Российско-китайские отношения развиваются стабильно на базе мирного сосуществования. С 1991 по 1997 г. прошло четыре российско-китайские встречи на высшем уровне поочередно в Москве и Пекине. КНР - второй по значению торговый партнер России. Для Российской Федерации Китай - один из основных покупателей промышленной продукции, в том числе сложной военной техники и технологий. В Китае работает значительное число российских специалистов в области военной техники Ахихиро Ивасита. 4000 км проблем. Российско-китайская граница. М.: АСТ Восток-Запад, 2006.С. 333. .

Достигнуты результаты в области урегулирования пограничных вопросов.16 мая 1991 г. Соглашение о государственной границе между СССР и КНР на ее восточной части было подписано в Кремле министрами иностранных дел СССР и КНР - Бессмертных А.А. Председатель Всемирного совета экс-министров иностранных дел; родился 10 ноября 1933 г.; окончил МГИМО, кандидат юридических наук; работал в системе МИД СССР и в загранучреждениях; с января по август 1991 г. - министр иностранных дел СССР; был президентом Внешнеполитической ассоциации. и Цянь Цичэнем. См. Приложение 1. В нем зафиксирован международный принцип раздела пограничных рек, согласно которому границей между двумя государствами считается середина главного фарватера реки Современные международные отношения: Учебник. Под ред. А.В. Торкунова. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2006.С. 240. . Соответственно этому принципу была проведена российско-китайская граница по пограничным участкам рек Амур, Уссури, Туманная и др. В результате к КНР отошел ряд речных островов, ранее принадлежавших России. Нерешенным остался вопрос о нескольких островах на Амуре близ Хабаровска и Благовещенска. В 1992 г. договор о восточном участке был ратифицирован Государственной Думой. После заключения первого соглашения, оформляющего 4300-километровый восточный участок границы, с 1992 г. начался очередной важный этап пограничного урегулирования между РФ и КНР - этап демаркационных работ, в результате которых граница получила четкое обозначение на местности почти на всем протяжении ее восточной части. Работа по демаркации велась совместной российско-китайской демаркационной комиссией. Мясников B. C. Договорными статьями утвердили. Дипломатическая история русско-китайской границы XVII - XX вв. М., 1996.С. 203.

В 1994 г. были урегулированы вопросы, касающиеся западного участка границы.03.09.1994 г. было заключено соглашение между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о российско-китайской государственной границе на ее западной части. Соответствующий договор прошел ратификацию в июле 1995 г. К 1997 г. российско-китайская граница была согласована на 97% линии ее прохождения Современные международные отношения: Учебник. Под ред. А.В. Торкунова. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2006.С. 275. .

10 ноября 1997 г. в Пекине состоялась пятая встреча на высшем уровне между Президентом Российской Федерации, Ельциным Б.Н. и Председателем Китайской Народной Республики Цзян Цзэминем. В совместном российско-китайском заявлении об итогах, главы государств торжественно объявили, что все вопросы, связанные с осуществляемой в соответствии с соглашением от 16 мая 1991 г. демаркацией российско-китайской государственной границы на ее восточной части, урегулированы, что демаркируемая российско-китайская граница на ее восточной части впервые в истории отношений двух стран четко обозначена на местности. Чудодеев Ю.В. Россия-Китай: Стратегическое партнёрство на современном этапе. (Проблемы и перспективы): сборник статей. М.: ИВРАН, Крафт+, 2011.С. 201. Это - важный результат встречи на высшем уровне, которого удалось добиться благодаря обоюдным усилиям, взаимному уважению и учету интересов друг друга. Стороны заявили о готовности осуществить в согласованные сроки демаркационные работы на западной части российско-китайской границы Там же.С. 204. . Было также сказано, что стороны продолжат переговоры с целью справедливого и рационального решения отдельных оставшихся вопросов о границе с тем, чтобы полностью завершить оформление общей границы на всем ее протяжении. Главы государств отметили, что успешное решение вопросов демаркации российско-китайской границы является примером справедливого и рационального решения доставшихся в наследство от истории вопросов в духе равноправных консультации, взаимопонимания и взаимной уступчивости. РВ»Є. Синьхуа. Информационное агентство. 15. 11.1997. Это - вклад в дело мира, спокойствия, стабильности и процветания приграничных районов России и Китая, в укрепление дружбы и добрососедства между двумя странами, в стабильность в регионе. Это соответствует общим чаяниям народов двух стран Чудодеев Ю.В. Россия-Китай: Стратегическое партнёрство на современном этапе. (Проблемы и перспективы): сборник статей. М.: ИВРАН, Крафт+, 2011.С. 209. .

Общая цель российско-китайских отношений была сформулирована в Москве в апреле 1997 г. в двусторонней Декларации о многополярном мире См. Приложение 3. и формировании нового международного порядка как установление отношений "равноправного доверительного партнерства, направленного на стратегическое взаимодействие в XXI веке" Шевелев В.Н. История России. Ростов-на-Дону: Феникс, 2005.С. 156. . В апреле 1997 г. было подписано соглашение о взаимном сокращении вооруженных сил в приграничных районах. Россия согласилась сократить на 15% свои вооруженные силы, дислоцированные в 100-километровой приграничной зон Ли Цзинцзе. Развитие российско-китайских отношений: от дружбы к стратегическому партнерству. Пекин. 1999.С. 115. . Соглашение распространялось на следующие отдельные виды и параметры вооруженных сил и типы вооружений и военной техники: "военно-воздушные и сухопутные войска, войска противовоздушной обороны, личный состав, танки, боевые бронированные машины пусковые установки тактических ракет, артиллерийские системы калибра 122 мм и выше, боевые самолеты (штурмовая и противовоздушная авиация) и боевые вертолеты. Разведывательная авиация не подлежала сокращению, но стороны обязались регулярно обмениваться соответствующей информацией. Под действие соглашения не подпадают ракетные войска стратегического назначения, стратегическая авиация, военно-морской флот и войска противоракетной обороны" Дацышен В.Г. «Очерки истории российско-китайской границы во второй половине XIX - начало XX вв." Кызыл. 2000.С. 215. .

В ходе визита президента РФ Бориса Ельцина в Китай, в КНР для участия в неформальной встрече на высшем уровне, 9 декабря 1999 г. было подписано соглашение между правительствами РФ и КНР о совместном хозяйственном использовании отдельных островов и прилегающих к ним акваторий пограничных рек. Подписи под документом и двумя протоколами к нему в присутствии лидеров двух стран поставили министр иностранных дел РФ Игорь Иванов Имгорь Сергемевич Иваномв (р. 23 сентября 1945 года, Москва) - российский государственный деятель, дипломат, бывший министр иностранных дел и секретарь Совета Безопасности России. Чрезвычайный и Полномочный Посол (1989). Доктор исторических наук. Профессор МГИМО. Президент Российского совета по международным делам. Член-корреспондент РАН. и его китайский коллега Тан Цзясюань Тан Цзясюань (кит. МЖјТиЇ, родился 17 января 1938, Чжэньцзян, Цзянсу, Китайская Республика) - китайский политик, восьмой министр иностранных дел КНР. . В этих документах речь шла о линии прохождения границы между нашими двумя странами за исключением несогласованных участков, т.е. островов Тарабаров и Большой Уссурийский у города Хабаровска и острова Большой на реке Аргунь Тренин Д.В. Китайская проблема России. М., 1998.С. 105.

. Соглашение предусматривало, что стороны должны не реже двух раз в год поочередно на территории государства каждой из сторон проводить регулярные консультации по разрешению практических вопросов, связанных с выполнением положений настоящего соглашения. Это соглашение было временным, подписанным сроком на пять лет. Здесь также был упомянут вопрос об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы. Номинально это касалось России, Китая, Казахстана, Киргизии, Таджикистана. По сути дела, речь шла о сокращении вооруженных сил всеми четырьмя сторонами, за исключением китайской стороны, у которой в стокилометровой зоне вдоль границы на своей территории практически не было вооруженных сил. Зато они были в районах непосредственно за этой зоной. Там же.С. 108. В совместном информационном коммюникеИЛГсИХ±Ё. Жэньминь жибао. «Народная ежедневная газета» 15. 12.1999. о неформальной встрече Президента Российской Федерации Ельцина Б.Н. и Председателя Китайской Народной Республики Цзян Цзэминя было отмечено, что "Президент Российской Федерации и Председатель Китайской Народной Республики дали высокую оценку завершению работ по демаркации согласованных участков российско-китайской государственной границы. Там же. Отмечалась чрезвычайная важность продолжения в конструктивном и деловом ключе поиска решений по несогласованным участкам границы, принятия необходимых мер для поддержания статус-кво и нормального порядка на границе" Там же. . В совместном коммюнике также подчеркивалось, что в целях упрочения российско-китайских добрососедских отношений и исходя из духа договоренностей, достигнутых во время четвертой регулярной встречи глав правительств России и Китая в Москве в феврале 1999 г., стороны высказались за укрепление российско-китайского диалога о сотрудничестве по вопросам, связанным с границей. Михеев В. Внешняя политика Китая и современные вызовы для российско-китайских отношений // Проблемы Дальнего Востока. 2003 № 6.С. 16. Несогласованные вопросы, касавшиеся и договоров о границе и несогласованных участков границы, стороны не стали выдвигать в качестве препятствий на пути к подписанию упомянутых соглашений и протокола, но в то же время они согласны с тем, что некоторые разногласия остались, и вопрос о границе полностью еще не решен. Там же.С. 17.

Глава 2. Современный период. Начало XXI века и по наши дни

14 октября 2004 г. министры иностранных дел РФ Лавров С.В. Сергемй Вимкторович Лавромв (21 марта 1950, Москва) - российский государственный деятель, министр иностранных дел Российской Федерации (с 2004), постоянный член Совета безопасности России, член попечительского совета Российского совета по международным делам (c 2011). Имеет ранг Чрезвычайного и полномочного посла. и КНР Ли Чжаосин Ли Чжаосин (кит. АоХШРЗ, родился 20 октября 1940, Цзяонань, Циндао, Шаньдун, Китайская Республика) - китайский политик, девятый министр иностранных дел КНР. ^[1] Поэт, автор двух книг стихов: «Молодая весна Китая" и «Избранные стихи Ли Чжаосина». ^[2]

Член ЦК КПК 16-го созыва, член ПК ВСНП 11-го созыва. подписали в Пекине дополнительное соглашение о прохождении линии границы на ее восточном участке, свидетельствующее, что благодаря неустанным усилиям, которые обе стороны предпринимали на протяжении 40 лет, прохождение линии границы между Россией и Китаем точно определено. 20 мая 2005 года Госдума ратифицировала дополнительное соглашение. Соглашение, подписанное в 2004 г., должно было обозначать окончание споров о границе между Китаем и Россией. В договоре подтверждалось, что обе стороны согласны с закрытием пограничного вопроса и уменьшением вооруженных сил в приграничной зоне, также как и с пунктом об общем использовании нескольких островов, находящихся в водах пограничных рек, и самих рек в экономических целях в течение 10 лет. На основании договора обе стороны обязуются завершить делимитацию территорий к концу 2007 г. Галенович М.Ю. Россия в «китайском зеркале». Трактовка в КНР в начале XXI века истории России и русско-китайских отношений. М.: Восточная книга, 2011.С. 115.

Демаркация российско-китайской границы состоялась в 2005 году. В результате проведения межгосударственной границы по центру реки Амур Китай получил ряд территорий общей площадью 337 квадратных километров: участок земли в районе острова Большой (верховья реки Аргунь в Читинской области) и два участка в районе островов Тарабаров и Большой Уссурийский в районе слияния рек Амур и Уссури. Данные земли не были заселены и использовались мало фото со спутника в Google Maps. , из-за заболоченности, сейчас они также мало используются Галенович М.Ю. Россия в «китайском зеркале». Трактовка в КНР в начале XXI века истории России и русско-китайских отношений. М.: Восточная книга, 2011.С. 115. . Основную часть этих территорий составила западная оконечность Большого Уссурийского острова на реке Амур напротив устья реки Уссури. Остров имеет территорию от 327 до 350 кмІ в зависимости от сезона См. Приложение 6. .

14 октября 2004 года президент России Владимир Путин и председатель КНР Ху Цзиньтао подписали дополнение к соглашению о российско-китайской государственной границе, согласно которому произошла передача этих островов. Галенович М.Ю. Там же.С. 122.

Как было уже ранее сказано, в 1689 г. когда был заключен Нерчинский договор, Россия признала тогда права Китая на земли на правом берегу Амура и в Приморье. Но в середине XIX века, она воспользовалась слабостью Китая, и присоединила к себе 165,9 тысяч квадратных километров Приморья, которые находились в совместном управлении Сахаров А.Н., Боханов А.Н., Шестаков В.А. История России с древнейших времен до наших дней. T. 2. ООО "Проспект”, М., 2009.С. 101. . Китай лишился выхода в Японское море. Эти изменения были прописаны в Тяньцзиньском трактате от 1 июня 1858 года и в Пекинском договоре от 2 ноября 1860 года Китай недоволен российской тактикой // China PRO - деловой журнал про Китай: новости Китая, экономика Китая, политика Китая. №2 (32) 5 марта 2008. .

Когда Япония оккупировала Китай СССР по взаимному согласию (навязанному СССР при первоначальном несогласии китайцев) между Сталиным и главнокомандующим НОАК Мао Цзэдуном, который контролировал северные районы Китая, было заключено соглашение о проведении линии границы по китайскому берегу рек Амур и Уссури. Вследствие этого Китай фактически лишился права использовать фарватер этих рек, но взамен получил поддержку от СССР в случае аннексии Аннемксия (лат. ad nectere - присоединять) - официальное присоединение государством всей или части территории другого государства в одностороннем порядке. По международному праву аннексия - один из видов агрессии и в настоящее время влечёт международно-правовую ответственностЯпонией части территории Сахаров А.Н., Боханов А.Н., Шестаков В.А. История России с древнейших времен до наших дней. T. 2. ООО "Проспект”, М., 2009.С. 138-139. .

В 1964 г. уже возникал вопрос спорных островов Тарабаров и Большой Уссурийский. Тогда был разработан новый проект соглашения по границе, но документ не был подписан Галенович М.Ю. Россия в «китайском зеркале». Трактовка в КНР в начале XXI века истории России и русско-китайских отношений. М.: Восточная книга, 2011.С. 134-135. .

20 мая 2005 года Государственная дума 4 созыва ратифицировала дополнительное соглашение от 14.10.2004 года его поддержали 307 депутатов, против - 80, воздержались двое.25 мая того же года соглашение было утверждено Советом Федерации. Передача Китаю островов под Хабаровском состоялась ровно через четыре года после подписания соглашения между руководством двух стран. После передачи Путиным В.В. Китаю острова Тарабарова и Большой Уссурийский, можно считать формирование русско-китайской границы завершенным. Острова Тарабаров и Большой Уссурийский давно считались спорной территорией. Китайцы их обозначают на своих картах как китайскиеЦР»ЄИЛГс№ІєН№ъКЎНјІб. Чжунхуа Жэньминь Гунхэгуо гэ шэн туцэ (Атлас провинций КНР). Шанхай, 1951; ЦР№ъАъК·µШНјІбZhфngguу lмshi dмtъ cи. Чжунго лиши диту цэ (Исторический атлас Китая). Шанхай, 1955, русские - как российские. В 1991 году Михаил Горбачев подписал пограничный договор с Китаем, и границу провели по фарватеру Амура См. Приложение 1. . Два острова оказались по китайскую сторону судоходного пути. Китайцы возле острова со своей стороны топили суда и баржи с песком - чтобы осушить протоку и присоединить спорные острова к своей территории Цянь Цичен. РВЦР№ъНвЅ»50Дк. ±±ѕ©. (Синь чжунгуо вайцзяо уши нянь). Дипломатия нового Китая 50 лет.Т. 3. Пекин, 1999.С. 301. . Часть депутатов Госдумы высказывали опасение, что прецедент с разделом островов воспримут в мире не как жест доброй воли, а как жест слабости. Однако парламентское большинство поддержало позицию профильного Комитета Госдумы и МИДа. Возможен риск того, что примером с разделом островов может, например, воспользоваться Япония при обсуждении темы Курильских островов. Но этот вопрос стоит существенно ниже, чем геополитические потери, которые понесла бы наша страна от сохранения территориальных проблем с Китаем Абрамова Н.А., Колпакова Т.В. Россия и Китай: проблемы стратегического взаимодействия // Сборник Восточного центра. Вып. 12. Чита: Забайкальский государственный университет. 2012.С. 122. . Теперь, когда новая линия границы обозначена на местности и установлены пограничные столбы, Москва получила возможность полностью сосредоточиться на экономическом и политическом взаимодействии с Пекином, не отвлекаясь на территориальные споры с Поднебесной Там же.С. 124. .

Уже много лет на острове Большой Уссурийский находятся российские погранзаставы. Там же - 16 тысяч дачных участков, богатые сенокосные угодья, куда хабаровские фермеры перегоняют по мосту пастись скот. Активно используемая местным российским населением в хозяйственных нуждах, обжитая часть самого крупного острова Большой Уссурийский, выходящая буквально на центр города, не меняет российской принадлежности Лузянин С.Г. Восточная политика Владимира Путина. Возвращение России на «Большой Восток» (2004-2008 гг.) М.,2007. C. 48. .

Новая граница разделила остров пополам Россия и Китай определили границу на Амуре. http: //www.rus-obr.ru/days/284 13. 06.2013. . Дачи хабаровчан остались на российской территории, остальное досталось китайцам. Более отдаленные от Хабаровска части этого острова, а также существенно меньший по размерам остров Тарабаров вместе с ныне пограничной протокой Казакевичева стали китайскими. Дач там нет, только несколько строений частных фирм. В общей сложности китайцам досталось примерно 337 кв. километров русской земли. Лузянин С.Г. Там же.С. 56. С передачей островов на Амуре Китай стал ближе к Хабаровску на 50 километров. Считается, что острова имели стратегическое значение, они прикрывали Хабаровск в случае военного нападения. На Большом Уссурийском располагался укрепрайон, сейчас военные его оставили и переехали на новую заставу. Китайская сторона с пониманием отнеслась к тому, что граница проходит вблизи построенной на Большом Уссурийском острове православной часовни святого Виктора, и "при демаркации линия границы отнесена дальше от храма". Чудодеев Ю.В. Россия-Китай: Стратегическое партнёрство на современном этапе. (Проблемы и перспективы): сборник статей. М.: ИВРАН, Крафт+, 2011.С. 188-189. Правда, попасть в часовню без специального разрешения будет невозможно - пограничная зона. Тем не менее, как ранее подтвердил Сергей Лавров, и часовня, и водозабор, и зона взлетно-посадочной полосы Хабаровского аэропорта остались на российской территории. Россия и Китай определили границу на Амуре. http: //www.rus-obr.ru/days/284 13. 06.2013.

Дополнительный протокол-описание линии российско-китайской границы на её восточной части подписан в понедельник 21 июля 2008 года в Пекине.

Документ подписали глава МИД КНР Ян Цзечи Ян Цзечи (кит. СоЅауш, родился 1 мая 1950, Шанхай, Китай) - китайский политик, десятый министр иностранных дел КНР. С 27 апреля 2007 года по 16 марта 2013 года являлся министром иностранных дел КНР. и министр иностранных дел России Лавров С.В., который находится в Китае с рабочим визитом Россия и Китай определили границу на Амуре. Там же. .

Таким образом, между РФ и КНР окончательно урегулирована территориальная проблема, переговоры по которой длились более 40 лет, поставлена точка в пограничном размежевании между нашими странами и завершено юридическое оформление общей границы Ткаченко Б.И. Восточная граница между Россией и Китаем в документах и фактах. Владивосток: Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского, 2010.С. 167. .

В распространённом ранее сообщении МИД РФ отмечалось, что "вступление в силу соответствующих документов придаст дополнительный импульс развитию добрососедских связей между Россией и Китаем, в первую очередь - разнопланового сотрудничества приграничных районов двух стран". Чудодеев Ю.В. Россия-Китай: Стратегическое партнёрство на современном этапе. (Проблемы и перспективы): сборник статей. М.: ИВРАН, Крафт+, 2011.С. 211.

Передача островов вызвала неоднозначную реакцию в России. В качестве положительного результата называлось улучшение отношений с Китаем, протяжённость границы с которым составляет более 4300 км, и снятие потенциальной угрозы территориального конфликта в будущем. С другой стороны, ряд политиков расценивали передачу российской территории как ослабление позиций России. Также указывалось на стратегическое положение островов и наличие на них природных ресурсов Демаркация российско-китайской границы (2005) http: //omop. su/article/49/84002.html 01. 06.2013. .

Губернатор Читинской области Равиль Гениатулин Равимль Фаримтович Гениатумлин (тат. Равил Ф?рит улы Гыйниятуллин) (р. 20 декабря 1955 года, г. Чита) - российский государственный деятель, губернатор Забайкальского края с 5 февраля 2008 года по 1 марта 2013 года. положительно оценил договор: "Недоговоренности в вопросах, касающихся спорных территорий всё время могут быть камнем преткновения в двусторонних отношениях. В настоящее время у нас нет территориальных претензий друг к другу, и это послужит прочным фундаментом для дальнейшего сотрудничества. Кроме того, не стоит забывать, что водовод и водозабор остались на нашей стороне, а это большой плюс. Я уверен, что наши потомки в будущем оценят то, что мы сделали в 2005 году" Читинский губернатор убежден в правильности передачи островов Китаю. www.regnum.ru/news/461853.html 01. 06.2013. . Председатель российской части российско-китайского комитета дружбы, мира и разв ития Леонид Драчевский Леонимд Вадиммович Драчемвский (род. 5 апреля 1942, Алма-Ата, Казахская ССР) - российский государственный и хозяйственный деятель. Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе (2000-2004). Заместитель председателя правления РАО «ЕЭС России» (с 2004 года, по 2008 г.). Исполнительный директор ООО "Группа ОНЭКСИМ". (с 2008 г.). Исполнительный директор Фонда поддержки публичной дипломатии им.А.М. Горчакова (с 2010 г.). Член попечительского совета Российского совета по международным делам (c 2011 г.). заявил, что передача островов урегулирует "последний момент, омрачающий отношения между Россией и Китаем". Леонид Драчевский: «Передача островов Китаю уберет последний спорный момент в наших отношениях» www.regnum.ru/news/461853.html 01. 06.2013. По словам заместителя председателя комитета Госдумы по международным делам Натальи Нарочницкой Натамлия Алексемевна Нарочнимцкая (23 декабря 1948, Москва) - российский политический деятель, историк и политолог. Доктор исторических наук. Специалист по США, Германии и общим проблемам и тенденциям международных отношений. Старший научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений Российской академии наук. Депутат Государственной думы России четвёртого созыва в 2003-2007 годах. В 2009-2012 годах член Комиссии по противодействию попыткам фальсификации истории в ущерб интересам России. , "уступка территории очень небольшая, а важность стратегических отношений с Китаем очевидна" Демаркация российско-китайской границы (2005). http: //omop. su/article/49/84002.html 01. 06.2013. .

Председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачёв Константимн Иомсифович Косачёв (р. 17 сентября 1962 года, пос. Мамонтовка, Пушкинский район, Московская область, РСФСР, СССР) - российский государственный деятель, дипломат, руководитель Россотрудничества. Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации III, IV, V и VI созывов; член фракции «Единая Россия». Кандидат юридических наук. Президент Европейского клуба. Член попечительского совета Российского совета по международным делам. отметил, что у подписания соглашения были две альтернативы: требовать у Китая всех спорных территорий или оставить ситуацию без изменений и с отсутствием перспектив договориться в обозримом будущем (что, по его мнению, крайне опасно для России, так как несёт риск вспыхивания конфликта). Демаркация российско-китайской границы (2005). Там же. Глава МИД России Сергей Лавров подчеркнул, что речь не идёт о территориальных уступках: острова юридически и в международно-правовом смысле никому не принадлежали, и при заключении в 1991 году соглашения о границе между СССР и КНР принадлежность трёх островов также не была определена Там же. .

Следующий спорный вопрос относительно пограничных участков России и Китая возник тогда, когда Китай и Россия разошлись во мнениях, где должен пролегать западный участок их совместной границы. И хотя спор идет о микроскопической по меркам обеих стран территории - всего 17 га земли в Горном Алтае - он вновь напомнил о почти полувековом остром противостоянии между двумя соседями по территориальному вопросу, которое в 1969 году даже вылилось в кровопролитный вооруженный конфликт за остров Даманский. В этом споре вновь отчетливо проявилось, насколько Китай окреп за последние десятилетия, а Россия на его фоне, наоборот, резко сдала. Еще исторически сложилось так, что Горный Алтай изначально находился в сфере политического господства гуннов, образовавших в степях Северной Монголии мощный союз орд и племен. В 1864 г. в результате подписания Чугучакского договора По Чугучакскому протоколу в 1864г. к России отошли земли Киргизии и Семиречья. В 1864г. в ходе восстания в Синьцзяне в Илийском крае создан Илийский султанат, а в Кашгарии - мусульманское государство Жетышар, что внесло ряд изменений в русско-китайские и казахско-китайские связи. между Россией и Китаем границы земли, принадлежавшие восточным алтайцам, были признаны российскими.

Первые русские переселенцы появились на территории Горного Алтая в 1756 г. Это были горнозаводские рабочие, бежавшие с рудников и заводов Алтая, и старообрядцы, переселявшиеся с конца XVII в. на юг Горного Алтая через Бухтарму и обосновывавшиеся на территории современного Усть-Коксинского р-на Республика Алтай. История республики Алтай. http: //www.protown.ru/russia/obl/history/history_427.html 13. 06.2013. .

С 1832 г. на территории Горного Алтая начала действовать Алтайская духовная миссия, внесшая значительный вклад в историю народного образования алтайского народа, распространение русского языка и культуры.

Новый поток русских переселенцев прибыл на территорию Горного Алтая после реформы 1861 г. В конце 1864 - начале 1865 гг. было окончательно оформлено российское подданство восточных алтайцев. Со II по IV в. Алтай жил под "влиянием" сяньбийцев Сяньбим или cяньбэмй (кит. трад хr±°, упр. ПК±°, пиньинь: Xiвnbзi) - племена кочевников, жили на территории Внутренней Монголии. Выделились из союза дунху в III веке до н. э. Участвовали в этногенезов монголов. Настоящие самоназвание не известно. В 93 г., коалиция Китая, сяньби, динлинов и чешисцев (жителей оазиса Турфан) разбили хуннов в битве при Их-Баяне (Ikh Bayan кит. трад. »ьВдЙЅЦ®‘р, упр. »ьВдЙЅЦ®ХЅ, пиньинь: jмluтshвn zhо zhаn, палл.: цзилошань чжи чжань), а в 155 г. сяньбийский вождь Тяньшихуай разгромил хуннов, что провело к расколу хуннского этноса на четыре ветви, из которых одна слилась с победоносными сяньбийцами; другая - убежала в Китай, третья попряталась в горных лесах и ущельях Тарбагатая и бассейна Черного Иртыша; четвёртая с боями отступила на запад и к 158 г. достигла Волги и нижнего Дона. . Этноним "сяньби" - условность. В различных китайских источниках упоминались под именами "Sirbi", "Sirvi", "Sarbi". Pelliot P. Tokharien et Koutcheen // Journal Asiatique. 1934, I.С. 35. С конца IV и до середины VI в. алтайские племена были подчинены жужанами Жоужань, жуаньжуань, жужу, жуйжуй, - союз кочевых племен, обитавших в степях Зап. Маньчжурии, Монголии и Туркестана в раннем средневековье. , населявшими Восточную Монголию и Западную Маньчжураю, и стала платить им дань (изделиями из железа). Китайские хроники пестрят записями о набегах жужаней на пограничные районы Китая и о походах китайских войск на север против жужаней. Военные набеги перемежались с мирными посольствами правителей жужаней к китайскому двору Кюнер Н.В. Китайские известия о народах Южной Сибири, Центральной Азии и Дальнего Востока, М., 1961. С 201. . Источники сообщают, что жужане присылали "дань", а их правители получали в жены в качестве "принцесс" девушек из знатных китайских семей Wittfoge K. A., Fйng Ch. History of Chinese society: Liao (907-1125), Phil., 1949.С. 89. .

С падением в 552 г. господства жужаней в Центральной Азии возникает новое временное военно-административное объединение - Тюркский каганат, являющийся центром на Алтае. Но вскоре он переместился отсюда в Монголию, в долину р. Орхон. К 70-м гг. территория каганата расширилась, его границы дошли на запад до Аму-Дарьи, до Кавказа и Аральского моря в Восточной Европе и до Большого Хинганского хребта - на востоке. Широко распространилось и господство каганата: от Китая до границ Ирана и Византии. Ему подчинялись Согдиана и болгарско-хазарские племена, обитавшие между Волгой и Азовским морем. Его политическую мощь вынуждены были признать Китай и Византия. Однако положение вскоре изменилась. Под ударами междоусобиц и извне каганат распался в 588 г. на Западный (с центром в Семиречье) и Восточный (с центром в Монголии). Но просуществовали они недолго. В 630 г. восточные тюрки были порабощены Китаем, в 659 г. такая же участь постигла и их западных сородичей. Однако первые не смирились с поражением. В 682 г. они поднимают под руководством хана (кагана) Ильтереса (Гудулу - по китайки) восстание и освобождаются от китайского ига. Таким образом, Китай думает, что он имеет полное право на земли горного Алтая.

Журнал "Русский запад" На Алтае идут проверки. http: //www.russianw.com/ 13. 06.2013. уже писал о том, что на Горном Алтае происходят проверки границы между Китаем и Россией. Тогда, сообщалось, что очередная демаркация носит формальный характер проверки, которая проводится каждое десятилетие «Основные положения по топографо-геодезическому и картографическому обеспечению демаркации государственной границы Российской Федерации. ГКИНП (ГНТА) - 14-272-03" (утв. Приказом Роскартографии от 22. 08.2003 N 123-пр) . Границы в силу естественных причин могут изменяться. Эти изменения и фиксируются в документах с китайской и российской стороны Там же. .

С 26 июля по 4 августа 2012 года в Республике Алтай Российской Федерации совместной российско-китайской комиссии проводилась проверка и демаркация западной части российско-китайской государственной границы. В соответствии с международными договоренностями, достигнутыми на рабочей встрече 25 июля 2012 года в Урумчи (СУАР КНР); для этого была создана специальная российско-китайская комиссия. В ее состав с российской стороны вошли сотрудник пограничного управления ФСБ по региону Дмитрий Коденко и помощник Председателя Правительства РА Дмитрий Шепель, сотрудники московского аэрогеодезического предприятия и ОАО "Сибгеоинформ". Китайскую сторону представляли директор международного отдела администрации Алтайского района Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая Юй Гуансинь (глава делегации), руководитель международного отдела СУАР КНР Ян Вэйтун и специалисты министерства обороны КНР, как признала пресс-служба правительства республики Алтай, в процессе демаркации между сторонами возникли разногласия. Китайская делегация настаивала на смещении линии прохождения границы вглубь России, в результате чего площадь возможного отторжения российской территории могла достигнуть 17 га Китай предъявил России территориальные претензии. www.regnum.ru/news/polit/1560675.html 13. 06.2013. . Российская сторона в ответ заявила, что китайские претензии противоречат положению "О российско-китайской комиссии по проведению первой совместной проверки линии государственной границы между РФ и КНР" (от 11 ноября 2011 года). См. Приложение 8. Вследствие возникших разногласий запланированные работы так и не были выполнены. В итоге стороны ограничились подписанием протокола, в соответствии с которым условились обсудить возникшие разногласия на очередном заседании российско-китайской комиссии, которое прошло в Горно-Алтайске. Новости горного Алтая. На плато Укок установят два новых пограничных знака. http: //www.gorno-altaisk. info/news/19178 01. 06.2013. В Москве состоялась очередная сессия российско-китайской Комиссии по проведению первой совместной проверки линии государственной границы между Российской Федерацией и Китаем. См. Приложение 8. Созданная правительствами двух государств Комиссия изучила материалы полевых работ, проведенных в июле-августе 2012 года на западном участке российско-китайской государственной границы (Республика Алтай и Синьцзян-Уйгурский автономный район).

Работа Комиссии проходила в деловой и конструктивной обстановке, сообщил помощник главы Республики Алтай Дмитрий Шепель Новости горного Алтая. На плато Укок установят два новых пограничных знака. http: //www.gorno-altaisk. info/news/19178 01. 06.2013. . Ее итоги позволили спланировать мероприятия, направленные на повышение точности обозначения государственной границы в целях улучшения условий для ее охраны. Принятые на сессии решения предусматривают установку двух дополнительных пограничных знаков для более четкого обозначения этого труднодоступного участка границы. Стороны согласились, что указанные пограничные знаки будут установлены в строгом соответствии с результатами демаркации западной части российско-китайской государственной границы в 1999 году См. Приложение 9. .

Очередная проверочная демаркация завершилась. Представители Китайской стороны остались недовольны линией прохождения государственных границ.

Хотя совместная проверка носила формальный характер, так считала российская сторона, китайская - была уверена, что после нее, границы сместятся вглубь России, потому, что она изначально настаивала на этом.

Целых 17 гектаров земли Китай хотел получить после последней демаркации. Однако границы с КНР российская сторона перемещать не намерена. Местность эта стратегическая, на ней должен проходить газопровод, по которому Россия будет экспортировать топливо в Китай. Как раз этот участок, где запланировано строительство, не оборудован пропускным пунктом, и проходит на высоте 2.500 метров в горах.

Для уточнения мест установки пограничных знаков российские и китайские специалисты проведут там необходимые измерения. Измерения и установка знаков будут проведены летом 2013 года при участии представителей органов власти приграничных территорий, специалистов в области геодезии и картографии, а также пограничников двух государств Граница: Совместная проверка. http: //zvezdaltaya.ru/novosti/granitsa-sovmestnaya-proverka-5-12-2012.html 13. 06.2013. .

На территории Республики Алтай (Кош-Агачский район, плато Укок) расположен самый западный участок российско-китайской границы протяженностью 54 км. Линия государственной границы между Российской Федерации и Китаем определена международными соглашениями: Чугучагским 1864 года, Санкт-Петербургским 1881 года Договор об Илийском крае, также известный как Петербургский договор, был посвящён демаркации границ между Россией и Китаем на северо-западе империи Цин, которая добивалась сохранения контроля над Илийским краем (Илийский край - историческая территория на севере современного СУАР, долина реки Или). , документами демаркации государственной границы 1999 года.

По территории Республики Алтай проходит 850-километровая граница России с тремя иностранными государствами - Китаем, Монголией и Казахстаном. При этом протяженность российско-китайской границы в регионе - всего 55 км. И вот из-за этой горной (высота 2500 - 3000 метров) труднодоступной территории, не оборудованной пунктами пропуска, на которой - во всяком случае, пока - не ведется, по сути, никакой хозяйственной деятельности, и возник спор. И что-то подсказывает, что Россия, в конце концов, пойдет на уступки - лишь бы не омрачать отношения с мощным соседом как пишут авторы "Сборника Восточного центра" Забайкальского Государственного Университета. Абрамова Н.А., Колпакова Т.В. Россия и Китай: проблемы стратегического взаимодействия. // Сборник Восточного центра. Вып. 12. Чита: ЗабГУ. 2012.С. 81.

Заключение

Русские познакомились с китайцами около 400 лет тому назад. Они встретились на дальневосточных просторах. Их государства оказались самыми большими соседями в этом регионе. Вопрос о согласовании границы между ними потребовал много времени и усилий. К началу XX века стороны подписали несколько договоров о границе. Это была самая длинная в мире сухопутная граница. Она шла от Памирских гор до Тихого океана Границы Китая. История формирования. Под ред. Мясникова В.С., Степанова Е.Д. М., 2001.С. 136-139. .

За четыре столетия взаимоотношений между русскими и китайцами никогда не было широкомасштабных войн. В то же время отношения время от времени осложнялись и обострялись Воскресенский А.Д. Большая Восточная Азия. - М., 2006.С. 78. .

В первые два десятилетия XX века каждая из стран была главным образом занята своими внутренними делами; во всяком случае, двусторонние отношения тогда не выходили на первый план Галенович Ю.М. Россия и Китай в XX веке: граница. М., 2001.С. 92. . В 20-х гг. наша страна была единственной, помогавшей Китаю в деле его объединения в единое государство. В 30-40-х гг. наши страны были на одной стороне во время Второй мировой войны. В 50-х гг. отношения СССР и КНР были официально отношениями союзников в противостоянии потенциальным агрессорам; одновременно наши люди, работавшие в Китае, вкладывали свой труд и душу в создание оборонного и экономического потенциала соседней страны; торговые отношения того времени приносили пользу обеим странам; на мировой арене каждой из сторон помогал характер официальных межгосударственных отношений между ними дружественный и добрососедский.

Территориальная проблема в отношениях между нашими странами обострилась с 60-х гг. прошлого века. После смерти Сталина китайское руководство во главе с Мао Дзедуном уже не смотрело на СССР как на "старшего брата", которому простительно фактически в одностороннем порядке определять линию границы и обустраивать пограничные рубежи. К тому же, в 1964 году Китай вошел в избранный круг ядерных держав. Почувствовав силу, китайское руководство перестало делать скидки "советским ревизионистам" и предъявило Москве территориальные претензии на 1540 тысяч квадратных километров.

К 1991 году в результате длившихся с 1969 года переговоров по территориальной проблеме сторонам, наконец, удалось прийти к компромиссу. Ключом к нему стала уступка с нашей стороны - СССР на своем излете согласился на прохождение границы с Китаем по фарватеру Амура и Уссури. В результате 90% восточной части границы с Китаем были согласованы и 16 мая 1991 года в Москве представители СССР и КНР подписали соглашение о границе, которое было подтверждено в 1996 году договором между РФ и КНР.

Уступка Москвы стоила ей, конечно, не полутора тысяч квадратных километров (на чем настаивал Мао Цзэдун), но тоже очень многих территориальных потерь. Самой обидной из них, наверно, является остров Даманский, из-за которого в 1969 году пролилась кровь и который, тем не менее, отошел к Китаю. А самой чувствительной потерей для России явилась, очевидно, передача Китаю в 2005 году 174 квадратных километров территорий близ Хабаровска. И дело даже не в огромности данной территории, а в исключительном ее военно-стратегическом значении. Ведь Китаю отошла часть острова Большой Уссурийский, где ранее располагался важный укрепрайон нашей армии, и часть острова Тарабаров, где ранее пролегала траектория взлета боевых самолетов 11-й российской армии ВВС и ПВО, которая дислоцируется в Хабаровске.

Но Россия, на фоне стремительно растущего Китая, была вынуждена пойти на эти уступки. Со своей стороны, Китай отказался от претензий на всю территорию этих островов и согласился с тем, что Россия отдаст ему лишь половину этих территорий. Таким образом, граница не оказалась у самого порога Хабаровска.

Вопрос относительно границы на ее западной части, то есть в районе Горного Алтая до сих пор остается открытым. Китайская сторона осталась недовольна демаркационными работами, которые проводились в июле-августе 2012 года. Но Российская сторона четко отстаивает свои позиции и не хочет уступать свою территорию. Пусть они и не большая, всего 17 га, но эта территория является стратегически важной для нашей страны.

Источники опубликованные

1. О подписании соглашения между РФ, республикой Казахстан и КНР об определении точки стыка государственных границ трех сторон. Постановление Правительства РФ от12 октября 1998 г. N 1186 (НТЦС)

2. "Основные положения по топографо-геодезическому и картографическому обеспечению демаркации государственной границы Российской Федерации. ГКИНП (ГНТА) - 14-272-03" (утв. Приказом Роскартографии от 22.08.2003 N 123-пр)

3. Постановление Правительства РФ от 22.11.1997 N 1464. О демаркации российско-китайской государственной границы на ее западной части.

4. Постановление Правительства РФ от 22.11.1997 N 1464 "О демаркации российско-китайской государственной границы на ее западной части"

5. Проект Дополнительного соглашения между РФ и КНР о российско-китайской межгосударственной границе на ее восточной части. 13.10.2004 года.

6. Проект Соглашения между Российской Федерацией, Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой об определении точки стыка государственных границ трех государств Российская Федерация, Республика Казахстан и Китайская Народная Республика от 12.10.1998.

7. Проект Протокола между Правительством РФ и Правительством КНР о плавании российских и китайских судов в акватории, расположенной вокруг и прилегающих к району островов Тарабаров и Большой Уссурийский (острова Хэйсяцзыдао)

8. Российско-Китайская совместная декларация о многополярном мире и формировании нового международного порядка.

9. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 октября 2011 г. N 1849-р г. Москва "О первой совместной проверке прохождения линии государственной границы между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой"

10. Распоряжение президента рф от 13.10.2004 n 479-рп "о подписании дополнительного соглашения между российской федерацией и китайской народной республикой о российско-китайской межгосударственной границе на ее восточной части, протокола между правительством российской федерации и правительством китайской народной республики о плавании российских и китайских судов в акватории, расположенной вокруг и прилегающей к району островов Тарабаров и большой уссурийский (острова Хэйсяцзыдао), и меморандума между правительством российской федерации и правительством китайской народной республики о применимости действующих соглашений между Россией и Китаем к новым делимитированным участкам российско-китайской межгосударственной границы"

11. Соглашение между СССР и КНР о советско-китайской государственной границе на ее восточной части.16.05.1991.

12. Федеральный закон от 31.05.2005 n 52-фз о ратификации дополнительного соглашения между российской федерацией и китайской народной республикой о российско-китайской государственной границе на ее восточной части (принят гд фс рф 20.05.2005)

Список литературы:

1. Ахихиро Ивасита.4000 км проблем. Российско-китайская граница. М.: АСТ Восток-Запад, 2006.

2. Барсуков, И.П. Граф Николай Николаевич Муравьёв-Амурский по его письмам, официальным документам, рассказам современников и печатным источникам. (Материалы для биографии). Кн.1-2. M.1891.

3. Борисов О.Б. Колосков Б.Т. Советско-китайские отношения 1945-1980. М., 1982.

4. Бутурлинов В.Ф., Плотников Г.К., Чубаров В.В. О советско-китайской границе: правда и пекинские вымыслы. М., 1982.

5. Ван Цы. Проблема восточного участка китайско-российской границы, глазами китайских, российских и западных ученых. М.: Русская панорама, 2010.

6. Верещагин Б.Н. В старом и новом Китае. (Из воспоминаний дипломата). М., 1999.

7. Воскресенский А.Д. Большая Восточная Азия. - М., 2006.

8. Внешняя политика и безопасность современной России. 1991-2002. Хрестоматия в четырех томах/Составитель Т.А. Шаклеина. Т.3. Исследование. М.: Московский Государственный Институт Международных Отношений (Университет) МИД России; Российская ассоциация международных исследований; АНО "ИНО-Центр (Информация, Наука, Образование)"; Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2002.

9. Воскресенский А.Д. На границе тучи еще ходят? // Новое время. №19.

10. Галенович М.Ю. Россия в "китайском зеркале". Трактовка в КНР в начале XXI века истории России и русско-китайских отношений. М.: Восточная книга, 2011.

11. Галенович Ю.М. Россия и Китай в XX веке: граница. М., 2001.

12. Горбачев М.С. Годы трудных решений. М., 1993.

13. Границы Китая. История формирования. Под ред. Мясникова В.С., Степанова Е.Д. М., 2001.

14. Гримм, Э.Д. Сборник договоров и других документов по истории международных отношений на Дальнем Востоке (1842-1925).М. 1927.

15. Густерин П. Архимандрит Аввакум (к истории подписания Тяньцзиньского трактата 1858 года) // Новая и новейшая история. - 2008. - № 6.

16. История Китая. Под ред. Меликсетова А.В. М.: Издательство Московского Государственного Университета, Высшая школа, 2002.

17. История России с древнейших времен до наших дней. Под ред. Астахова Т.И. - М.: Просвещение, 2005.

18. Капица М.С. КНР: три десятилетия - три политики. М.: Политиздат, 1979.

19. Китай в XXI веке: глобализация интересов безопасности. Отв. Ред. Чуфрин Г.И. Институт мировой экономики и международных отношений РАН. - М.: Наука, 2007.

20. Китайская Народная Республика в 1950-е годы. Сборник документов: в двух томах. Под общей редакцией академика Мясникова В.С. Т.1. М.: Памятники исторической мысли, 2010.

21. Краткая исторія русской православной миссіи в Кита?, составленная по случаю исполнившагося въ 1913 году двухсотл?тняго юбилея ея существованія. Издание 1-е, Пекин, Типография Успенского монастыря, 1916.

22. Кюнер Н.В. Китайские известия о народах Южной Сибири, Центральной Азии и Дальнего Востока, М., 1961. С 201.

23. Ларин А.Г. Китайцы в России вчера и сегодня. Москва, 2003.

24. Ларин В.Л. Китай и Дальний Восток России в первой половине 90-х: проблемы регионального взаимодействия. Владивосток, 1998.

25. Ли Цзинцзе. Развитие российско-китайских отношений: от дружбы к стратегическому партнерству. Пекин. 1999.

26. Лузянин С.Г. Восточная политика Владимира Путина. Возвращение России на "Большой Восток" (2004-2008 гг.) М., 2007.

27. Международная политика новейшего времени в договорах, нотах и декларациях. Ч.1. От Французской революции до империалистической войны. Сост. и ред. проф. Ю.В. Ключников и Андрей Сабанин. М.: Издание Литиздата НКИД, 1925.

28. Михайловская, А. Из истории русско-китайских отношений XIX века. (Айгунский трактат 1858 г.). Под ред. и с предисл.Н. Н. Козьмина. Верхнеудинск. 1927.

29. Михеев В. Внешняя политика Китая и современные вызовы для российско-китайских отношений // Проблемы Дальнего Востока. 2003 № 6.

30. Мясников B. C. Договорными статьями утвердили. Дипломатическая история русско-китайской границы XVII - XX вв. М., 1996.

31. Мясников В.С. Русско-китайские отношения 1689-1916 гг. Официальные документы, М., 1958.

32. Панченко М.Ю. Российско-китайские отношения и обеспечение безопасности в АТР. М., 2005.

33. Сахаров А.Н., Боханов А.Н., Шестаков В.А. История России с древнейших времен до наших дней. T.2. ООО "Проспект”, М., 2009.

34. Современные международные отношения: Учебник. Под ред. А.В. Торкунова. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2006.

35. Степанов Е.Д. Пограничная политика в системе внешнеполитических приоритетов КНР (1949-1994). М., 1996.

36. Суходрев В. Язык мой - друг мой. От Хрущева до Горбачева. М., 1999.

37. Терский М.В. Международные отношения. - Владивосток: Изд. Дальневосточного университета, 2006.

38. Ткаченко Б.И. Восточная граница между Россией и Китаем в документах и фактах. Владивосток: Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского, 2010.

39. Чудодеев Ю.В. Россия-Китай: Стратегическое партнёрство на современном этапе. (Проблемы и перспективы): сборник статей. М.: ИВРАН, Крафт+, 2011.

40. Шевелев В.Н. История России. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2005.

41. Абрамова Н.А., Колпакова Т.В. Россия и Китай: проблемы стратегического взаимодействия // Сборник Восточного центра. Вып.12. Чита: Забайкальский государственный университет. 2012.

42. Китай недоволен российской тактикой // China PRO - деловой журнал про Китай: новости Китая, экономика Китая, политика Китая. №2 (32) 5 марта 2008.

43. Константинова Н.Н. Энциклопедия Забайкалья // Под общей редакцией Гениатулина Р.Ф., 2000.

44. Одна страница китайско-советских отношений: До и после мирного освобождения Синьцзяна // Новая и новейшая история. - 1989. - № 5-6.