Деятельность международных террористических организаций на Ближнем Востоке (последняя треть ХХ – начало ХХI века)

Важным вопросом борьбы с исламским терроризмом является проблема субъектов этой борьбы - являются ли ими государства и их объединения, международные организации, спецподразделения или кто-то еще. Эксперты считают, что лучше всего задачам борьбы с террористическими структурами, организованными по сетевому принципу, отвечала бы глобальная антитеррористическая организация, неподконтрольная конкретным государствам, также организованная по сетевому принципу. Очевидно, что Интерпол не соответствует этим требованиям, и следует признать, что такой структуры на сегодняшний день не существует.

Что касается ООН как организации глобального масштаба, призванной отвечать на глобальные вызовы времени, то ее возможности явно не соответствуют задачам антитеррористической борьбы. Впрочем, это относится и к потенциалу других межгосударственных механизмов, в частности НАТО, возможно ШОС. Гибкость сетевых структур глобального терроризма резко контрастирует с достаточно ригидной системой «запуска» международных межправительственных организаций. В них действует принцип сложных межгосударственных согласований для принятия решения, что противоречит потребности быстрого реагирования на теракты. Кроме того, деятельность межправительственных организаций на практике определяется не столько уставной компетенцией, сколько соотношением сил, складывающихся под влиянием международной ситуации. Драгунский Д. Терроризм как инструмент политической консолидации // Космополис. 2004. № 1. С. 34.

Единственной альтернативой международному терроризму на сегодняшний день является неформальная межгосударственная антитеррористическая коалиция, образованная по инициативе США после 11 сентября. Россия является ее участницей. Однако очевидны серьезные изъяны в деятельности коалиции. Во-первых, многие страны с преобладанием исламского населения - в особенности Саудовская Аравия, Пакистан, Индонезия - испытывают давление внутренних сил, сочувствующих террористам. Это мешает их правительствам теснее сотрудничать с Западом. Случаи терактов в таких странах на время возмущают общественность, но влияние исламистов оказывается настолько сильным, что местные правительства все равно не решаются проводить последовательную антитеррористическую политику. В обозримом будущем не приходится ожидать, что большинство исламских стран будут активно преследовать террористов и участвовать в соответствующем сотрудничестве на международном уровне.

Второй серьезный недостаток антитеррористической коалиции - издержки деятельности США, Израиля и их союзников в борьбе с терроризмом. Силовые действия, на которые ориентировано руководство этих стран, пока не приносят желаемых результатов. Скорее наоборот - силовые методы стимулируют ответные террористические акции. Получается замкнутый круг.

Наконец, в борьбе с терроризмом существует еще одна серьезная и не имеющая однозначного решения проблема - можно ли и нужно ли вести переговоры с террористами. Как известно, позиция российского руководства, как и руководства многих других стран, по этому поводу отрицательная. Между тем это вопрос, над которым стоит задуматься. Отсутствие диалога порождает насилие. Социальная (этническая, религиозная) группа, упершись в глухую стену, пытается достучаться до своего контрагента любым способом, в том числе с помощью терактов.Морозов И.Н.Технологии против терроризма. М., 2003. С. 78. Теракты становятся способом заявить о своем недовольстве, о своих требованиях, о своей политической программе, о своем существовании, наконец. Отказывая этой группе в диалоге, власти тем самым довольно быстро отучают ее от внутреннего диалога. Социальное или этническое меньшинство теряет способность само себе давать отчет о своих проблемах и требованиях, рефлектировать их, рационализировать, артикулировать в виде достаточно ясных лозунгов и программ. Вдобавок ко всему, власть и сама мало-помалу отучается рефлектировать и выражать на вербальном уровне собственные проблемы - проблемы большинства в противовес проблемам меньшинства, проблемы власти в противовес проблемам оппозиции и т.д. Известный физиолог И.Павлов назвал бы это серьезной дисфункцией второй сигнальной системы. Общество теряет язык. Оно начинает коммуницировать внутри себя и со своими противниками как бы жестами: террористы молча взрывают, правоохранительные органы молча проводят рейды. Требования террористов становятся все более расплывчатыми и невыполнимыми (иногда требований вовсе нет, а есть туманные намеки на месть - причем не за конкретное деяние, а, что называется, «вообще», за все преступления, реально или якобы совершенные против данной группы). Власть же заявляет, что в принципе не намеревается вступать с преступниками в переговорыДрагунский Д. Терроризм как инструмент политической консолидации // Космополис. 2004. № 1. С.34..

Конечно, вопрос о переговорах с террористами многозначен: речь может идти о тактических переговорах во время теракта с целью сохранения жизни заложников или может ставиться принципиальный вопрос о диалоге со стратегическим противником. Мы оставляем этот вопрос открытым. Но, по нашему мнению, в зрелом гражданском обществе - а терроризм носит не межгосударственный, а именно внутриобщественный характер - обратная связь между властью и всеми оппозиционными слоями необходима. Для выхода из замкнутого круга. Молчаливая обоюдная мобилизация исчерпала себя.

Угрозы и риски безопасности в современном мире связываются, в первую очередь, с исламским радикальным фундаментализмом. Сегодня аналитики исходят из необходимости проведения четкого различия между исламом и религиозным фундаментализмом, с одной стороны, и радикальным или политическим исламским фундаментализмом, отличающимся своей агрессивной направленностью (воинствующий исламский фундаментализм), с другой. 

Дилип Хиро (Hiro D.) подчеркивает, что для исламского фундаментализма характерна ориентация на реформирование, предполагающее возрождение ислама, что означает, во-первых, возврат к законам шариата, во-вторых, креативную интерпретацию законов ислама в контексте изменившихся условий развития, в-третьих, отвержение иных трактовок и интерпретаций ислама. Возрождение ислама в данном случае предполагает освобождение ислама от каких-либо легально-схоластических традиций и светских концептов, интегрированных в процессе современного развития.
Д. Хиро отмечает, что динамика исламского фундаментализма определяется наличием конфликта, основанного на противоречии эгалитаристских посылов Корана и неравенства, существующего в реальной жизни и в современных условиях развития общества. Используя данную конфликтную ситуацию, исламские фундаменталистские движения преследуют цель объединения всех, не имеющих равных привилегий, на базе ислама, представляя его как религию равенства и справедливости, а также указывая на несправедливость правящей элиты, ее коррумпированность и пренебрежение законами ислама. Утверждается необходимость свержения соответствующих режимов, включая как ненасильственные, так и насильственные методы, в том числе террористические. 

К наиболее влиятельным радикальным исламским фундаменталистским движениям относится ваххабизм, оказывающий существенное влияние на экстремистские движения Ближнего Востока. Клив Уильямс (Williams C.) подчеркивает, что характерная для ваххабизма жесткая позиция отрицания любых попыток реинтерпретации корана способствовала формированию последовательной оппозиции в отношении многообразных мусульманских реформистских движений XX века. Последние развивались в направлении реинтерпретации отдельных аспектов законов ислама с целью соотнесения их со стандартами западной модели общественного развития, в частности, по проблемам гендерных отношений, политического участия и другим. Ваххабизм, как радикальное течение исламского фундаментализма продвигается международными террористическими организациями (Al-Qaeda). 
Движимая идеей всеобщего джихада, аль Каида ставит своей целью объединение приверженцев ислама через политизацию, радикализацию и мобилизацию мусульман Среднего и Ближнего Востока, Азии (территориальное сообщество), а также сообщества мусульманских мигрантов Европы, Северной Америки, Австралии. Будучи террористической группой с сетевой организационной структурой, аль Каида представляет собой новый тип угрозы международной безопасности.

Политический анализ современных международных террористических организаций проводится в рамках институционализма, который служит основой для интегрирования глобалистского, регионалистского и иных подходов к исследованию проблемы. Институциональная составляющая находит выражение в акценте на определении стратегических целей и тактики террористических групп, что основано на рассмотрении международных террористических организаций в качестве рациональных акторов. Глобалистская компонента находит выражение в исследовании такого аспекта, как характеристика глобальной сетевой структуры данных организаций. Регионализм выражен в конкретизации региональных сфер влияния глобальной сети таких международных террористических организаций, как аль Каида.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Терроризм превратился в весьма прибыльный бизнес глобального масштаба с развитым "рынком труда" (наемники и прочие) и приложения капитала (поставки оружия, наркоторговля и др.). Доказано, что именно через зоны активной деятельности террористических группировок на мировые рынки идет основной поток наркотиков и наркосодержащего сырья, а это - многие миллиарды долларов. Более десятой части всего мирового экспорта вооружений приходится на "серую" и "черную" зоны этой сферы. Нет необходимости разъяснять, куда попадает это оружие, в чьи руки и для каких целей. Терроризм сегодня стал опаснейшим глобальным явлением, дестабилизирующим безопасность многих стран и целых регионов, препятствующим нормальному развитию международных отношений. Растет уровень финансовых возможностей и технической оснащенности террористических группировок.

В условиях нарастающей глобализации, стирающей границы между государствами для финансовых и информационных потоков, для миграции населения, все более проявляется транснациональный характер деятельности террористов. Во многом такая ситуация объясняется тем, что мировое сообщество после окончания "холодной войны" так и не смогло пока выработать надежных механизмов совместного противодействия терроризму. В современных условиях отпор терроризму немыслим без претворения в жизнь принципа международного сотрудничества в борьбе с этим явлением и, прежде всего, обеспечения неотвратимости ответственности за содеянное. Эпицентр террористической активности в течение ряда лет смещается от стран латинской Америки к Японии, ФРГ, Турции, Испании, Италии, США, Англии.

Основные направления сотрудничества по борьбе с терроризмом на государственном уровне определились именно в ходе этих международных форумов. Усилия юристов-международников были направлены на разработку и согласование документов, регулирующих такие аспекты проблемы терроризма, как-общие принципы борьбы с терроризмом и содержание некоторых терминов, используемых в официальных документах, регулирующих взаимодействие стран в рамках этого рода международной активности-специфика борьбы с терроризмом на воздушном транспорте-борьба с международным терроризмом на высшем международном уровне-конвенционный механизм борьбы с международным терроризмом-международное сотрудничество по борьбе с конкретными террористическими акциями и урегулированию отношений, возникших в результате их совершения.

Международное сообщество пришло к мнению о необходимости в дополнение к уже имеющимся международным инструментам ООН и в целях создания единой правовой основы для международного сотрудничества в борьбе с терроризмом выработать Всеобъемлющую конвенцию по борьбе с международным терроризмом. Соответствующая инициатива была выдвинута в 1996 г. Индией на 51-м заседании Генеральной Ассамблеи ООН. Резолюцией 53/108 "Меры по уничтожению международного терроризма", принятой на 53-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1998 г., был дан мандат на приоритетную выработку проекта подобной конвенции, наряду с продолжающейся работой над Конвенциями против ядерного терроризма (инициатива разработки которой принадлежит России) и финансирования террористической деятельности (последняя была открыта к подписанию 10.01.2000г.)

В современном мире проблематика исламского терроризма прочно вошла не только в дискурс экспертов-террологов, конфликтологов-международников, но и в обиход политиков, журналистов, общественных и религиозных деятелей. Исламский террор ближневосточных террористических организаций стал неотъемлемой частью общей проблемы безопасности - международной, национальной, личностной. Хотелось бы отметить, что современный исламистский терроризм -- это превалирующая разновидность явления терроризма в современном мире. Религиозно мотивированному терроризму присущи такие характеристики как черно-белое видение мира, руководство «божественным» указанием свыше, абсолютное игнорирование существующих светских ценностей, законов и норм, института государства, стремление к приближению конца света. Особо хочется отметить причины роста экстремистских настроений в мусульманских странах: экономические трудности и провал попыток социально-экономической модернизации, культурно-психологические вызовы глобализации, наличие множества локальных конфликтов с участием мусульман, антиамериканизм.

Создается впечатление, что современное общество свыклось с перманентной опасностью террористических атак: сегодня наблюдается тенденция психологического привыкания общественного мнения, политических деятелей, экономических систем к актам терроризма, распространяется восприятие терроризма как неизбежного спутника современной жизни. Подобное привыкание создает впечатление обыденности; многочисленные жертвы террористических нападений приобретают обезличенный вид. Все это ослабляет остроту восприятия угрозы терроризма, которая, однако, не теряет своей актуальности. Религиозный терроризм - многогранная проблема современного этапа мирового развития, которая требует самого пристального внимания и глубокого анализа со стороны широкого круга экспертов и государственных деятелей.

Международно-политическая опасность последнего заключается в том, что наибольшую угрозу он представляет, прежде всего, для международного правопорядка и межгосударственных отношений, международной безопасности, международных интересов государств, для жизни и здоровья населения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Источники

Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 3034 (XXVII) от 18 декабря 1972 года URL: http://untreaty.un.org/cod/avl/pdf/ha/dot/dot_ph_r.pdf (Дата обращения: 27.01.2013).

Резолюция № 49/60 ГА ООН от 9 декабря 1994 года и Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/terrdec1.shtml (Дата обращения: 27.01.2013).

Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства от 10 марта 1988 года URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/maritme.shtml (Дата обращения:4.02.2013).

Конституция Российской Федерации URL: http://www.constitution.ru/ (Дата обращения: 7.02.2013).

Международная Конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом от 15 декабря 1997 года URL: http://pravo.levonevsky.org/bazaby09/sbor72/text72297.htm (Дата обращения: 12.02.2013).

Международная Конвенция о борьбе с финансированием терроризма от 9 декабря 1999 года URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/terfin.shtml (Дата обращения: 12.02.2013).

Проект всеобъемлющей конвенции по международному терроризму от 28 августа 2000 года URL: http://www.intertrends.ru/seven/009.htm (Дата обращения: 12.03.2013).

Резолюцию ГА ООН № 40/61 от 9 декабря 1985 года URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/maritme.shtml (Дата обращения: 19.02.2013).

Резолюции Совета Безопасности ООН № 1269 (19 октября 1999 г.) URL: http://www.un.org/ru/sc/documents/resolutions/1999.shtml (Дата обращения: 19.02.2013).

Резолюции Совета Безопасности ООН № 1368 (12 сентября 2001 г.) URL: http://mid.ru/bdomp/ns-dmo.nsf/d1e21cb809777d63432569ff003ccdcf/432569f10031eb9343256ac60052a8fa!OpenDocument (Дата обращения: 25.02.2013).

Резолюции Совета Безопасности ООН № 1373 (28 сентября 2001 г.) URL: http://iam.duma.gov.ru/node/2/4599/16150 (Дата обращения: 5.03.2013).

Резолюции Совета Безопасности ООН № 1377 (12 ноября 2001 г.) URL: http://base.garant.ru/2562395/ (Дата обращения: 5.03.2013).

Резолюции Совета Безопасности ООН № 1450 (13 декабря 2002 г.) URL: http://www.un.org/ru/sc/documents/resolutions/2002.shtml (Дата обращения: 5.03.2013).

Резолюции Совета Безопасности ООН № 1455 (17 января 2003 г.) URL: http://www.un.org/ru/sc/documents/resolutions/2003.shtml (Дата обращения: 11.03.2013).

Резолюции Совета Безопасности ООН № 1456 (20 января 2003 г.) URL: http://www.un.org/russian/sc/committees/1267/resolutions.shtml (Дата обращения: 11.03.2012).

Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма URL: (http://www.un.org/russian/documen/convents/nucterr.pdf) (Дата обращения: 30.03.2013).

Литература

а) на русском языке:

Будницкий О. В. Терроризм в российском освободительном движении: идеология, этика, психология. М., 2000.

Беляев С.С.О борьбе с международным терроризмом // Государство и право. 1998. № 9.

Бельков О.Международный терроризм - слова и смыслы // Власть. 2002. № 2; Взрывная волна // Хроника. 2005. № 6 (43).

Випперман В. Европейский фашизм в сравнении. Новосибирск, 2000.

Василенко В.И.Терроризм как социально-политический феномен. М., 2002.

Витюк В.В., Эфиров С.А. «Левый» терроризм на западе. История и современность. М., 1987.

Витюк В.В., Эфиров С.А. «Левый» терроризм на западе. История и современность. М., 1987.

Губарев О.И.Тайны воздушного терроризма. М., 2002.

Грачев А. Политический экстремизм. М., 1986.

Грачев А. Политический экстремизм. М., 1986.

Жаринов. В. Терроризм и террористы. Минск, 1999.

Грачев А. Политический экстремизм. М., 1986.

Иорданов М. Дело № 666. Террор. Махачкала, 2002.

Драгунский Д. Терроризм как инструмент политической консолидации // Космополис. 2004. № 1.

Жаринов К. В. Терроризм и террористы. Исторический справочник / под. общ. ред. А.Е. Тараса. Минск, 1999.

Капустин А. Я. К вопросу о выработке единого международно-правового определения терроризма // Терроризм как угроза обществу в эпоху глобализации (международно-правовые и внутригосударственные проблемы противодействия) / А.Я. Капустин: Материалы международной научно-практической конференции. 13-14 апреля 2006 г. В 3 ч. Ч. 1 / под. общ. ред. д.ю.н., профессора Ф.Б. Мухаметшина. Уфа, 2006.

Колосов Ю. М. Вклад Шанхайской организации сотрудничества в борьбу с терроризмом, М.,2003.

Колосов // Российский ежегодник международного права. 2003.

Кожушко Е.П. Современный терроризм: Анализ основных направлений. Минск, 2000.

Колосов Ю. М. Вклад Шанхайской организации сотрудничества в борьбу с терроризмомЮ.М. Колосов // Российский ежегодник международного права. 2003.

Словарь иностранных слов / под. ред. И. В. Лехина, С. М. Локшиной, Ф. Н. Петрова. М., 1993.

Ляхов Е.Г.Проблемы сотрудничествасударств в борьбе с международным терроризмом. М., 1979.

Ланцов С.А.Терроризм и террористы: Словарь. СПб., 2004.

Морозов И.Н.Технологии против терроризма. М., 2003.

Миськевич А.Терроризм как глобальная угроза современности. М., 2003.

Нариков С.А., Голубев В.П., Назаркин М.В., Гучетль С.В.Мировой опыт борьбы с терроризмом: аналитический обзор. М., 2003.

Нетаньяху Б.Война с терроризмом: как демократии могут нанести поражение сети международного терроризма.-- Альпина Паблишерз, 2002.

Сатановский Е. Я.Глобализация терроризма и её последствия// Международная жизнь, 2001, № 9-10.

Трубников В.Формируется новая философия отторжения терроризма // Международная жизнь. 2003. № 9-10.

Торкунов А. Современные международные отношения. М., 2007.

б) на английском языке:

Marc Sageman. Understanding Terror Networks. University of Pennsylvania Press, 2005.

Hubbard G.D.. Winning back the sky. A Tactical Analysis of Terrorism. San-Francisco, 1989.

Livingstone N.. The War against Terrorism. Lexington (Mass.), 1982.

Sole R. Le defi terroriste. P. 1978.

Taylor M. The Terrorist. L.- N.Y. 1988.

Drake R. The Revolutionary mystique and Terrorism. Bloomington and Indianapolis. 1986.

Terrorism. N.Y.,L. 1987. Vol.10.

The Annual on Terrorism. Dordrecht etc. 1986.

Terrorism. 1987. Vol.10. N1.

Terrorism.1990. Vol.13. N3.Terrorism.1980. Vol.3. N3.

Terrorism,Ideology and Revolution. Brighton. 1986.

The Annual on Terrorism. 1986.

The Morality of Terrorism. N.Y. 1982.

Contemporary Trends in World Terrorism. Tel Aviv,. L.- N.Y.1987.

Hydra of Carnage. Lexington. 1986.

Приложение 1

Краткая историческая справка о террористической организации «Аль-

Каида».

Международная террористическая организация исламских фундаменталистов. Осуществляет боевые операции по всему миру. Создана в 1988 г. Усамой бин Ладеном. В феврале 1998 г. бин Ладен заявил, что на базе Аль-Каиды создается "Международный исламский фронт Джихада против евреев и крестоновцев", проповедующий идеи "Глобального Джихада Салафи". В этот период "Аль-Каида" действовала в тесном сотрудничестве с египетской террористической группировкой "Египетский Исламский Джихад". В июне 2001 года это партнерство было окончательно оформлено, когда на базе двух организаций была создана новая группировка, названная Qaedat al-Jihad. Штаб-квартира была сначала в Судане, затем в Саудовской Аравии, а потом в Афганистане. Численность точно неизвестна.

Руководство: Усама бин Ладен.

Структура: Во главе "Аль-Каиды" стоит совет - шура. Ниже в структуре организации расположены восемь комитетов, главным среди которых является комитет по делам религии. Его возглавляет Абу Хафс аль-Муритани. Вторым по значимости является военный комитет, который подразделяется на пять подкомитетов, ответственных, в частности, за вопросы безопасности, проведение операций, за "афганский фронт", боевую подготовку и размещение "гостей" в разных странах. До 2002 г. его возглавлял Халид Шейх Мухаммед, ныне узник Гуантанамо (он планировал теракты 11 сентября), сегодня во главе комитета - Саиф аль Адель. Финансовый комитет состоит из двух структур, что, по мнению экспертов французской контрразведки DST, "указывает на крупные размеры финансовых потоков данной организации". Также в структуру организации входят вопросы "внешней поддержки", отношений со СМИ, вопросы связи, ведения документации и "помощи семьям".

Приложение 2

Краткая историческая справка о террористической организации ФАТХ.

Движение было основано во второй половине 50-х годов (разные источники называют даты от 1954 до 1959) в Кувейте. Однако официальным днём его рождения считается 1 января 1965 года -- день проведения первой террористической операции на территории Израиля. Это была неудачная попытка диверсии на всеизраильском водопроводе. Среди создателей ФАТХ -- Ясир Арафат и Абу-Джихад. В 1969 году Ясир Арафат возглавил Организацию освобождения Палестины, и с тех пор представители ФАТХ составляют большинство в исполкоме ООП и определяют её политику. С 1975 года боевики организации проходили обучение в СССР в 165-м учебном центре по подготовке иностранных военнослужащих. На выборах 20 января 1996 года Ясир Арафат был избран президентом Палестинской автономии, а ФАТХ получило абсолютное большинство -- 47 из 88 мест в Палестинском законодательном совете первого созыва. После смерти Ясира Арафата в 2004 году пост руководителя ФАТХ унаследовал Фарук Каддуми, негативно относящийся к Соглашениям Осло и отказавшийся в 1994 году переехать из тунисского изгнания в созданную тогда Палестинскую автономию.

Большинство членов руководящих органов ФАТХ в Центральном комитете и Революционном совете поддержало нового председателя исполкома ООП -- Махмуда Аббаса. 25 ноября 2004 года Революционный совет движения «Фатх» утвердил решение ЦК ФАТХ о выдвижении кандидатом в президенты ПНА Махмуда Аббаса, за это решение проголосовали 100 из 129 членов совета. 13 декабря 2005 года Центральный комитет ФАТХ выдвинул предвыборный список во главе с премьер-министром автономии Ахмедом Куреи. В ответ 14 декабря из состава движения ФАТХ вышла группа молодых лидеров во главе с Марваном Баргути, который объявил о создании собственной партии «Аль-Мустакбаль» («Партии будущего»). В предвыборный список новой партии вошли такие заметные деятели ФАТХ, как Мохаммед Дахлан и Джибриль Раджуб, которых «непримиримые» палестинские политики считают ставленниками Запада. К концу декабря 2005 г. первоначально отказавшиеся от членства в движении молодые лидеры всё же согласились вернуться в избирательный список ФАТХ, который возглавил Баргути. На выборах в Палестинский законодательный совет второго созыва 25 января 2006 г. по партийным спискам ФАТХ незначительно проиграл по числу набранных голосов движению Хамас (41,43 % против 44,45 %, то есть 28 мест против 29), и проиграл в большинстве мажоритарных округов, утратив большинство в парламенте автономии (у Хамас -- 74 места из 132, у ФАТХ -- 45). Под контролем ФАТХ остались структуры, подчинённые президенту автономии Аббасу (то есть большинство силовых структур автономии) и исполком Организации освобождения Палестины (то есть органы, ведущие и контролирующие международные контакты Палестины и, что особенно важно, переговоры с Израилем). В феврале 2006 г. лидеры ФАТХ вели переговоры с представителями движения Хамас о возможном вхождении в новый состав правительства автономии. Тем не менее, по итогам переговоров ФАТХ отказалось войти в правительство, поскольку Хамас не согласилось с требованием включить в программу действий правительства тезис о том, что ООП является единственным законным представителем палестинского народа (Хамас настаивает на реорганизации ООП, в частности, на включении своих представителей в исполком ООП). 13 августа 2009 г. завершился 6-й съезд ФАТХ, на котором была принята политическая платформа движения. В устав ФАТХ, призывающего к уничтожению Израиля, не были внесены поправки.На этом съезде в революционный совет ФАТХ впервые был избран израильтянин еврейского происхождения Ури Дэвис.

Размещено на Allbest.ru