Тенденции мировой экономики

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В контрольной работе затронуты вопросы, раскрывающие особенности и тенденции современного этапа развития мирового хозяйства.

Цель контрольной работы использовать приобретенные теоретические знания в конкретной практической деятельности.

Для этого необходимо дать ответ на поставленные вопросы:

- В чем заключается сущность процесса глобализации мирового хозяйства?

- В чем заключается значение внешней торговли для развития национальной экономики?

- Рассчитать выгоду, которую получают Англия и Португалия от обмена единицы продукции.

- В чем заключаются диспропорции в распределении трудовых ресурсов по странам и регионам мира?

- Описать мировой опыт защиты против демпингового и субсидированного импорта.

- В чем возможны отрицательные последствия присоединения России к ВТО?

Для ответа на поставленные вопросы была изучена учебно-методическая и энциклопедическая литература, публикации в специализированных журналах, ресурсы интернета.

1. В чем заключается сущность процесса глобализации мирового хозяйства?

Глобализацией называется процесс превращения мирового хозяйства в единый рынок товаров, услуг, капитала, рабочей силы и технологий.

Глобализация является синонимом взаимопроникновения и слияния экономик под давлением все более острой конкуренции и ускорения научно-технического прогресса.

Глобализация мировой экономики означает образование и развитие единой сети экономических отношений, охватывающей весь земной шар. Такая сеть предполагает высшую ступень интернационализации мировой экономики, для которой характерны следующие новые количественные и качественные процессы.

Во-первых, подавляющее число стран становятся государствами с открытой и развитой рыночной экономикой, широко развивающими экспорт и импорт товаров и услуг. Соответственно уменьшается количество стран с натуральным и полунатуральным хозяйствами.

Во-вторых, посредством многообразных международных экономических отношений всевозрастающее количество стран образует единую планетарную систему, в рамках которой развертывается их постоянное взаимодействие.

В-третьих, отдельные национальные хозяйства испытывают усиливающуюся зависимость от важнейших международных экономических систем: финансовых рынков, международных валютных рынков, рынков сырьевых и энергетических ресурсов и т.п.

В-четвертых, глобализация опирается на планетарную инфраструктуру. В нее, в частности, входят международная транспортная система (морской, железнодорожный, воздушный транспорт), мировая сеть информационных коммуникаций (в том числе межконтинентальная сеть телекоммуникаций).

Суть глобализации - в резком расширении и усложнении взаимосвязей и взаимозависимостей, как людей, так и государств, что выражается в процессах формирования планетарного информационного пространства, мирового рынка капиталов, товаров и рабочей силы, межэтнических и межконфессиональных конфликтах.

Это более высокая стадия интернационализации мировой экономики, поскольку мир становится единым рынком для десятков тысяч ТНК. Основная цель современных корпораций на сегодняшний день - максимизировать захват рынков, и это более важно, чем максимизация прибыли. Иначе конкуренты из других регионов могут вытеснить их не только с зарубежных рынков, но и с национальных.

В частности, такая ситуация в сфере потребительских и продовольственных товаров наблюдалась в России в 1990-х гг., когда многие отечественные компании были вытеснены с рынка зарубежными фирмами. Мировые рынки многих товаров поделены между ТНК. Последние присутствуют в большинстве стран мира на национальных рынках товаров и услуг. Таким образом, политика максимизации рынков приводит к ужесточению конкуренции между фирмами разных стран, как на мировых, так и на национальных рынках. Это последствие глобализации мировой экономики приводит к уменьшению влияния многих национальных компаний либо к их полному вытеснению с рынков своей страны, которые ранее они могли рассматривать в качестве основы своей деятельности и где они конкурировали только с другими национальными компаниями, выпускающими товары-заменители.

Можно говорить о том, что глобализация способствует международной конкуренции на внутренних рынках, превращая ее в обычное явление, что вызывает протест со стороны национальных компаний.

Предпосылки глобализации:

- информационная революция (создание глобальных сетей);

- интернационализация капитала и ужесточение конкуренции на мировых рынках;

- дефицит природных ресурсов и обострение борьбы за контроль над ними;

- демографический взрыв;

- усиление техногенной нагрузки на природу;

- распространение оружия массового уничтожения.

Проблемы, порождаемые глобализацией:

а) Дестабилизация экономической и социально-политической ситуации в отдельных странах и в мировом сообществе.

б) Изменение внешних и внутригосударственных условий деятельности финансовых институтов, что порождает нестабильность мировой финансовой системы. Процессы глобализации не только привели к неконтролируемому перемещению огромных денежных масс через национальные границы и формированию глобального финансового рынка, но и к изменению функций денег в мировой экономике. Деньги сами стали товаром, а спекуляция на изменении курса валют - наиболее выгодной операцией.

в) Усиление диспропорций в мировой экономике и нарастание социальной поляризации. Разрыв между нищим большинством и богатым меньшинством все больше.

г) Экологическая проблема. Наступила реальная опасность экологической катастрофы. Это вызвано деградацией жизненно важной для здоровья человека природной среды, разрушительным техногенным влиянием на биосферу, усиливающимся воздействием парникового эффекта на климат планеты, необратимыми потерями в генофонде планеты в связи с исчезновением многих видов животных и растений.

2. В чем заключается значение внешней торговли для развития национальной экономики?

глобализация мировой экономика торговля

Внешняя торговля - это (англ. foreign trade) торговля между странами, включающая вывоз (экспорт) и ввоз (импорт) товаров и услуг.

Внешняя торговля представляет собой взаимодействие страны с иностранными государствами по поводу перемещения товаров и услуг через национальные границы.

Внешняя торговля проводится благодаря коммерческим операциям, проводимым самостоятельно компаниями, фирмами и государственными организациями, а прерогативой государства остается торговля оружием и стратегическим сырьем, а также установление правил, норм, ограничений, налогов на торговые операции, проводимые участниками внешней торговли.

Внешняя торговля характеризуется понятиями экспорта и импорта: первый предполагает вывоз товаров и услуг за рубеж и получение взамен иностранной валюты, а второй - ввоз их из-за границы с соответствующей оплатой. Экспорт, подобно инвестициям, увеличивает совокупный спрос в стране и приводит в действие мультипликатор внешней торговли, создавая первичную, вторичную, третичную и т.д. занятость. Увеличение же импорта ограничивает действие этого эффекта вследствие оттока финансовых ресурсов за границу.

Уровень внешней торговли характеризуется объемом внешнеторгового оборота, состоящим из экспорта, импорта и реэкспорта. Внешнеторговый оборот рассчитывается в сопоставимых ценах, отражающих его физический объем, и в текущих (фактических) ценах. Критерием места и значения внешней торговли в народном хозяйстве страны является удельный вес экспорта и импорта (экспортная и импортная квота) в валовом внутреннем продукте.

Внешняя торговля организуется на принципах, разработанных в 1947 г. и закрепленных Генеральным соглашением о торговле и тарифах (ГАТТ). В 1996 г. его заменила Всемирная торговая организация (ВТО), более широко рассматривающая внешнюю торговлю, включая в нее обмен товарными услугами и куплю-продажу интеллектуальной собственности.

Необходимость возникновения и развития системы отношений по международному обмену товаров и услуг обусловлена множеством причин. Одной из них является то, что практически ни одна страна не располагает количеством и набором ресурсов, необходимых для полного удовлетворения всей системы потребностей.

Каждая страна обладает ограниченным количеством труда и капитала, позволяющим ей производить различные товары, входящие в состав ВВП. Если для производства отдельных товаров в стране имеются наилучшие условия и связанные с ним издержки минимальны, то это позволяет ей, увеличивая производство данного товара и, продавая его другим странам, покупать товары, которые невозможно произвести внутри страны или производство которых обходится слишком дорого. Поэтому всегда причинами существования внешнеторговых отношений, а, следовательно, и современного рынка остаются международное разделение труда и взаимовыгодность обмена.

С развитием рыночной экономики необходимость внешнего рынка возрастает, реализация товаров за границей позволяет частично разрешать присущие рыночной экономике противоречия между производством и потреблением. Участие национальных хозяйств в международной торговле ведет к интенсификации воспроизводственного процесса по ряду направлений. Например, усиливается специализация, создается возможность организации массового производства, повышается степень загрузки оборудования, возрастает эффективность внедрения новой техники и технологий, растет занятость (согласно некоторым оценкам, увеличение экспорта промышленных товаров, эквивалентное 1% ВВП, вызывает рост доли промышленного сектора в общей занятости на 0,62-0,78%).

Активное участие в международной торговле создает условия для ускорения развития и структурных изменений в национальных хозяйствах. Для многих развивающихся стран рост экспорта стал важной составляющей процесса индустриализации и увеличения темпов экономического роста. Это позволяет мобилизовать и более эффективно использовать природные ресурсы и рабочую силу, тем самым способствуя росту производительности труда и доходов. Одновременно растут технический уровень и качество выпускаемых в стране товаров. Увеличение внешнеторгового обмена между национальными хозяйствами усиливает синхронизацию экономических процессов в хозяйстве настолько, что нарушения в функционировании экономики какого-либо крупного участника рынка неизбежно влекут за собой международные последствия вплоть до распространения кризисных явлений на другие страны.

Таким образом, значение внешней торговли для развития национальной экономики в том, что благодаря ей:

- появляется возможность получать дополнительный доход от продажи национальных товаров и услуг за рубежом;

- происходит насыщение внутреннего рынка;

- преодолевается ограниченность национальной базы ресурсов и узость внутреннего рынка;

- интенсифицируется воспроизводственный процесс в национальных хозяйствах: создается возможность организации массового производства, повышается степень загрузки оборудования, возрастает эффективность внедрения новых техники и технологий;

- увеличиваются возможности накопления, индустриализации, повышение темпов экономического роста, рационализации использования природных ресурсов и рабочей силы, что, в конечном счете, способствует росту производительности труда и доходов;

- на базе увеличения экспорта в стране создаются новые рабочие места;

- повышается уровень международной специализации страны.

Место международной торговли в системе международных экономических отношений определяется тем, что, во-первых, она является основой для других форм мирохозяйственных связей - вывоза капитала, производственной кооперации, научно-технического сотрудничества. Во-вторых, развитие международной торговли товарами, в конечном счете, определяет динамику международного обмена услугами. В-третьих, развитие международной торговли способствует углублению международного разделения труда, интернационализации производства и последующей экономической интеграции. В-четвертых, стимулирует процессы зарубежного инвестирования и международных расчетов.

3. Задача

Рассчитайте выгоду, которую получают Англия и Португалия от обмена единицы продукции, если в Португалии для производства бочки вина нужен труд в течение года 80 человек, отреза сукна - 90 человек, а в Англии, соответственно, 120 и 100 человек. Зарплата португальских рабочих составляет 10000 евро в год, а английских - 20000 евро в год.

Решение

Если предположить, что каждая страна будет производить одинаковое количество сукна и вина, то приве6денные в таблице данные свидетельствуют, что производство эффективнее в Португалии.

Страна	Затраты труда, чел.	Итого, чел.	Итого, евро в год
	Бочка вина	Отрез сукна
Португалия	80	90	170	1700000
Англия	120	100	220	4400000
Итого	200	190	360

Из таблицы видно, что совокупные затраты на производство вина и сукна, если страна не выходит на внешний рынок, в Португалии составляют 170 единиц труда, а в Англии - 220. Если исходить из абсолютных преимуществ, то Англии выгоднее и все покупать в Португалии.

Вместе с тем закрыть все виды производства в стране невозможно, поэтому Англия прекращает производить тот продукт, который наиболее дешев за границей. В данном случае это вино: для изготовления его в Португалии требуются 67% от издержек его производства в Англии.

Освободившиеся люди переходят в производство сукна и изготовляют его в таком количестве, которое требуется для удовлетворения внутренних потребностей и приобретения необходимого количества вина.

Сукно в Португалии также дешевле, чем в Англии, но Португалия предпочитает специализироваться на производстве вина. Переместив людей на производство вина, Португалия оно получит больше сукна из Англии, чем она произвела бы сама.

Рассмотрим затраты обеих стран после специализации и выхода на мировой рынок.

Страна	Затраты труда, чел.	Итого, чел.	Итого, евро в год
	Бочка вина	Отрез сукна
Португалия	160		160	1600000
Англия		200	200	4000000
Итого			360

Если для удовлетворения потребностей в обеих странах раньше нужно было 390 единиц труда, то после специализации - только 360. Таким образом, внешняя торговля минимизирует затраты труда на потребляемые товары.

Если Португалия откажется от производства сукна, и будет импортировать его из Англии, то на каждом отрезе она будет экономить годовой труд своих 10 работников. В свою очередь, если Англия откажется от производства вина, то на каждом бочонке она сэкономит годовой труд своих 20 работников.

Так как уровень оплаты труда в Португалии вдвое ниже, чем в Англии, то Португалия от обмена по-прежнему получает выгоду, но уже не в два, а в четыре раза меньше, чем Англия. И наоборот, у Англии выгода будет не в два, а в четыре раза больше.

Таким образом, стране рекомендуется импортировать тот товар, издержки производства которого в стране выше, чем по экспортируемому товару. Главным достоинством теории сравнительных преимуществ является убедительное доказательство того, что международная торговля выгодна всем ее участникам, хотя одним она может давать меньше выгоды, а другим - больше.

4. В чем заключаются диспропорции в распределении трудовых ресурсов по странам и регионам мира?

Под трудовыми ресурсами в мировой экономике понимают часть населения, обладающую достаточным физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для осуществления полезной деятельности в общественном производстве. К трудовым ресурсам относят население в трудоспособном возрасте; работающих лиц пенсионного возраста; работающих подростков моложе трудоспособного возраста.

Трудовые ресурсы, как и средства труда, являются основными факторами производства. Экономический рост в стране и регионах напрямую зависит от трудового потенциала и эффективности его использования. Прирост же самих трудовых ресурсов определяется динамикой населения.

Экономически активное население - это часть трудоспособного населения, занятая общественно-полезным трудом, который дает ей доход, необходимый для воспроизведения самой себя (наемные рабочие, собственники предприятий, члены семей, которые помогают предпринимателям).

Статистика промышленно развитых стран включает в категорию экономически активного населения граждан с 15 лет (более 45% населения), в развивающихся странах - с 12-14 лет (в среднем менее 40% населения), а в некоторых африканских странах даже с 6 лет.

В развитых странах мира экономически активно около 70% всех трудовых ресурсов. Эта ситуация связана прежде всего с безработицей, которая иногда достигает 10% от общего числа трудовых ресурсов.

В развивающихся же странах эта доля еще меньше. Она составляет лишь 45-55%, что связано с экономической отсталостью стран, неучастием женщин в производстве из-за наличия многодетных семей, большой численностью молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, широкой эксплуатацией дешевого и малоквалифицированного детского труда.

В среднем в мире к экономически активному населению можно отнести 45% всего населения, или около 2 миллиардов человек.

Темпы прироста населения в развитых странах остаются в последние два десятилетия стабильно низкими. Резко замедлились темпы прироста в государствах с переходной экономикой, а в России в ряде стран СНГ, Балтии и Восточной Европы наметился процесс естественной убыли населения. Замедлились темпы роста населения и в развивающихся странах, в основном за счет Восточной (включая Китай) и Юго-Восточной Азии, а также Латинской Америки.

В результате усилилась диспропорция в распределении населения Земли меду основными группами стран. Главным следствием этого стала неуклонно увеличивающаяся концентрация трудовых ресурсов мира в развивающихся странах. Причем 2/3 мировых ресурсов рабочей силы приходится на страны с самыми низкими показателями ВВП на душу населения.

Большое влияние на трудовые ресурсы оказывает возрастной состав населения. Все страны мира по продолжительности жизни можно разделить на 3 группы:

- с высокой продолжительностью жизни (не менее 70 лет). Это в основном страны с развитой экономикой, высокими показателями ВВП на душу населения. К ним относятся: Япония (ср. продолжительность жизни 80 лет, в т. ч. женщины - 83 года), Швеция и Швейцария (78 лет), Нидерланды, Норвегия, Франция, Австралия (77 лет), США, Канада, Австрия, Великобритания, Германия, Израиль, Финляндия (75-76 лет).

- со средней продолжительностью жизни (55-70 лет). В числе таких стран Россия и многие республики СНГ, Китай, Польша, Индия, Мексика, Бразилия и др.

- с низкими показателями продолжительности жизни (ниже 55 лет). Это многие страны Африки, Южной и Юго-Восточной Азии.

Доля экономически активного населения в разных типах стран различна. «Постарение» населения Западной Европы привело к тому, что люди от 15 до 59 лет здесь составляют 61%, а старше 60 лет - 17%. Примерно такие же доли взрослого и пожилого населения и в США, Австралии, Канаде. Доля детского населения не превышает 30%, а в ФРГ и Швеции еще ниже. В развивающихся же странах основная доля населения приходится на детей и взрослых. Пожилая часть населения занимает в общем количестве менее 7%. Доля детей колеблется от 36% (Азия) до 45% (Африка), а иногда достигает и 50% (Кения, Ботсвана).

Современные тенденции демографического развития мира обусловливают концентрацию основной доли трудовых ресурсов в странах Восточной и Юго-Восточной Азии - 55%, Южной Азии -20%. На развитые страны с рыночной экономикой приходится 16% экономически активного населения.

Сегодня одним из показателей трудовых ресурсов страны является уровень их образования. В экономически развитых странах неграмотность практически ликвидирована, а в развивающихся странах образовательный уровень еще весьма низок. По данным специалистов, на Земле в настоящее время неграмотными являются около 900 миллионов человек, причем число неграмотных не сокращается, а увеличивается. Наибольшее их количество находится в Африке. В экономически развитых странах мира сокращается численность рабочих преимущественно физического труда. Их место занимают более образованные работники, высококвалифицированные специалисты, создающие и обслуживающие автоматизированную и электронно-вычислительную технику.

Трудовые ресурсы высокой квалификации имеются и в группе развивающихся стран. Качество трудовых ресурсов в этой группе стран в целом ниже, чем в развитых государствах. В странах южнее Сахары (СЮС), Южной и Западной Азии значителен удельный вес неграмотных в трудоспособном населении, что сдерживает рост производительности труда и негативно сказывается на развитии экономики.

Уникальной страной высокой культуры и сплошной грамотности является Япония. Здесь обучению и воспитанию детей уделяется большое внимание с самого раннего возраста. Страна имеет больше университетов, готовящих квалифицированные кадры, чем вся Западная Европа.

Отраслевая структура занятости трудоспособного населения различна для стран с разным уровнем экономического развития.

В промышленно развитых странах сдвиги происходят по следующим направлениям (в конце ХХ в.):

- Удельный вес занятых в сельском хозяйстве достиг минимального уровня: в Великобритании - 2,5%; в США - 3,1%; Германии и Швеции - 5,6:%; Франции - 8%; Японии - 10%. Правда, удельный вес занятых в сельском хозяйстве среднеразвитых стран выше (в Испании - 15%, в Греции - 29,5%)

- Постепенно снижается доля занятых в промышленности и строительстве: в Японии - 31,4%, Италии - 38%;.Франции - 32%; Великобритании - 36,6%; США - 27,9%, Канаде - 26%.

- Продолжает расти доля занятых в сфере услуг: в США - 59%; Канаде и Великобритании - 57%; Швеции - 59,5%; Франции - 52%; Японии - 50%; Италии - 44,7%

В странах с переходной экономикой сдвиги происходят по следующим направлениям:

- быстрый рост занятых в сфере услуг;

- сокращение доли занятых в промышленности и строительстве;

- сохранение довольно высокой доли занятых в сельском хозяйстве (в России - 14,9%; Румынии - 28,0%; Польше - 27,0%; Венгрии - 15%; Словакии - 12%; Чехии - 11%)

В развивающихся странах сдвиги происходят по следующим направлениям:

- преобладающая часть занятых сосредоточена в сельском и лесном хозяйстве (в Индонезии -56%; Пакистане -51%; Египте - 35%). Только в НИС эти показатели находятся на уровне показателей стран с переходной экономикой (в Южной Корее - 18%; Тайване - 16%, Бразилии - 25%).

Изменения в отраслевой структуре рабочей силы во многом предопределяют сдвиги в ее профессиональной структуре. Эти сдвиги проявляются в изменении соотношения числа занятых по различным профессиям, образовании новых и исчезновении старых профессий.

- Важнейшая из действующих тенденций во всех странах - снижение доли работников сельскохозяйственных профессий и повышение доли работников сферы услуг. Чем выше уровень развития страны, тем ярче проявляется эта тенденция.

- Быстро растущая категория экономически активного населения - работники со средним специальным и высшим образованием, занятые в наукоемких производствах. Эта тенденция проявляется во всех группах стран.

- Категория служащих становится второй по численности в профессиональной структуре занятости ПРС, стран с переходной экономикой и НИС.

- Занятость работников сферы услуг возрастает и абсолютно, и относительно во всех группах стран как следствие процесса постиндустриализации.

- Рабочие в промышленности, строительстве, на транспорте являются самой многочисленной профессиональной категорией экономически активного населения в ПРС и странах с переходной экономикой. но в обеих группах стран происходит сокращение доли этой категории занятых и перемещение рабочих из нее в сферу услуг. В ПРС в этой профессиональной группе происходит замещение полуквалифицированных рабочих высококвалифицированными, вытеснение из производства целого ряда массовых профессий (шахтеры, швеи, плотники др.) Эти сдвиги в структуре рабочей силы обусловливают необходимость решения проблемы переподготовки и переобучения кадров в ПРС, в странах с переходной экономикой и НИС.

5. Опишите мировой опыт защиты против демпингового и субсидированного импорта

Слово «демпинг» происходит от английского глагола «dumping», что означает сбрасывать, сваливать, разгружать, бросать.

В международной лексике слово «демпинг» обычно используется как синоним нечестной конкуренции, предусматривающей воздействие на цены экспортируемых товаров.

Демпинг представляет собой продажу товара на внешнем рынке по цене более низкой, чем на внутреннем рынке (как правило, ниже издержек производства). Иначе демпинг можно определить как ценовую дискриминацию между национальными рынками.

Основная цель демпинга - завоевание новых иностранных рынков сбыта, наводнение их своими дешевыми товарами, более конкурентоспособными по сравнению с продукцией внутреннего производства.

Для обозначения правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере защиты национального рынка государства-импортера от демпингового импорта товаров, используется понятие «антидемпинговое законодательство», неотъемлемой характеристикой которого является то обстоятельство, что его положения точно определяют, когда между какими субъектами должны возникать правоотношения, а также будущие права и обязанности сторон.

Наравне с демпингом с точки зрения антидемпингового законодательства рассматривается субсидированный импорт, представляющий собой поставки товара, цена которого искусственно снижена за счет предоставления субсидий.

Антидемпинговые положения впервые появились в нормативных правовых актах различных государств в начале нынешнего столетия: в Канаде в 1904 году; Новой Зеландии - 1905; Австралии - 1906; США (1921) и Великобритания (1921) и других. Однако методы, используемые для определения демпинга и степени ущерба, которые необходимы для взимания антидемпинговых пошлин, значительно отличались.

Антидемпинговые вопросы обсуждались и в Лиге Наций. Причем они рассматривались с двух сторон: с позиции защиты своих экспортеров на рынке других стран и защиты производителей на внутреннем рынке импортирующей страны. Это выявило необходимость унификации правил применения антидемпинговых мер. Эти и другие вопросы, связанные с демпингом, обсуждались и на Международной экономической конференции в 1939 году.

30 октября 1947 года, по предложению США, правила антидемпингового обложения были инкорпорированы как часть Генерального соглашения по тарифам и торговле. Положения, связанные с антидемпингом, были закреплены в ст. VI ГАТТ (General Agreement on Tariffs and Trade). Согласно этой статье «демпинг, состоящий в том, что товары одной страны поступают на рынок другой страны по цене ниже нормальной цены товаров, подлежит осуждению, если он причиняет или угрожает причинить материальный ущерб промышленности, созданной на территории договаривающейся стороны, или существенно задерживает создание отечественной промышленности… В целях устранения действия демпинга или воспрепятствования ему договаривающаяся сторона может налагать на любой поступающий в порядке демпинга товар антидемпинговую пошлину…». С тех пор вопросы, связанные с демпингом, привлекали к себе внимание членов ГАТТ несколько раз.

Выявление демпинга выступает причиной наложения карательной или антидемпинговой пошлины, величина которой в несколько раз превышает обычную. Антидемпинговые пошлины взимаются со всего объема товара, поставленного по неоправданно низким ценам (иногда за период в несколько лет), и поэтому могут достигать значительной суммы. Заранее определить размер антидемпинговой пошлины невозможно, хотя ее размер должен определяться как разница между «нормальной» ценой товара на национальном рынке и ценой фирмы, осуществляющей демпинг.

Международные организации рассматривают проведение антидемпинговых мероприятий в качестве одной из приемлемых форм борьбы с нарушением принципа свободной конкуренции. Это санкционировано, в частности, международным антидемпинговым законодательством, подписанным большинством стран-членов ГАТТ в 1967 г. («антидемпинговый кодекс»).

Антидемпинговые меры - это сильный экономический инструмент, применяемый импортирующей страной против нежелательного, с ее точки зрения, импорта. Для экспортера фактически закрывается доступ на рынок данной страны. Известно, что любое государство мира защищает, прежде всего, свои интересы на международном рынке, старается поддержать своего производителя и создать все условия для расширения рынков сбыта продукции, производимой в государстве.

Антидемпинговые пошлины наиболее часто применяются для защиты импорта в США, странах Европейского союза (ЕС), Канаде, Австралии. Особенностью ЕС является обязательность введения антидемпингового барьера на территории всех стран независимо от того, в какую страну экспортируется конкретный товар.

Особенностью в области применения антидемпинговых мер в Европейском Союзе является то, что компетенция по данному вопросу принадлежит не государствам - членам ЕС, а Европейскому Союзу в лице уполномоченных органов. Это положение вытекает из общих принципов Римского договора о создании ЕЭС.

Что касается демпинга, то специальный орган ЕС - Комиссия - решает вопрос о возбуждении дела и проведении антидемпинговых расследований. При определенных условиях Комиссия вправе вводить временные антидемпинговые пошлины. Пошлины вводятся Советом ЕС по предложению Комиссии. Оба органа (Совет ЕС и Комиссия ЕС) являются главными законодательными органами ЕС. Государства - члены ЕС также участвуют в антидемпинговой процедуре, но в рамках Консультативного комитета (Антидемпинговый комитет), который возглавляется председателем Комиссии. Основная функция этого комитета состоит в выработке решения при рассмотрении конкретного дела. Решения Комиссии и Совета о наложении антидемпинговой пошлины могут быть обжалованы в Суд ЕС.

Антидемпинговое законодательство России и иностранных государств во многом является схожим и имеет достаточно общих черт. Многие вопросы практически одинаково регламентируются, например: понятие демпинга и ущерба экономике (промышленности), порядок антидемпингового регулирования, порядок принятия решений о введении или невведении антидемпинговой пошлины, порядок пересмотра решений и другие вопросы, хотя в законодательстве каждой страны есть своя специфика.

Вступление России в ВТО в качестве полноправного члена означает, что в отношении России применяется Антидемпинговый кодекс, являющийся частью ГАТТ, и все вопросы об антидемпинговых мерах регулируются единообразно на общей для всех международно-правовой основе.

Основным содержанием антидемпингового законодательства являются нормы:

- о специальном органе, на который возлагается обязанность исполнения закона, то есть обязанность принятия антидемпинговых мер;

- о процедуре, связанной с принятием указанных мер.

Антидемпинговое законодательство детально регламентирует действия указанных органов в части квалификации обстоятельств как демпинга и в части порядка проведения процедуры принятия антидемпинговых мер.

В процедуру принятия антидемпинговых пошлин входит определение демпинговой разницы и материального ущерба, причиненного отрасли демпингом.

- Определение демпинговой разницы

Существует три способа определения демпинговой разницы, которые упоминаются Антидемпинговом кодексе (международном многостороннем соглашении ГАТТ/ВТО):

а) руководствуясь ценой на указанный товар, существующей на рынке в стране-экспортере (home market value method);

б) руководствуясь подсчетом непосредственных издержек при производстве данного товара (cost constructed value method);

в) руководствуясь ценой, по которой экспортер продает указанный товар на рынках третьих стран (third country method).

При этом ГАТТ рассматривает первый из перечисленных способов определения демпинговой разницы в качестве основного, допуская применение и двух других способов.

- Определение материального ущерба в процедуре принятия антидемпинговых мер

Процедура антидемпингового расследования предполагает представление в компетентный орган заявления от национального изготовителя о том, что был осуществлен демпинг и национальной промышленности был причинен материальный ущерб. На этом первом этапе процедуры расследования существенными являются два момента:

а) чтобы заявление было сделано от имени всей отрасли промышленности, а не конкретного изготовителя;

б) чтобы отрасли, а не конкретному изготовителю, был причинен материальный ущерб в результате демпинга.

В основе определения отрасли и материального ущерба, содержащегося в национальном законодательстве, лежат соответствующие определения ГАТТ. В соответствии с определениями, содержащимися в Антидемпинговом кодексе, под отраслью понимается группа производителей аналогичного товара. Вопрос о том, как в заявлении формулируются положения о защите интересов отрасли, решается на основе национального законодательства.

Материальный ущерб определяется в соответствии с критериями, к которым относятся сокращение объема выпуска продукции, падение занятости, падение цены акций компаний, чья деятельность оказалась затронутой демпингом, замедление темпов роста производства, уменьшение получаемой прибыли. Перечень критериев, свидетельствующих о материальном ущербе, не носит закрытый характер. Это позволяет государствам - участникам ГАТТ принимать в своем законодательстве в случае необходимости дополнительные критерии определения материального ущерба от демпинга.

В круг действий по проверке достоверности фактов демпинга входит получение от импортера демпингового товара исчерпывающей информации о ценах на аналогичный товар, продаваемый на рынке страны-экспортера, и принятие соответствующего решения о том, имел ли место демпинг. При наличии положительного решения Министерства о факте демпинга Суд начинает официальную процедуру, которая включает в себя определение материального ущерба и окончательного размера вводимой антидемпинговой пошлины.

Размер антидемпинговой пошлины соответствует сумме антидемпинговой разницы. При этом антидемпинговая разница, выявленная в ходе предварительного расследования при участии DMNR, лежит в основе предварительной таможенной пошлины, взимаемой с иностранного экспортера. Если Суд не подтверждает наличие материального ущерба, то расследование прекращается и сумма предварительной пошлины, уплаченной экспортером, компенсируется этому экспортеру.

Важную часть процедуры введения антидемпинговых пошлин составляет право обжалования решения компетентного органа об их введении. Национальное антидемпинговое законодательство, как правило, не ограничивает право обжалования решения, принимаемого компетентным органом в судебном порядке. В ГАТТ и в других международных соглашениях о торговле допускается обращение государства страны-экспортера с заявлением о рассмотрении разногласий, возникших в связи с неправомерным принятием антидемпинговых пошлин, в арбитражный орган, созданный на основании соглашений ГАТТ/ВТО. Жалоба иностранного экспортера на неправомерное введение антидемпинговых пошлин в государстве-импортере может быть рассмотрена только после того, как она получит поддержку государства страны-экспортера и будет представлена в созданный на основе ГАТТ арбитражный орган (Panel).

Процедура разрешения межгосударственных споров в области внешней торговли, в том числе и в связи с принятием антидемпинговых пошлин, предусмотрена не только в Генеральном соглашении о торговле и тарифах, но также и в дву- и многосторонних соглашениях о свободной торговле.

Введенные антидемпинговые пошлины могут действовать лишь в течение определенного времени, после чего, если это действительно необходимо, подается новое заявление от пострадавших от демпинга предпринимателей и проводится новая процедура расследования. Это положение содержится в статье IX Антидемпингового кодекса ГАТТ. Аналогичные положения предусмотрены в антидемпинговом законодательстве большинства стран - участниц ГАТТ. Они получили в литературе название «закатные положения» (sunset clauses). Такие положения присутствуют, в частности, в антидемпинговом законодательстве Австралии и Канады.

6. В чем возможны отрицательные последствия присоединения России к ВТО?

22 августа 2012 года Российской Федерации стала официальным членом ВТО, 156-м.

Аналитики выделяют следующие возможные отрицательные последствия.

Угроза роста безработицы в случае, если российские предприятия не выдержат конкуренции с иностранными производителями. Особенно может обостриться ситуация в моногородах с единственным градообразующим предприятием.

Снижение импортных пошлин может привести к тому, что целый ряд товаров станет невыгодно производить в России. Наибольший риск существует для аграрного сектора экономики (как растениеводства, так и животноводства).

Снижение пошлин на импорт негативно может отразиться и на отечественном автопроме - наплыв подержанных импортных автомобилей является прямой угрозой для российских автопроизводителей.

Снижение экспортных пошлин. От этого процесса в убытке окажется бюджет страны, что может привести к увеличению государственного долга.

По оценкам Российской Академии наук, Минэкономразвития, Минпромнауки России, отдельных экспертов присоединение к ВТО в целом не приведет к сколько-нибудь масштабным изменениям в большинстве секторов российской экономики.

С учетом изменения показателей производства выделяются пять отраслей, потенциально более чувствительных к изменению таможенных ставок - мясомолочная, химико-фармацевтическая, микробиологическая промышленность, автомобилестроение, сельскохозяйственное машиностроение. Однако и в этих случаях фактор присоединения не ведет к падению или стагнации производства. Различия проявляются только в колебаниях темпов роста, тенденция к которым сохраняется в любом случае.

Присоединение к ВТО обещает быть противоречивым для высокотехнологичных отраслей промышленности. Замедление темпов технического развития в стране снизило долю их продукции в российском экспорте до 1%, а в мировом - до ничтожной величины, что делает их весьма слабыми конкурентами в рамках ВТО.

Вовлеченность отдельных регионов России во внешнеторговые связи крайне неравномерна. Присоединение к ВТО наиболее ощутимо коснется импортозависимых субъектов Федерации. По отношению к объему потребительского рынка у 19 регионов импорт превышает 20% и у 45 регионов - 10%.

Большая часть проблем защиты экономических интересов отраслей и предприятий России в рамках инструментов и механизмов, предусмотренных правилами ВТО, связана с тем, что значительная их часть все еще не готова работать в конкурентной среде, опираясь в своей деятельности на традиционно сложившуюся систему государственной поддержки и дотаций.

Серьезные проблемы могут возникнуть в регионах на предприятиях местной промышленности, которая традиционно недофинансировалась и в советский период.

С точки зрения Российской академии наук и Национального инвестиционного совета является констатация незначительного отрицательного воздействия на макроэкономическую динамику изменения импортных пошлин, соответствующих условиям присоединения России к ВТО. Итоговые последствия присоединения страны к ВТО остаются в диапазоне динамики объема ВВП за минусом одного процентного пункта.

Вступление в ВТО имеет для России как целый ряд плюсов, так и несколько неизбежных минусов, негативное воздействие.

В первую очередь Россия будет ограничена в применении инструментов государственного регулирования экономических обменов и субсидий. Кроме того, возможности защиты внутреннего рынка товаров и услуг от иностранной конкуренции будут ограничены четырьмя инструментами, такими, как экспортный тариф, антидемпинговые, защитные и компенсационные тарифы.

Для потенциальных российских партнеров по ВТО преимущества от вступления России в эту организацию реализуются практически немедленно, а для российских производителей - с течением довольно длительного периода времени.

Все члены ВТО принимают на себя обязательства по выполнению основных соглашений и юридических документов, объединенных названием «многосторонние торговые соглашения». Таким образом, с правовой точки зрения система ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт, нормами и правилами которого регулируется свыше 92% всей мировой торговли товарами и услугами.

Кроме того, существует и целый ряд дополнительных обязательств. Они касаются, например, «замораживания» импортных тарифов и ограничения сельскохозяйственных субсидий. Именно эти обязательства являются предметом переговоров. Сторонами, участвующими в переговорах с Россией, обсуждается уровень тарифной защиты рынка товаров и уровень защиты рынка услуг.

Кроме того, максимальная сумма таможенных сборов за оформление товаров в РФ будет снижена в 3,3 раза, до 30 тысяч рублей с нынешних 100 тысяч рублей, а налогообложение российских и импортных товаров должно быть унифицировано с даты присоединения.

Прямые бюджетные потери от присоединения РФ к ВТО могут составить 188 миллиардов рублей в 2013 году и 257 миллиардов рублей в 2014 году, однако реально они будут меньше из-за роста объемов внешней торговли, налогооблагаемой базы и собираемости пошлин, заявлял ранее глава Минэкономразвития Андрей Белоусов.

Заключение

Подводя итоги, можно сделать следующие основные выводы.

Суть глобализации заключается в резком расширении и усложнении взаимосвязей и взаимозависимостей, как людей, так и государств, что выражается в процессах формирования планетарного информационного пространства, мирового рынка капиталов, товаров и рабочей силы, межэтнических и межконфессиональных конфликтах.

Внешняя торговля позволяет мобилизовать и более эффективно использовать природные ресурсы и рабочую силу, тем самым способствуя росту производительности труда и доходов. Одновременно растут технический уровень и качество выпускаемых в стране товаров.

Главным достоинством теории сравнительных преимуществ является убедительное доказательство того, что международная торговля выгодна всем ее участникам, хотя одним она может давать меньше выгоды, а другим - больше.

Диспропорции в распределении трудовых ресурсов по странам и регионам мира вызваны различными факторами, такими как современные тенденции демографического развития мира, разным уровнем экономического развития стран и другими. Вследствие этих факторов доля экономически активного населения в разных типах стран различна, различны также уровень образования, отраслевая структура занятости экономически активного населения, во многом предопределяющая сдвиги в ее профессиональной структуре.

Мировой опыт защиты против демпингового и субсидированного импорта заключается в постоянном совершенствовании законодательства. Основным содержанием антидемпингового законодательства являются нормы о специальном органе, на который возлагается обязанность исполнения закона, то есть обязанность принятия антидемпинговых мер и о процедуре, связанной с принятием указанных мер.

По оценкам Российской Академии наук, Минэкономразвития, Минпромнауки России, отдельных экспертов присоединение к ВТО в целом не приведет к сколько-нибудь масштабным изменениям в большинстве секторов российской экономики. Ожидается незначительное отрицательное воздействие на макроэкономическую динамику изменения импортных пошлин, соответствующих условиям присоединения России к ВТО. Итоговые последствия присоединения страны к ВТО остаются в диапазоне динамики объема ВВП за минусом одного процентного пункта.

Список литературы

1. Борисов Е.Ф. Экономическая теория Учебник /3-е изд., перераб. и доп. - М.: 2005. - 399 с.

2. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. - М.: Книжный мир, 2003. - 895 с.

3. Булатов А.С. Мировая экономика Учебник / Под ред. проф. А.С. Булатова. - М.: Экономисть, 2005. - 734

4. Булатов А.С. Экономика: Учебник./ Под ред. Булатова А.С. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство БЕК, 2008.

5. Доронина, Н.Г. Антидемпинговое законодательство государств - участников ГАТТ /Н.Г. Доронина // Журнал российского права. -2002. - №1. - С. 123 - 138.

6. Каганов В.М. Организационно-экономические основы использования демпинга в международной торговле // Проблемы экономики. 2008. №1. С. 12-24.

7. Марыгова Е.А., Шапиро С.А. Макроэкономика. Экспресс-курс., М., КноРус, 2010 - 296 с.

8. Мировая экономика - конспект лекций

9. Мировая экономика и международные экономические отношения. /Под ред. Хасбулатова Р.И. Часть 1. - М.: ГАРДАРИКИ. 2006. С. 514-561.

10. Международные экономические отношения: Учебник/ Под ред. В.Е. Рыбалкина. - М., 2008 г.

11. Николаева И.П. Мировая экономика, Учеб. пособие для вузов / Под ред. проф. И.П. Николаевой. 3-е изд перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006. 510 с

12. Салов А.И. Экономика. Конспект лекций. М.: Высшее образование, 2009. - 175 с.

13. Словарь бизнес терминов 2008

14. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 495 с.

15. http://www.russianelectronics.ru/leader-r/review/doc/60602/

16. http://www.customsunion.ru/info/5118.html

Размещено на Allbest.ru