество, особенно в наукоемких отраслях. Активизация кооперационных и научно-технических связей с Францией будет способствовать решению важнейших стратегических задач, таких как повышение эффективности и конкурентоспособности российской экономики, усиление ее интеграции в систему мирохозяйственных связей, что, в конечном счете, должно обеспечить ускорение социально-экономического развития страны и рост её благосостояния.

3.2 Расширение взаимодействия и совместные проекты в рамках года России во Франции и года Франции в России

В конце ХХ - начале ХХI века российско-французские связи, впитав в себя многолетние традиции, превратились в прочный монолит, состоящий из политики, экономики, науки, образования, литературы и искусства. Два государства вступили в стадию привилегированного партнерства. Это побудило правительства обеих стран объявить 2010 год «перекрестным» Годом России во Франции и Франции в России. Соответствующее заявление было подписано по итогам XXII заседания российско-французской комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества на уровне глав правительств. Стороны подписали итоговый документ заседания, меморандум о российско-французском сотрудничестве в области здравоохранения и социального обеспечения. Также подписано рамочное кредитное соглашение о предоставлении кредитной линии Внешэкономбанком и «BNP Paribas» и соглашение об обмене международными почтовыми переводами через международную финансовую систему всемирного почтового перевода.

В 2010 г. был дан новый импульс франко-российским отношениям во всех сферах сотрудничества на целое десятилетие вперед. Главной целью Года Франции в России и России во Франции было объявлено укрепление двусторонних отношений между нашими странами в будущем десятилетии и помощь в реализации огромного потенциала сотрудничества. Он явно выполнил эту задачу, следуя ставшему классическим выражению генерала де Голля: «Для Франции и России быть объединенными - значит быть сильными; быть разъединенными - значит находиться в опасности. Это непреложное условие с точки зрения географического положения, опыта и здравого смысла».

Среди нескольких сотен мероприятий программы Года России во Франции и Франции в России, около сорока так или иначе связаны с экономикой. Когда президент Франции Н.Саркози принимал в начале марта 2010 г. в Елисейском дворце президента Д.Медведева, он отметил, что нет ни одной отрасли, в которой у французских и российских предприятий не было бы совместных проектов. Кроме того, страны поощряют инвестиции в новые сектора развития, представляющие интерес для двух наших стран. Речь идет о здравоохранении, инновациях и энергосберегающих технологиях.

Франция была почетным гостем Петербургского международного экономического форума-2010. До сих пор подобного статуса не удостаивалось ни одно иностранное государство. В рамках форума был проведен специальный День Франции, который открыл президент Н.Саркози. В своем выступлении Н.Саркози высоко оценил взаимодействие с Д.Медведевым в рамках «Большой двадцатки». Президент Франции выразил идею о создании новой организации, которая «объединила бы Европу и Россию на огромном экономическом пространстве, где люди и товары циркулировали бы свободно и где мы бы могли совместно контролировать нашу безопасность».

В рамках Петербургского экономического форума был подписан ряд совместных соглашений в нефтегазовой, аэрокосмической и транспортной сферах. Среди них контракт «Роскосмоса» и Arianespace по запуску ракет-носителей «Союз-СТ» из Гвианского космического центра, меморандум о взаимопонимании между холдингом МРСК и французской компанией ERDF и другие договоренности. Тема инвестиционного сотрудничества стала ведущей в большинстве дискуссий на Петербургском экономическом форуме.

19 июня 2010 г. французская фармацевтическая компания Sanofi-Aventis торжественно открыла в России современный завод по производству инсулинов. Еще в октябре 2009 г. было подписано соглашение о приобретении Sanofi-Aventis контрольного пакета акций ЗАО «Биотон-Восток», расположенного в Орловской области. На этом заводе будут производиться современные средства для введения инсулинов, сертифицированные в соответствии с европейскими стандартами производства и контроля качества лекарственных средств. Sanofi-Aventis работает в России с 1970 г. и по объему продаж занимает первое место на российском фармацевтическом рынке. Компания планирует вывести завод на полный цикл производства к концу 2011 г. - началу 2012 г. Sanofi-Aventis собирается участвовать в проекте «Фармполис», который стал инициативой правительства РФ, направленной на локализацию производителей инновационных лекарственных средств, привлечение французских высоких технологий.

Также в рамках Петербургского международного экономического форума генеральный директор Росатома С.Кириенко и глава EDF А.Прольо подписали соглашение о сотрудничестве, в том числе в сфере ядерного топлива и строительства АЭС. Документ предполагает совместную научную деятельность и обмен опытом.

Несколько лет Alstom вела переговоры о заключении сделки с ЗАО «Трансмашхолдинг» (ТМХ), крупнейшим российским производителем локомотивов и подвижного состава. В марте 2010 г. во время государственного визита Д.Медведева во Францию было подписано соглашение о продаже 25% акций ТМХ компании Alstom. Для ТМХ это отличная возможность ознакомиться с французскими высокими технологиями, а для Alstom - получить доступ к заказам ОАО «РЖД». Компании создали единый инжиниринговый центр для разработки железнодорожной техники. По словам представителей Alstom, компания также заинтересована в технологиях ТМХ, которые адаптированы к российским условиям, соответствуют государственным стандартам и специфике российских железных дорог.

Французские разработки в области строительства высокоскоростных поездов придутся как нельзя кстати в России, которая стоит в начале пути серьезной модернизации подвижного состава. Три года назад Alstom уже получила заказ на производство четырех поездов высокоскоростного железнодорожного сообщения, которые будут курсировать по маршруту «Санкт-Петербург - Хельсинки».

Накануне Петербургского форума в «Гран Пале» в Париже с успехом прошла Российская национальная выставка - крупнейшее мероприятие программы «перекрестного» года. Была размещена богатая, разноплановая экспозиция последних достижений российских компаний, регионов, показаны новейшие научные разработки. Подобную масштабную экспозицию последний раз наша страна привозила во французскую столицу только на Всемирную выставку в 1937 г. Помимо обширной культурной программы главный акцент на ней был сделан на тех отраслях нашей экономики, которые преуспели в двустороннем сотрудничестве с Францией.

Осенью прошло и еще одно мероприятие -- в сенате Франции состоялся бизнес-семинар «Встречи с Россией». Такие семинары проходят ежегодно и, как правило, собирают несколько сотен французских бизнесменов. В 2010 г. встреча, безусловно, была особенно масштабной. Некоторые университеты нашей страны приурочили к перекрестному году организацию совместных научных мероприятий. Так, в Орле в сентябре прошел российско-французский коллоквиум на тему «Франция - Россия: два народа - единая история и культура», а в Калининграде в том же месяце - панъевропейский семинар «Европа, Франция, Россия».

Конференциями, семинарами, встречами бизнеса был насыщен весь год. В мае Франция представила свою экспозицию на московском салоне «Связь-Экспоком». Россия приняла участие в различных отраслевых выставках по транспорту, сельскому хозяйству, здравоохранению, инновациям. Так, Россия была почетным гостем в международном салоне транспорта и логистики «СИТЛ-2010», который прошел во Франции. Одну из самых масштабных за последние десятилетия экспозиций наша страна представила и на ежегодном Парижском сельскохозяйственном салоне. Кроме того состоялись авиационные салоны в Ле Бурже и Жуковском-- и хотя они прошли в 2009 г., по сути дела, тоже вошли в программу Года. На межправительственном семинаре 2010 г. в Рамбуйе было подписано 40 договоров и контрактов, затрагивающих сельское хозяйство, авиация, машиностроение, энергетика, энергоэффективность.

По итогам визита в Париж премьер-министра России В.Путина были подписаны документы между некоторыми министерствами и ведомствами двух стран. Среди них Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между Союзом авиапромышленности России и Ассоциацией аэрокосмической промышленности Франции, в котором выражена готовность сторон содействовать устойчивому расширению рамок соглашений о партнерстве и сотрудничестве. С этой целью решено создать рабочую группу высокого уровня, которая будет собираться ежегодно. В июле 2010 г. в Париже состоялся очередной раунд переговоров по межправительственному соглашению относительно долгосрочного сотрудничества в космической сфере и, в частности, проекта открытия во Французской Гвиане (Южная Америка) центра для создания и эксплуатации российских ракет-носителей «Союз-СТ». Помимо собственно российско-французского сотрудничества, проект организации совместного исследовательского центра и использования космодрома в Куру представляет собой результат принципиально нового подхода России и Европы (в лице Европейского космического агентства) к долгосрочному сотрудничеству в сфере высоких технологий.

Стоит напомнить, что в ноябре 2003 г. было подписано российско-французское соглашение о долгосрочном сотрудничестве в области использования ракет-носителей «Союз-СТ» в Гвианском космическом центре. В апреле 2005 г. Федеральное космическое агентство РФ и французская компания «Арианспейс» подписали контракт о широкомасштабном сотрудничестве в создании и эксплуатации нового носителя «Союз-СТ», в рамках которого Россия предоставляет основные технологии, а Франция - оптимальный для запусков экваториальный космодром (общая стоимость проекта - 344 млн. евро).

«Союз-СТ» -- это новейшая разработка самарского ракетно-космического центра «ЦСКБ-Прогресс». Ракета модернизирована в соответствии с требованиями европейских партнеров к безопасности, системе телеизмерений и условиям эксплуатации. Первоначально ее старт с Куру планировался еще в конце 2009 г., однако из-за неготовности наземной инфраструктуры старт перенесли. За счет разницы наклонения переходных орбит носитель сможет выводить на геостационарную орбиту спутники массой в 2,5-3 раза больше, чем при пуске с космодрома «Байконур».

Новый стартовый комплекс для «Союза» расположился на космодроме в десяти километрах от площадки, с которой отправляются на орбиту европейские ракеты-носители «Ариан-5». Всего с территории Гвианского космического центра предусматривается обеспечить не менее 50 пусков ракет-носителей «Союз-СТ» в течение ближайших 15 лет. В частности, «Союзами» будут выводить на орбиту европейские навигационные спутники «Галилео»: в 2012-2014 гг. намечается запустить десять таких аппаратов. Было создано российско-французское предприятие для коммерческой эксплуатации «Союзов», так как стоимость запуска иностранных полезных грузов с их помощью -- около 35 млн. евро.

По оценке специалистов, выгода и для России, так и для Евросоюза очевидна: ЕС получает отличную ракету среднего класса, Россия -- пакет паритетных заказов на несколько лет вперед и возможность осуществлять космические пуски почти с экватора. Кстати, поначалу западные партнеры высказывали опасения: российские носители составят конкуренцию европейским «Арианам».

Однако «Ариан» -- тяжелая ракета, может поднимать до 19 т. грузов полезной нагрузки на круговую орбиту. А «Союз» -- среднего класса (с широты Куру она сможет поднимать на орбиту до 9 т.). Расчеты показали, что эти ракеты будут дополнять друг друга.

Глава концерна «Арианспейс» Ж.-И.Ле Галь заявляет, что первый запуск российского «Союза» с космодрома Куру должен быть осуществлен к августу 2011 г. В 2011 г. с Куру должно стартовать не менее двух ракет «Союз». Первые «Союзы» уже отправлены морским путем во Французскую Гвиану.

Французская компания «Snecma», российские НПО «Сатурн» в г.Рыбинск и компания «Пермские моторы» разработали двигатель SаM146 для российского регионального самолета «Суперджет-100», созданного совместно с французскими компаниями «Сафран» и «Талес». В проекте также участвуют французские компании «Интертекник», «Месьер-Доти» и французское отделение концерна «Либхерр». В частности, концерном «Snecma» были основаны два СП -- «Powerjet» (разработка, выпуск, маркетинг, сбыт и обслуживание двигателей) и «Волга-Аэро» (производство узлов для двигателей и промышленных газовых турбин).

Программа SaM146 признана приоритетной на уровне Глав Правительств России и Франции (см.Таблица 3.3). Общий объем инвестиций в программу SaM146 - около $900 млн. Французская сторона разрабатывала турбину низкого давления, системы управления, трансмиссию и вела компоновку двигателя SaM146. Помимо силовых установок, группа «Safran» поставляет для «Суперджет-100» шасси компании «Messier-Dowty», аварийно-спасательное оборудование фирмы «Musthane». В свою очередь, компания НПО «Сатурн» осуществляла сборку двигателя и проводила его наземные испытания. В рамках реализации программы в Ярославской области был сконструирован уникальный испытательный комплекс. Сертификация двигательной установки и самолета была проведена по российским, европейским и американским авиационным правилам, что позволит эксплуатировать «Сухой Суперджет» без ограничений во всех странах. В рамках реализации программы SAM146 на НПО «Сатурн» осуществляется комплексная модернизация производства, запускаются в эксплуатацию новые технологические линии и производственные участки.

Таблица 3.3 Качественные показатели экспорта товаров России во Францию (млн. долл. США)

Торговые отношения между Россией и Францией могут выйти на качественно новый уровень после долгих месяцев переговоров о продаже России французского военного корабля «Мистраль». В 2009 г. было принято решение о закупке комплектов французского обмундирования и о совместной разработке систем боевого управления. Следующим этапом сотрудничества стало претворение в жизнь намерения Министерства обороны России приобрести французский вертолетоносец «Мистраль», который по существу является многоцелевым кораблем проецирования силы и управления.

«Мистраль» - класс универсальных десантных кораблей ВМФ Франции, которые могут выполнять функции десантно-вертолетного корабля-дока, войскового транспорта, плавучего госпиталя и корабля управления. Этот корабль водоизмещением 16,5 тыс. т. может разместить до 16 тяжелых или 35 легких вертолетов, до 40 тяжелых танков, 4 танкодесантных катера, либо 2 катера на воздушной подушке, 450 вооруженных солдат, 150 человек штабного персонала.

В Европе уже нашлись противники сделки, несмотря на то, что она является законным делом в двусторонних отношениях между Россией и Францией. В частности, аналитик Института стратегических исследований в Лондоне, Дж. Олдервик, заявляет, что НАТО и ЕС не хотят, чтобы Россия имела корабль такого типа. Сделка по «Мистралю» подверглась резкой критике и на заседании Европейского парламента в Страсбурге. Ее противники заявляли о том, что Россия демонстрирует имперские амбиции и потому продажа ей натовского корабля такого класса, как «Мистраль», особенно оснащенного современным электронным оборудованием, нежелательна.

В любом случае продажа Францией вертолетоносца «Мистраль» России стала самой важной сделкой по продаже Российской Федерации военной техники страной - членом НАТО. Этот проект имеет для России и важное символическое значение, являясь подтверждением доверия по отношению к ней со стороны крупнейшей европейской державы. С помощью соглашения Франция была намерена обозначить свою особую роль в налаживании отношений между Европой и Россией, в том числе в военно-политической сфере.

C марта 2010 г. Париж и Москва вели эксклюзивные переговоры о поставке вертолетоносцев. Осенью Россия объявила международный тендер на их поставку и прекратила переговоры с Францией до объявления результатов. Затем Президент России Д.Медведев проинформировал Президента Франции Н.Саркози о том, что в рамках тендера выиграла российско-французская заявка. Участие в тендере на строительство вертолётоносцев наряду с французскими компаниями принимали предприятия из Испании, Южной Кореи и Германии. В итоге, консорциум Объединенной судостроительной корпорации (ОСК) и DCNS (Франция) построит два корабля типа «Мистраль» в Сен-Назере (Франция) и два по лицензии в России (на входящих в ОСК "Адмиралтейских верфях"). Как объявлено, с помощью этого проекта Москва намерена решить ряд конкретных практических задач - организовать в Санкт-Петербурге производство современных кораблей взамен устаревших, снабдить современными военными судами российский флот, а также дать работу петербургским корабелам.

Стоимость первого корабля составит 720 млн. евро, второго - 650 млн. евро. Уменьшение стоимости создания второго корпуса связано, в частности, с увеличением доли российского участия в строительстве. Если при строительстве первого корабля российская доля определена в 20%, то при строительстве второго она может достичь уже 40%. В случае с третьим кораблем предполагается локализация до 60%, с четвертым -- до 80%. Первый корабль типа «Мистраль» будет построен в конце 2013 г. -- начале 2014 г., второй корабль -- в конце 2014 -- начале 2015 г.

Вице-премьер России И.Сечин и министр обороны Франции А.Жюппе подписали 25 января 2011 г. окончательное соглашение о строительстве десантных кораблей типа «Мистраль» для России. Россия запросила французского производителя увеличить толщину взлетной палубы, предназначенной для посадки тяжелых российских вертолетов и обеспечить противоледную безопасность за счет укрепления корпуса корабля.

Строительство двух вертолетоносцев «Мистраль» по заказу России предоставляет французским верфям заказ на 4 года и обеспечивает занятость 1000 человек, что в условиях кризиса имеет первостепенное значение. Минимальное время строительства одного вертолетоносца оценивается в 36 месяцев. Работы на верфях в Сен-Назере начнутся уже в 2011 г. Как отметили в Минобороны, важнейшим условием сделки являются три обязательства французской стороны. Во-первых, безусловная передача России передовых технологий, в том числе кораблестроения. Во-вторых, создание информационно-управляющих и телекоммуникационных систем. И, наконец, передача российской стороне лицензии на строительство кораблей на ее территории и соответствующей документации. Корабли типа «Мистраль» после их постройки и принятия на вооружение российским ВМФ будут использованы на Тихоокеанском флоте, в том числе для защиты Южных Курил.

3.3 Современное состояние и перспективы развития межрегионального сотрудничества двух стран

В 1990-е гг. свыше 2/3 предприятий с участием французского капитала концентрировались в Москве и Подмосковье, но в последнее время французский бизнес осваивает российские регионы. Именно в регионах Французская торгово-промышленная палата видит наибольший потенциал для развития французского бизнеса. В 2010 г. основная часть прямых французских инвестиций в России была направлена в столичный регион -- 38% (доля Москвы составила 19,5%, а Московской области -- еще 18,5%). Это, к сожалению, не свидетельствует о значительной географической диверсификации французских капиталовложений. Больше половины всех французских прямых инвестиций получил Ненецкий АО, а если точнее, то их осуществил нефтегазовый концерн Total. Из других регионов в 2010 г. выделялись Санкт-Петербург (3% французских вложений), Республика Татарстан, Рязанская область (по 2%) и Краснодарский край (1%). Существуют два генеральных консульства Франции вне столицы, расположенных в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге, в приоритетную задачу которых входит содействие деятельности французских предприятий в этих регионах.

Концерн «Разек-Восток» впервые вышел на российский рынок в 2003 г. Компания производит оборудование и мебель для торговых точек на территории всей страны - от Санкт-Петербурга до Хабаровска. Интерес к глубинке у «Разек-Востока» возник с первого визита в Россию вместе с французским клиентом, розничной сетью «Ашан», именно тогда компания убедилась в большом потенциале регионального рынка, затем последовали победы в тендерах на поставку торгового оборудования для других сетей и, наконец, строительство завода и склада в Твери в 2005 г. В регионе «Разек-Восток» привлекает более дешевая аренда и рабочая сила, а также присутствие надежной транспортной компании. Важной статьей дохода стала возможность использовать продукцию местных производителей; например, «Разек-Восток» через пять лет после организации производства на территории России импортирует только две составляющие из-за границы.

Можно выделить такой сегмент сотрудничества, как выпуск промышленных газов. В этой связи крайне важным выглядит переход французской компанией Air Liquide, контролирующей пятую часть мирового рынка технических газов, от торговли с Россией к налаживанию в стране производства. В 2005 г. с долей в 75% минус 1 акция фирма Air Liquide создала совместное предприятие с российским гигантом «Северсталь» (кстати, имеющим сталелитейные заводы во Франции) по выпуску в Череповце необходимых для металлургии технических газов. В том же году компания Air Liquide начала в Рязани совместно с НПО «Микрон» строительство комплекса по производству азота, кислорода и аргона. Компания объявила в мае 2009 г. о том, что вложит $54 млн. в развитие газового завода в особой экономической зоне «Алабуга» Республики Татарстан.

Несомненной спецификой французских ПИИ являются вложения в ЖКХ. Компания Veolia Environnement поддерживает с муниципальными образованиями долгосрочные партнерские отношения на основе договоров о делегировании полномочий на предоставление услуг в сфере ЖКХ. В 2005 г. предприятие «Петербург -- Чистая вода» с ее участием получило в управление Южную станцию водоочистки в северной столице, а осенью 2006 г. Veolia приобрела 49% в ООО «Евразийское водное партнерство» с целью инвестирования и управления коммунальными объектами в Ростове-на-Дону и других городах.

В качестве примера можно привести программу технологического сотрудничества с «Водоканалом Санкт-Петербурга» по выявлению и устранению утечек в системе водопроводов. Кроме того, инжиниринговое подразделение компании Veolia Water сейчас ведет проектно-изыскательские работы по модернизации системы водоотводов и канализации в Сочи. В целом 67% торгового оборота Veolia приходится на проекты в рамках государственно-частного партнерства с органами местного самоуправления.

Иногда на местах нет особой необходимости строить сети «с нуля». Одной из действительно важных услуг, которые оказывает Французская торгово-промышленная палата, является предоставление базы контактов региональных игроков и операторов рынка. Так, французская компания Accor, представляющая в России сеть отелей, укрепила свои позиции, открыв 4-звездочную гостиницу «Новотель» на 168 номеров в Екатеринбурге. Теперь на территории России работают четыре отеля под брендом «Новотель», а в управлении у компании Accor находится восемь, включая «Ибис» в Омске и Казани.

Французский ритейлер, специализирующийся на продаже товаров для дома, строительства и ремонта, Leroy Merlin в декабре 2009 г. запустил магазин в Омске, который стал 14-м в России. Официальное открытие магазина площадью 11 000 кв. м состоялось через неделю после того, как компания представила свой пятый магазин в Москве. Магазины Leroy Merlin представлены в Санкт-Петербурге, Краснодаре, Ростове-на-Дону, Самаре и Новосибирске.

В 1993 г. Pernod Ricard, французская компания-производитель алкогольной продукции, основала первую российскую производственную площадку - ликеро-водочный завод в Томске. В 1995 г. головной офис Pernod Ricard переехал в Москву, тем не менее компания совместно с Иткульским спиртовым заводом продолжает производство водки «Алтай». Так, одна из ведущих мировых компаний алкогольной промышленности захватила и французский, и российский алкогольные рынки.

Это вовсе не означает, что французские компании не могут успешно работать на российском рынке автономно. Пример тому - Orange Business Services (торговая марка группы France Telecom), которая появилась в России в 2006 г. В России компания Orange, ведущий французский оператор связи, оказывает услуги предприятиям и ведет коммерческую деятельность в 38 российских городах. Специально для России был разработан проект по установке спутникового оборудования. Цель проекта - обеспечить доступ в интернет и внутреннюю связь на отдаленных лесозаготовительных заводах Иркутской и Архангельской областей.

С момента реформы системы местного самоуправления и создания Ассоциации регионов Франции (ARF) прошла целая волна их сближения с российскими территориями.

Именно на региональном уровне заключается больше всего партнерских и инвестиционных соглашений. Первооткрывателем стал регион Шампань-Арденн: в начале 90-х годов прошлого века были завязаны отношения с Орловской и Самарской областями. За этим регионом потянулись и другие. Так, Эльзас завязал отношения с Московской областью, регион Франш-Комте с Алтайским краем, называемой во Франции русским Тибетом. Бургундия наводит мосты с Калининградом и Московской областью. То же относится и к региону Лотарингия.

ARF проводит ежемесячные тематические совещания по обмену опытом между руководителями различных регионов, чтобы развивать и поощрять франко-российское сближение. В управлении каждого региона есть специально уполномоченное лицо, отвечающее за взаимодействие с конкретным субъектом. Москва сотрудничает с Парижем, Московская область - с регионом Луары в сфере аграрно-промышленного комплекса. Мордовская республика с 1999 г. развивает сотрудничество с департаментом Шер. Мэрия г.Бордо поддерживает деятельность ассоциации «Европа-Байкал» на территории Иркутской области. В 2004 г. в Оренбурге российско-французское СП «Урал Электро Контактор» ввело в эксплуатацию новый комплекс по производству магнитных пускателей. В рамках программы ТАСИС развивается сотрудничество Великого Новгорода со Страсбургом в сфере градостроительства, охраны архитектурного наследия и др. Также были предприняты большие усилия для развития франко-российского сотрудничества в области выращивания крупного рогатого скота за счет продажи французских коров знаменитых пород. В ближайшие годы в Башкортостане это поголовье будет доведено до 25000.

Руководители малых предприятий, кому объемы не позволяют осилить в одиночку развитие бизнеса или завязывание партнерства, приезжают в составе делегаций ARF, знакомятся с местными органами управления, показывают свои товары, демонстрируют наработки. В рамках такого посредничества регионы предоставляют предприятиям возможности воспользоваться уже существующими связями, а также финансовыми средствами, выделяемыми предприятиям для выхода на зарубежный рынок (см.Таблица 3.4). В мае 2008 г. Французская торгово-промышленная палата организовала первую делегацию французских предприятий в Омск. Осенью того же года был проведён ряд мероприятий в Волгограде: французским компаниям особенно интересен Юг России с его агропромышленным потенциалом и близостью к рынкам Восточной Европы. Один из приоритетных для французских инвесторов проектов - Сочи-2014. В Сочи открылось отдельное представительство ТПП Франции, чтобы таким образом наиболее эффективно способствовать развитию французских инвестиций в олимпийский проект.

Уделяется большое значение развитию регионального партнерства и на институциональном уровне. Так, Французская торгово-промышленная палата уже подписала соглашения о сотрудничестве с администрациями Саратовской и Омской областей, а также с Российским союзом промышленников и предпринимателей, с торгово-промышленными палатами Омской области, Краснодарского края, городов Москвы и Сочи. В январе 2008 г. в ходе визита французской делегации в Тюмень обсуждались связи региона с Францией в сфере животноводства и переработки сельхозпродукции, строительства, производства стройматериалов и нефтепереработки. Сотрудничество России и Франции успешно развивается и в области университетского образования. Совместные образовательные программы объединяют Орловский государственный университет и Университет города Реймс и т.д.

Таблица 3.4 Индикаторы качества предпринимательского климата

Источник: Всемирный банк

Интересы Франции в России с начала 90-х годов были связаны в основном с нефтедобывающими регионами - Республикой Коми, Ямало-Ненецким автономным округом, Поволжьем, а также с Московским регионом, Петербургом, Красноярским краем и территориальными образованиями, являющимися центрами атомной промышленности. В последние годы в Париже прошли презентации ряда российских регионов - Московской, Свердловской, Ярославской областей, Краснодарского края, республик Удмуртия, Саха-Якутия и др. В рамках сотрудничества породненных городов сотрудничают Санкт-Петербург и Ницца, Кронштадт и Тулон, Ярославль и Пуатье и др. По линии МИД Франции осуществляются более 50 программ техсодействия России, финансируемых из госбюджета Франции. В основном - это программы поддержки проведения территориальной реформы в России, совершенствования управления деятельностью городских, областных, региональных администраций и кадровых служб, сотрудничества в области авторских прав и др.

Правительство Саратовской области и "Банк Сосьете Женераль Восток" в феврале 2008 г. в рамках презентации экономического и инвестиционного потенциала Саратовской области в посольстве Франции в Москве заключили соглашение о сотрудничестве. В настоящее время банк представлен в Приволжском федеральном округе филиалами в Нижнем Новгороде и Самаре, а также отделением в Тольятти. В феврале 2008 г. состоялась встреча посла Франции С.де Лабуле с губернатором Тамбовской области, в ходе которой посол от имени министерства сельского хозяйства и рыбной ловли Франции подписал меморандум по развитию сельских регионов. Основным партнером региона при реализации этого проекта выступит Национальный центр обустройства структур сельскохозяйственных производств ("CNASEA").

Тем временем российские регионы, в том числе отдаленные от Центрально-Европейской России, в последнее время устанавливают прямые связи именно с зарубежными французскими территориями. Это связано и с востребованностью в России опыта взаимодействия Парижа (центра) с отдаленными регионами Франции. Еще в 1940--1970-х гг. Франция разработала, применила и постоянно обновляет такой механизм взаимоотношений со своими зарубежными территориями и бывшими колониями, что тем и другим выгодно оставаться в составе Франции и ориентировать прежде всего на европейскую Францию свою экономику и внешнюю торговлю. Этот опыт вполне может быть востребован в России в контексте не только административного и экономического управления отдаленными территориями, но также и для развития финансово-экономической интеграции России со странами СНГ.

Заморские департаменты Мартиника, Гваделупа, Гвиана и Реюньон пользуются теми же правами и той же правосубъектностью, что и европейские департаменты метрополии. В отношении же большинства бывших французских владений с 1960-х гг. существует в рамках Французского сообщества единое финансово-экономическое пространство с Францией, которая в 1960--1990-х годах выпускала для большинства этих стран африканский франк -- «Франк КФА». Да и сегодня объемы эмиссии евро для тех же стран регулярно оговариваются Францией и с Европейским Центробанком, и с этими государствами. Столь отработанная финансово-экономическая система позволяет многим франкоязычным странам -- экс-французским территориям -- предотвращать «долларизацию» и ее последствия, иметь стабильно выгодные торговые отношения с бывшей метрополией, покрывать госбюджетный и внешнеторговый дефициты с помощью французского казначейства.

Действует также механизм взаимных ценовых компенсаций, исключающий внезапные перепады цен и объемов поставок во взаимной торговле. Поэтому неудивительно, что, по оценкам министерств по делам франкофонии и Сообщества и по делам заморских департаментов- территорий, доля зарубежных территорий Франции и стран -- участниц Французского сообщества в обеспечении европейской Франции разнообразным сельскохозяйственным, текстильным, фармацевтическим и парфюмерно-косметическим сырьем ныне превышает 40%, энергетическим и промышленным -- до 25%, морепродуктами -- почти 25%.

Иными словами, «французское СНГ» имеет пусть не идеальные, но отлаженные механизмы, которые могут быть применимы во взаимоотношениях России со странами СНГ для углубления интеграционных процессов в регионе.

Заключение

Современные тенденции мирохозяйственного развития Франции подтверждают тесную взаимосвязь внутренней экономики и внешнеэкономических связей страны, их растущее взаимодействие в условиях глобализации. Структура и характер участия Франции в международных экономических отношениях в полной мере отражают особенности национального хозяйства, базирующегося на мощном агропромышленном комплексе, обрабатывающих отраслях с высоким научно-техническим компонентом (автомобилестроении, авиакосмической, оборонной, химико-фармацевтической промышленности), а также диверсифицированной и весьма эффективной сфере услуг.