Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство культуры Республики Беларусь

Учреждение образования

«Белорусский государственный университет культуры и искусств»

Факультет заочного обучения

Кафедра межкультурных коммуникаций

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Международное культурное сотрудничество Республики Беларусь и Республики Грузия. Особенности и перспективы сотрудничества

Студентка О.И. Камзолова

Руководитель

доцент кафедры межкультурных коммуникаций,

кандидат культурологии Е.Г. Коваленя

Минск 2020

ОГЛАВЛЕНИЕ

• РЕФЕРАТ
• ВВЕДЕНИЕ
• ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
• 1.1 Сущность, задачи и принципы международного культурного сотрудничества
• 1.2 Правовые основы международного сотрудничества в сфере культуры
• 1.3 Поддержка белорусов зарубежья в сфере культуры
• ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО КУЛЬТУРНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И РЕСПУБЛИКИ ГРУЗИЯ
• 2.1 История развития и современное состояние дипломатических связей Республики Беларусь и Республики Грузия
• 2.2 Основные направления международного культурного сотрудничества Республики Беларусь и Республики Грузия
• 2.3 Дни культуры Республики Беларусь и Республики Грузия
• ГЛАВА 3. ПРОЕКТ МЕЖДУНАРОДНОГО КУЛЬТУРНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА «ДНИ ГРУЗИНСКОЙ КУЛЬТУРЫ В БЕЛАРУСИ. РЕГИОНЫ»)
• 3.1 Концепция проекта
• 3.2 Этапы реализации и бюджет проекта
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
• ПРИЛОЖЕНИЕ А. Устав государственного учреждения культуры смешанного типа «Республиканский центр национальных культур»
• РЕФЕРАТ
• Объем дипломной работы: _____ стр., ____ приложений, ______использованных источников.
• Ключевые слова: МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ, ДНИ КУЛЬТУРЫ, БЕЛОРУСЫ ЗАРУБЕЖЬЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ ГРУЗИНСКОЙ КУЛЬТУРЫ.
• Цель работы: обоснование эффективных направлений и форм международного культурного сотрудничества Республики Беларусь и Республики Грузия.
• Задачи исследования: определить сущность, задачи и принципы международного культурного сотрудничества; установить правовые основы международного сотрудничества в сфере культуры; обозначить основные направления поддержки соотечественников за рубежом в сфере культуры; проанализировать историю развития и современное состояние дипломатических связей Республики Беларусь и Республики Грузия; охарактеризовать основные направления межкультурного сотрудничества Республики Беларусь и Республики Грузия; выявить приоритетные направления культурного взаимодействия Республики Беларусь и Республики Грузия; разработать проект международного культурного сотрудничества «Дни грузинской культуры в Беларуси. Регионы».
• Объект исследования - международное сотрудничество в сфере культуры.
• Предмет исследования - реализация международного культурного сотрудничества Республики Беларусь и Республики Грузия.
• Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные правовые акты Республики Беларусь, научные труды отечественных и зарубежных авторов, материалы периодической печати по исследуемой проблеме, статистические данные и интернет-источники.
• Методы исследования: включенное наблюдение, культурно-исторический, компаративный, структурно-функциональный, целевое проектирование.
• Практическая значимость проведенного в дипломной работе исследования заключается в том, что положения, выводы, материалы могут быть использованы менеджерами социокультурной сферы в процессе международных культурных связей в области межкультурной коммуникации.
• Структура работы: дипломная работа состоит из реферата, введения, трех глав с разделами, заключения, списка использованных источников.

ВВЕДЕНИЕ

Современный мир все больше приобретает черты глобального сообщества, приводит к расширению взаимосвязей различных стран, народов и их культур. В связи с этим особенно важной представляется проблема обмена культурными ценностями, его роль в процессах интеграции, ознакомления с культурным наследием государств, стран и народов.

С обретением независимости Республики Беларусь ее международное культурное сотрудничество стало развиваться в рамках нового независимого государства. Республика Беларусь получила возможность самостоятельно осуществлять свою внутреннюю и внешнюю культурную политику, разрабатывать нормативно-правовые основы международного культурного взаимодействия, заключать соглашения с зарубежными странами и международными организациями, формировать механизм их реализации. В 1990-е гг. белорусские ученые начали активную научную деятельность по изучению зарубежных связей Республики Беларусь в том числе и культурных. Проблематика культурного сотрудничества нашла свое отражение в работах Д. Кривошея, посвященных исследованию направлений и форм культурных связей со странами Центральной и Западной Европы. Основные тенденции развития международных культурных связей Беларуси в 1945-1990 гг. представлены в комплексном исследовании известного белорусского ученого-международника В. Г. Шадурского. С момента Независимости Республики Беларусь данная проблематика рассматривалась фрагментарно, преимущественно в контексте двустороннего сотрудничества с отдельными странами.

В данной работе мы рассмотрим двусторонние отношения Республики Беларусь и Республики Грузия в сфере культуры. Тема сотрудничества двух государств не исследовалась глубоко, но имеет немалое освещение в республиканских и международных СМИ, исходя из данных сообщений мы получили базу для исследования.

Актуальность исследования темы международных отношений Республики Беларусь и Республики Грузия обусловлена активным развитием культурного взаимодействия двух стран на фоне динамичных всесторонних связей. Межкультурная коммуникация Беларуси и Грузии служит залогом обогащения национальных культур, развития новых сторон культурного обмена, способствующих улучшению взаимовыгодного сотрудничества, минимизации барьеров в реализации экономических и политических проектов.

Актуальный характер придает теме существование межкультурных программ и проектов в сфере культурного взаимодействия, где участвуют государственные организации, общественные объединения, профессиональные и самодеятельные коллективы. Результаты программной и проектной деятельности важны странам-партнерам для дальнейшего продуктивного сотрудничества в различных областях государственной деятельности.

Объект исследования - международное культурное сотрудничество Республики Беларусь и Республики Грузия.

Предмет исследования - реализация международного культурного сотрудничества Республики Беларусь и Республики Грузия.

- Цель дипломной работы - обосновать особенности и перспективы развития международного культурного сотрудничества Республики Беларусь и Республики Грузия.

Задачи, необходимые для реализации поставленной цели:

- определить сущность, задачи и принципы международного культурного сотрудничества;

- установить правовые основы межкультурного сотрудничества государств;

- обозначить основные направления поддержки соотечественников за рубежом в сфере культуры;

- проанализировать историю развития и современное состояние дипломатических связей Республики Беларусь и Республики Грузия;

- определить основные направления межкультурного сотрудничества Республики Беларусь и Республики Грузия;

- охарактеризовать приоритетные направления культурного взаимодействия Республики Беларусь и Республики Грузия;

- разработать проект международного культурного сотрудничества «ДНИ ГРУЗИНСКОЙ КУЛЬТУРЫ В БЕЛАРУСИ. РЕГИОНЫ».

Источниковедческой базой исследования послужили работы ведущих отечественных и зарубежных ученых, по основам международного сотрудничества и межкультурных связей (Кондратюк А.В., Антонова Н.Б., Горушкина С.Н., Ерасов Б.С., Курбатов В.И., Павлова С.Н., Трофимов В.В., Мунтян М.А., Цыганков П.А. и др.). Кроме того, в ходе исследования использовались законодательные акты Республики Беларусь. Так же были использованы интернет-ресурсы (международные договоры, статьи на официальных сайтах посольств Республики Беларусь и Республики Грузия, статьи в белорусских и международных СМИ).

Методы исследования: включенное наблюдение, культурно-исторический, компаративный, структурно-функциональный, целевого проектирования.

Практическая значимость проведенного в дипломной работе исследования заключается в том, что положения, выводы, материалы могут быть использованы менеджерами социокультурной сферы в процессе международных культурных связей в области межкультурной коммуникации.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (____ наименования) и ____ приложений. Общий объем дипломной работы - ____ страницы.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

1.1 Сущность, задачи и принципы международного культурного сотрудничества

Международные отношения государств - одна из основ, на которых строится современное общество. Сегодня, именно от взаимоотношений между государствами зависит само существование цивилизации.

Современные международные отношения представляют собой сложную систему политических, экономических, правовых, идеологических, дипломатических, военных, культурных и других связей. В настоящее время существует несколько общемировых тенденций развития международных отношений. С одной стороны, это интеграция, создание новых международных организаций и союзов, с другой же все более явными становятся процессы дезинтеграции, мир становится все более полярным.

Сотрудничество - это совместная деятельность заинтересованных субъектов, которая направлена на достижение определенного результата.

Международный характер сотрудничества заключается в том, что оно осуществляется между субъектами международного права.

Полагаем, что термин «международное сотрудничество» можно рассматривать в двух значениях:

- во-первых, как принцип международного права;

- во-вторых, как непосредственно совместную деятельность заинтересованных субъектов международного права. Как справедливо отмечается в литературе, принцип международного сотрудничества получил конвенционное закрепление и общее универсальное признание лишь в XX веке [51, с. 182].

В основу Устава ООН положена идея всестороннего сотрудничества государств независимо от различий в их политическом, экономическом и социальном строе. В соответствии с Уставом, государства обязаны осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера, а также поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры.

В последующем принцип международного сотрудничества получил более конкретное содержательное наполнение, в частности в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций [68], было установлено, что государства в целях международного сотрудничества обязаны:

сотрудничать с другими государствами в деле поддержания международного мира и безопасности;

сотрудничать в установлении всеобщего уважения и соблюдения прав человека и основных свобод для всех и в ликвидации всех форм расовой дискриминации и всех форм религиозной нетерпимости;

осуществлять свои международные отношения в экономической, социальной, культурной, технической и торговой областях в соответствии с принципами суверенного равенства и невмешательства;

государства-члены Организации Объединенных Наций обязаны в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций принимать совместные и индивидуальные меры, предусмотренные соответствующими положениями Устава.

Принцип сотрудничества между государствами также получил нормативное закрепление на региональном уровне. В частности, в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе говорится, что государства-участники будут стремиться, развивая свое сотрудничество как равные, содействовать взаимопониманию и доверию, дружественным и добрососедским отношениям между собой, международному миру, безопасности и справедливости [39].

Таким образом, принцип международного сотрудничества в международном праве представляет собой основополагающее начало деятельности субъектов международного права, которое посредством международных актов приобретает обязательный для них характер.

«Международное сотрудничестве» во втором значении, указанном выше, понимается как совместные действия субъектов в какой-либо сфере их взаимных интересов, их взаимосвязанная деятельность по согласованию своих позиций, координацию действий, разрешению общезначимых проблем и принятию взаимоприемлемых решений [51, с. 182].

М.А. Мунтян отмечает, что «международное сотрудничество» отражает такой процесс взаимодействия двух или нескольких акторов, в котором исключается применение вооруженного насилия, доминируют совместные поиски возможностей реализации общих интересов. Вопреки обыденному пониманию сотрудничество ¬ это не отсутствие конфликта, а «избавление» от его крайних, кризисных форм [51, с. 176].

На основании сказанного «международное сотрудничество» можно определить как совместную деятельность субъектов международного права, основанную на общих целях и задачах в соответствии с нормами и принципами международного права.

Международное сотрудничество содержательно может существенно различаться в зависимости от того, в какой сфере оно осуществляется, поскольку они (сферы) очень разнообразны. Как правило, основные направления международного сотрудничества в той или иной области оговариваются в международных актах.

Проводя анализ международных актов, можно выделить наиболее типичные направления международного сотрудничества [39]:

1) определение, согласование и осуществление необходимых совместных мер в установленной области сотрудничества;

2) создание механизмов двустороннего сотрудничества;

3) мониторинг угроз в предметной области международного сотрудничества;

4) выработка совместных мер по развитию норм международного права в регулируемой области международного сотрудничества;

5) противодействие возникающим угрозам в той или иной сфере международного сотрудничества;

6) проведение экспертиз, исследований и оценок в установленной сфере;

7) обеспечение безопасности;

8) разработка и осуществление совместных мер доверия;

9) разработка и осуществление согласованной политики в установленной сфере международного сотрудничества;

10) обмен информацией;

11) содействие совершенствованию международно-правовой базы;

12) создание условий для взаимодействия компетентных органов государств;

13) взаимодействие в рамках международных организаций и форумов;

14) сотрудничество между образовательными учреждениями стран партнеров;

15) ознакомительные поездки в страны-партнеры молодых представителей политических, общественных, научных и деловых кругов иностранных государств [39].

При этом специфика той или иной области международного сотрудничества может обусловливать «рождение» иных направлений международного сотрудничества.

В теории международных отношений выделяют несколько типов международного сотрудничества [39]:

- переговоры, предметом которых является распределение выгод государств от их взаимодействия (это одновременно и путь к сотрудничеству, и показатель его существования);

- сознательное, достигнутое в результате обсуждения согласование политики (формальные договоры и соглашения о деятельности);

- неявное сотрудничество, осуществляющееся без прямых связей и/или формальных соглашений, не предполагающее заключения договоров (такое сотрудничество возникает из совпадающих ожиданий акторов);

- навязанное сотрудничество: более сильная сторона заставляет другую корректировать ее политику, но одновременно корректирует и свою собственную;

- создание специализированных институтов (например, институтов ООН), осуществляющих регламентации, экспертизы, субсидии, содействующие развитию сотрудничества [39].

Следует отметить, что межгосударственное сотрудничество не возникает без наличия определенных условий. Среди ученых существует мнение о том, что международное сотрудничество предполагает наличие трех элементов: общих целей государств-партнеров, ожидание ими выгод от ситуации и взаимный характер этих выгод [39]. Полагаем, следует согласиться с тем, что межгосударственное сотрудничество наиболее часто возникает при наличии представленных элементов.

Рассматривая сущность международного сотрудничества, многие авторы затрагивают вопрос о разграничении понятия «сотрудничество» и «интеграция». Для отграничения таких близких категорий в литературе используются критерии полноты или ограниченности государственного суверенитета. Так, если международное сотрудничество предполагает сохранение за государством его суверенных прав, то интеграция имеет место в случае передачи части государственного суверенитета в сферу общей компетенции объединяющихся государств [39]. Таким образом, международная интеграция предполагает взаимодействие в первую очередь государств (государственно подобных образований), а не иных субъектов международного права, что также отличает интеграционные процессы от сферы международного сотрудничества.

Мы рассмотрим формы взаимодействия различных субъектов международных отношений в области культуры, то есть международные культурные отношения. Фактически, они являются комплексом многообразных культурных связей по государственной и негосударственной линии, включающий весь спектр различных форм и направлений взаимодействия, отражающий как современные международные отношения, так и исторически сложившиеся формы, обладающий значительной устойчивостью и широтой влияния на политическую, экономическую, социальную, культурную жизнь [45].

Международные культурные отношения включает в себя связи в области искусства, науки и образования, средств массовой информации, молодежных обменов, издательского, музейного, библиотечного и архивного дела, спорта и туризма, а также по линии общественных групп и организаций, творческих союзов и отдельных групп граждан. Эти взаимоотношения рассматриваются в плоскости двусторонних или многосторонних, региональных или всемирных связях.

Рассматривая отдельно государства, участвующие в культурных связях, необходимо учитывать направление политики каждого из них, связанное с планированием, проектированием, реализацией и обеспечением культурной жизни государства и общества. Роль и место культуры в формировании международной политики страны регулируются как с помощью соответствующего законодательства, так и посредством использования финансово-экономических, административных и политических средств [45].

В современных странах существуют законы, регламентирующие деятельность системы образования и науки, работу средств массовой информации, охрану культурного наследия, охрану авторских прав как в сфере научно-технического, так и художественного творчества. Законодательно регламентируются право отдельного человека и групп людей на удовлетворение их культурных потребностей. Развитые государства ежегодно направляют значительную часть средств государственного бюджета на финансирование образования, науки, проектно-конструкторских исследований, на поддержание государственных учреждений культуры (музеев, театров, архивов, библиотек, хранилищ кинофотоматериалов, учреждений образования, концертных залов и так далее), охрану и реставрацию памятников культуры).

Важной задачей специалистов в области культуры, широкой общественности, руководителей государства является выработка и проведение политики в сфере культуры, определяющей цели и стратегию культурного развития, основные принципы, методы и средства регулирования культурных процессов в современном обществе. Таким образом, формируется культурная политика в целом и каждого государства отдельно [45].

Культурную политику можно определить как комплекс мер, предпринимаемых различными социальными институтами, и направленных на формирование субъекта культурной деятельности, определение условий, границ и приоритетов в сфере культуры, организацию процессов отбора и трансляции создаваемых культурных ценностей и благ и их освоение обществом [45].

К субъектам культурной политики относятся: государственные органы, негосударственные экономические и деловые структуры и деятели самой культуры. Кроме деятелей культуры к объектам культурной политики относится сама сфера культуры и общество, рассматриваемое как совокупность потребителей создаваемых и распространяемых культурных ценностей в данном государстве [45].

Мы рассмотрим также культурную политику как деятельность государства, цели которой основаны на общественном согласии и концептуальном представлении о месте и роли культуры в жизни общества. Деятельность, направленная на [45]:

- выявление приоритетных направлений развития культуры исходя из должного состояния культурной жизни и реальных проблем;

- разработку или инициирование в соответствии с приоритетами различных социокультурных программ;

- поддержку и реализацию программ путем распределения различного вида ресурсов: материальных, финансовых, кадровых и информационных.

В настоящее время культурные связи отличаются значительным многообразием, широкой географией, протекают в различных формах и направлениях и в условиях взаимного обогащения и обмена [21].

Культурный обмен в системе международных отношений - это сложное, комплексное явление, отражающее общие закономерности международных отношений и мирового культурного процесса. Это комплекс многообразных культурных связей по государственной и не государственной линии, включающий весь спектр различных форм и направлений взаимодействия, отражающий как современные международные отношения, так и исторически сложившиеся формы, обладающий значительной устойчивостью и широтой влияния на политическую, экономическую, социальную, культурную жизнь [32].

Культурный обмен в системе международных отношений обладает определенной спецификой, которая продиктована основным содержанием понятия культуры и сущностью определения международных отношений. Международный культурный обмен включает в себя все особенности культуры и отражает основные этапы ее формирования, которые непосредственно связаны с контактами между народами, государствами, цивилизациями и являются частью международных отношений. Культурные связи имеют существенное отличие от международных отношений в том, что культурный диалог между странами продолжается и тогда, когда политические контакты осложнены межгосударственными конфликтами. Международные культурные связи могут быть классифицированы не только с точки зрения участников обмена, но и с точки зрения направлений и форм взаимодействия. Обращаясь к данному вопросу, можно обнаружить примеры многостороннего и двустороннего сотрудничества на государственном и негосударственном уровне [59].

Во всем многообразии культурного обмена сегодня можно выделить несколько направлений и форм культурного взаимодействия, наиболее наглядно и полно отражающих особенности современных международных отношений и специфику культурного развития на современном этапе.

К основным направлениям культурного обмена следует отнести: международные музыкальные связи, международные связи в области театра и киноискусства, международные спортивные связи, международные научные и образовательные связи, связи в области международного туризма, торгово-промышленные контакты. Именно эти направления получили наибольшее развитие в современных условиях [21].

К основным формам международного культурного обмена на современном этапе можно отнести фестивали, конкурсы, гастроли, соревнования, спортивные конгрессы, научные и образовательные конференции, программы научно-исследовательского и образовательного обмена, практика стипендий и грантов, деятельность фондов и научных организаций, выставки, ярмарки, а также совместные культурные проекты [21].

Все эти формы сложились в процессе становления межкультурного обмена, но только в условиях интеграции и интернационализации они получили наиболее полное и последовательное развитие [21].

Отметим, что как направления культурного обмена, так и разнообразие его форм - это основа развития межкультурной коммуникации.

Межкультурная коммуникация - это сложное, комплексное явление, которое включает разнообразные направления и формы общения между отдельными индивидами, группами, государствами, относящимися к различным культурам [46].

Предметом межкультурной коммуникации можно назвать контакты, протекающие на различных уровнях в разной аудитории в двустороннем, многостороннем, глобальном аспекте [21].

В современном мире любой народ открыт для восприятия чужого культурного опыта и одновременно сам готов делиться с другими народами продуктами собственной культуры. Это обращение к культурам других народов получило название «взаимодействие культур» или «межкультурная коммуникация» [41].

Желание постичь другую культуру, как, впрочем, и полярное стремление не принимать во внимание другие культуры или же рассматривать их как недостойные, оценивая при этом носителей этих культур как людей второго сорта, считая их варварами, существовали на всем протяжении человеческой истории. В трансформированном виде эта дилемма сохраняется и сегодня - даже само понятие межкультурной коммуникации вызывает множество споров и дискуссий в научной среде. Его синонимы - «кросс-культурная», «межэтническая» коммуникация, а также «межкультурная интеракция» [66].

В науке были определены наиболее характерные черты межкультурной коммуникации. Перечислим некоторые из них: обязательность принадлежности отправителя и получателя сообщения к разным культурам и необходимость осознания участниками коммуникации культурных отличий друг друга. Итак, можно сказать, что по своей сущности межкультурная коммуникация - это межперсональная коммуникация в специальном контексте, когда один участник обнаруживает культурное отличие другого. Она основывается на процессе символического взаимодействия между индивидами и группами, культурные различия которых можно распознать. Восприятие и отношение к этим различиям влияют на вид, форму и результат контакта [57].

Признаки межкультурных различий могут быть интерпретированы как различия вербальных и невербальных кодов в специфическом контексте коммуникации. На процесс интерпретации, помимо культурных различий, влияют возраст, пол, профессия, социальный статус коммуникатор.

В сфере международных отношений, бизнеса, политики, межкультурная коммуникация является основой профессиональной деятельности.

Каждый участник культурного контакта располагает своей собственной системой правил, функционирующих таким образом, чтобы отосланные и полученные послания могли быть закодированы и раскодированы.

Страны, располагающие в мировом культурном масштабе поистине сверхмощными информационными ресурсами, обретают право на выработку собственных культурных доктрин, далеко не всегда и не по всем позициям согласующихся с концепцией гуманитарно-направленного развития культуры мира.

Культура мира в силу многоликости самой своей природы содержит весомые гарантии противостояния культурному монополизму, тотальному подчинению, культурному диктату одной, наиболее информатизированной страны.

В противном случае станет невозможной реализация самой идеи международного культурного сотрудничества и конкуренции. Но это в принципе неосуществимо из-за наличия неустранимых, преимущественно объективных отличий культуры каждой страны, которая автоматически отстаивает минимальный интеллектуальный, духовный, информационный суверенитет своего народа [25].

Эту закономерность никак нельзя игнорировать в условиях грядущей постепенной интеграции культур в одну общемировую. Процесс глобализации сферы культуры, который вызывает много споров в настоящее время, вовсе не означает стандартизацию по американскому или какому-либо другому образцу. Это должно быть слияние различных культур в союзе высшего порядка, который будет представлять собой нечто большее, чем просто суммарное выражение ряда составляющих.

Проблема сохранности культурных ценностей должна решаться как в национальном, так и в международном масштабах, что требует тесного сотрудничества между государствами. Эта задача приобретает особую актуальность в современном мире, когда многие уникальные по своей природе произведения искусства все чаще перемещаются из одной страны в другую, способствуют созданию условий для мирного диалога и сотрудничества государств, народов, относящихся к различным культурным традициям.

Таким образом, мы определили, что международное культурное сотрудничество вне зависимости от того, осуществляется ли оно на двусторонней или многосторонней, региональной или всемирной основе, на государственном и негосударственном уровне неизбежно способствует развитию мирных и дружественных отношений между государствами.

Каждое государство в свою очередь определяет на законодательном уровне деятельность различных социальных институтов в сфере культуры, заявляя о своей внутренней и внешней культурной политике. Это обуславливает культурный обмен в системе международных связей, который имеет большой спектр различных форм и направлений взаимодействий: фестивали, конкурсы, гастроли, соревнования, спортивные конгрессы, научные и образовательные конференции, программы научно-исследовательского и образовательного обмена, практика стипендий и грантов, деятельность фондов и научных организаций, выставки, ярмарки, а также совместные культурные проекты.

Нужно отметить, что культурные обмен государств лежит в основе межкультурной коммуникации, которая имеет свою типологию: межэтническая, контркультурная, среди социальных классов и групп, между представителями различных демографических групп, региональная, коммуникация в деловой культуре.

На всех данных уровнях межкультурной коммуникации государства выстраивают взаимные отношения в рамках своей культурной политики, тем самым осуществляя международное культурное сотрудничество.

1.2 Правовые основы международного сотрудничества в сфере культуры

Каждое государство на законодательном уровне определяет деятельность различных социальных институтов в сфере культуры, заявляя о своей внутренней и внешней культурной политике. Это обуславливает культурный обмен в системе международных связей, который имеет большой спектр различных форм и направлений взаимодействий: фестивали, конкурсы, гастроли, соревнования, спортивные конгрессы, научные и образовательные конференции, программы научно-исследовательского и образовательного обмена, практика стипендий и грантов, деятельность фондов и научных организаций, выставки, ярмарки, а также совместные культурные проекты.

Правовая база международного культурного сотрудничества Беларуси получила законодательное оформление в Кодексе Республики Беларусь о культуре, принятым Палатой представителей 24 июня 2016 года, одобренным Советом Республики 30 июня и вступившим в силу 3 января 2017 года [37].

Данный Кодекс направлен на регулирование общественных отношений в сфере культуры, а также на установление правовых, организационных, экономических и социальных основ культурной деятельности в целях сохранения и использования культурных ценностей, развития организаций культуры и обеспечения общедоступности культурных благ [37].

Внешним культурным связям в Кодексе посвящена отдельная глава «Международное сотрудничество в сфере культуры» [37]. В ней определены - задачи, принципы, направления и правовые основы международного культурного сотрудничества. Как отмечается в статье 26 настоящей главы, задачами субъектов культурной деятельности при осуществлении международного культурного сотрудничества являются: обогащение культурной жизни белорусского народа, привлечение граждан, проживающих в Республике Беларусь, к ценностям мировой культуры; ознакомление мировой общественности с культурой Беларуси; интеграция белорусской национальной культуры в мировую культуру и мировое информационное пространство [37].

Субъекты культурной деятельности при осуществлении международного сотрудничества в сферы культуры руководствуются следующими принципами:

признание и уважение достоинства, драгоценности и необходимости сохранения каждой культуры, рассмотрение всех национальных культур и языков в их разнообразии в качестве составной части общего приобретения человечества; равенство национальных культур и равная их стоимость для мировой культуры; служение культуры развитию мирных и дружественных отношений между странами и народами; взаимовыгодность культурного сотрудничества; обязательность охраны историко-культурных ценностей как в мирное время, так и в случае вооруженного конфликта [37].

Правовыми основами международного сотрудничества в сферы культуры являются Конституция Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь о культуре, международные договоры Республики Беларусь, договоры между субъектами культурной деятельности Республики Беларусь и иностранных государств, международные, государственные и другие программы, направленные на сохранение, развитие, распространение и (или) популяризацию культуры, решения международных организаций, участницей которых является Республика Беларусь, и другие международно-правовые акты, которые являются обязательными для Республики Беларусь [37].

В Декларации ООН о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, утвержденной резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 2625 (XXV) от 24 октября 1970 года, подчеркивается, что каждое государство вправе определять национальную политику в области культуры самостоятельно без вмешательства извне определять свое культурное развитие [1].

Целый ряд международно-правовых норм, регулирующих отношения государств в области культуры были согласованы и приняты государствами в ходе региональных международных форумов: министров культуры стран Европы в Хельсинки (1972), стран Азии и Тихого океана в Джакарте (1973), африканских стран в Аккре (1975) и стран Латинской Америки в Боготе (1978)[49].

На этих конференциях вырабатывались основные направления развития международного культурного сотрудничества, закрепляемые соответствующими международными соглашениями. В частности, их выводы и рекомендации стали предметом обсуждения на состоявшейся в Мехико в 1982 году Всемирной конференции по политике в области культуры, в которой участвовали представители 129 государств-членов, принявших 181 рекомендацию в области культуры [49].

Принимая данные международно-правовые акты, государства согласились, что, осуществляя сотрудничество в этой области международного общения, они должны руководствоваться следующими принципами [49]:

- равенство культур всех государств и всех народов, наций, национальностей, с должным уважением особенностей национальных и этнических групп, а также культур давно исчезнувших цивилизаций, оставившие свой неповторимый след;

- признание права государств самостоятельно без вмешательства формировать национальную политику в области культуры;

- взаимное обогащение различных культур при помощи установления между народами прочных и постоянных культурных связей на основе их взаимовыгодности;

- доступ к знаниям, искусству и литературе всех народов;

- участие в прогрессе мировой науки, доступ к ее благам;

- защита культурных ценностей во время мира и во время войны.

На основании данных принципов была сформирована самостоятельная отрасль международного права, объединяющая нормы, регулирующие сотрудничество государств в области культуры. Источниками данной отрасли международного права являются многочисленные как многосторонние, так и двусторонние международные договоры о дружбе и сотрудничестве, о культурном и научном сотрудничестве, соглашения о создании и деятельности культурных центров и культурных обменах [49].

В настоящее время вопросами культуры занимаются региональные бюро в Венеции и Гаване. Среди программ ЮНЕСКО в ведении культурного направления находятся такие программы как Всемирное наследие, Нематериальное культурное наследие, Подводное культурное наследие.

К основным сферам компетенции ЮНЕСКО относятся: образование (от дошкольного до высшего и непрерывного, в том числе образование для взрослых, превентивная (профилактическая), специальную, профессионально-техническое и экологическое, естественные науки; точные и гуманитарные науки; культура и международное культурное сотрудничество; средства массовой информации, информатика и коммуникация.

ЮНЕСКО в сфере культуры решает следующие задачи [51]:

- Сохранение и возрождение материального и нематериального культурного наследия;

- Развитию искусств;

- Содействие развитию современных культур;

- Возвращение утраченных культурных ценностей странам их происхождения;

- Распространение литературы и чтения путем содействия развитию книгоиздательского дела;

- Развитие индустрии культуры и разработка политики в области культуры;

- Защита авторских и смежных прав;

- Анализ взаимосвязи между культурой и развитием, учета культурного фактора в развитии общества;

- Достижение культурного плюрализма и межкультурного диалога [51].

Организацией реализуется ряд долгосрочных широкомасштабных международных программ и проектов в таких областях науки и образования, как океанография, экология, гидрология, возобновляемые источники энергии, геологическая корреляция, научно-техническая информация, информатика, коммуникация, биоэтика, управление социальными преобразованиями, восстановление культурных ценностей, сохранение всемирного культурного и природного наследия, профессионально-техническое образование, образование XXI в. и тому подобное.

В итоге, подчеркнем, что международные культурные связи в области музыки, театра и кино, относятся, пожалуй, к наиболее распространенным направлениям культурного взаимодействия. Благодаря своему особому воздействию на человека, театр, музыка, кино способны стать тем объединяющим началом, на котором можно строить конструктивный диалог между представителями различных государств и культур.

культурное сотрудничество беларусь грузия

1.3 Поддержка белорусов зарубежья в сфере культуры

Современное зарубежье является результатом двух видов процессов, что пережила Республика Беларусь в ХХ в. Во-первых, это геополитические процессы, которые приводили к изменению государственных границ, в результате чего сегодня мы имеем белорусов в Польше, Литве, Латвии и других странах постсоветского пространства. Второй вид процессов, повлиявших на формирование белорусского зарубежья -- миграционные. Сегодняшние диаспоры являются результатом деятельности представителей преимущественно двух последних волн эмиграции: послевоенной -- что создало основные центры на Западе и чьи организации имеют уже более чем полувековую историю, и «независимой» -- эмиграции из Республики Беларусь с начала 1990-х годов. Эта последняя волна не только стала создавать собственные структуры, но и постепенно переняла работу в «старых» организациях, где старшее поколение уже составляет выразительное меньшинство.

На сегодняшний день численность белорусской диаспоры в мире составляет около 2,5 млн. человек. Во многих странах мира существуют общественные объединения белорусов, которые осуществляют различную социокультурную деятельность. Большинство таких общественных объединений активно действуют в странах СНГ и Балтии. Белорусская диаспора присутствует также в странах дальнего зарубежья - Австралии, Австрии, Аргентине, Великобритании, Германии, Канаде, Нидерландах, США, Польше и других. Граждане, которые в другой стране чувствуют единство с Отечеством, создают в зарубежье имидж Республики Беларусь, помогают налаживать связи.

На основании Кодекса Республики Беларусь о культуре, мы определили, что к белорусам зарубежья относятся следующие лица:

- граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие за пределами Республики Беларусь;

- иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие за пределами Республики Беларусь и сами или их предки по прямой восходящей линии родились или проживали на территории современной Республики Беларусь;

- иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие за пределами Республики Беларусь и идентифицируют себя как белорусы с точки зрения этнической принадлежности к белорусскому народу или белорусского языка, культуры, исторических связей, знания и соблюдения белорусских традиций и обычаев.

Тема эмиграции и диаспоры на государственном уровне была и остается актуальной. В целях поддержки белорусов зарубежья в сфере культуры Республика Беларусь способствует:

- открытию и деятельности культурных центров Республики Беларусь в странах проживания белорусов зарубежья;

- деятельности существующих и созданию новых организаций культуры;

- культурному обмену между Республикой Беларусь и общественными объединениями (организациями) белорусов зарубежья;

- изданию работ иностранных и отечественных авторов по истории и культуры Беларуси и белорусов зарубежья;

- проведению в Республике Беларусь культурных мероприятий с участием белорусов зарубежья и в странах проживания белорусов зарубежья - с участием белорусских коллективов художественного творчества, отдельных производителей, других творческих работников;

- оказанию практической помощи белорусом зарубежья в сохранении национально-культурной идентичности (обеспечение сценическими костюмами и музыкальными инструментами, государственной символикой, белорусскоязычными изданиями, словарями, фото, аудио- и видеопродукцией, аудио- и видеотехникой и другом);

- организации совместной работы государственных органов, общественных объединений Республики Беларусь и общественных объединений (организаций) белорусов зарубежья по возвращении в Республику Беларусь культурных ценностей белорусского народа;

- ознакомлению белорусов зарубежья с белорусской национальной культурой, историей Беларуси и изучению белорусами зарубежья белорусского языка в Республике Беларусь и за ее границами;

- реализации другой мер в соответствия с законодательством о белорусах зарубежья [67].

Для обсуждения вопросов взаимодействия с белорусами зарубежья, для сохранения, развития и укрепления межнационального согласия в обществе, популяризации ценностей этнокультурной разновидности белорусского общества и многовековой традиции мирного совместного проживания в странах разных национальных сообществ, а также решения других задач при Министерстве культуры в соответствия с законодательством о белорусах зарубежья может создаваться консультативный совет по делам белорусов зарубежья.

Учитывая необходимость укрепления духовных связей граждан Беларуси со своими зарубежными соотечественниками, роста национальной самосознательности и консолидации нации через осмысление целостности белорусского народа в мире, Академией наук Беларуси была разработана и согласована с Министерством иностранных дел, Министерством культуры и другими заинтересованными, а также одобрена Советом Министров Республики Беларусь государственная программа «Белорусы в мире» на 2013-2015 гг., направленная на обеспечение комплексного взаимодействия органов государственного управления, общественных объединений Республики Беларусь с белорусами зарубежья, присоединение белорусской диаспоры к участию в реализации программ социально - экономического и культурного развития Республики Беларусь, сохранение и поддержку ее национально - культурной идентичности [6].

Целью данной государственной программы явилось создание системы государственной поддержки и развития партнерского сотрудничества с белорусами зарубежья в социально - экономической, информационной, образовательной, культурной и других сферах.

Уже с 2016 года государственная программа «Белорусы в мире» является одной из подпрограмм государственной программы «Культура Беларуси» на 2016 - 2020 гг., целью которой является содействие сохранению национально-культурной идентичности белорусской диаспоры [7].

Подпрограмма 4 «Белорусы в мире» направлена на обеспечение комплексного взаимодействия органов государственного управления, общественных организаций Республики Беларусь с белорусами зарубежья и объединениями белорусов зарубежья, привлечение белорусской диаспоры к участию в реализации программ социально-экономического и культурного развития Республики Беларусь, сохранение и поддержку ее национально-культурной идентичности, содействие изучению белорусского языка в странах зарубежья [7].

Задачами данной подпрограммы является: 1) создание и развитие системы партнерского сотрудничества с белорусами зарубежья в социально-экономической, информационной, образовательной, культурной и иных сферах. Заказчики - Министерство иностранных дел, Министерство культуры, Министерство информации, Уполномоченный по делам религий и национальностей, облисполкомы, Минский горисполком; 2) привлечение белорусской диаспоры к участию в реализации задач социально-экономического и культурного развития Республики Беларусь. Заказчики - Министерство иностранных дел, Министерство культуры, Уполномоченный по делам религий и национальностей.

Мы рассмотрели целевые показатели подпрограммы 4 «Белорусы в мире» [7]:

- количество культурных мероприятий с участием зарубежных коллективов художественного творчества и делегаций национально-культурных объединений белорусов зарубежья, проводимых на территории Республики Беларусь (не менее 20 в год). Данный целевой показатель характеризует выполнение задач данной подпрограммы;

- количество мероприятий с участием белорусских профессиональных и непрофессиональных (любительских) коллективов художественного творчества, проводимых белорусами зарубежья (не менее 20 в год). Этот целевой показатель характеризует выполнение первой задачи подпрограммы 4;

- количество бизнес-форумов с участием белорусов зарубежья из числа предпринимателей, проводимых на территории Республики Беларусь (не менее 5 в год). Указанный целевой показатель характеризует выполнение задач подпрограммы 4. Ожидаемыми результатами подпрограммы 4 является:

- содействие сохранения национально-культурной идентичности белорусской диаспоры;

- обеспечение продвижения внешнеполитических и внешнеэкономических интересов Республики Беларусь за рубежом при содействии представителей белорусов зарубежья;

- обеспечение привлечения белорусов зарубежья к участию в реализации программ социально-экономического развития Республики Беларусь; обеспечение продвижения белорусского языка и культуры за рубежом [7].

Отметим, что в области отношений с белорусами зарубежья Министерство культуры Республики Беларусь принимает участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации данных государственных программ, а также: устанавливает и развивает сотрудничество по вопросам культуры с белорусами зарубежья и общественными объединениями (организациями) белорусов зарубежья, оказывает содействие в этом общественным объединениям по связям с белорусами зарубежья и другим заинтересованным; оказывает белорусам зарубежья практическую помощь в сохранении и развитии национально-культурной самобытности; способствует популяризации белорусской культуры и традиций среди белорусов зарубежья; вносит в Правительство Республики Беларусь предложения по развитию сотрудничества с белорусами зарубежья и общественными объединениями (организациями) белорусов зарубежья [37].

Для координации деятельности общественных организаций, а также для оказания им организационно-методической помощи в 1994 г. приказом Министра культуры Республики Беларусь создано Государственное учреждение «Республиканский центр национальных культур» (далее Центр). С 1 июля 2016 года в Центре функционирует библиотека [60]. Также, в связи с появлением библиотеки было изменено название Центра на Государственное учреждение культуры смешанного типа «Республиканский центр национальных культур», основными задачами которого является: оказание информационной, методической, консультативной помощи по вопросам культуры белорусам зарубежья; организация работы коллективов художественного творчества, кружков и других клубных формирований с участием белорусов зарубежья; организация и проведение культурных мероприятий, направленных на публичный показ (публичное исполнение) результатов творческой деятельности коллективов художественного творчества, кружков и других клубных формирований с участием белорусов зарубежья; проведение культурно-зрелищных и других культурных мероприятий с участием коллективов художественного творчества, отдельных исполнителей и авторов; осуществление показа кинофильмов; организация работы консультаций и лекториев, народных университетов, школ и курсов прикладных знаний, проведение тематических вечеров, устных журналов, циклов творческих встреч, осуществление других форм культурно-просветительной работы; оказание практической помощи белорусам зарубежья в сохранении национально-культурной идентичности (обеспечение сценическими костюмами и музыкальными инструментами, государственной символикой, белорусскоязычными изданиями, словарями, фото-, аудио- и видеопродукцией, аудио- и видеотехникой, другим); ознакомление белорусов зарубежья с белорусской национальной культурой, историей Беларуси и изучение белорусами зарубежья белорусского языка и др. Целями Центра является ни что иное как возрождение, сохранение, развитие и популяризация белорусской культуры; создание условий для практической реализации права белорусов зарубежья на участие в культурной жизни; ознакомление мировой общественности с белорусской национальной культурой и ее популяризация; сохранение национально-культурной идентичности белорусов зарубежья; интеграция белорусской национальной культуры в мировую культуру и мировое информационное пространство и др. [64].

В целях поддержки белорусов зарубежья в сфере культуры Министерство культуры Республики Беларусь способствует: открытию и деятельности культурных центров Республики Беларусь в странах проживания белорусов зарубежья; деятельности существующих и созданию новых организаций культуры.

Культурные центры представляют собой учреждения, объединяющие в себе множество видов деятельности: реализация разнообразных культурных проектов, обучение языку, подготовка лекций и семинаров, организация курсов танцев и национальных искусств, проведение встреч с представителями национальной культуры, предоставление посетителям обширной библиотечной базы и др.

В 2008 году первый зарубежный культурный центр Беларуси был открыт в Польше, открытие которого состоялось в Варшаве во время торжественного приема в честь Дня Независимости Республики Беларусь. Основными задачами Культурного центра в Польше явились: широкое представление белорусской культуры и искусства в Польше; содействие развитию белорусско-польских культурных связей; поддержка деятельности белорусского меньшинства в этой стране [56]. После, в 2011 году Министерством культуры уже было запланировано создание белорусских культурных центров в странах ближнего зарубежья.