Россия и Германия: перспектива сотрудничества

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тульский филиал РАНХиГС

Курсовая работа

по учебной дисциплине «Геополитика»

на тему: «Россия и Германия: перспектива сотрудничества»

Тула - 2015



Введение

сотрудничество россия германия

Актуальность темы данной научно-исследовательской работы велика, в связи с большим значением развития двухсторонних отношений России и Германии для обеих стран.

Теоретическая значимость курсовой работы состоит в теоретической обоснованности процессов, происходящих в результате развития отношений между Россией и Германией. Каждая из рассматриваемых стран зависит друг от друга в той или иной степени, что в свою очередь оправдывает изучение отношений между ними для их устойчивого развития и влияния на экономики обеих стран. Практическая значимость научно-исследовательской работы состоит в применении на практике теоретических обоснований развития отношений между Германией и Россией для предупреждения опасностей и борьбы с ними в различных сферах жизни общества в результате политических действий руководств обеих стран, негативно влияющих на положительную динамику развития отношений и угрожающих национальным интересам участников рассматриваемой международной политики.

Объектом исследования курсовой работы является система международных отношений. Предметом научно-исследовательской работы являются отношения между Россией и Германией в системе внешнеполитических отношений и их влияние на развитие сотрудничеств двух стран. Для успешного проведения исследования нужно достигнуть цели: определить перспективу во внешнеполитических отношениях между Россией и Германией. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: определить взаимодействия России и Германии в системе международных отношений, рассмотреть конкретные действия двух стран, направленные на развитие сотрудничества и его деградацию, а также сформировать шаги по устойчивому развитию этого сотрудничества.

Данная курсовая работа состоит из 2 глав:

Россия и Германия: динамика сближения и отчуждения.Она состоит из двух подпунктов, в которых рассматривается коммуникационные диссонансы в российско-германских отношениях и проблемы и перспективы сотрудничества России и Германии.

Россия и ЕС. Эта глава также состоит из 2 подпунктов. В ней рассматриваются конкретные шаги и приоритеты, которые направлены на развитие положительной динамики между Россией и Европейским союзом. Один из шагов - создание общего рынка - рассматривается более детально в отдельном подпункте.

Исследование базируется на историографическом, аналитическом и сравнительном и системных методах с использованием различных учебных пособий, монографий, книг, научных статей и работ, мнений экспертов, интернет-ресурсов, а также собственных размышлений автора.



Глава 1. Россия и Германия: динамика сближения и отчуждения

Возвращение Владимира Путина на пост президента РФ и националистическая риторика, сопровождавшая всю его предвыборную кампанию, значительно усложнили отношения России с Европейским Союзом и его членами.

Большинство прокремлёвских экспертов утверждает, что Россия не может - даже если бы и хотела - интегрироваться с Западом в его нынешнем состоянии. Они полагают, что крупнейшие западные институты - НАТО и ЕС - находятся в кризисе, и их будущее неясно. Такая ситуация оставляет российской дипломатии два варианта действий: развивать отношения с отдельными странами ЕС и параллельно проводить активную политику в постсоветских странах. В этой связи Россия, вероятно, будет продолжать относиться к ЕС как к институционально слабому международному актору, в то же время ожидая, что Германия будет наиболее лояльным в отношении России государством - членом Евросоюза. Действительно, есть все основания полагать, что в свете текущего кризиса еврозоны роль Германии в общей внешней и оборонной политике ЕС будет возрастать, в связи с чем Москва рассчитывает на приоритетные отношения с Берлином, чья особая роль в ЕС в значительной мере подкрепляется традициями «восточной политики» (Ostpolitik) и содержит в себе как нормативные, так и геополитические элементы.

Пытаясь сгладить негативные последствия проекта «Путин 3.0» для Европы, Фёдор Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике», в речи в немецком бундестаге заявил, что В. Путин в большей мере заинтересован в развитии отношений с Европой в целом и Германией в частности, чем Д. Медведев. Но при этом возникает вопрос: как эти и другие, казалось бы, проевропейские жесты Москвы воспринимаются в Европе? В данном главе поднимается вопрос, насколько совместимы друг с другом позиции России и Германии в «большой Европе», и попытаюсь определить наиболее существенные различия между ними, равно как и потенциально общие зоны совпадающих интересов.

1.1 Коммуникационные диссонансы в российско-германских отношениях

Сегодняшние германские внешнеполитические дебаты касаются трёх ключевых вопросов.

Во-первых, большинство немецких экспертов и политиков полагает, чтов 21 веке сила государства определяется не столько его военной мощью, сколько комбинацией экономических ресурсов, технологических инноваций и «мягкой силы».

Во-вторых, для немцев Европа - это демократический проект, своего рода «Европейская Республика», интегрирующая в себя транснациональные гражданские сообщества и демонстрирующая чувствительность к вопросам демократии и прав человека во всём мире.

В-третьих, Германия добивается усиления наднациональной интеграции с тем, чтобы ослабить монополию государств в финансовых и бюджетных вопросах.

Идеи наднациональной федерации и постклассического национального государства являются составным частями германских политических дебатов.

К сожалению, по всем трём вопросам позиции России кардинально отличаются от германских. Москва продолжает верить, что её сила в мире

базируется на добывающей промышленности и военном арсенале. Она продолжает придерживаться государство-центричного взгляда на мир. И она

сохраняет скептическое отношение к нормативным вопросам, маргинализируя вопросы демократии как внутри страны, так и на международной арене. Даже когда международные позиции России и Германии с формальной точки зрения совпадают, их логики, а также уроки, извлекаемые из международных событий, сильно отличаются друг от друга. Оба государства согласны в необходимости и поддержке модернизации в России, однако смыслы, придаваемые модернизационной повестке дня, серьёзно разнятся. В правящих кругах России преобладает смесь пост-политического и авторитарного подходов к модернизации, что создаёт смысловой разрыв с сильными акцентами на социально-политические реформы, которые являются ключевыми для Германии.

Германские дебаты о модернизации в России поднимают наиболее сложные и наименее удобные для Кремля вопросы, касающиеся коррупции

как неустранимого элемента отношений власти, хронической неэффективности государственных институтов, а также дефицита коммуникации между властью и гражданским обществом.

Другой убедительный пример политических разногласий между Москвой и Берлином - это Ливия. В обеих странах многие политики и эксперты сожалеют по поводу того, что их правительства в 2011 году воздержались при голосовании в Совете Безопасности по резолюции, открывшей путь для военной интервенции против режима М. Каддафи, однако причины такой реакции в каждом случае совершенно разные. В России критика позиции, занятой в отношении Ливии, в основном касалась материальных потерь, которые понесла РФ в результате смены режима, что и предопределило совершенно иную линию российской дипломатии по блокированию гуманитарного вмешательства извне в гражданскую войну в

Сирии. В Германии же дебаты касались возможностей более глубокой интеграции этой страны в евро-атлантические структуры безопасности и поиска оптимального баланса между «жёсткой» и «мягкой» формами силы. Один германский эксперт с сожалением назвал Германию «гражданской державой без гражданского мужества». Оба государства полагают, что они были не готовы к эффективной реакции на ливийский конфликт. Однако Россия больше озабочена возможностями проведения своей собственной политической линии вне контекста западной стратегии, в то время, как в Германии наиболее обсуждаемой проблемой является её достойный сожаления отход от действий в рамках общей коалиции партнёров по трансатлантической безопасности.

И Россия, и Германия мотивированы тем, чтобы быть признанными «нормальными» европейскими державами, но опять-таки в прямо противоположных смыслах: для Германии нормализация означает большую

укоренённость в общеевропейском нормативном порядке, в то время как для России то же самое понятие предполагает статус великой державы с собственным голосом на международной арене.

Для германо-российских отношений большое значение имеет стремление Берлина выполнять лидирующие функции в рамках коалиций европейских стран, что находит институциональное подтверждение в «Веймарском треугольнике» (Германия - Франция - Польша) и в приоритетном характере оси Берлин - Варшава. Эти форматы соответствуют одному из принципов внешней политики Германии - «больше Европы». Исходя из смягчения польской политики в отношении России после формирования правительства Дональда Туска, роль Варшавы в восточной политики Германии увеличилась. Однако роль самой России при этом остаётся неопределённой: она может быть как инкорпорированной в новые форматы «политической геометрии» («треугольник»:Германия - Польша - РФ), так и остаться за бортом европейской политики добрососедства.

На этом фоне третий срок президентства В. Путина стал серьёзным

вызовом для германской дипломатии, которая до сентября 2011 года имплицитно делала ставку на продолжение политического диалога с Д. Медведевым. Конечно, германская внешнеполитическая элита прекрасно понимает степень зависимости экономики своей страны от поставок энергоресурсов из России, которая, вероятно, останется ключевым экономическим партнёром для Германии. Однако В. Путин может сильно ошибаться, надеясь на политическую помощь со стороны Берлина. Германский дискурс, начиная с осени 2011 года, стал гораздо более скептическим в отношении России, роль которой в качестве стратегического партнёра Германии оценивается критически. Еще, будучи премьер-министром, В. Путин летом 2011 года получил предупредительный сигнал из Германии в виде инцидента с отзывом премии Квадрига, которой он был первоначально удостоен, но потом лишился под воздействием острых протестов со стороны германских и европейских политиков и экспертов. Также весьма характерным было заявление министра иностранных дел Германии Гвидо Вестервелле, сделанное сразу после мартовских президентских выборов: «Мы надеемся, что сейчас, после избирательной кампании и с более ясным взглядом в будущее, Россия поймёт, что она находится на неправильной стороне истории». Эта жёсткая фраза в узком смысле касалась позиции России по сирийскому вопросу, но в более широком плане может быть спроецирована на многие другие сферы внешней политики РФ, интересующие Германию, включая зону общего соседства.

Недавнее назначение Дмитрия Рогозина, с его весьма противоречивой репутацией в Европе, на должность представителя президента России в Приднестровье, свидетельствует о том, что Кремль привержен старым подходам к региональным конфликтам. В 2010 году Москва и Берлин в принципиальном плане договорились о том, чтобы считать разрешение приднестровского конфликта ключевой точкой в процессе формирования новой системы безопасности в «широкой Европе», однако ожидавшееся российско-германское сотрудничество по этому вопросу не состоялось, преимущественно по причине недостаточных ресурсов политического влияния Москвы на Тирасполь.

Германское экспертное сообщество - например, Германское общество

внешней политики (DGAP) - всё более активно призывает официальный Берлин к более глубокому вовлечению в выстраивание отношений со странами Восточного Партнёрства, даже если это приведёт к трениям с Москвой. Германия едва ли признает легитимными претензии России на монопольное лидерство в постсоветских странах и будет, вероятнее всего, искать новые возможности для многосторонней дипломатии в зоне общего соседства. В практическом плане из этого следует, что России следует делать акцент не на разделе сфер влияния (эта геополитическая концепция сегодня трудно реализуема в связи с сильно усложнившейся «тканью» международного общества 21 века по сравнению с «золотым веком» политического реализма), а на поиске более гибких форм взаимодействия с ведущими европейскими партнёрами в регионе общих интересов.

1.2 Проблемы и перспективы сотрудничества между Германией и Россией

Немного информации о Германии, подробнее о сотрудничестве в области экономики и программе Германской службы академических обменов.

Федеративная Республика Германии (по-немецки:BundesrepublikDeutschland) - государство в Центральной Европе, состоит из 16 земель, омывается Балтийским и Северным морями, граничит с Данией на севере, Польшей и Чехией на востоке, Австрией и Швейцарией на юге, Францией, Люксембургом, Бельгией и Нидерландами на западе. Форма государственного правления в Германии - парламентская республика. Федеральный канцлер - Ангела Меркель. Девиз страны: «EinigkeitundRechtundFreiheit (Единство, право и свобода)»

Экономика Германии является крупнейшей экономикой Европы. ФРГ

занимает одно из лидирующих мест в мире по объёму экспорта.

Экспортируемая продукция известна во всём мире под маркой «Madein

Germany». Экономика Германии характеризуется хорошо развитой

инфраструктурой и квалифицированной рабочей силой. Ещё одной особенностью немецкой экономики является её экспортная ориентированность. Государство заинтересовано в открытом рынке. Важнейшими торговыми партнерами являются страны Европейского союза, особенно Франция и Великобритания, а также США, Индия, Китай и страны Восточной Европы.

Промышленность Германии обеспечивает стране лидерство на многих

мировых рынках готовой продукции. Наиболее конкурентоспособные отрасли: автомобилестроение, электротехническая промышленность, чёрная и цветная металлургия, а также химическая промышленность. Крупнейшие немецкие концерны имеют свои филиалы и производственные мощности по всему миру. Среди них - известные автомобильные концерны Volkswagen, BMW, Daimler, химические Bayer, HenkelGroup, конгломерат Siemens, энергетические E.ON и RWE или группа Bosch.

Отношения между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Германия являются отношениями современных государств, а также отношениями русского и немецкого народов на протяжении более чем

тысячелетнего периода истории. Германия - самый важный торговый партнёр России, на неё приходится 13% всей российской внешней торговли. Россия для Германии является десятым по важности торговым партнёром и торговля с ней составляет около 3% от общей цифры. Импорт российских энергоносителей имеет для Германии стратегический характер. Уже сегодня Германия импортирует более 30% природного газа и 20% нефти из России. Россия импортирует из Германии продукцию машиностроения.

Германия и Россия имеют не только экономические отношения, но и академические. Студенты и выпускники немецких вузов могут поехать в Москву на стажировку по программе Германской службы академических

обменов (DAAD) «Россия на практике». Надо сказать, что на сегодняшний день стажировка в России для немецких студентов скорее исключение. Обычно на зарубежную практику они отправляются в страны Европы и США. Академическая мобильность между Россией и Германией довольно высока, но асимметрична. На 10 тысяч россиян, получающих образование в Германии, приходится только 1600 немецких студентов, обучающихся в России. Германская служба академических обменов - организация, обладающая многолетним успешным опытом поддержки молодых иностранцев на разной стадии их академической карьеры. У тех, кто недавно закончил вуз, есть возможность пройти в Германии курс обучения для получения немецкого свидетельства о высшем образовании, то есть выйти на рынок труда уже с европейским дипломом.

Фонд «Германо-российский молодежный обмен» был основан в феврале 2006 года на принципах государственно-частного партнёрства. Цель - придать новые импульсы сотрудничеству между германской и российской молодёжью и школьниками. Фонд содействует обмену между школьниками всех регионов, общественных сфер и социальных слоёв, предоставляя им равные шансы на участие в этой работе. Фонд содействует обмену, основанному на принципе взаимности. Мероприятия, которым оказывается содействие со стороны Фонда, должны проводиться в обеих странаx. Молодое поколение России и Германии играет значительную роль в формировании настоящего и будущего германо-российских отношений.

Неуклонная и неизбежная дифференциация среди стран общего российско-европейского соседства делает бессмысленными попытки выработки институциональных решений, которые охватывали бы все страны этого обширного региона (или даже большинство из них).Это относится как к России (в свете того, что концепция СНГ постепенно уступает место более узким формам кооперации между отдельными странами в рамках, скажем, Таможенного Союза), так и к ЕС (характерно, что программа «Восточное партнёрство» фактически распалась на два отдельных региональных блока - на «новую Восточную Европу» и на Южный Кавказ, причём внутри каждого из них разнообразие преобладает над общностью).

По сути, ни Россия, ни Германия не имеют в своих внешнеполитических арсеналах ответов на процессы регионализации и фрагментации в зоне общего соседства РФ и ЕС. Тем не менее, активность Германии в некоторых вопросах российско-европейских отношений в соседних регионах дала свои результаты. Во-первых, есть относительно удачный опыт российско-германского энергетического сотрудничества в рамках проекта «Северный поток». Во-вторых, некоторые позитивные сдвиги в отношениях России со своими соседями - особенно политическое сближение с Польшей, давшее эффект в виде заключения соглашения о безвизовом обмене для жителей приграничных территорий с обеих стороны - были достигнуты благодаря посредническим усилиям германской дипломатии, что заложило основу для формирования отношений в рамках «треугольника» Германия - Польша - Россия. Некоторые российские дипломаты даже выразили острожный интерес к программам, развиваемым в рамках Восточного Партнёрства, что является шагом вперёд по сравнению с изначальной настороженностью, если не враждебностью, проявляемой Москвой к этой инициативе ЕС.

Принимая во внимание чувствительность Германии к вопросам безопасности, связанным с предстоящим завершением военной миссии НАТО в Афганистане, можно предположить, что согласие России предоставить некоторые элементы своей транспортной и логистической инфраструктуры - особенно аэродрома под Ульяновском - для переброски грузов стран-участниц коалиции позитивно скажется на общем климате российско-европейских отношений. Возможно, этот шаг станет одним из подтверждений реалистичности идей, развиваемых в рамках Евроатлантической инициативы по безопасности, курируемой Вольфгангом Ишингером, Сэмом Нанном и Игорем Ивановым.

Таким образом, нам представляется, что существуют «окна возможностей» для формирования общих институциональных инструментов и взаимных обязательств, которые связывали бы Россию с ведущими странами Европы. Возникающие в результате этого зоны общей активности и интересов, конечно же, содержат в себе элементы как взаимодействия, так и конкуренции. Но многие возможности поиска новых решений в зоне общего соседства открыты, и связаны они с таким процессами, как вероятное ослабление визовых ограничений, сохраняющийся уровень трансграничного взаимодействия на межрегиональном уровне, а также вступление России в ВТО. В более теоретическом плане можно предположить, что такой сценарий в целом соответствует идее «открытого регионализма», хорошо известной в Европе. Вместо поиска односторонних или разъединяющих моделей внешнеполитического поведения (например, в форме конкурирующих друг с другом проектов «Южный поток» и Набукко), этот вариант региональной политики нацелен на поиск широких рамок интеграции и инклюзивных взаимодействий на основе постепенного понижения разъединительной роли границ и фактора силы в отношениях между акторами. Одним из позитивных эффектов такого сценария могла бы стать модель селективной интеграции, которая оставляла бы странам общего соседства возможность нахождения общих точек соприкосновения с Россией в одних сферах и со странами ЕС - в других.

На вероятность такого развития событий работает и концепция «Европы разных скоростей». Конечно, следование концепции «открытого регионализма» потребует от российской дипломатии большей гибкости для действий в условиях высоко институционализированной, но конкурентной международной среды. От России потребуются как символическо-дискурсивные, так и институциональные перемены, но только обучение позитивному опыту других стран и приспособление к потребностям соседей

может стать противоядием для сокращающегося пространства манёвров российской дипломатии как в отношениях с соседями, так и с ЕС в целом.



Глава 2. Россия и ЕС

2.1 Приоритеты и задачи внешней политики России в отношении ЕС

Несмотря на сложности в отношениях с ЕС, именно эти отношения останутся для России главным экономическим и научно-техническим приоритетом.

Нынешний кризис Евросоюза может оказаться дополнительным фактором, подталкивающим его к более активному сотрудничеству с Россией. Кризис продемонстрировал не только слабость евро, но и хрупкость всего европейского проекта. В ближайшие годы ЕС продолжит испытывать растущее давление конкурентов, которые демонстрируют большую динамику экономического роста, меньшие социальные издержки, обладают более богатым демографическим потенциалом и пользуются более агрессивными методами ведения бизнеса. Российское направление может оказаться для ЕС одним из немногих преимуществ по сравнению с глобальными соперниками.

Общими приоритетами политики России в отношении Европейского Союза на 2012-2018 гг. могли бы стать:

заключение нового соглашения о партнерстве Россия -- Евросоюз с дальнейшим постепенным переходом к формату отношений ТС/ЕЭП -- ЕС;

устранение существующих препятствий на пути взаимных прямых иностранных инвестиций;

создание совместных научно-производственных комплексов, обмен активами, вхождение России в европейскую Программу научно-технического сотрудничества («Горизонт 2020»);

дальнейшая либерализация визового режима со странами ЕС; повышение уровня образовательной и научной мобильности между Россиейи Евросоюзом;

расширение сотрудничества с Европейским Союзом в противодействии

наркотрафику;

укрепление российско-европейского сотрудничества в сфере борьбыс международным терроризмом;

повышение координации усилий двух сторон по взаимодействию в чрезвычайных ситуациях и гуманитарных кризисах;

создание в Брюсселе профессиональной лоббистской структуры российского бизнеса в интересах предприятий инновационного сектора.

На период 2012-2018 гг. целесообразно поставить вопрос об окончательном превращении стран Центральной Европы из внешнеполитического пассива во внешнеполитический актив. Для этого предлагается следующее:

углубление процесса российско-польского исторического примирения;

развитие аналогичных процессов с Латвией, Литвой, Эстонией;

урегулирование приднестровского конфликта в рамках партнерства Россия -- Евросоюз;

активизация экономического сотрудничества с регионом ЦВЕ путем реализации совместных инвестиционных проектов (энергетика, транспортная инфраструктура, финансовый сектор, туризм, образование).

«Северный фасад» России -- Арктика -- геополитически является продолжением Евроатлантики, причем для нас она имеет особое значение.

В 2012-2018 гг.необходимо решить следующие задачи:

закрепить исключительную роль арктических стран в решении вопросов, относящихся к Арктике;

утвердить практику исключительно мирного урегулирования спорных вопросов в регионе, содействовать процессу демилитаризации акватории

Северного Ледовитого океана;

достичь благоприятного для России международного решения по вопросу о континентальном шельфе;

развивать международное судоходство по Северному морскому пути, создавать необходимую инфраструктуру на российском Крайнем Севере;

обеспечить условия, необходимые для развития сотрудничества стран региона по вопросам экологии, энергетики, сохранения и развития малых

народов Севера, взаимодействия в сфере образования и науки по арктическим вопросам;

позиционировать Россию как естественного лидера в координации международного арктического сотрудничества, развивая инфраструктуру Архангельска как площадки для этой работы.

Отдельно следует отметить необходимость активизации наших усилий по линии программы «Партнерство для модернизации». Нужно продумать вопрос об оптимальном балансе государственных программ и инициатив частного сектора в отношениях с ЕС.

2.2 Основы формирования единого рынка

1. Свободное передвижение товаров. Объяснение эффективности свободного передвижения товаров следует из классической абсолютной теории и теории сравнительного преимущества. Если торговля возникает между странами свободно, то эти страны будут специализироваться на производстве в соответствии с условиями их абсолютных или сравнительных преимуществ, и каждая страна будет производить именно те товары, которые она производит более эффективно. Производственные ресурсы будут сконцентрированы в отраслях, которые имеют преимущество по сравнению с другими странами. Это позволяет больше товаров экспортировать, а благодаря полученным дополнительным средствам от экспорта импортировать больше товаров, которые не производятся в государстве. Когда государства специализируются на производстве товаров, исходя из своих сравнительных преимуществ, мировое производство может быть увеличено без необходимости увеличения новых факторов производства, т.е. труда и капитала.

Причина, почему государства заинтересованы в специализации, происходит из последующего развития теории сравнительных преимуществ, а именно теории Хекшера-Oлина. Согласно данной теории, страна экспортирует товары, которые производятся с использованием ресурсов, которые в большом количестве присутствуют в стране и, следовательно, являются дешевыми факторами производства, а импортирует товары, производство которых требует сравнительно дорогих ресурсов и более интенсивного использования факторов производства. Проще говоря, страны с большим количеством дешевой рабочей силы экспортируют трудоемкие товары и импортируют капиталоемкие товары, и наоборот, государство, где развитие технологий намного выше и физический капитал по сравнению с рабочей силой относительно дешевле, будет экспортировать капиталоемкие товары и осуществлять импорт трудоемких товаров.

Относительное преимущество происходит из различия цен на труд и капитал в разных государствах. Согласно теории Хекшера - Oлина международная торговля приводит в конечном итоге к выравнению цен на производственные факторы или иными словами происходит конвергенция: в стране с большим количеством факторов или дешевых факторов производства цены начинают расти, и в госудастве с дефицитными факторами производства цены падают.

Теория Хекшера - Oлина не объясняет, почему развитые страны, где цены на производственные факторы уже почти выровнены, продолжают обмениваться товарами друг с другом и обмениваются схожим товаром. Объяснение этому дал П. Кругман, который объяснил торговлю между богатыми странами наличием экономии масштаба - массовое производство снижает себестоимость одной единицы продукции. Кругман связал теорию экономии масштаба с новыми идеями, а именно, он утверждал, что потребители ценят разнообразие продуктов или другими словами брендов. Владелец бренда является своего рода монополией, даже если ему придется конкурировать с другими брендами при производстве большого количества товаров, у владельца бренда возникает экономия от масштаба. Таким образом, является выгодным производить обмен товаров не только между государствами, где цены разняться, но это также выгодно когда обмен товаров происходит между государствами, где цены факторов производства, трудового и физического капитала находятся на одном уровне. В государстве выгодно иметь один бренд и производить обмен товаров с другой страной, которая владеет другим брендом.

Свободный обмен товарами увеличивает благосостояние государств, однако это может привести к краткосрочным издержкам. В тех секторах, где нет сравнительных преимуществ, торговля приведет к снижению производства, и некоторые социальные группы окажутся в худшем положении по сравнению с положением, где торговлю ограничили. Этот факт также является причиной, почему существуют те, которые оказывают давление на использование торговых ограничительных мер.

Таким образом, свободное перемещение товаров приводит к ситуации, когда Европейский общий рынок похож на один внутренний рынок, на котором страны договорились об общих стандартах между странами-партнерами, и не существует никаких ограничений на передвижение товаров. Свободное передвижение товаров способствует свободной конкуренции, как правило, снижает стоимость товаров и благоприятствует инновационной деятельности.

2. Свободное передвижение услуг. Экономическое объяснение свободы передвижения услуг аналогично рассмотрению темы свободного передвижения товаров только с особенностью, что в секторе услуг мы имеем дело, как правило, с трудоемкими видами деятельности, которые, в свою очередь, облегчают передвижение рабочей силы.

В сегодняшней экономике на долю услуг приходиться часть оборота, которая значительно выше, чем доля оборота товаров. В Европейском Союзе на едином рынке примерно 70 процентов от всего оборота составляют услуги и в размере около 90 процентов новых рабочих мест создаются именно в сфере услуг.

Согласно договору основания Европейского сообщества услуга - это предоставляемая за плату промышленная, коммерческая, ремесленная или воспроизведенная от профессиональной деятельности услуга, и в свободное движения услуг не входят транспортные финансовые услуги.

5 возможностей трансграничного предоставления услуг :

- поставщик услуг основывает новую компанию в стране потребителяp;

- поставщик услуг временно переходит в страну потребителя;

- потребитель услуг идет в страну предоставления услуг;

- поставщик и потребитель услуг находятся в своих государствах и услуга оказывается с помощью средств связи;

- поставщик услуг и потребитель переходят в третью страну.

Свободное передвижение услуг гарантирует, что предприятия государств-членов общего рынка могут свободно предлагать свои услуги во всех государствах-членах, а также предприятия государств-членов общего рынка имеют право на открытие собственного бизнеса в любой стране. Свободное передвижение услуг позволяет более эффективно использовать трудовые ресурсы и увеличивает выбор потребителя.

3. Свободное передвижение рабочей силы.Свободное передвижение рабочей силы означает свободное передвижение фактора производства "труд" между государствами-членами. Как правило, передвижение рабочей силы происходит из стран, где относительно много дешевой рабочей силы в страны, где есть потребность в рабочей силе и где уровень заработной платы выше. В результате свободного передвижения рабочей силы происходит выравнивание доходов, а также уровня жизни в разных странах. Выравнивание уровня заработной платы выше в тех отраслях, где рабочая сила является относительно мобильной, и неравенство в доходах остаются между государствами-членами в этих секторах, где мобильность трудовых ресурсов является относительно низкой.

На краткое время свободное перемещение рабочей силы может повлечь за собой дополнительные расходы для предприятий рабочей силы целевых государств: становление рабочей силы относительно дефицитным ресурсом может привести к нехватке рабочей силы в некоторых секторах экономики, которое в свою очередь для предприятий приводит к увеличению затрат на рабочую силу. В долгосрочной преспективе это является положительным фактором, который повышает эффективность экономики и заставляет предприятия проводить структурные изменения и повышать производительность.

В результате свободного передвижения рабочей силы все граждане государств-членов одновременно являются и гражданами единого рынка, и могут жить и работать в любом государстве-члене. Это, в свою очередь, способствует свободной конкуренции и экономической конвергенции (сближению) между государствами-членами.

4. Свободное движение капитала.Свободное движение капитала позволяет без ограничений инвестировать и брать в долг между государствами-членами, что в свою очередь приводит к возможности использовать капитал более эффективно и к повышению общего благосостояния. В более богатых государствах, где уровень капитала является относительно высоким, инвестирование только в свою страну приводит к снижению рентабельности капитала так как инвестиционных проектов относительно меньше. В стране, где относительно небольшое количество капитала, можно заработать более высокую отдачу от инвестиций. В результате свободного движения капитала, капитал будет перемещаться из стран, где рентабельность капитала низкая в страны, в которых рентабельность капитала выше. Этот процесс будет происходить до тех пор пока рентабельность капитала в обеих странах сравняются.

В зависимости от использования капитала, инвестиции разделяются на прямые и портфельные инвестиции. Портфельные инвестиции - это инвестиции в иностранные ценные бумаги, без интереса в управлении предприятия. Прямые инвестиции являются инвестициями, где инвестиции предполагают долгосрочный экономический интерес инвестора и определенный контроль над деятельностью компании. При прямых инвестициях и перемещении производства на целевой рынок по существу, движение товара заменяется движением капитала.

Приток иностранных капиталовложений имеет много положительных эффектов в целевой стране капитала. Новые инвестиции способствуют созданию рабочих мест и решают проблему нехватки рабочих мест. Дополнительно инвестиции стимулируют рост и повышают уровень благосостояния в этой стране. Положительным фактором перемещения производства является то, что оно способствует прибавлению новых технологий, навыков в управлении, в производстве и сбыте в целевой стране капитала.

В итоге выигрывают оба государства: в целевом государстве производится больше продукции, и в государстве-доноре капитал приносит большую рентабельность. В краткосрочной перспективе теряют владельцы капитала целевого государства, так как дополнительный приток капитала приведет к сокращению их доходов от капитала.

В результате свободного движения капитала отсутствуют ограничения для инвесторов, кредиторов государств-партнеров , и инвестирование происходит на единой основе для всех граждан. Свободное движение капитала позволяет более эффективно использовать капитал и способствует экономическому росту за счет увеличения инвестиционных возможностей.



Заключение

В ходе проведённой научно-исследовательской работы поставленные во введении цели достигнуты, задачи выполнены.Определив взаимодействия России и Германии в системе международных отношений, рассмотрев конкретные действия двух стран, направленные на развитие сотрудничества и его деградацию, а также сформировав шаги по устойчивому развитию этого сотрудничества, определена перспектива во внешнеполитических отношениях между Россией и Германией.

Исходя из этого можно сделать вывод. Германская дипломатия сейчас предпочитает взять некоторую паузу в отношениях с Россией. С одной стороны, прежний энтузиазм в отношении перспектив модернизации в РФ иссяк, уступив место новой волне сомнений относительно легитимности и эффективности путинского режима. С другой стороны, массовые движения протеста, захлестнувшие Россию после декабря года, а также широкое распространение технологий сетевой коммуникации ясно показали, что в России есть спрос на прозрачность и подотчётность власти, права человека и другие демократические нормы, активно поддерживаемые Европой.

Это, естественно, отнюдь не означает, что новое российское правительство будет более отзывчивым в отношении Европы, однако возможности позитивного, хоть и ограниченного, взаимодействия отнюдь не исчерпаны. В рамках Партнёрства для модернизации Россия фактически признала не только свою ориентацию на европейские управленческие стандарты, но и принцип обусловленности, практикуемый ЕС в отношениях с соседями. Открыв свою территорию для грузов НАТО, Россия проявила интерес к коммерческим аргументам в сфере общей безопасности. Реализовав проект безвизового режима для жителей приграничных территорий в Калининграде, Россия отказалась от своих прошлых страхов о якобы негативных последствиях особых условий для жителей этого анклава по сравнению с другими регионами федерации.

Несмотря на острые внутриевропейские разногласия, Германия сохранит свой интерес к - и присутствие в - зоне общего российско-европейского соседства. Особенно это касается Украины, Молдовы, Грузии, Азербайджана и Казахстана. Наряду с неизбежной конкуренцией с Россией и попытками сбалансировать её влияние, восточная политика Германии открывает новые шансы для взаимодействия с Россией. Даже если эти возможности являются непреднамеренными эффектами политики Германии или России, их нужно должным образом уметь идентифицировать и научиться использовать во благо «большой Европы».



Список используемой литературы

1. Цит. по: Татищев С.С. Император Александр II. Его жизнь и царствование. СПб.,

1868. Т. 2. С. 312-313.

2. Бушуев С.К. А.М. Горчаков. Из истории русской дипломатии. М.: ВДШ, 1944. С. 181.

3. Семанов С.А. А.М.Горчаков - русский дипломат XIX в. М., 1962. С. 53; Очерк истории министерства иностранных дел. 1802-1902. СПб., 1902. С. 134.

4. Русская старина. 1983. Октябрь. С. 170.

5. Бисмарк О. фон. Мысли и воспоминания. Т. 2. С. 99.

6. Цит. по: Политология на российском фоне. М., 1993. С. 47.

7. Клюева Е.Н. Особенности государственных и национальных интересов во внешней политике и международных отношениях в условиях НТР (1970-1980 гг.) // Актуальные международные проблемы. Дипломатическая академия. Научные труды. М.,1984. С. 352-354.

8. Диалектика национального и интернационального // Проблемы развития социализма. Прага, 1971. С. 130-146; Внешняя политика Советского Союза. Актуальные проблемы социалистической экономической интеграции. М., 1974. С. 113-173.

9. Концепция национальных интересов: общие параметры и российская специфика // МЭ и МО. 1996. № 7. С. 63, 66; № 8. С. 78.

10. Красин Ю.А. Формирование национальных интересов и гражданское общество // МЭ и МО. 1996. № 8. С. 80.

11. Отечественная история. 1996. № 6. С. 119; Полис. 1995. № 1; МЭ и МО. 1996. № 7-9.

12. Перевалов В.П. Соотношение государства, нации и народа в европейской истории

Нового времени // Полис. 1995. № 1.

13. Галкин А.А. От семантики к рабочей модели // МЭ и МО. 1996 № 8. С. 78.

14. Логунов А.П. «Национальные интересы» в российской интеллектуальной традиции // МЭ и МО. 1996. № 7. С. 69.

15. Рябов А.В. Невостребованность концепции // МЭ и МО. 1996. № 9. С. 72, 73.

16. Бажанов Е.П. Эволюция российской внешней политики в 90-е годы // Дипломатический ежегодник. М., 1996. С. 26.

17Задохин А.Г. Формирование национально-государственных интересов РФ: необходимые предпосылки и возможные приоритеты // Полис. 1995. № 1. С. 102-104.

18. Алексеев С.В., Каламанов В.А., Черненко А.Г. Идеологические ориентиры России. М.,1998. Т. 1. С. 228-309.

Размещено на Allbest.ru