Лига Наций и ООН

Следует отметить, что первоначально представления об объеме компетенции новой межправительственной организации у государств-союзников в значительной мере не совпадали. Советское правительство рассматривало ООН в первую очередь как организацию по поддержанию международного мира и безопасности, призванную уберечь человечество от новой мировой войны. И союзными государствами такая ориентация рассматривалась как одна из важнейших, что позволило достаточно бесконфликтно договориться о создании совета Безопасности - органа широкой компетенции в вопросах мира и безопасности. В то же время советский проект Устава ООН, предложенный в Думбартон-Оксе, предусматривал, что «организация должна быть именно организацией безопасности и к ее компетенции не следует относить вопросы экономические, социальные и вообще гуманитарные, для этих вопросов должны быть созданы специальные, особые организации».

С этой позицией СССР были не согласны представители другие союзники, которые с самого начала рассматривали ООН как организацию с широкой компетенцией, которая должна была совместить контроль за интеграцией государств-членов как в политических, так и в социально-экономических вопросах. При этом предусматривалось, что компетенция Организации в обеих сферах должна быть равновеликой.

Таким образом, по вопросу компетенции ООН в социально-экономической сфере у государств-учредителей единства не было. Высказывались два диаметрально противоположных подхода - о широкой компетенции Организации в этом вопросе и о неправомерности ее полномочий сфере межгосударственного социально-экономического развития. В конечном итоге после использования дипломатических мер было принято компромиссное решение о наделении ООН функцией координации межгосударственного социально-экономического сотрудничества. Задачи координации были сформулированы в общей форме и возложены на создавшийся для этого Экономический и Социальный Совет. В отличие от Совета Безопасности, ЭКОСОС изначально обладал в своей сфере весьма урезанными полномочиями. Последнее обстоятельство не позволяло ООН стать серьезным центром сотрудничества государств в социально-экономических вопросах. Данная область международных отношений отличалась сложностью и включала поистине необъятное количество межгосударственных взаимосвязей. По этим причинам координация экономического межгосударственного сотрудничества из единого центра представлялась маловероятной. Более реалистичным был назван подход с позиции функциональной децентрализации.

Таким образом, в 1945 г. незадолго до завершения Второй мировой войны союзными странами была официально упразднена Лига Наций, не сумевшая оправдать надежды мирового сообщества, и ее место заняла Организация Объединенных Наций, на которую с самого начала возлагались большие надежды в связи с обеспечением международной безопасности, мира и процветания на всей Земле.

Заключение

Как видно, человечество прошло нелегкий и долгий путь, полный войн и человеческих страданий, прежде чем осознало необходимость создания такой системы, которая в силах поддержать мир и безопасность во всем мире во имя процветания всех народов и людей.

Создание ООН стало эпохальным событием, как в истории международных отношений, так и в истории международного права. Устав ООН, отразивший волю всего прогрессивного человечества, установил основные цели и принципы, сформировавшие основу той системы, которую мы называем современным международным правом.

Региональные соглашения и организации играют важную роль в реализации идей и принципов, заложенных в Уставе ООН и лежащих в основе современного международного права. Сам Устав ООН и Резолюции Генеральной Ассамблеи уделяют большое внимание сотрудничеству с региональными организациями во имя достижения определенных целей, в особенности тех, которые касаются обеспечения региональной безопасности и разрешения локальных конфликтов.

Важную роль с точки зрения обеспечения региональной и международной безопасности играют соглашения в области разоружения и нераспространения оружий массового поражения и стратегического ядерного оружия.

В деятельности Лиги есть положительные и неудачные стороны. Устав Лиги безусловно пропитан миролюбивыми принципам, но конкретная правовая сторона практического урегулирования конфликтов не была достаточно разработана. Лига осторожно пыталась урегулировать более 40 политических конфликтов. В крупных конфликтах к ее мнению мало прислушивались. Деятельность различных организаций Лиги была более плодотворна.

Лига наций, как международная организация, возможно, и развивалась бы дальше, но в мире назрел фашизм, и Лига Наций оказалась не в силах ему противостоять. Лига Наций ? это первый вариант международной организации, которая могла принимать какие-то решения по общим вопросам, касающимся конфликтов. Когда же началась Вторая мировая война, Лига Наций не смогла принять никаких решений, она оказалась не в силах остановить процессы, начавшиеся в Европе, и она тихо «умерла», не выполнив основных своих функций. Преемником Лиги нации стала ООН. ООН - другая организация. Она была создана с учетом неудач Лиги Наций. Это всеобъемлющая организация, которая учитывала и характер угроз, и характер возможных конфликтов, могущих возникнуть на планете. В результате и была создана жесткая структура, включая Совет Безопасности, в который вошли страны-победительницы.

Неудачи Лиги в решении политических проблем часто заслоняют ее достижения в социальной и гуманитарной области, преуменьшают значение ее деятельности в сфере международной экономической политики и финансового регулирования, международных сообщений и системы транзита, в улучшении системы здравоохранения во многих странах мира, научного сотрудничества, кодификации международного права, подготовки конференций по разоружению и других социальных и гуманитарных областях.

К успехам следует отнести установление контроля за распространением опиума и работорговлей (в основном женщинами). Кроме того, были достигнуты значительные успехи в защите прав и интересов молодежи. Лига была тесно связана со своим юридическим органом ? Постоянной палатой международного правосудия, имевшей собственную структуру и принимавшей самостоятельные решения. Кроме того, Лига тесно сотрудничала со многими международными организациями, которые не имели с ней официальных или исторически сложившихся связей.

Разоружение - давняя мечта прогрессивных умов человечества. После Второй мировой войны эта идея нашла свое отражение во многих универсальных и региональных международно-правовых актах. Некоторые международные правоведы даже склонны к выделению концепции разоружения в качестве независимого принципа международного права. В этой связи следует отметить, что, если даже эту концепцию можно назвать принципом, то он будет представлять собой принцип-идею нежели норму позитивного права.

Устав ООН уполномочил Генеральную Ассамблею «рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе принципы, определяющие разоружение и регулирование вооружений» (ст. 11). На Совет Безопасности возложена ответственность за формулирование «планов создания системы регулирования вооружений» (ст. 26).

Принципиальная основа разоружения нашла свое отражение в ряде резолюций Генеральной Ассамблеи, а также в договорах и иных международных актах. Первой была Резолюция Ассамблеи 1959 г., касавшаяся всеобщего и полного разоружения как конечной цели. Эта резолюция была инициирована СССР. Другим «примером декларированной приверженности стран к всеобщему разоружению служит одобренное Ассамблеей Совместное заявление правительств СССР и США 1962 г., предполагающее всеобщее разоружение посредством следующих мероприятий:

? роспуск вооруженных сил, ликвидация военных учреждений и вооружений;

? уничтожение и прекращение производства оружия массового уничтожения и средств его доставки;

? упразднение органов военного руководства и прекращение военного обучения;

? прекращение расходования средств на военные цели». [48]

Несмотря на сложную ситуацию, связанную с Холодной войной, международно-правовая система, основанная ООН, развивалась и принимала все более широкий масштаб и совершенную форму. Сфера международно-правового регулирования вопросов международной и региональной безопасности расширялась и с каждым годом повышалась эффективность всей системы.

Развал социалистического блока и завершение Холодной войны привели к коренному изменению международной среды, что потребовало пересмотра некоторых ключевых позиций безопасности и ее международно-правового регулирования.

За последние 17 лет сформировалось несколько новых теоретических подходов к вопросу обеспечения международной безопасности. Многие положения описанных концепций спорны, но некоторые их моменты могут быть эффективно использованы при преодолении проблем, с которыми сталкивается международное право на стыке тысячелетий.

Одна из характерных черт нашего времени состоит в том, что впервые непосредственно решается вопрос будущего всего человечества, без разделения его на какие-либо военно-политические блоки. Это находит свое отражение, как в заявлениях высокопоставленных лиц международных организаций, так и в речах многих политиков, представляющих интересы отдельных государств. Отдельные политики заявляют о необходимости создания новой международной организации взамен ООН, под предлогом несостоятельности данной организации, невозможности противостоять таким новым угрозам. По нашему мнению еще рано говорить о замене данной международной организации, нужно использовать все возможности Организации Объединенных Наций.

Новые реалии в совокупности с преградами, стоящими на пути обеспечения международной безопасности, являются своеобразным экзаменом для устоявшейся международно-правовой системы, и от того, как современное международное право справится со своими новыми задачами, зависит, будет ли эта правовая система успешно применяться и пользоваться авторитетом в следующем наступившем тысячелетии.

Список использованных источников и литературы

1. Устав Лиги наций // Версальский мирный договор /Под редакцией Ю.В. Ключникова и А. Сабанина. ? М.: Издание Литиздата НКИД, 1925. - 7 с.

2. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 года.

3. Арцибасов И.Н., Егоров С.А. Вооруженный конфликт: право, политика, дипломатия. М.: 1989.

4. Баскин Ю.Я., Фельдман Д.И. История международного права. М.: 1990.

5. Гроций Г. О праве войны и мира. Три книги. М.: 1956.

6. Мелков Г.М. Международное право в период вооруженных конфликтов. М.: 1986.

7. Сарсембаев М.А. - Дипломатическое и консульское право, Алматы, 1999.

8. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. М.: 1996.

9. История США в 4-х томах. Под редакцией Севостьянова Г.Н. Том 1. М.: 1983.

10. Афанасьева О. Краткий очерк истории Лиги наций. М.: 1945. ? 89 с.

11. Блатова Н.Т., Мелков Г.М. Международное право в документах. М.: 2002. - 642 с.

12. Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С. Действующее международное право в двух томах. Том 2. М.: ? 2002. - 367 с.

13. Денисов В.Н. Правовые аспекты разоружения в ракетно-ядерную эру. Киев, 1990. - 397 с.

14. Дмитриева Г.К., Лукашук И.И. Становление международной нормативной системы. М.: ? 1995. - 337 с.

15. Гаджиев К.С. Введение в геополитику. М.: ? 2002. - 297 с.

16. Ефимов Г.К. - Устав ООН - инструмент мира, М.: ? 1986. - 87 с.

17. Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С. Действующее международное право в двух томах. Том 1. М.: ? 2002. - 42 с.

18. Колосов Ю.М. Ответственность в международном праве. М.: ? 1975. - 371 с.

19. Иванов Л.Н. Лига нации. М.: 1929. ? 59 с.

20. Нотович Ф. Разоружение империалистов, Лига наций и СССР.? М. ? Л., 1929. ? 189 с.

21. Скакунов Э.И. Международно-правовые гарантии безопасности государств. М.: ? 1983. - 237 с.

22. Тинберген Я. Пересмотр международного порядка. М.: ? 1980. - 376 с.

23. Чубарьян А.О. Мирное сосуществование: теория и практика. М.: 1976. ? 374 с.

24. Внешняя политика Советского Союза в период отечественной войны. Т.1 М.: ? 1970. - 120 с.

25. История дипломатии. 2 изд., т. 3. М. ? 1965. ? 678 с.

26. История международных отношений и внешней политики СССР. т. 1. - М.: 1961. ? 785 с.

27. Краткая историческая энциклопедия: ХХ век. В 2-х т. Т. 1. ? М., 2001. ? 890 с.

28. Полная хронология XX века. ? М., 1999. ? 789 с.

29. Сборник обзоров, Международные суды и международное право, М.: ? 1986. - 321 с.

30. Беджауи М. Международный Суд: прошлое и будущее // Московский журнал международного права. - 1995. ? №4.

31. Любимов Л., Яровская Е. Механизм общественного саморазвития: цивилизованный подход // МЭ и МО. ?1993. ? №2 ? С. 69-79.

32. Maryan Green N.A. International Law. Third Edition. Pitman Publishing 1987, pp. 296.

33. Rummel R. Power Kills: Democracy as a Method of Nonviolence. New Brunswick: L., 1997.

34. Rusk D. The role of International Law in World Affairs, 1964.

Размещено на Allbest.ru