Влияние коррупции на социально-экономическое развитие стран Ближнего Востока и Северной Африки

Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа

Влияние коррупции на социально-экономическое развитие стран Ближнего Востока и Северной Африки



Содержание

1. Институциональные особенности развития арабских стран как основа распространения экономической коррупции

2. Влияние на бизнес и прямые иностранные инвестиции

3. Коррупция в контексте неравенства распределения доходов населения и развития человеческого капитала

Литература



Введение

Экономическая коррупция является распространенным видом нелегальной деятельности. Она подразумевает финансовые махинации, затрагивает экономические интересы граждан и мешает обществу и государству реализовывать свои законные права. Причинами экономической коррупции являются высокая социальная дифференциация внутри среднего класса, отражающаяся на масштабном неравенстве семей по уровню дохода, правящие элиты, обладающие неконтролируемой властью, а также слабые политические и экономические институты. Меджевский А.А., Мизерий А.И., Гирин С.А. Граждане и эксперты о коррупции / А.А. Меджевский, С.А. Гирин, А.И. Мизерий // СОЦИС: Социологические исследования. - 1999. - № 12. - С. 86-94.

Необходимо отметить, что на тему коррупции существует гораздо больше эмпирических работ, нежели теоретических, поскольку среди теоретиков нет единого мнения о том, является ли коррупция механизмом, помогающим экономике, или механизмом, останавливающим ее развитие. Собственно, в основном работы второго типа концентрируют свое внимание на исследовании последствий коррупции и связывают уровень коррумпированности общества и степень экономического развития.

Государству необходимо создавать правильные системы стимулов, то есть выстраивать институциональную основу общества, препятствующую коррупции. Эпперсон Р. Невидимая рука // Красная Звезда. 10 февраля 2010. // Авраам Линкольн: «Грядет эра коррупции»: www. redstar./ru (дата обращения: 20 декабря 2015 г.) Именно слабые институты, позволяющие существовать этому явлению, одновременно препятствуют и экономическому развитию, поэтому исследователи, поддерживающие идею коррупции как механизма, способствующего развитию экономики, отмечают, что в условиях слабых институтов коррупция - это явление, позволяющее экономике функционировать. Криминология: Учебник / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, В. В. Лунеева. М., 2004. С. 106; Д. С. Львов, Ю. В. Овсиенко «Об основных направлениях социально-экономических преобразований» // Экономическая наука современной России. 1999. № 3. С. 99-114.

Соответственно, говорить о коррупции в конкретной стране невозможно без описания институциональных особенностей общества и истории их построения в арабских странах. Более того, говоря о любой стране, нужно расширять или сужать определение коррупции в зависимости от того, что в данной стране принято относить к коррупции, какие ее виды обществом принимаются как норма и почему, а какие однозначно отрицаются.



1. Институциональные особенности развития арабских стран как основа распространения экономической коррупции

экономический коррупция иностранный инвестиция

В конце 1980-х начале 1990-х годов ХХ века арабский мир претерпел политические изменения, которые были обусловлены как внешними проблемами (смена целого поколения лидеров, например, в Ливии, Египте), приход новой элиты к власти, созданием многопартийной системы управления государством, так и внутренними. Данные процессы изменили государственно-политическую систему, затронули деятельность институтов власти, преобразовав существующую, и создав новую административную структуру управленческого аппарата. Сапронова М.А. Арабский Восток: власть и конституция. М.: РОССПЭН, 2001. C. 21. Достигнутый уровень социально-экономического развития определяет степень преобразования политических институтов, их особенности в каждой стране. Там же.

Принятие новых конституций в 1996 гг. в Алжире и Омане, 1991 г. - в Йемене, 1998 г. - в Судане, 2002 г. - в Бахрейне, 2003 г. - Катаре или существенных поправок в действующие законодательные акты Поправки 1990 г. в конституцию Ливана, 1996 г. - в конституцию Марокко арабских стран на современном этапе обусловлено не только вызовами глобализированного мира, но и значительным внешним влиянием западных стран, провозглашая общепризнанные принципы и нормы защиты прав человека, придерживаясь Уставу ООН и другим международным конвенциям и документам.

Однако главным, определяющим современное политическое развитие стран региона, фактором является государство и его роль, формирующая цели, задачи общественного развития, общества, являясь лидером в формировании курса общественно-экономических и политических реформ в обществе. Ткаченко А.А. Большой Ближний Восток: реформы и проблемы безопасности // Ближний Восток и современность. М., 2007. Вып. 32. C. 11. Однако сформированные социальные и политические институты пока недостаточно развиты и не подготовлены к полномасштабному решению проблем коррупции.

Поэтому большинство стран в регионе занимают низкие показатели в различных рейтингах прозрачности госаппарата. Однако происходят и значительные изменения, например, ежегодник Doing business «Ведение бизнеса 2015: оценка качества и эффективности регулирования» отмечает, что за прошедший 2015 год, предприниматели из девяти арабских государств - Объединенных Арабских Эмиратов, Катара, Кувейта, Марокко, Туниса, Бахрейна, Египта, Алжира и Иордании отметили улучшения в сфере правовой защиты в данных странах. В период проведения данного обследования было зафиксировано более ста реформ в ближневосточном регионе для улучшения бизнес процессов в сферах прозрачности и открытости государственного аппарата, упрощения процедуры регистрации предприятий и получения банковских кредитов. В Катаре и ОАЭ были проведены масштабные реформы в сферах налогообложения иностранных корпораций, в Марокко была проведена реформа по подключению всего Королевства к электроэнергии для привлечения ПИИ и инноваций. Tanzi, Vito and Hamid R. Davoodi (1997), `Corruption, Public Investment and Growth', IMF Working Paper, WP/97/139. P. 44. В частности, Вито Танзи известный Норвежский экономист указывает на ряд экономических последствий коррупции: во-первых, снижение способности государства в управлении частным сектором экономики с целью предупреждения провалов рынка; во-вторых, коррупция оказывает негативное воздействие на стимулы предпринимателей, принуждая их расходовать финансовые ресурсы на махинационный издержки и облагая дополнительным налогом, в третьих, коррупция снижает доверие общества к правящей элите, а также к механизмам функционирования рыночной экономики, стимулируя неравенство и распространение бедности населения. Doing Business. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://russian.doingbusiness.org/reports/global-reports/doing-business-2016 (дата обращения 11.04.2016).

Основными социально-экономическими последствиями коррупции можно назвать воздействие коррупции на предпринимательство, а также воздействие коррупции на распределение доходов в обществе и человеческое развитие. Особенно данная классификация актуальная в рамках ближневосточных реалий, поэтому необходимо в отдельности рассмотреть каждый пункт и привести подробный анализ экономической коррупции в регионе Ближнего Востока и Северной Африки.

2. Влияние на бизнес и прямые иностранные инвестиции

Теоретическая модель Андвига - Муна Andvig, J.C., Moene, K.O. How corruption may corrupt // Journal of Economic Behavior & Organization. 1990. Vol. 13. No. 1. P. 63-76.  объясняет рентоориентированное поведения в условиях экономики развивающихся стран, доказывая, что рост количества коррумпированных чиновников сокращает вероятность выявления финансовых махинацией. Этот фактор способствует росту коррумпированной политической элиты и повышает привлекательность инвестиций в поиск ренты. Однако, к сожалению, выявление статистических данных и индексов влияния коррупции на склонность чиновников или других экономически заинтересованных лиц к поведению, направленному на поиск ренты, достаточно затруднительно.

В качестве подтверждения данной теории возможно привести эмпирическое исследование Вито Танзи и Даводи Tanzi, Vito and Hamid R. Davoodi (1997), `Corruption, Public Investment and Growth', Ebidem., которые по данным ЮНЕСКО по 53 государствам мира, обнаружили положительную динамику зависимости между уровнем финансовых махинаций в стране и числом студентов юридических факультетов к числу студентов инженерных факультетов в конкретной стране. В таких участвовавших в обследовании странах как Алжир, Катар, Бахрейн и ОАЭ преобладающей долей студентов являются получающие юридическое образование, обладающие знаниями о слабостях политической системы, отсутствии жесткого контроля за поведением государственных лиц, именно данный фактор свидетельствует о большей вероятности рентоориентированного поведения для жителей изученных стран ближневосточного региона. Данное нестандартное исследование подтверждает теорию взаимосвязи коррупции и поведения, направленного на поиск ренты, отражая главную причину коррупционной деятельности - отсутствие контроля за чиновниками или другими должностными лицами,, обладающими возможностью манипулировать экономическими условиями и злоупотреблять своими властными полномочиями порождает коррупцию.

Важно отметить, что для глубокого всестороннего анализа распространения экономической коррупции необходимо рассмотреть положения конкретных стран в регионе Ближнего Востока и Северной Африки в рейтингах международных неправительственных организаций - Transparency International Индекс восприятия коррупции 2015. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.transparency.ru (дата обращения 11.04.2016). и Doing Business.

Неправительственная международная организация Transparency Int. опубликовала социологическое исследование уровня восприятия коррупции, показывающее рост уровень финансовых махинаций в странах ближневосточного региона после событий «Арабской весны», несмотря на то что причинами протестов в ряде стран являлась коррумпированность органов государственной власти. По данным опроса более 65 % жителей Египта отметили в период с 2011 по 2014 год увеличение уровня коррупции, в Тунисе и Ливии такого мнения 81% и 46 % граждан, соответственно, а в Марокко и Ливане разделяют данную позицию более 80% . В то же время жители Иордании не отмечают никаких изменений в решении вопросов предупреждения отмывания денежных средств, что касается наиболее коррумпированных сфер более 70 % жителей Египта считают систему государственных служб по охране правопорядка наиболее коррумпированными органами, выделяя судебную систему, а также более 40 % жителей не доверяют системе здравоохранения. Качкина Т.Б., Качкин А.В. Коррупция и основные элементы стратегии противодействия ей: Учебное пособие. / Качкина Т.Б., Качкин А.В. -- Ульяновск: ОАО «Областная типография «Печатный двор». 2010. C. 15.

Алжир занимает 100 место из 175 стран по Индексу Восприятия коррупции Индекс восприятия коррупции 2015. Там же. на 2014 год, Марокко, в тоже время, занимает 80 место. Алжир существенно опустился в различных рейтингах, например, в рейтинге Doing business он занимает одно из последних позиций на ряду со всеми странами региона Ближнего Востока и Северной Африки - 164 место, уступая лишь Йеменской республике и Джибути. Несмотря на то, что по всем пунктам «Ведения бизнеса», а именно по рейтингу легкости ведения бизнеса, регистрации предприятий, получении разрешений на строительство, подключения к системе электроснабжения, регистрации собственности, получении кредитов, налогообложении, обеспечении исполнения контрактов, Алжир занимает последние места среди стран региона, лидирует он лишь в пункте о разрешении неплатежеспособности, занимая вторую позицию. Это означает, что должники в Алжире имеют право открыть производство по делу о реорганизации или ликвидации предприятия, а также отказаться от чрезмерно обременительных контрактов. Законодательство Алжира предусматривает специальные положения о несостоятельности, предоставляющие должнику (или выступающему от его имени управляющему по делу о несостоятельности) возможность получения кредита после возбуждения производства по делу о несостоятельности для финансирования текущих расходов должника в ходе производства. Doing Bussiness. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://russian.doingbusiness.org/reports/global-reports/doing-business-2016 (дата обращения 11.04.2016).

В рейтинге «Ведения бизнеса» Марокко, в отличии от Алжира, занимает 74 место, однако лидирует в таких областях как регистрация предприятий, получение разрешения на строительство, подключения к системе электроснабжения, а также обеспечения выполнения контрактов. Это означает, что Марокко встало на путь реформации и модернизации на пути преодоления коррупции, и оценка общего количество процедур, а также их стоимости и сроков проведения, которые необходимо пройти предпринимателям для регистрации общества с ограниченной ответственностью (или аналогичного по типу предприятия), от подачи документов и до начала деятельности показывает лучшие результаты в регионе Северной Африки. Там же.

Такие две страны, как Египет и Тунис было бы интересно рассмотреть в единой группе. Хотя в Египте население в семь раз больше, чем в Тунисе, а экспорт нефти в Тунисе равен импорту, в то время как Египет является практически единственным крупным экспортером золота в регионе, получая доходы от туризма и судоходства на Суэцком канале, экономики Египта и Туниса зависимы от экспорта углеводородов намного меньше, чем страны Персидского залива.

Во-первых, они обладают сопоставимым уровнем ВВП по ППС, который в 2007 году в Египте и Тунисе составляет 5400 и 7100 долларов США соответственно World Bank's Control of Corruption 2015. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://data.worldbank.org/data-catalog/worldwide-governance-indicators (дата обращения 11.04.2016)., что является хорошим показателем для региона, в котором соседствуют такие бедные страны как Судан, Сомали и Йемен, а также богатые углеводородами монархии Персидского залива.

Во-вторых, Тунис и Египет обладают наиболее диверсифицированными экономиками в арабском регионе с весомым удельным весом обрабатывающей промышленности, обладая наиболее высокими темпами роста в период с 2000 по 2005 гг. в ближневосточном регионе.

Именно с таких стран, как Египет и Тунис, начались события «арабской весны», несмотря на то, что данные государства являются наиболее продвинутыми в регионе в вопросе рыночных реформ, либерализации внешней торговли.

По индексу Восприятия Коррупции TI на 2014 год Египет занимает 94 место, в то время как Тунис 79 позицию. Согласно докладу “Doing Business in Egypt 2013”, в Египте обеспечены более благоприятные условия для ведения бизнеса по сравнению со всеми странами региона. Обе страны в рейтинге «Ведения бизнеса» занимают средние позиции, однако Тунис лидирует по многим показателям, например, легкости подключения к системе электроснабжения и процедуры банкротства, занимая 74 место, Египет - 131, хотя является первой в рейтинге легкости в получения кредитов из всех стран региона Ближнего Востока и Севера Африки. Там же.

Компания ADS Securinies из Абу-Даби провела исследование вовлеченности малого бизнеса в коррупцию. ADS Securinies, проводившие опросы в фокус-группах, В период с января июнь 2015 года опросили 128 предпринимателей из восьми арабских стран - Марокко, Туниса, Алжира, Египта, Кувейта, ОАЭ, Бахрейна и Иордании.

Согласно данным отчёта, приводимого «Euronews», более половины предпринимателей (61%), респондентов признались, что в течение последних двух лет им приходилось давать взятку государственному лицу для ускорения бизнес процесса. Более того, половина (49%) участников опроса отметила, что коррупция сама по себе несёт выгоды и для должностных лиц, и для предпринимателей, помогая отсеять конкурентов, не обладающих достаточными ресурсами для оплаты взяток.

Таким образом, коррупция приводит к ряду социальных и экономических проблем, сокращается сектор малого и среднего бизнеса, усиливается социальное неравенство, безработица, увеличивается нелегальный сектор экономики.

Еще одна неблагоприятная причина влияния коррупции на развитие предпринимательства, это подрыв стимулов к внедрению инноваций. Murphy, Kevin M, Andrei Shleifer, and Robert W Vishny. 1989. “Industrialization and the Big Push.” Journal of Political Economy 97 (5). P. 1003-1026.

Во-первых, по причине высокого уровня коррупции предприниматели вынуждены дополнительно расходовать собственные средства для получения различных разрешений, лицензий и других документов у коррумпированной должностных лиц.

Во-вторых, коррупционная деятельность подрывает возможность для предпринимателей получения необходимого доступа к кредитам.

Для подтверждения данных гипотез необходимо обратиться к исследованиям PricewaterhouseCoopers (PwC): Инновации и бизнесPricewaterhouseCoopers (PwC): Инновации и бизнес. https://www.pwc.ru/ru/innovationsurvey/assets/innovation-through-growth.pdf (дата обращения: 12.11.2015)., а также к глобальному инновационному индексу (ГИИ) Глобальный инновационный индекс. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.wipo.int/econ_stat/ru/economics/gii/ (дата обращения: 12.11.2015)., который представляет собой оценку деятельности в области инноваций в 141 стране на основе 79 показателей. С одной стороны, многие богатые природными ресурсами страны региона начали процесс диверсификации и стимулируют инновации в отраслях углеводородной промышленности. Это позволило Саудовской Аравии, занимающей 43 место, Объединенным Арабским Эмиратам (ОАЭ), 47 место и Катару, 50 место, занять высшие строчки ГИИ в регионе. Однако аналитик Института управления социальными процессами НИУ ВШЭ Анна Ермолина в статье «Влияние факторов предпринимательской среды на инновационное развитие страны» доказала существование связи между наличием препятствий для введения инноваций и индикаторами экономического и социального развития через обследование по которому отрицательное влияние всего на инновации и развитие предпринимательства оказывает коррупция и преступность. Там же. Это подтверждается и проведенными социологическими исследованиями и опросами - более трети предпринимателей из арабских стран опасаются банкротства по причине коррупции. 25% респондентов исследования PricewaterhouseCoopers (PwC): Инновации и бизнес Там же. из Ближнего Востока ответили, что инновационная деятельность не считается первоочередной задачей на рынках присутствия их компаний. Таким образом, ни инновационные компании не готовы к полномасштабному выходу на ближневосточный рынок, но и регион не готов к развитию инноваций.

В современных условиях все чаще возникает проблема нехватки финансовых ресурсов внутри страны. После кризиса 2008 года увеличение доли иностранного капитала стало значительно увеличиваться в регионе Ближнего Востока и Северной Африки. Привлечение иностранного капитала в банковский сектор формирует дополнительную ресурсную базу и повышает уровень капитализации банков, однако, быстрый рост доли иностранного капитала также может вызвать и ряд негативных моментов таких, как: возрастание роли иностранных банков как самостоятельных игроков на ближневосточном рынке, а так же увеличение доли их участия в уставном капитале российских банков, что приводит к снижению конкурентоспособности отечественных банков и потере суверенитета в денежно-кредитной политике страны. Поэтому эффективность привлечения иностранного банковского капитала в регионе, в частности, зависит от правильного и эффективного механизма допуска иностранных банков на рынок банковских услуг. Бобкова Е.Р. Деятельность банков с участием иностранного капитала на российском рынке как отражение финансовой глобализации. - СПб.: Питер, 2007. - С. 11.

Причиной вхождения иностранных банков на другие рынки является поиск менее переполненных, менее развитых и менее эффективных рынков для того, чтобы реализовать свои конкурентные преимущества, такие как: качественные услуги, меньшие процентные ставки на кредит, совершенное управление рисками, больший размер капитала и решение проблем коррупции. Исследователи отмечают, что для иностранного инвестора наиболее привлекательным на ближневосточном рынке банковских услуг является: высокий спрос на иностранные инвестиции, низкие барьеры вхождения на рынок, а также дешевая рабочая сила. Но для того, чтобы процесс «входа» иностранного банка на российский рынок оказался успешным, помимо причин входа, ему необходимо учитывать и коррумпированность государственной системы, что тормозит привлечение прямых иностранных инвестиций.

Существуют отдельные примеры инновационной деятельности в регионе, например, правительство ОАЭ инвестирует в проекты, работающие над созданием взаимосвязанных «экосистем», способствующих беспрепятственному распространению знаний и инновациям, например компания "DU". Однако других примеров развития инноваций в регионе практически нет, что доказывает снижение инновационной привлекательности богатых нефтегазовых стран из-за широкого распространения коррупционных практик.

Что касается отрицательного влияния коррупции на экономический рост, одним из доказательств данной гипотезы является эмпирическое исследование Абеда и Даводи, которое выявило связь между коррупцией и экономическим ростом, а именно сокращение уровня коррупционной деятельности на 1% увеличивает рост ВВП по ППС на 1% - 1,3%. Abed, George T. and Hamid R. Davoodi (2000), `Corruption, Structure Reform, and Economic Performance in the Transition Economies', International Monetary Fund Working Paper, WP/00/132. P. 44.

Таким образом, коррупция является барьером для привлечения иностранного капитала, в виде прямых и портфельных иностранных инвестиций. Во многих случаях государственные лица тормозят процесс выдачи лицензий, не получая дополнительных выплат или подарков (бакшиш).



3. Коррупция в контексте неравенства распределения доходов населения и развития человеческого капитала

В контексте социологических наук коррупция рассматривается с точки зрения феномена, влияющего показатели человеческого развития и в качестве одной из причин бедности населения. Социальные взаимоотношение охватывает и бытовое понимание коррупции, формирующееся на основе опыта населения, и сводится понятиям взяточничества, кумовства и семейственности, что является актуальной проблемой для ближневосточных реалий.

Распространение бытовой коррупции в ближневосточном обществе можно проследить на примере Марокко, где было проведено выборочное обследование семейных бюджетов. Марокканцы отмечают, коррупционные практики глубоко пронизывают все государственные компании. Обследование семейных бюджетов Марокко. Enquкte Nationale sur l'Intйgritй : Etude auprиs des Mйnages. - Rapport d'analyse. Transparency Maroc - 2005.

Чаще всего граждане Марокко оказываются в коррупционных ситуациях, когда имеют дело с автоинспекторами (риск коррупции - 52%), при обращении за помощью и защитой в правоохранительные органы (51%) и медицинские учреждения. (46%). Там же.

При этом степень восприятия коррупции различается в зависимости от возраста и региона проживания. Однако все жители делают акцент на том, что главной причиной феноменального распространения коррупции является «решение всех проблем в спешке». Коррупция в Марокко по результатам обследования распространена на всех уровнях управления, от выдачи разрешений на местном уровне до практического исполнения законов и правовых норм, пронизывая деятельность политических партий и работу органов охраны правопорядка. Результаты исследования по Марокко свидетельствуют о высокой степени внедрения и бытовой коррупции.

Существует мнение, что одной из причин коррупции является бедность, то есть без бедности не было бы и коррупции. Качкина Т.Б., Качкин А.В. Коррупция и основные элементы стратегии противодейст вия ей: Учебное пособие. / Качкина Т.Б., Качкин А.В. -- Ульяновск: ОАО «Областная типография «Печатный двор». 2010. -- C. 15.

Американский Институт Катона в Сан-Франциско провел исследование в 2015 году уровня бедности жителей 108 стран. Согласно рейтингу этого Института лидером были Джибути и Сомали, занимающие к тому же и последние позиции в Индексе восприятия коррупции. Далее следуют Сирия, Ирак, Судан. Важно отметить, что богатые углеводородом страны региона Персидского залива не нашли отражения в этом обследовании.

Вместе с тем, по опросам, составленным специалистами «Барометра мировой коррупции 2014 года», эта проблема свойственна и богатым монархиям Залива. Каждый второй из десяти респондентов сообщил о факте дачи взятке для получения доступа различным социальным услугам за 2015 год. В Йемене, Судане, Египте и Марокко были зарегистрированы самые высокие уровни бытовой коррупции.

Таким образом, проведенный анализ доказывает прямую зависимость между коррупцией и бедностью населения.

Другим показателем взаимосвязи коррупции и социальной защищенности населения является индекс человеческого развития (ИЧР) ООН, представляющий общую оценку таких показателей, как ожидаемая продолжительность жизни, уровень образования, ВВП на душу населения. [Online] - URL: http://gtmarket.ru/news/2015/12/16/7285 [Accessed 01. March 2016].

ИЧР отражает изменения и прогресс в развитии отдельных государств. Так, в регионе Северной Африки и Ближнего Востока, где продолжаются вооружённые конфликты индекс за прошедший год снизился практически в два раза. Важно отметить, что темпы прогресса заметно выше в государствах с низким и средним уровнем человеческого развития, например в Йемене, Судане и Джибути, которые занимают 160, 167 и 168 места соответственно, это доказывает постепенное сокращение разрыва между государствами с высокими и низкими показателями человеческого развития.

Коррупция по мнению ряда исследователей приводит к замедлению экономического роста, сокращению расходов на здравоохранение и на образование, приводит к меньшему ВВП на душу населения, более низкому стандарту жизни и уровню человеческого развития, к низкой ожидаемой продолжительность жизни.

Коррупция напрямую сокращает объем государственных услуг, расхищая лекарственные средства, медицинское оборудование, различные материалы и инвентарь, необходимые для организации образовательного процесса.

Стоит также отметить, что влияние коррупции на распределение доходов в обществе имеет ярко выраженные региональные различия.

По исследованию экономистов Гупды, Даводи и Кауфмана, которые выявили прямую связь между влиянием коррупции на уровень здравоохранения на примере различных стран, и как следствие на повышение младенческой смертности. Наиболее пугающие показатели 400 смертей на 1000 родившихся у экономически неразвитых стран арабского региона - Сомали, Судана и Йемена. Gupta, Sanjeev, Hamid Davoodi, and Rosa Alonso-Terme (2002), `Does Corruption Affect Income Distribution?', 3(1) Economics of Governance. P. 23-45. Kaufmann, Daniel, Aart Kraay, and Pablo Zoido-Lobaton (1999), `Governance Matters', World Bank Policy Research Working Paper, WPS 2196. P. 21.

Представленная статистика свидетельствует о понимании необходимости борьбы государственных служащих, бизнеса, и всего населения стран Ближнего Востока с активно развивающейся коррупцией, которая приводит к отсталости и непривлекательности инвестиционного фона территории Ближнего Востока.

Ближневосточный регион относится к числу самых богатых сырьевыми ресурсами территорий всего мира.

Экономическая обстановка, созданная коррупцией, вытесняет компании, неспособные или не готовые осуществлять недокументированные платежи. А это ведет к отраслевому протекционизму и низкому качеству или неэффективному производству, что значительнее понижает производительность и конкурентоспособность.

Ресурсы, которые в ином случае были бы направлены на производство товаров и услуг, уходят на поддержание коррупционных действий. Средства, выделяемые на лицензии или подоходный налог, вместо пополнения бюджета, оказываются в руках коррумпированных государственных служащих. Для арабских стран аналогом таких отношений является васта (wasta - непотизм). Это распространенная практика во многих арабских странах, имеющая отношение к процессу достижения целей благодаря использованию связей с ключевыми фигурами на высоких позициях. Эти связи персонализированы персонифицированы, и часто основаны на родственных или близких дружеских отношениях.

Предложенные в работе индикаторы и индексы восприятия коррупции являются мнением случайной выборки людей, международные организации, чаще всего, не предоставляют глубинной информации в каких государственных сферах преобладает коррупция, остается неясным как часто сталкивается население с вымогательством со стороны госорганов, существует ли линейная связь между уровнем коррупции и половозрастной структурой, где в большей степени распространена коррупция в сельской или городской местности.

Для повышения значимости исследовательской работы и понимания реальной ситуации, связанной с различной коррупционной деятельностью, было решено провести на базе «Проектно-учебной лаборатории антикоррупционной политики НИУ ВШЭ» собственное обследования среди образованного населения арабских стран, проживающего на данный момент в России, преимущественно в Москве и Московской области, и являющиеся студентами, преподавателями Московского государственного гуманитарного университет им. М.А. Шолохова, Дагестанского государственного университета, Академии инженерии им. Шурук в Каире, МАИ, Российского государственного университет нефти и газа им. И.М. Губкина, Университета Алеппо (Сирия), РУДН и МГЛУ.

Опрос был анонимным и состоял из 12-ти закрытых вопросов, касательно следующих тем: места рождения, пола, возраста, уровня образования, типа местности, что понимается ими под понятием коррупция, вступали ли респонденты в коррупционные отношения, изменился ли по ощущениям уровень коррупции за последние 3-4 года в их городе или селе, если даже лично респонденты не сталкивались с проблемой коррупции, необходимо было ответить на вопрос представители каких профессий наиболее коррумпированы.

Было опрошено 141 человек из различных арабских стран, 92 респондента родом из Египта, что составляет 66 % всех опрошенных, а 41 человек из всех опрошенных египтян - выходцы из сельской местности, также важно отметить, что из Ливана 22 человека, более половины которых, 15 человек - проживают в городах, 2 респондента из Марокко, столько же из Сирии и Ливии, один респондент из сельской местности Ирака, и двадцать человек не указали в своих опрос-листах ни одну страну. Необходимо отметить, что более половины опрошенных - мужчины, составляют 72 % всех респондентов, из которых 25 % из различных арабских сел и деревень.

Результаты опроса свидетельствуют, что жители арабских стран имеют достаточно полное представление о коррупции и её негативных последствиях. Большинство участников предложенного опроса понятие коррупции, определяют как взяточничество 72 %, из которых 19 % определяют коррупцию как злоупотребление должностным положением и «подношение подарков» чиновникам. 9 человек из 141 опрошенным связывают коррупцию с вымогательством.

Коррупция, как общественное явление, оказывает различное влияние на сферы жизни общества. По мнению опрошенного арабского населения, наибольшее влияние коррупция оказывает на экономическую жизнь страны, так считает 71,2%, политическую систему 52,2% и деятельность бизнес-процессов, 66%. 42,5% опрошенных респондентов ощущают на себе коррупционные проявления в государственной системе.

Доля респондентов, которые, попав в коррупционную ситуацию, дав взятку, составляет 63% респондентов.

Египтяне и марокканцы отмечают, что существует общественное недоверие к правительству, а у более чем 50% респондентов отмечают полное отсутствие веры в правительство. Результаты опроса показали, что каждый второй респондент в предложенных странах сталкивался с коррупционными практиками, вымогательством или дарением «подарков», наиболее коррумпированными являются сферы полиции и здравоохранения, указывают более 80 % респондентов, выделяя не пункты первой медицинской помощи, а именно больницы.

Подводя итог, даже небольшое исследование распространения коррупционной деятельности доказывает ее широкое распространение и внедрение в общественную систему.

Таким образом, без модернизации институтов власти, их укрепления, внедрения инноваций и инвестиций в регион Ближнего Востока и Северной Африки не решить социальные и экономические проблемы, а также не победить коррупцию.



Литература

ИНДИКАТОРЫ И СТАТИСТИКА

1. Доклад о положении с коррупцией в мире - 2014.- [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.transparency.ru (дата обращения 11.04.2016).

2. Индекс восприятия коррупции 2015. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.transparency.ru (дата обращения 11.04.2016).

3. Международное Бюджетное Партнерство. Обзор открытости бюджета. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://survey.internationalbudget.org/#timeline (дата обращения 11.04.2016).

4. Control of Corruption Index, CCI. [Online]. - URL: https://www.mcc.gov/who-we-fund/indicator/control-of-corruption-indicator (Accessed 01. March 2016).

5. Doing Business. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://russian.doingbusiness.org/reports/global-reports/doing-business-2016 (дата обращения 11.04.2016).

6. Eurostat. Database. [Online]. - URL: http://ec.europa.eu/eurostat/data/database (Accessed 01. March 2016).ё

7. Freedom House. - [Online]. - URL: https://freedomhouse.org/ (Accessed 01. March 2016).

8. Global Financial Integrity. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gfintegrity.org/ (дата обращения 11.04.2016).

9. GRECO. [Online] - URL: www.coe.int/qreco (Accessed 01. March 2016).

10. Interpol. Database. [Online]. - URL: http://www.interpol.int/INTERPOL-expertise/Databases (Accessed 01. March 2016).

11. IMF. [Online]. - URL: http://www.imf.org/external/research/index.aspx (Accessed 01. March 2016).

12. Reporters sans frontiers. - [Online]. - URL: https://rsf.org/ (Accessed 01. March 2016).

13. RGI. [Online]. - URL: http://www.resourcegovernance.org/sites/default/files/rgi_2013_Rus.pdf (Accessed 01. March 2016).

14. Small Arms Survey. [Online]. - URL: http://www.smallarmssurvey.org/publications/by-type/yearbook/small-arms-survey-2015.html (Accessed 01. March 2016).

15. The Fund for Peace. - [Online] - URL: http://global.fundforpeace.org/ Accessed 01. March 2016).

16. World Bank's Control of Corruption 2015. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://data.worldbank.org/data-catalog/worldwide-governance-indicators (дата обращения 11.04.2016).

17. World Bank's Enterprise Surveys. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.enterprisesurveys.org/ (дата обращения 11.04.2016).

18. United Nations Office on Drugs and Crime. UNODC. - [Online]. - URL: https://www.unodc.org/ (Accessed 01. March 2016).

19. Совместная комиссия по экономике и финансам САМ - http://www.maghrebarabe.org/en/ (Accessed 01. March 2016).

20. Summery of GCC Achievements. Gulf Cooperation Council. General Secretariat. Riyadh, 1981.

21. Summit in Doha Cooperation Council (GCC) (на арабском языке). [Online] - URL: http://www.wmsdoha2014.com/ar (Accessed 01. March 2016).

22. United States Department of State Bureau for International Narcotics and Law Enforcement Affairs. International Narcotics Control Strategy Report. http://www.state.gov/documents/organization/239560.pdf (дата обращения 11.04.2016).

23. Chamber Grants (на арабском языке). [Online] - URL: http://www.vote.bh/ar/79їcms=iQRpheuphYtJ6pyXUGiNqnrwf6lB3Ехе (Accessed 01. March 2016).

24. Global Financial Integrity. [Online] - URL: http://www.gfintegrity.org/ (Accessed 01. March 2016).

25. Qatar Audit Chamber. [Online] - URL: http://qatarchamber.com/ (Accessed 01. March 2016).

26. Qatar Construction Technique Company. [Online] - URL: http://www.q-ct.com/new/ (Accessed 01. March 2016).

27. The Moroccan government (на арабском языке). [Online] - URL: http://archive.is/20130111195107/www.maroc.ma/NR/exeres/C21B0A01-3C91-47FB-A3E5-974B8E8EFC82.htm (Accessed 01. March 2016).

28. Centre d'Assistance Juridique Anti-Corruption (CAJAC) - [Online] - URL: http://www.caiac.li/en/ [Accessed 01. March 2016].

29. CAJAC - [Online] - URL: http://www.caiac.li/en/ (Accessed 01. March 2016).

30. Bahrain Transparency Society. - [Online] - URL: http://www.transparency.org/whoweare/contact/org/nc_bahrain/2/ (Accessed 01. March 2016).

31. Обследование семейных бюджетов Марокко. Enquкte Nationale sur l'Intйgritй : Etude auprиs des Mйnages. - Rapport d'analyse. Transparency Maroc - 2005.

32. PricewaterhouseCoopers (PwC): Инновации и бизнес. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.pwc.ru/ru/innovationsurvey/assets/innovation-through-growth.pdf [Accessed 01. March 2016].

33. Arab League Online. [Online] - URL: http://www.arableagueonline.org/ (Accessed 01. March 2016).

II. ЛИТЕРАТУРА

34. Международное публичное право. Учебник/ Под. ред.К.А. Бекяшева. M., 1998.

35. Мейер М.С. Модернизационные процессы в истории народов Востока // Вестник Московского университета. Сер. 13. Востоковедение. 1992. № 2.

36. Мелкумян Е.С. Коррупция в арабских монархиях Персидского залива. - Мировой опыт борьбы с коррупцией: Сборник материалов научных семинаров и заседаний дискуссионного клуба (2011 - 2013) / Под ред. М. И. Амара. - М., 2014.

37. Морено Дж. Социометрия: Пер. с англ. Москва: Прогресс, 1962.

38. Нисневич Ю.А. Роль конкуренции в обеспечении социально-политической стабильности и подавлении коррупции // Вестник Российского университета дружбы народов, серия Политология, 2009. No3.

39. Ожиганов Э.Н. Понятие и структура коррупции: Сравнительный уровень коррупции в Российской Федерации / Э.Н. Ожиганов // Социология власти. - 1999. - № 1.

40. Петросян И.Е. Османская империя. Реформы и реформаторы / И.Е. Петросян, Ю.А. Петросян. М., 1993.

41. Протопопова Н. С. Политические трансформации сквозь призму политических систем и политических культур. - Сравнительная политика, Выпуск № 3 (9), - М., 2012.

42. Портес А., Сассен-Куб С. Сотворение нелегальности: сравнительные материалы о неформальном секторе в рыночной экономике стран Запада // Экономическая теория преступлений и наказаний. Вып. 2. Неформальный сектор экономики за рубежом. М.: РГГУ, 2010.

43. Ржевский. Взгляд на теорию бюрократической администрации. // Русский Вестник», 1860, октябрь.

44. Роуз-Аккерман С. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы. М., 2013

Размещено на Allbest.ru