Значение арабских нефтедобывающих стран на международной арене и их вклад в урегулировании арабо-израильского конфликта

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ЗНАЧЕНИЕ НЕФТЯНОГО ФАКТОРА В СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ

1.1 Место и роль арабских стран на мировом рынке нефти

1.2 Особенности экономического развития нефтяных монархий Аравии в период "нефтяного бума"

ГЛАВА 2. РЕГИОНАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ НА БЛИЖНЕМ ВОСТОКЕ И ПОЗИЦИЯ НЕФТЕДОБЫВАЮЩИХ СТРАН

2.1 Влияние арабских стран на ближневосточный конфликт

2.2 Арабо-израильский конфликт 1973г. и применение «нефтяного эмбарго»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Роль нефти на современном этапе развития человечества трудно переоценить. Несмотря на активные поиски, так называемых альтернативных источников энергии и даже относительное их применение в разных регионах планеты, нефть и на рубеже ХХ и ХХI столетий остается все-таки нефтью.

Особо весомую роль она играет в жизни арабских стран, расположенных в районах Ближнего Востока. Процесс открытий богатейших нефтяных запасов в регионе, многолетняя упорная борьба за их национализацию арабскими прогрессивными национально-освободительными силами в конце 60-х годов - в начале 70-х годов, что, по сути, только тогда и позволило заложить фундаментальные основы подлинной независимости, развитие впоследствии собственной нефтедобывающей, перерабатывающей и экспортирующей промышленности - одно из главных стержневых направлений, вокруг которого формировались узловые этапы внутриэкономического, социального, внешнеэкономического и международного развития арабских нефтедобывающих государств. Нефть - и их жизни на современном этапе - это все. Это - и экономика, и финансы, и оборонные комплексы, и, конечно же, главное русло, через которое они «вливаются» в сложную систему современных мирохозяйственных, финансово-экономических и внешнеполитических отношений, как глобального, так и регионального уровней.

Таким образом, «нефтяной фактор» - это особая, принципиально - важная, многомерная, комплексная категория, которая во многом определяет формы, направления, приоритеты, а также перспективу реализации внешней политики арабских нефтедобывающих и нефтеэкспортирующих стран. Этим и определяется актуальность данной выпускной квалификационной работы. Ее острота, политический резонанс, а, следовательно-необходимость дальнейшей научной разработки данной проблемы, подтверждаются новыми трагическими событиями, происходящими в одном из богатейших нефтеносных районов планеты. Основная цель выпускной квалификационной работы - это показать рост влияния и значения арабских нефтедобывающих и нефтеэкспортирующих стран на международной арене и их реальный вклад в урегулировании арабо-израильского конфликта.

В выпускной квалификационной работе поставлены следующие задачи:

· определить значение нефтяного фактора в современных международных отношениях;

· показать происшедшие после «нефтяного бума» перемены в общем ходе развития нефтедобывающих стран

· исследовать развития группы нефтяных монархий Аравии в десятилетие после "нефтяного бума" с учетом экономической и социальной сторон развития.

· проанализировать роль «нефтяного фактора» во внешнеполитической деятельности арабских государств в вопросе урегулирования ближневосточного конфликта.

Обзор литературы и источников. При работе над темой выпускной квалификационной работы были широко использованы работы ведущих советских востоковедов, а также работы российских исследователей, посвященные ближневосточной проблеме, а также «нефтяного фактора» и его роли и месту в процессе формирования и реализации внешнеполитических курсов ведущими арабскими нефтедобывающими и нефтеэкспортирующими странами.

Особую ценность предоставили работы: Р.Н. Андреасяна, Э.Г. Араслы, Е. С. Мелкумян, В. В. Озолинга, И. Л. Пиотровской, Л.В. Валькова, А.М. Васильева, А.Д. Казюкова. А.Г. Георгиева.

В трудах Р.Н. Андреасяна дан глубокий анализ развития мирового нефтяного хозяйства, не потерявший своего значения и сегодня, для данной работы особенное значение имели выводы Р.Н. Андреасяна о характерных чертах экономического развитий аравийских нефтяных монархий, а также об особенностях их социального развития в условиях нефтяного процветаний. В разделах об экономическом развитии нефтяных монархий были использованы выводы А.Г. Георгиева, В.В. Озолинга, И.Л. Пиотровской. А также важную ценность для написания данной работы были предоставлены в работе: Арабский мир. Три десятилетия независимого развития; Араслы Э.Г. Межарабские экономические отношения. 60-70-е годы; Андреасян Р.Н. Арабская нефть: проблемы и противоречия; Арабские страны: нефть и дифференциация. В этих работах всесторонне рассматривается история и современное состояние внешнеполитической ситуации в районе Ближнего Востока, показывается генезис формирования внешнеполитических курсов ведущих арабских нефтедобывающих и нефтеэкспортирующих стран, исследуются некоторые аспекты влияния «нефтяного фактора» на развитие внешней ситуации в регионе и на процессы внутреннего социально-экономического развития исследуемых стран.

Структура выпускной квалификационной работы. Выпускная квалификационная работа изложена на 50 печатных страниц. Данная выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы. Во введении определяется актуальность темы, обосновывается цель и формулируется задачи исследования и дается характеристика источников и основной использованной литературы. В первой главе описывается о том, что нефть играет очень важную роль не только в нефтедобывающих странах, но и во всем мире. На протяжении ста лет «нефтяной фактор» остается одним из решающих элементов, влияющих на международные отношения. Нефть выступает самым широко используемым в мировой экономике энергетическим продуктом, но вместе с тем подавляющая масса стран - основных потребителей нефтепродуктов (и среди них в первую очередь государства Западной Европы, Японии и США) практически либо лишена собственных нефтяных месторождений, либо располагает таковыми, но с чрезвычайно недостаточными мощностями. Несмотря на интенсивное развитие интернациональных сетей транспортировки и передачи энергии в виде горючего газа, угля, сланцев, электричества ТЭС, АЭС и др., нефть осталась практически самой универсальной и гибкой формой международной торговли энергетическими ресурсами. А также в данной главе говориться о том что, накопленные в период "нефтяного бума" громадные финансовые ресурсы поставили перед правительствами нефтяных монархий проблему их рационального использования для целей социально-экономического развития. По мере сокращения притока нефтяных доходов к этому добавилась задача сохранения получаемых доходов и направления их в приоритетные сферы.

Нефтяной фактор в 70-е - начале 80-х годов в короткие сроки и коренным образом изменил облик еще недавно отсталых стран-нефтеэкспортеров и ускорил их развитие по капиталистическому пути. Однако, после прохождения ими пика своего могущества в годы "нефтяного бума", после падения справочных цен на нефть и заметного сокращения спроса на нее в мире, социально-экономическое развитие этих стран замедлилось, возникли неожиданные трудности.

Несмотря на многочисленные перемены в мире после периода "нефтяного бума", нефть остается важнейшим сырьевым товаром и источником энергии, а нефтяной фактор все еще определяет весь ход развития данной группы стран.

В следующей главе говорится о том, что арабо-израильский конфликт оказывает существенное влияние на ситуацию в арабском мире. Это влияние на протяжении 60-80-х годов было неоднозначным и реализовалось с различной интенсивностью. Вторая глава посвящена изучению возможностей «нефтяного фактора», как эффективного внешнеполитического средства арабских нефтедобывающих государств, воздействующего на разблокирование региональных конфликтов мирными средствами. В главе рассмотрена история применения «нефтяного эмбарго» в период арабо-израильской войны в октябре 1973г. Эта война нанесла огромный ущерб обеим воюющим странам. Пагубные последствия войны ощущаются в политической, экономической, социальной и психологической сферах.

В заключении подведены итоги исследования, сформулированы выводы. Основной вывод заключается в том, что «нефтяной фактор» играет немаловажную роль в сложном механизме внешнеполитических взаимоотношений между арабскими странами. Было бы неправильным причину конфликта сводить только к нефти, она, скорее всего, послужила поводом и фактом, но вместе с тем, в этой очередной войне на Ближнем Востоке «нефтяной фактор» является сердцевинным элементом, который вовлек в события внешние колоссальные силы в лице вооруженных контингентов США и целого ряда других западных стран, что поставило под серьезную угрозу как региональную, так и международную безопасность в целом.

ГЛАВА 1. ЗНАЧЕНИЕ НЕФТЯНОГО ФАКТОРА В СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ

1.1 Место и роль арабских стран на мировом рынке нефти

На протяжении ста лет «нефтяной фактор» остается одним из решающих элементов, влияющих на международные отношения. И хотя период безусловного могущества крупнейших нефтепромышленников в определении политики своей страны за рубежом уже остался в прошлом, и ведущие государства мира, и развивающиеся страны по-прежнему находятся под сильнейшим воздействием энергетического, в том числе нефтяного, фактора.

Огромное значение энергоресурсов в мировой политике вызывает обострение как скрытого, так и открытого противоборства между ведущими державами за контроль над ними. Ситуация усугубляется тем, что мировые запасы нефти и газа крайне ограниченны, невосполнимы и неравномерно распределены по земному шару. Несмотря на огромные усилия по разведке новых месторождений, известные запасы нефти за последние десятилетия увеличились очень незначительно, хотя некоторые страны и увеличили официальные цифры своих запасов. Приблизительно 80 процентов нефти добывается в настоящее время на месторождениях, открытых еще до 1973 года, причем большинство из них находится в состоянии упадка.

Нефть выступает самым широко используемым в мировой экономике энергетическим продуктом, но вместе с тем подавляющая масса стран - основных потребителей нефтепродуктов (и среди них в первую очередь государства Западной Европы, Японии и США) практически либо лишена собственных нефтяных месторождений, либо располагает таковыми, но с чрезвычайно недостаточными мощностями. Несмотря на интенсивное развитие интернациональных сетей транспортировки и передачи энергии в виде горючего газа, угля, сланцев, электричества ТЭС, АЭС и др., нефть осталась практически самой универсальной и гибкой формой международной торговли энергетическими ресурсами.

Относительно большое влияние нефтяной проблемы на международные отношения может быть объяснено по крайней мере тремя основными причинами. Во-первых, все государства мира крайне заинтересованы в обеспечении энергетической безопасности. Отсюда же вытекает появление некоторых долгосрочных союзов, которые определяют обстановку в ключевых нефтедобывающих регионах.

Во-вторых, существенно влияет на внешнюю политику тот факт, что бизнес на «черном золоте» остается одним из самых прибыльных видов предпринимательства. Например, обнаружение в Ливии значительных запасов нефти быстро превратило отсталую страну в относительно влиятельное на международной арене государство, которое может позволить себе роскошь иметь главным внешнеполитическим противником самую мощную державу мира - Соединенные Штаты.

В-третьих, нефтяная промышленность по своей природе носит интернациональный характер, что ведет к образованию очень крупных компаний. Последние действуют невзирая на границы суверенных государств, не считаясь с политическими разногласиями между ними. Более того, крупнейшие нефтяные компании ведут переговоры с национальными правительствами и достигают с ними договоренностей, выступая, по сути дела, на равных.

Страны Ближнего Востока занимают особое место в мировой торговле нефтью. Так, например, в зоне Персидского залива сосредоточены богатейшие нефтяные месторождения мира и находятся ее крупные производители и экспортеры. Разведанные и подтвержденные запасы нефти в регионе в 80 - 90-е годы ХХ века были оценены на уровне 56-60% общих мировых запасов, а производство -18-20% к итогу. Среди крупнейших производителей и экспортеров нефти - членов ОПЕК в рассматриваемые годы выступали Саудовская Аравия (26%), Иран (10-12%), Ирак (7-9%)/ Кувейт и ОАЭ (по 6-7%), Катар (2%) и т.д.5 Наряду с этим, важными специфическими чертами указанного региона выступают: крупные поступления нефтедолларов, которые существенно повысили платежеспособность рассматриваемых стран и увеличивают их запросы на импорт технологии и потребительских товаров в соответствии с государственными планами ускоренного экономического и социального развития: исламский характер и неразвитость многих элементов местных общественных структур; способность государств региона регулировать экспорт нефти на мировые рынки с целью увеличения своих валютных поступлений.

Таким образом, в 90-е годы ХХ века основными полюсами политических противоречий в ближневосточном регионе стали государства: Иран; Ирак; монархические режимы Аравийского полуострова.

Наличие богатейших запасов нефти в арабском регионе стало главной предпосылкой, обусловившей стремительное вовлечение исламских экономик в мировое хозяйство во второй половине ХХ столетия. Углубление и развитие этого процесса проходило на протяжении всего этого периода, в течение которого была начата и достигла значительных размеров промышленная разработка нефтяных месторождений в странах ближневосточного региона западными нефтяными монополиями.

Роль арабских стран в освоении месторождений, добыче и реализации нефти изменялась на различных этапах развития. Усиление влияния арабских государств сначала на распределение доходов от продажи нефти на мировом рынке, а потом на динамику ее добычи связано, прежде всего, с деятельностью ОПЕК. Семидесятые годы прошлого века характеризуются резким повышением мировых цен на нефть и переходом практически всех месторождений углеводородов в руки арабских государств, национализировавших все природные богатства на своей территории. Установление высоких цен на нефть, взамен монопольно низких, удерживаемых западными компаниями на протяжении послевоенного периода, вызвали приток валютных поступлений в ближневосточные экономики и позволили им осуществить ускоренную модернизацию. Хотя в коммерческих целях нефть стала добываться в этом регионе уже в начале ХХ века, в определяющий и постоянно действующий фактор экономического роста нефтедобывающих государств она превращается именно в этот период.

Под влиянием нефтяного фактора произошли значительные изменения не только в экономике самих арабских производителей, но и в странах импортерах нефти, стратегии и тактики крупнейших нефтяных монополий, а также в отношениях между этими контрагентами мирового нефтепроизводства.

Зона Персидского залива оказалась в эпицентре двух энергетических кризисов, которые потрясли мир в 70-х годах ХХ века. Доходы нефтяных монархов таковы, что они стали мультимиллиардерами, а их личное состояние превысило богатство финансовых магнатов Запада. Нефтяные государства превратились в крупнейших в мире экспортеров капитала, а их правители слились с международной финансовой олигархией.

Эти процессы нашли свое отражение и на социокультурном уровне, где прослеживается стремление арабских государств к формированию независимой исламской модели экономического развития. К такому заключению автор приходит, анализируя различные научные подходы, изложенные в работах ученых, которые раскрывают роль, место нефтеэкспортирующих государств, в общемировом историческом процессе развития, характер взаимодействия с остальным и, в частности, с западноевропейским миром.

Принимая за основу техническое превосходство западноевропейских стран и США, некоторые западные экономисты, такие как Ф.Фукуяма, рассматривают историческое развитие данной группы стран как закономерный естественно-исторический процесс, который должны пройти все государства, придя с теми или иными отклонениями к общему знаменателю - единой планетарной цивилизации. Материальной основой этого процесса является, по их мнению, интернационализация производства, образование единого мирового хозяйства, унификация потребительской и духовной культуры, всеобщая демократизация, выражающая идеи западного либерализма.

В этой связи сошлемся на исследование Л. Разумовой, которая, анализируя западно-центристские и исламские взгляды на процессы взаимодействия западных и восточных экономик, делает следующие интересные выводы. Во-первых, тезис об унификации мира на базе западной экономической системы, как закономерного итога единого и непрерывного процесса развития человеческой истории, приводит к грубейшим искажениям фактов и поразительному сужению исторического кругозора. Во-вторых, сторонники идеи универсальности принципов западной демократии недооценивают исторические, религиозные, морально-нравственные аспекты, играющие огромную роль в исламском обществе и являющиеся сдерживающим фактором в процессах интернационализации всех сфер жизни, в том числе в проведении реформ по либерализации арабской экономики, привлечению иностранных и частных национальных инвестиций, а также процессов приватизации. В-третьих, неправомерным кажется, их стремление приуменьшить влияние нефтяного фактора ближневосточного региона как на экономику крупнейших нефтеимпортеров, так и на мировой рынок в целом. В то же время, Л. Разумова считает преувеличенными взгляды исламских экономистов на возможность создания независимых, отличных от рыночных хозяйственных механизмов.

С точки зрения внешнеполитической ориентации, ближневосточные государства, при всех их этнических и географических особенностях и суверенности, как субъектов международного сообщества, можно в целом, с рядом оговорок, подразделить на лояльные и нелояльные к Западу (и прежде всего в отношении США). Естественно, среди них были разные степени склонности, активности и сотрудничества с внерегиональными силами. Однако при всем этом через их внешнюю политику и конкретные действия довольно явно прослеживалась социальная суть местных режимов. Основными видимыми проявлениями внутрирегионального напряжения 80-х годов выступали ирано-иракская война, идеологическое и политическое противостояние между режимами ИРИ и С. Аравии, опасения Кувейта быть вовлеченным в указанную войну с соответствующими неблагоприятными для его судьбы последствиями, и наконец, ввод в Персидский залив военных кораблей стран-членов НАТО под предлогом обеспечения безопасности вывоза нефти из Залива. В 90-е годы острие наибольшей конфликтности в регионе переместилось в сферу захвата Ираком Кувейта и международных санкций против Багдада. Таким образом, к политическому противостоянию между Ираном, с одной стороны, и С. Аравией и Кувейтом - с другой, добавился новый фронт противостояния - между Ираком и аравийскими странами Залива, просуществовавший до военного вторжения США в Ирак в 2003 году.

События последних 13 лет, с нашей точки зрения, позволяют сделать вывод, что процессы интернационализации будут ускоряться, приводя к росту взаимной зависимости арабских и западных экономик. В основе дальнейшего углубления этих процессов лежит возрастание роли именно нефтяного фактора. Будет усиливаться давление арабских лидеров на мировые политические и экономические процессы путем создания исламской модели социально-экономического развития, для которой характерны на современном этапе слабость и неразвитость, выражающиеся в идеализации исламских хозяйственных методов, противоречивости религиозных постулатов, фрагментарности и отсутствии цельности общеэкономической концепции, а порой в открытом противостоянии западным ценностям.

Несмотря на то, что военные конфликты в Персидском заливе в 80-90-х годов ХХ века и начале ХХ1 в. обнаружили экономическую, политическую зависимость арабского Востока от Запада, его неспособность самостоятельно решать свои внутренние проблемы, практически не вызывает сомнений стремление лидеров стран Ближнего Востока усилить и конкретизировать свои позиции на мировой политической арене. Вместе с тем, с конца 90-х годов ХХ века арабские лидеры отчетливо стали осознавать, что изменения произошедшие на нефтяном мировом рынке, смена стратегии нефтяных компаний, переход нефте- и газодобывающих отраслей в разряд высокотехнологичных, обострение международной конкуренции, повышение инвестиционного порога, а в целом, возрастание нефтяного фактора в условиях усиления интернационализации различных отраслей мировой экономики делают необходимым проведение реформ по либерализации экономики, участие их стран в международных инвестиционных процессах, а в недалеком будущем, и в борьбе за привлечение большей доли этих инвестиций в свою экономику.

нефтяной международный рынок арабский

1.2 Особенности экономического развития нефтяных монархий Аравии в период "нефтяного бума"

Группа арабских нефтедобывающих стран Персидского залива играет важную роль в системе мирового капиталистического хозяйства и системе международных отношений благодаря своему уникальному положению владельца и распорядителя, крупнейших в мире запасов нефти и газа. Вследствие этого, данная группа стран получила уникальную возможность для ускорения своего развития и планомерного переустройства национального хозяйства и общества на качественно более высоком уровне.

Нефтяной фактор в 70-е - начале 80-х годов в короткие сроки и коренным образом изменил облик еще недавно отсталых стран-нефтеэкспортеров и ускорил их развитие по капиталистическому пути. Однако, после прохождения ими пика своего могущества в годы "нефтяного бума", после падения справочных цен на нефть и заметного сокращения спроса на нее в мире, социально-экономическое развитие этих стран замедлилось, возникли неожиданные трудности. Правительства нефтяных монархий столкнулись с необходимостью пересмотра не только текущих планов, но иногда и долгосрочных планов развития. Несмотря на формальный переход, почти всей нефтедобывающей промышленности в руки арабских государств, самостоятельно определяющих свою нефтяную политику, несмотря па создание немалой по региональным масштабам нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, арабские нефтедобывающие страны Персидского залива продолжают оставаться в системе мирового капиталистического хозяйства в роли слабейших партнеров, т.к. их развитие почти полностью зависит от одной нефти.

Накопленные в период "нефтяного бума" громадные финансовые ресурсы поставили перед правительствами нефтяных монархий проблему их рационального использования для целей социально-экономического развития. По мере сокращения притока нефтяных доходов к этому добавилась задача сохранения получаемых доходов и направления их в приоритетные сферы. В то же время; финансовые трудности и внешнеполитические конфликты не смогли пошатнуть в целом устойчивый характер развития данной группы стран.

Начавшийся с притоком нефтяных доходов процесс социально-экономических преобразований по капиталистическому пути привел нефтяные монархии Аравии к достижению ими нового состояния. Возникла своеобразная модель досрочно созревшего капиталистического общества с большими вкраплениями традиционных элементов. В 90-е годы в нефтяных монархиях более актуальным стало не ускорение развития, а внутренняя стабилизация.

Процесс экономического развития протекал неравномерно не только по названным причинам, но и в силу объективных условий: природных возможностей исследуемых стран. Материалом исследования послужили данные по трем основным странам, входящим в группу аравийских нефтеэкспортеров: Саудовская Аравия, Кувейт и ОАЭ. Названные страны существенно различаются по размерам территории, численности населения, историческому наследию, однако они принадлежат к одному типу развития, определяемому нефтяным фактором. Заметное влияние на социально-экономическое развитие аравийских нефтяных монархий оказывали внешние факторы: взаимоотношения внутри Совета сотрудничества арабских стран Персидского залива, отношения со всем арабским миром, со странами Востока и Запада. Превратившись в субъекта международных отношений, нефтяные монархии в 80-е - начале 90-х годов играли активную роль в делах Ближневосточного региона, но зачастую несли и связанные с этим тяготы.

Несмотря на многочисленные перемены в мире после периода "нефтяного бума", нефть остается важнейшим сырьевым товаром и источником энергии, а нефтяной фактор все еще определяет весь ход развития данной группы стран.

В 80-е - начале 90-х годов три аравийские монархии сохранили за собой положение ведущих нефтяных держав мира. Прогнозные извлекаемые запасы нефти стран Аравии составляли более 30 млрд.тонн, из которых 98% приходилось на Саудовскую Аравию, Кувейт и ОАЭ. Поданным на 1994 г. прогнозные извлекаемые запасы там составили:

Саудовская Аравия - 25,9% мировых запасов, Кувейт -9,6%, ОАЭ:Абу-Даби - 9,1 %.

После заметных перепадов в уровне добычи нефти в 80-е годы уровень добычи стабилизировался и составил в 1994 г. (млн.барр. в день): в Саудовской Аравии - 8,97 или 13,3% мировой добычи, в Кувейте - 2,09 или 3,2%, в ОАЭ: Абу-Даби - 2,07 или 2,9%. По результатам геологической разведки обнаружены новые крупные месторождения в саудовском королевстве, что упрочивает его положение в качестве ведущего мирового нефтепроизводителя. По оценке, при сохранении существующего уровня добычи, прогнозных извлекаемых запасов нефти Саудовской Аравии хватит на 84 года (а с учетом новых нефтяных месторождений и больше), Кувейту и ОАЭ:Абу-Даби - на 100 лет.

В Саудовской Аравии, Кувейте и ОАЭ доходы от экспорта нефти и газа, а также их производных в годы "нефтяного бума" были настолько велики, что составляли около 90% доходной части национальных бюджетов. Со второй половины 80-х годов их доля в государственных доходах уменьшилась до 45-60%. "Обвалы" мировых цен на нефть произошли в начале 80-х годов и в 1986 г., когда цена за один баррель нефти упала до 11, а затем до 8 долл. После сокращения странами ОПЕК уровня добычи нефти начался новый рост цен, и стабилизация их была достигнута к началу 90-х годов. Соответственно сократились и доходы стран-нефтеэксгюртеров, например, Саудовская Аравия в 1980 г. получила 106 млрд. долл., 1990 г. - 41 млрд., в 1994 г. -36 млрд.

По мере упрочения своего контроля за нефтяным сектором, правящие режимы в нефтяных монархиях стали развивать нефтепереработку и нефтехимию. Создание этих отраслей национальной экономики должно было удовлетворить растущий внутренний спрос на нефтепродукты, а кроме того, увеличить валютные доходы от нефтяного экспорта.

В Саудовской Аравии ведущей нефтяной компанией остается национализированная САУДИ-АРАМКО, сосредоточившая в своих руках всю нефте- и газопереработку в королевстве. Компания проводит все операции в тесном сотрудничестве с западными нефтяными монополиями "Мобил Ойл", "Шелл" и другими. Саудовцы активно проникают на западные рынки нефтепродуктов - в США и Западной Европе.

В ОАЭ до последнего времени обращали меньше внимания на нефтепереработку на своей территории. К двум нефтеперегонным заводам прибавился всего один. Однако в начале 1996 г. Генеральный секретарь Высшего нефтяного совета Юсуф бин Омир бин Юсуф заявят о твердом намерении властей относительно поднятия мощностей не только по добыче нефти, но и по ее переработке в Абу-Даби, Дубае и Шаржде.

Нефтехимическая промышленность развивается в Кувейте исключительно в рамках госсектора. Номенклатура продукции невелика: 50% - базовые нефтехимикаты, 35% - промежуточные нефтехимикаты и 15% - конечные нефтехимикаты.

В Саудовской Аравии крупномасштабные проекты в нефтехимии осуществляет государственная корпорация САБИК. Ее центром все более становится Западная провинция королевства. На базовые и промежуточные нефтехимикаты здесь также приходится около 75% всего производства. Тем не менее, созданная отрасль национальной промышленности позволяет не только более эффективно использовать нефтяные ресурсы, но и способствует многостороннему развитию национального хозяйства, настоящей диверсификации национальной экономики.

В целом, проявления нефтяного фактора в экономическом развитии трех нефтяных монархий Аравии многообразны. Если в 70-е годы большее значение играла финансовая сторона (доходы от нефти), то в исследуемое десятилетие возросло значение нефти как сырья для обрабатывающих отраслей национальной промышленности. В 80-е - первой половине 90-х годов прямое и опосредованное воздействие нефтяного фактора способствовало продолжению социально-экономического развития Саудовской Аравии, Кувейта и ОАЭ, хотя и меньшими, чем ранее темпами.

Несмотря на предпринятые развитыми западными странами меры по перестройке своей промышленности и социальной сферы для максимально возможного сокращения потребления нефтепродуктов, в этом существуют естественные ограничители. Например, для производства тонны стали требуется 7/10 тонны нефтяного эквивалента, для производства тонны цемента - 1/8 тонны.

В 70-е годы нефтяной фактор привел в трех странах к созданию мощного и относительно развитого нефтяного сектора национальной экономики. В 80-е - первой половине 90-х годов благодаря этому существенно усилились позиции государства в экономической жизни нефтяных монархий. Почти вся нефтедобыча (за небольшим исключением) находится в руках государства. Оно же получает и распоряжается огромными доходами, характер распределения которых определяет, весь ход социально-экономического развития трех нефтяных монархий. Учитывая во многом феодальный характер аравийской государственности, нефтяной фактор (при некоторых отличиях в политической жизни трех стран) существенно укрепляет эту государственность.

В годы "нефтяного бума" непрерывно возраставший поток финансовых средств создал в правящей верхушке монархий ложные представления о неисчерпаемости этого источника доходов. Это привело тогда как к большим непроизводительным расходам членов правящих династий, неспланированным тратам на престижные цели, так и к "перегреву" национальных экономик, появлению множества "узких мест", избыточным, нерациональным расходам.

Экономическое развитие нефтяных монархий осуществляется в соответствии с пятилетними планами развития. В Кувейте по мере спада "нефтяного бума" раньше ощутили негативные последствия. В четвертом пятилетием плане произошла явная переориентация, упор был сделан на диверсификацию национальной экономики, уменьшение ее зависимости от нефтяного сектора, несмотря на очевидные издержки такой политики. В то же время, в эмирате не без оснований опасались, что ускоренное развитие промышленности приведет к массовому наплыву иностранной рабочей силы, что может подорвать социальную и политическую стабильность. Тем не менее, власти решили заплатить эту цену.

Создание пятого пятилетнего плана на 1986-1990 гг. пришлось в Кувейте на период окончательного прекращения "нефтяного бума", сокращения экспорта нефти и поступлений от нее, а также спада деловой активности. В связи с этим, в плане не был предусмотрен такой важный показатель, как ежегодные темпы экономического роста, общий объем капиталовложений оказался меньше, чем в предыдущем плане. Сильное воздействие на выполнение поставленных планом задач оказала иракская агрессия.

Рост объема ВВП Кувейта за последние полтора десятилетия очевиден, однако четко отражает динамику перемен на мировом нефтяном рынке: 1980 г. - 7 447 млн.дин., 1986 г. - 4 998 млн.дин., 1994 г.--7210 млн.дин. В те же годы заметны перепады в размерах доли нефтяной промышленности в ВВП: 1980 г. - 67,9%, 1984 г. - 45,2%, 1986 г. - 36,9%, 1994 г. -43,4%.

В Саудовской Аравии государство также начало проведение политики краткосрочного планирования и регулирования экономического развития в конце 50-х - начале 60-х годов, а в начале 70-х годов перешло к долгосрочному планированию индикативного характера.

К началу 80-х годов стало очевидным завышение возможностей саудовской экономики по абсорбированию громадных ассигнований. Увеличение основных производственных фондов постоянно опережало рост производства продукции (за исключением нефтедобывающей промышленности). В связи с этим, часть проектов второго пятилетнего плана была перенесена на третью пятилетку. Правительство приняло различные меры к смягчению негативных последствий" нефтяного бума", и удалось снизить уровень инфляции с 35% до 10%,. хотя реальные расходы превысили запланированные более чем на треть.

Тогда же впервые была поставлена цель по развитию сельского хозяйства для сокращения зависимости от импорта продовольствия и "обеспечения продовольственной безопасности". Однако выполнение плана было осложнено падением доходов от нефти, что вызвало возникновение впервые за последние годы дефицита бюджета. Именно в этот трудный период была начата приватизация САБИК, крупнейшей государственной промышленной корпорации.

Четвертый пятилетний план социально-экономического развития Саудовской Аравии на 1985-1990 гг. был принят в период прекращения "нефтяного бума" и общего экономического спада. Главные ориентиры в плане остались прежними, однако новым элементом в нем стало увеличение роли, отводимой частному национальному капиталу. Важной задачей плана стало развитие некоторых импортозаменяющих отраслей. Из-за спада нефтяных цен доходы государства оказались ниже, и расходы превысили запланированный уровень. Часть проектов перешла на следующую пятилетку, активность частного сектора также оказалась недостаточной.

В пятом пятилетнем плане на 1990-1995 гг. вновь важное внимание уделено не только экономическим, но и социальным целям развития: развитию образования и обучения, здравоохранения и улучшению положения с водными ресурсами. Обратило на себя внимание то, что в качестве самых главных целей плана названы 1) сохранение Исламских ценностей и 2) защита веры и нации.

Объем саудовского ВВП (в текущих ценах) возрастал и падал столь же стремительно, как и в Кувейте, однако королевство не испытало столь сокрушительного военного поражения и разрухи. Объем ВВП менялся следующим образом: 1980/81 г. - 517 996 млн. риалов, 1984/1985 - 322 919 млн. риалов, 1986/87 - 264 074 млн. риалов, 1994 г. - 449 871 млн. риалов.

За пятнадцать пет доля нефтегазового сектора в ВВП сократилась более чем вдвое (хотя абсолютная величина за последние десять лет мало изменилась) : 1980 г. - 69.6%), 1984 г. - 37,6%, 1986 г. - 32,4%, 1994 г. - 32,1%. Неуклонное возрастание доли не нефтяного сектора в ВВП с 30,4% в 1980 г. до 68% в 1994 г. само по себе свидетельствует о коренных сдвигах, происшедших в саудовской экономике. Целенаправленные и долговременные усилия саудовского режима таким образом принесли свои плоды. Если в условиях "нефтяного бума" происходил количественный, экстенсивный экономический рост, то в последующее пятнадцатилетие был сделан переход к качественному росту, к структурным переменам в национальном хозяйстве.

ОАЭ занимают как бы промежуточное положение между Саудовской Аравией и Кувейтом по характеру экономического развития. Начав нефте- и газодобычу много позднее правящий режим смог более плодотворно усвоить многие уроки своих соседей. В начале 80-х годов страна также столкнулась с проблемой бюджетного дефицита, однако в отличие от саудовцев, там не стали использовать для его покрытия свои финансовые резервы. Тем не менее, реализация многих промышленных проектов была отложена. К началу 90-х годов ОАЭ по объему ВВП обогнали Кувейт, в 1994 г. объем ВВП в ОАЭ составил 36,8 млрд. долл., в Кувейте - 25,0 млрд. долл. В 1995 г. рост ВВП составил 6,6%, а объем увеличился до 39,23 млрд. долл. Доля нефтегазового сектора удерживается на уровне одной трети ВВП.

Следует особо сказать о сотрудничестве нефтяных монархий в рамках Совета сотрудничества арабских стран Персидского залива. С прекращением "нефтяного бума" для всех стран стала очевидной необходимость более тесных и координированных экономических связей как в сфере внутрирегиональной торговли, так и в промышленной и финансовой сферах. Были сделаны некоторые шаги к созданию "общего рынка Залива", рассматривается вопрос о развитии единой энергетической системы.

В исследуемый период тремя нефтяными монархиями были одержаны большие успехи в создании производственной и социальной инфраструктуры, что было необходимым условием как индустриализации, так и вообще развития страны. В связи с этим особенное значение имела строительная отрасль и производство строительных материалов. Например, к началу 90-х годов в Саудовской Аравии и Кувейте половина автомобильных дорог приходилась на высококлассные автострады, отвечающие самым высоким мировым стандартам.

Таким образом, в 80-е - первой половине 90-х годов нефть оставалась "становым хребтом" экономики нефтяных монархий и основой их социального развития. Именно нефтяной фактор обеспечил устойчивость национальных хозяйств при экономических и политических потрясениях в 80-е и начале 90-х годов.

Особенностью всего развития исследуемых стран стала решающая роль государства, которое в качестве верховного собственника по-прежнему распоряжается всеми запасами нефти и газа.

Распределение доходов от нефти закрепило роль государства как регулятора и активного субъекта всей экономической жизни. Оно же придает особенную важность роли государства в социальной сфере. Путем финансового субсидирования, проведения приватизации, изменения законодательства государство в состоянии ускорять или замедлять развитие частного сектора.

Нефтяные монархии оказались в состоянии "купить" социальный мир в обществе, путем не только ускоренного экономического развития. 110 и развивая для коренных жителей национальные системы здравоохранения, социального обеспечения и образования.

В 80-е годы замедлились темпы развитая национальных экономик, однако они вступили в новый, более стабильный период развития. Существование нефтяного сектора и огромные доходы от нефти остаются серьезным стимулом экономического развития. К середине 90-х годов нефтяные монархии превратились в одну из быстро развивающихся промышленных зон арабского мира и развивающихся стран в целом. Особенностью этого периода стал постепенный переход, от экстенсивных к интенсивным методам развития, а также выход национальной промышленности или финансово-торговой сферы на передовые рубежи по ряду позиций.

Уже в 80-е годы у правящих режимов и внутри аравийского общества произошла адаптация к нефтяному фактору, окончательно исчезло неверное представление о неисчерпаемости нефтедолларов. Ощутим отход от престижных соображений. Возросла роль краткосрочною и долгосрочною планирования, усилились меры по экономии средств. Ассигнования на многие проекты были сокращены, некоторые проекты заморожены.

В указанный период возросла роль Совета сотрудничества арабских стран Персидского залива применительно к хозяйственному развитию нефтяных монархий. Начался переход от согласования законодательства и выработки единой торговой политики к более важным проектам. В настоящее время во всех нефтяных монархиях проводится единая стратегическая линия в отношении иностранной рабочей силы.

К 80-м годам аравийское общество пережило самый крутой период, адаптации к нефтяному фактору. Высокие результаты достигнуты нефтяными монархиями в сфере современного образования и подготовки кадров, где внимание обращается как на обеспечение текущих потребностей и удовлетворения стремлений коренного населения, так и на всемерно возможное замещение иностранной рабочей силы всех специальностей и всякой квалификации. Удалось сохранить и после "нефтяного бума" достаточно высокий уровень медицинского и социального обеспечения.

Социальная трансформация аравийского общества в 80-е - первой половине 90-х годов протекала в русле, обозначенном ранее. Продолжалось формирование новых социальных сил: буржуазии и рабочего класса, интеллигенции и бюрократии. Нефтяной фактор сыграл в этом решающую роль и до настоящего времени-через-политику государства оказывает на них влияние.

ГЛАВА 2. РЕГИОНАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ НА БЛИЖНЕМ ВОСТОКЕ И ПОЗИЦИЯ НЕФТЕДОБЫВАЮЩИХ СТРАН.

2.1 Влияние арабских стран на Ближневосточный конфликт

Ближневосточный конфликт оказывает серьезное воздействие на систему региональных и глобальных международных отношений. В силу своей «многослойности» он затрагивает интересы широкого круга сторон, как непосредственно, так и косвенно вовлеченных в конфронтацию. В основе конфликта лежат палестинская проблема и противоречия между Израилем и арабскими государствами.

Существенное влияние оказывает арабо-израильский конфликт на ситуацию в арабском мире. Это влияние на протяжении 60-80-х годов было неоднозначным и реализовалось с различной интенсивностью. Рост национального самосознания арабов, сопровождавшийся подъемом национально-освободительного движения, появление первого поколения арабских государств социалистической ориентации, проводивший антиимпериалистический и антикапиталистический курс, расцвет арабского национализма - все эти характерные приметы 60-х годов нельзя отделить от состояния арабо-израильских отношений. С одной стороны, военный нажим Израиля и империализма, действия местной реакции усиливали радикальные и левоэкстремистские тенденции. С другой стороны, общее “полевение” арабского мира в этот период отражалось и на характере самого конфликта, который в силу идеологизации межгосударственных отношений стал восприниматься через призму антагонизма между Востоком и Западом.

В июне 1967 г. Ближневосточный конфликт вступил в очередную кризисную стадию. Израиль совершил широкомасштабную агрессию против арабских государств, последствия которой не ликвидированы до сих пор. В ходе войны он захватил Синайский полуостров, сектор Газа, Западный берег р. Иордан, Голанские высоты. Жертвами агрессии стали три арабские страны-Египет, Сирия и Иордания. С захваченных земель бежало несколько сотен тысяч палестинцев, часть которых поселилась там после войны 1948-1849гг. Это нападение, нанесшее арабам огромный материальный урон, воспринятое всем арабским миром как оскорбление, открыло еще более опасный этап в ближневосточном конфликте, резко осложнив возможности его урегулирования

Во второй половине 60-х годов резко обострились и сирийско-иорданские отношения. В феврале 1966г. в Сирии пришла к власти группа левых баасистов, выступавшая с экстремистских позиций. Такое соседство настораживало короля Хусейна как в силу возможного «демонстрационного эффекта» сирийских событий, так и в связи с той поддержкой, которую Сирия оказывала отрядам фидаев, действовавшим против Израиля из Иордании. Однако главную опасность король в то время со стороны «прокоммунистических» элементов в самой Сирии. Эти разногласия мешали объединению сил пограничных с Израилем стран для отражения его постоянных рейдов.

В то же время наличие внешней угрозы стало фактором, заставлявшим арабов, несмотря на острые разногласия, искать пути к консолидации. Так, попытки Израиля отвести воды р. Иордан и ее притоков, имевших первостепенное значение для этого небогатого водными ресурсами района, привели к созыву в 1964 г. первых арабских совещаний в верхах в Каире и в Александрии. Главы арабских государств приняли решение о предоставлении помощи странам, граничащим с Израилем, и о создании с этой целью специального фонда. На втором арабском совещании в верхах было принято решение о создании Организации освобождения Палестины, возглавившей освободительную борьбу палестинского народа. Надо отметить, что учреждение ООП диктовалось со стороны арабских государств прежде всего конъюнктурными соображениями. Страны - учредительницы рассчитывали на своего рода «карманную», послушную и полностью зависимую от них организацию. Однако только на начальном этапе существования ООП им удалось в какой-то мере реализовать эти цели. И наконец, к действию центростремительных тенденций можно отнести расширение сотрудничества между радикальными арабскими режимами-Сирией, ОАР, Алжиром, хотя этот процесс шел далеко не прямолинейно и не просто.

В целом можно констатировать, что Израилю и США не удалось добиться в конце 60-х годов своих основных целей. Не смотря на то что израильские войска оккупировались обширные арабские территории и нанесли поражение арабским армиям, прогрессивные арабские режимы устояли. Израилю не удалось навязать арабскому миру свои условия урегулирования, а «освоение» захваченных земель вскоре создало для него дополнительные проблемы.

Хотя армии арабских государств были ослаблены, сопротивление израильской экспансионистской политике не прекратилось. Оно приобрело новые черты с выходом на политическую авансцену Организации освобождения Палестины, несущей ответственность за судьбу палестинского народа. До израильской агрессии сами палестинцы еще не были готовы предпринять активные и действенные шаги в борьбе за самоопределение. Это объяснялось общим шоковым состоянием и разобщенностью палестинцев, порожденной изгнанием. Среди старшего и среднего поколения беженцев преобладало точка зрения, согласно которой единственным реальным путем к восстановлению попранных национальных прав является борьба арабских государств. Такой подход, поддерживавшийся политикой арабских стран ПДС , еще господствовал в первой половине 60-х годов, занижая роль самих палестинцев, сковывая их инициативу. Выработка Организацией освобождения Палестины самостоятельной линии, получившей название «палестинская революция», требовала достижения определенной политической зрелости, появление новых лидеров, разработки стратегии и тактики, наиболее адекватно отвечающих национальным задачам. Эти принципиальные сдвиги наметились в основном в конце 60-х годов, когда поражение арабских армий выдвинуло палестинцев на передний край борьбы против Израиля.

70-е годы в наибольшей степени насыщены событиями, имевшими долгосрочные последствия как для арабского мира, так и для состояния арабо-израильской конфронтации. Во-первых, это перерастание конфронтации в октябре1973г. В широкомасштабные вооруженные действия, которые кардинально отличались (по своему ходу и последствиям) от всех предыдущих войн между Израилем и его арабскими соседями. Во-вторых, появление возможностей комплексного политического урегулирования, которым США противопоставили курс на сепаратные сделки. В-третьих, заключение при посредничестве Вашингтона кэмп-девидских соглашений и египетско-израильского сепаратного договора, исключивших Египет из фронта арабских государств, противостоящих Израилю. Эти изменения в ситуации диктовались, с одной стороны, наметившимися сдвигами в соотношении сил в конфликте, а с другой-тенденцией к «поправению» арабского мира, которая получила свое развитие после смерти Насера.

80-е годы можно условно подразделить на два периода. Первый из них характеризируется углублением центробежных тенденций в арабском мире, связанных с кэмп-девидским наследием, с разразившейся в 1980г. Ирано-иракской войной и усилением военного давления Израиля и США; обострились разногласия не только между консервативными и радикальными арабскими режимами, но и между различными отрядами национально-освободительного движения - произошел раскол в ООП, резко ухудшились отношения ее руководства с Сирией. Во втором периоде наметилась тенденция к поискам путей объединения внешнеполитических усилий арабов. Она развивалась не прямолинейно и реализовалась в основном за счет консолидации консервативных режимов. Тем не менее именно в 80-е годы арабам удалось сформулировать общий план урегулирования ближневосточного конфликта, хотя они по-прежнему по-разному представляют себе его конечные цели.

К урегулированию на Ближнем Востоке ведет трудный путь, предстоит преодолеть еще много препятствий, но политическому урегулированию региональных конфликтов нет альтернативы. Они приносят неисчислимые бедствия вовлеченным в них народам, грозят подорвать нынешнюю относительную стабильность на глобальном уровне.

Ближневосточный конфликт на протяжении более чем сорока лет оказывал крайне негативное воздействие на ситуацию в арабских странах. Он отвлекал их ресурсы на военную конфронтацию, создавал все новые межарабские разногласия, обострял объективные и субъективные противоречия, способствовал возникновению других конфликтных очагов. Во всех отношениях он является для арабской стороны прессом, тяжесть которого возрастает по мере затягивания справедливого урегулирования.

2.2 Арабо-израильский конфликт 1973г. и применение «нефтяного эмбарго»

Ближневосточное урегулирование является одной из важных международных проблем, всеобъемлющее и справедливое решение которого способствовало бы установлению подлинного мира и безопасности на Ближнем Востоке и снижению напряженности в мире.

Причины напряженности на Ближнем Востоке кроются в политике правящих кругов Израиля, опирающихся на всестороннюю поддержку империалистических кругов США.

Сионистская агрессия и сейчас отражается на арабах, «как с точки зрения ее враждебной и экспансионистской природы на арабской территории, так и с точки зрения с международным империалистическим курсом, который полностью полагается на Израиль в качестве основного средства насилия и нанесения основного удара по арабскому национально-освободительному движению, средства, обеспечивающего успех в решении вопросов международных монополий, а также средства установления империалистического господства над этим стратегическим регионом мирового значения».

Если проанализировать позицию арабских стран-экспортеров нефти по отношению к урегулированию ближневосточного конфликта с момента его зарождения, а за точку отсчета принято считать 1947-1948гг., когда на Ближнем Востоке образовалось государство Израиль, то справедливо будет сделать вывод о том, что «нефтяной фактор» при всем социально-экономическом, политическом и идеологическом многообразии арабского нефтедобывающего мира в регионе всегда играл очень существенную, а на определенных этапах решающую роль для обуздания экспансивной политики Тель-Авива, для справедливого решения трагедии палестинского народа в его противоборстве с сионистскими захватами.

Особой вехой на пути всеобъемлющего урегулирования ближневосточного конфликта стоит 1973год. Так, к этому времени главным экономическим фактором усиления воздействия арабских стран-экспортеров нефти на мировое нефтяное хозяйство в целом, и на события в регионе в частности, явилось их реальное превращение в практических монопольных поставщиков этого товара на мировой рынок.

По данным Сейфульмукова И. А. из монографии «Страны ОПЕК в развивающемся мире» «…на страны члены ОПЕК приходилось 80% запасов, 66% добычи и более 90% экспорта нефти в несоциалистическом мире, а всего нефть ОПЕК обеспечивала 40% его совокупного энергопотребления».