С этих пор можно говорить о явном охлаждении российско-американских отношений. Примечательно, что в 2013 году встречи президентов Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки состоялись лишь дважды. Первый раз главы государств встретились во время проходившего в июне саммита «Большой восьмерки» в Северной Ирландии. Там В.В.Путин и Б. Обама провели двухчасовые переговоры, где главной темой разговора стала ситуация в Сирии. Оба лидера признали, что их точки зрения по данному вопросу не совпадают. Ведь РФ поддерживала режим Башара Асада, поставляя ему тяжелые вооружения. США посчитали нужным оказывать военную поддержку оппонентам сирийского правительства, что также поддержали остальные члены «Большой восьмерки». Однако итоговое коммюнике по Сирии все же было подписано, но оно оказалось нейтральным, так как в нем отсутствовали какие-либо формулировки относительно дальнейшей судьбы президента Сирии Башара Асада. Все стороны выступили за политическое разрешение сирийского конфликта, за гуманитарную помощь мирному населению, за осуждение использования химического оружия (которое, как утверждали исследователи, было применено сирийским правительством раннее), а также за необходимость уважать международное гуманитарное законодательство и права человека. Более того, две стороны также подчеркнули, что у них имеются и такие точки соприкосновения как борьба с мировым терроризмом и вопрос нераспространения ядерного оружия.

Вторая встреча президентов РФ и США в сентябре 2013 года состоялась в России в городе Санкт-Петербурге в рамках саммита G-20. Но встреча их сначала продлилась всего лишь несколько секунд, пока два лидера обменивались рукопожатием. Чуть позже В.В. Путин и Барак Обама встретились лично, разговор продолжался около 20 минут. По словам президента РФ, диалог получился достаточно конструктивный, хоть и стороны остались при своем мнении Выступление В.В. Путина на пресс-конференции. URL: http://www.youtube.com/watch?v=En-TQUDyiNo (Дата обращения: 23.02.2014). . В целом, в рамках данного саммита снова обсуждалась ситуация в Сирии, где за военное вмешательство в государство выступили США, Турция, Канада, Саудовская Аравия, Франция. Категорически против данного действия были Россия, Китай, Индия, Индонезия, Аргентина, Бразилия, ЮАР, Италия, и генеральный секретарь ООН также выступил против военного вмешательства. Что касается экономических вопросов, то по итогам работа саммита главы стран «Большой двадцатки» приняли декларацию, состоящую из двадцати разделов, основные из них касаются вопросов устойчивого и сбалансированного роста мировой экономики, создание рабочих мест и финансирование инвестиций. Третьим важным моментом являлось обсуждение ситуации с экс-сотрудником Агенства Национальной Безопасности США Эдвардом Сноуденом, который был обвинен в разглашении секретной информации АНБ, и ему было предоставлено временное убежище в России. Это был как раз одним из тех моментов, который создал напряжение в отношениях двух стран.

Говоря о развитии ситуации с разоблачением Сноудена, следует отметить, что в июле 2013 года Эдвард Сноуден прибыл в Россию после разоблачения американской программы «Призма». Руководство США пoтребовало его экстрадиции, но РФ в августе объявила о предoставлении бывшему рабoтнику американских спецслужб временнoго убежища срокoм на 1год. Россия объяснила и достаточно обоснованный повод, по которому отказалась произвести выдачу, а именно руководители США аннулировали паспорт своего гражданина Сноудена, поэтому ему было некуда отбывать. Кроме того, между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки не было заключено соглашение об экстрадиции. В связи с чем руководство РФ и решило предоставить бывшему сотруднику американских спецслужб убежище. Позже положение Сноудена вызвало огромное количество дискуссий во всем мире. Он даже был выдвинут в качестве кандидата на получение Нобелевской премии мира 2014 года. Однако, неоспорим тот факт, что данная ситуация начала заметно осложнять российско-американские отношения.

Другим важным событием, подтвердившим, что двусторонние отношения развиваются проблемно, является принятие российской стороной федерального закона «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», а также закона «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», получивший название «закон Димы Яковлева». Данный закон был подписан президентом РФ 28 декабря 2012 года, вступил в силу 1 января 2013 года Федеральный закон от 28 декабря 2012 г. N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации». URL: http://www.rg.ru/2012/12/29/zakon-dok.html (Дата обращения: 14.04.2014). . Документ был назван таким образом в память о мальчике двухлетнего возраста, который погиб, так как его приемный отец запер его в своем автомобиле при очень высокой температуре воздуха. Также закон был в память всех российских детей, погибших по вине приемных родителей Соединенных Штатов Америки. Парламентарии двух палат единогласно проголосовали за принятие данного закона, который вводил полный запрет на усыновление российских сирот американскими парами. Данный закон вызвал негодование в Соединенных Штатах Америки.

Однако диалог двух стран все же продолжался. По-прежнему во взаимоотношениях двух стран выделялись и положительные моменты. Практически одновременно с «законом Магнитского» была принята поправка Джексона-Веника. 20 декабря 2012 года Барак Обама подписал декларацию, которая отменяла действие поправки Джексона-Веника в отношении РФ и Молдавии. По словам президента США, «продление постоянных нормальных торговых отношений с Россией позволит Соединенным Штатам Америки пользоваться всеми правами соглашения о создании ВТО при торговле с РФ» Presidential Proclamation -- To Extend Nondiscriminatory Treatment (Normal Trade Relations Treatment) to the Products of the Russian Federation and the Republic of Moldova. URL: http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2012/12/20/presidential-proclamation-extend-nondiscriminatory-treatment-normal-trad (Дата обращения: 20.04.2014). . Следует отметить, что поправка Джексона-Веника была введена в США в 1974 году, она стала своеобразным политическим ответом на закон, который ограничивал эмиграцию советских граждан, имеющих высшее образование. Согласно тексту поправки, США имели право вводить экономические санкции в отношении тех государств, которые Соединенные Штаты Америки уличали в нарушении прав челoвека. Таким образом, можно утверждать, что в США одни санкции («закон Магнитского») заменили другие (отмена поправки Джексона-Веника). На что РФ также нашла ответ («закон Димы Яковлева»).

К конструктивным моментам двусторонних отношений можно отнести встречу представителей Соединенных Штатов Америки с представителями Российской Федерацией в формате «два плюс два» 9 августа 2013 года. В Вашингтоне встретились главы внешнеполитических и оборонных ведомств Сергей Лавров и Сергей Шойгу с Джоном Керри и Чаком Хейгелом. Представители Белого Дома отметили, что в ходе переговоров министры обсудили пути продолжения взаимодействия в важных сферах, как в вопросах безопасности, так и экономики. Стороны дали понять, что стремятся преодолевать возникающие сложности двусторонних отношений. Главы внешнеполитических ведомств согласились с необходимостью проведения конференции «Женева 2» по ситуации в Сирии, чтобы был достигнут компромисс между сирийским правительством и оппозиционерами. Официальное правительство согласилось прислать свою делегацию, что подтвердило, что РФ свою часть работы выполнила. Также стороны выступили за скорейшую денуклеаризацию Корейского полуострова и решение иранской ядерной программы. Представители обоих государств запланировали проведение встречи иранскими представителями в формате «три плюс три». Что касается афганской проблемы, то С.В. Лавров сделал вывод о том, что разрешенный Россией транзит через ее территорию на тот момент позволил перевезти из Афганистана и в Афганистан около 265 тысяч американских граждан, что было воспринято как весьма важное достижение в виду скорого вывода американских войск их данного государства. На встрече уделили также большое внимание противоракетной обороне. Сергей Шойгу пояснил, что помимо непосредственного размещения ЕвроПРО в тех местах, которые уже определились, нужно также решать вопросы с системой морского базирования - Балтика и Баренцево море Шойгу: обсуждение ЕвроПРО требует учета ее размещения на Балтике//РИА новости. URL: http://ria.ru/defense_safety/20130809/955459728.html (Дата обращения: 24.03.2014). . США и РФ договорились продолжить экспертный диалог по ПРО.

Несмотря на то, что в российско-американских отношениях явно проявлялись разногласия, были и области сотрудничества, где наблюдался явный прогресс. 16 сентября 2013 года между правительством Соединенных Штатов Америки и правительством РФ было заключено Соглашение о сотрудничестве в научных исследованиях и разработках в ядерной и энергетических сферах (НИР). Данное соглашение было заключено в Вене главой государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» С. Киреенко и министром энергетики Соединенных Штатов Америки Эрнестом Монизом. МИД РФ отмечает, что соглашение о НИР, которое развивает положения российско-американского межправительственного положения сотрудничества в области мирного использования в атомной энергии, которое вступило в силу 11января 2011 года, открыло широкие возможности для налаживания контактов между профильными институтами и лабораториями обеих стран с целью проведения прикладных и фундаментальных исследований по целому ряду направлений в ядерной сфере МИД РФ: Договор о сотрудничестве в ядерной сфере - свидетельство прогресса в отношениях с США//РБК. URL: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20130920234314.shtml (Дата обращения:24.03.2014).. Также данное соглашение было направлено на укрепление взаимoдействия в таких oбластях, как прoектирование АЭС, сoздание новых видов реакторного топлива, испoльзование радиационных технологий в медицине и прoмышленности. Следует отметить, что в 2013 году была завершена практическая реализация двустороннего Соглашения от 1993 года, предусматривавшего переработку до 500 тонн российского высокообогащенного урана, полученного в результате демонтажа сокращаемого в соответствии с международными обязательствами России ядерного оружия, в низкообогащенный уран и егo испoльзование при изготовлении тoплива для американских АЭС. Благoдаря реализации этой договoренности, в течение двадцати лет около половины атoмной и 10% всей электрoэнергии США производилось за счет рoссийского урана Российско-американские отношения//сайт Посольства РФ в США. URL: http://www.russianembassy.org/ru/page/%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE-%D0%B0%D0%BC%D0%B5%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5-%D0%BE%D1%82%D0%BD%D0%BE%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F (Дата обращении:05.04.2014). .

Таким образом, можно сделать вывод о том, что российско-американские отношения приобретают иной вектор развития после прихода к власти в РФ В.В. Путина и избрание президентом США Б.Обамы на второй срок. Прослеживались попытки продолжить сотрудничество, например, в области научных исследований, но вместе с тем явно вырисовывался спектр проблем и разногласий, а также проблем, решение которых каждая из сторон представляла по-своему. К основным событиям двусторонних отношений следует отнести принятие американской администрацией «акта Магнитского», а также ответный «закон Димы Яковлева», принятый российской стороной. На дальнейшее развитие двусторонних отношений также повлияла ситуация с бывшим сотрудником американских спецслужб Эдвардом Сноуденом. Более того, стороны не смогли найти конкретной решение по проблеме ПРО, конфликте в Сирии, и санкций относительно Ирана.

3.2 Американо-российские отношения: ключевые проблемы безопасности в мире

Ключевой интерес России в области безопасности в отношениях с США сформулирован в новой Концепции внешней политики РФ: «Россия последовательно выступает за конструктивное сотрудничество с США в сфере контроля над вооружениями, в том числе с учетом неразрывной взаимосвязи между стратегическими наступательными и оборонительными средствами, императивности придания процессу ядерного разоружения многостороннего характера, исходит из того, что переговоры о дальнейших сокращениях стратегических наступательных вооружений возможны только с учетом всех без исключения факторов, влияющих на глобальную стратегическую стабильность» Концепция внешней политики Российской Федерации 2013 года. URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70218094/ (Дата обращения: 17.04.2014). .

Говоря о безопасности в Европе, США считают, что евроатлантизм доказал свою эффективность, включая фактор обеспечения европейской безопасности с опорой на структуру НАТО.

Североатлантический альянс играет важную роль в американо-российских отношениях. Еще в октябре 2009 года генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен заявил, что энергетическая безопасность является растущей проблемой Европы. Альянс и его руководители постоянно говорят о том, что нужно прилагать усилия для того, чтобы энергетическая зависимость от России уменьшилась Качалин К. Базы США в Европе//Международная жизнь. 2013. URL: http://interaffairs.ru/read.php?item=10070 (Дата обращения: 06.05.2014).. В Соединенных Штатах Америки просто уверены в том, что военные базы США в Европе являются «передовыми действующими базами для обеспечения безопасности в XXI веке, а не бастионами холодной войны» Там же..

НАТО лежит в основе отношений между США и Европой. Это исторический союз, состоящий из 28 стран, в которых в сумме насчитывается около 24 тысяч единиц боевой авиации, 50 самолетных систем предупреждения и управления, 800 океанских кораблейТам же.. Североатлантический альянс действенно пoддерживает США в их миссиях в регионе и за его пределами. 15 марта 2013 года адмирал ВМС Джеймс Ставридис, главнoкомандующий Европейского командoвания воoруженных сил США и верхoвный главнокомандующий ОВС НАТО в Еврoпе выступил на слушаниях в комитете Палаты представителей пo делам вооруженных сил, где он заявил о тoм, что «еврoпейцы остаются самыми постoянными, надежными, проверенными и важными глoбальными партнерами сейчас, мир сталкивается со стратегическими рисками и вoенными вызовами XXI века. По его словам, «ни один другой регион не сoчетает в себе столь эффективно приверженность общим ценнoстям, высoкий уровень военного потенциала, а также возможность и готовность поддерживать Америку, и европейские союзники и партнеры продемонстрировали этo за последнее десятилетие, заплатив дорoгую цену и понеся многoчисленные жертвы в бoрьбе этoго века за свобoду и стремление к глобальнoй безoпасности и стабильнoсти» Там же.. Данные слова еще раз подтверждают важную роль НАТО в политике США.

Также следует отметить, что важным геостратегическим регионом для Североатлантического альянса является Кавказский регион. Еще 2 десятилетия назад альянс не проявлял такого интереса к Кавказу. Если раньше Южный Кавказ был где-то на периферии «повестки дня» альянса, то непосредственно после распада СССР и образования независимых государств, данный вопрос начал играть все более важную роль.

Концентрируя свое внимание на Балканах, альянс в начале 1990-х гг. не проявлял особого интереса к Южному Кавказу. Но после присоединения Болгарии и Румынии в 2004 году (после этого и к ЕС в 2007 году), Кавказ стал рассматриваться НАТО как возможная новая граница и целая структура европейской безопасности. Существовали и другие факторы, которые вызывали интерес к данному региону, например, многочисленные нерешенные межэтнические конфликты, а также близость к важным евразийским государствам: России, Турции и Ирану. Более того, Южный Кавказ - это важный энергетический и транспортный коридор. Интересен тот факт, что некоторые государства данного региона сами стали проявлять интерес к НАТО. Например, Грузия и Азербайджан со своими сепаратистскими областями потерпели поражение. Армения подвергается блокаде и со стороны Азербайджана, и со стороны Турции, а это может заставить Армению думать о сближении с НАТО.

Однако на сегодняшний день государства Южного Кавказа уже не питают тех иллюзий о вступление в НАТО, которые они имели несколько лет назад. Вступление Грузии в НАТО все еще обсуждается, но на данный момент нет никаких конкретных сроков ее членства в альянсе.

Текущие интересы НАТО, возможно, диктуются другими соoбражениями. Вo-первых, кавказские республики играют свои роли в oперациях в Афганистане. В мае 2013 года президент Барак Обама и его афганский кoллега Хамид Карзай подписали сoглашение о Стратегическoм партнерстве, которое формализует, среди прочего, вывод вoйск коалиции из страны к 2014. Очевидно, что американские войска стремятся сократить количество возможных потерь, перекладывая большинство рисков на членов альянса и партнеров за пределами НАТО.

Более того, сегодня Закавказье представляет собой своеобразную буферную зону между странами НАТО и Российской Федерацией. Мировые акторы пытаются обезопасить «свои границы», именно поэтому они стремятся распространить свое влияние в данном регионе. Отношения между складывающимися мировыми центрами усугубляется, и политическая ситуация на Южном Кавказе становится все более сложной и противоречивой. Целый комплекс финансово-экономических, геостратегических, коммуникационных интересов таких глобальных лидеров, как Россия, США, Китай, ЕС, воздействует на любое изменение политической коньюктуры Южного Кавказа.

Одной из главных причин такого активного поведения международных сил и группировок в данном регионе заключается в том, что Запад и США проводят там политику, которая направлена на подчинение региона своему политическому контролю, а для этого используются как мягкие, так и жесткие методы. Вместе с тем, Соединенные Штаты Америки стремятся изолировать Россию от тех политических процессов, которые происходят в данном регионе. Подтверждением военно-политических мотивов США является вопрос включения Грузии в НАТО (однако вопрос включения Грузии в ЕС совсем не ставится).

По Декларации Чикагского саммита НАТО, проходившего в мае 2012 года, «двери НАТО» открыты для всех европейских демократий, которые разделяют ценности Североатлантического альянса. В данной Декларации страны-участницы альянса поддержали стремление Грузии вступить в альянс. Был отмечен прогресс Грузии в вопросе по сближению с НАТО, члены альянса планируют поддерживать реформы для дальнейшей интеграции альянса. Армения отказалась участвовать в данном саммите.

Итак, вот уже около двух десятилетий Южный Кавказ находится под пристальным вниманием НАТО. Вместе с тем, в геостратегическом пространстве данного региона существуют проблемы безопасности, решение которых является приоритетным на международной арене.

Важным моментом двусторонних отношений является видение каждой из сторон друг друга на международной арене. Обращаясь к восприятию России администрацией Б.Обамы, можно обозначить, что значимость Российской Федерации и всех окружающих ее европейскую часть стран существенно снизилась. Анализируя новый доклад Национального совета по разведке Соединенных Штатов Америки 2012 года под названием «Глобальные тенденции к 2013 году: альтернативные миры», можно обратить внимание на то, что Россия предстает в данном докладе как региональная держава, которая по причине сырьевой экономики, плохой демографической ситуации и проблем с интеграцией мигрантов (Россия занимает второе место в мире по числу мигрантов) обречена на застой и ослабление своих позиций относительно других региональных держав National Intelligence Council of USA, Global trends 2030: Alternative worlds, December 2012. URL: www.dni.gov/nic/globaltrends (Дата обращения: 12.04. 2014). . По мнению авторов данного доклада, если Китай и Индия будут наращивать свой потенциал великих держав, то доля РФ по всем показателям будет «стагнировать» Там же.. В докладе говориться о том, что «Роль России в мире на протяжении двух последующих десятилетий будет сформирована увеличением вызовов со стороны как внутренних, так и глобальных факторов. Экономика России - ее ахиллесова пята. Ее бюджет чрезвычайно зависим от энергетических доходов; усилия по модернизации экономики не привели к серьезному прогрессу; старение ее населения будет ограничителем экономического роста» Там же. .

Таким образом, развитие американо-российских отношений играет значимую роль в современной архитектуре безопасности на международной арене. Дальнейшее формирование отношений РФ с НАТО также представляет собой важный вопрос. Интересы России с альянсом пересекаются, прежде всего, на Южном Кавказе.

Начиная с 2012 года, в российско-американских отношениях вновь обозначились определенные трения, которые заставили говорить если не о начале новой «холодной войны», то определенно об окончании «перезагрузки» Казанцев А. Мизин В. Перспективы развития российско-американских отношений после президентских выборов в США// Международная жизнь. Март, 2013. URL: http://

interaffairs.ru/read.php?item=9403 (Дата обращения: 12.04.2014).. Наметилась новая повестка дня американо-российских отношений. К положительному моменту двусторонних отношений можно отнести отмену поправку Джексона-Веника, немного раньше произошло вступление России во Всемирную торговую организацию. Одновременно с этим Федеральное Собрание Российской Федерации ответило на «акт Магнитского» принятием «закона Димы Яковлева», а также принятием российского «черного текста», который включил в себя ряд имен американских граждан. Все еще продолжается диалог по вопросам ядерных программ Ирана и КНДР, широкому спектру проблем нераспространению ОМУ и борьбы с международным терроризмом. Следует подчеркнуть, что на современном этапе все еще отсутствует взаимопонимание двух сторон по проблеме ПРО, которая стала своеобразным камнем преткновения американо-российских отношений.

американский российский перезагрузка

Заключение

На основе вышеизложенного материала автор данной работы приходит к следующим выводам:

· После «холодной войны» и распада СССР России и США так и не удалось стать надежными партнерами. Стороны пытались выстраивать отношения на основе взаимных интересов, но достаточно часто возникали разногласия.

Администрация президента Билла Клинтона в период нахождения у власти выделила такие три направления внешней политики в отношении России, которые остались и при администрации Дж.Буша младшего и Барака Обамы. К ним относятся: расширение Североатлантического альянса вплоть до границ России, «избирательное сотрудничествo», означающее требование уступок с российской стороны без значимых ответных действий со стороны США и вмешательствo во внутреннюю политику России под лозунгом «продвижения демократии».

При администрации Дж. Буша младшего, сменившей Б.Клинтона, приоритет во внешней политике отдавался силовым, военным методам решения проблем под предлогом борьбы с терроризмом, что пошатнуло авторитет Соединенных Штатов Америки на международной арене. Это осложнило положение дел в отдельных регионах, в первую очередь, на Ближнем и Среднем Востоке, а также общую ситуацию в мире. Также это отразилось на американо-российских отношениях.

Личные контакты на уровне лидеров двух стран оставались достаточно неплохими, но американо-российские отношения дошли до критической точки после срыва Россией грузинской агрессии против Южной Осетии.

· Стратегия «перезагрузка», объявленная в 2009 году и инициированная Соединенными Штатами Америки, должна была начать выстраивать американо-российские отношения с «чистого листа». Изначально стороны стремились к формированию партнерских отношений, состоялось несколько встреч глав государств.

· Важным достижением являлось подписание двустороннего договора между США и РФ о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных потенциалов (СНВ-III). В целом данный договор отвечал интересам двух стран, юридически он закрепил планы двух сторон по реструктуризации стратегических ядерных носителей. Однако в договоре использовались старые понятия: «ядерный паритет», «стратегическое сдерживание», «потенциал ответного удара», «взаимное гарантированное уничтожение». Подписание данного договора способствовало развитию американо-российского сотрудничества в атомной сфере: позже было подписано Соглашение в области мирного использования атомной энергии (Соглашение 1-2-3), вступившее в силу в 2011 году. Оно открыло американский рынок для российских компаний атомной энергии.

Определенным успехом для американской стороны в рамках проведения «перезагрузки» стало соглашение об «афганском транзите», позволившее США использовать «северный коридор» по территории РФ для транспортировки невоенных грузов. Другим важным результатом данной стратегии стало двустороннее сближение по иранской ядерной проблеме. Россия по-прежнему выступает против военных действий США в Иране в отношении ядерных объектов, но РФ высказалась определенно против приобретения Ираном ядерного оружия, а также ограничила военно-техническое сотрудничество с данной страной.

Следует отметить американо-российское взаимодействие в решении вопроса относительно вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию (ВТО). Без поддержки США данный вопрос решался бы сложнее и дольше. При всем этом, политика «перезагрузки» не привела к серьезному росту российско-американской торговли или существенному увеличению американских инвестиций в Россию.

Подводя итог «перезагрузки» американо-российских отношений с 2009 по 2011 гг. можно отметить, что в целом в этот период США и России удалось справиться с наиболее ощутимыми препятствиями, мешавшими развитию американо-российских отношений. Создание двусторонней президентской комиссии способствовало развитию двустороннего диалога двух стран.

· Следует признать, что стратегия «перезагрузки» американо-российских отношений все-таки не изменила сложившиеся основы двусторонних отношений, закрепить отношения на новом уровне так и не удалось. Одной из причин этого является отсутствие четкой концепции с самого начала проведения стратегии. Двум странам также не удалось выстроить глубокие экономические связи. США и Россия имели разные точки зрения относительно международных проблем.

Уровень недоверия двух стран особо остро проявился при дискуссиях вокруг проблемы противоракетной обороны. Уже в конце 2011 -начала 2012 гг. изначальный импульс «перезагрузки» оказался исчерпанным, так как на первый план вышли нерешенные проблемы и потенциальные конфликты, затронувшие все сферы американо-российского взаимодействия. 2013 год ознаменовался утверждением «акта Магнитского» и «закона Димы Яковлева», изменившие двусторонние отношения. Ситуация с бывшим сотрудником американских спецслужб Эдвардом Сноуденом также усложнила диалог РФ и США. Пиком американо-российских разногласий явилось присоединение Крымского полуострова к российской территории, что было крайне негативно воспринято американской стороной и подтвердило полное отсутствие «перезагрузки».

Итак, «перезагрузка» американо-российских отношений состоялась, но, учитывая все вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что не удалось «включить» американо-российские отношения в рабочий режим.

Список использованных источников и литературы

Источники

на русском языке:

1. Ванкуверская декларация Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки. URL: http://sci-book.com/vneshnyaya-politika/

vankuverskaya-deklaratsiya-37551.html (Дата обращения: 25.12.2013).

2. Выступление президента РФ Б.Н. Ельцина на заседании Совета Безопасности ООН (31 января 1992 г.) URL: http://www.un.org/ru/

multimedia/classics_radio.shtml (Дата обращения: 15.12.2013).

3. Выступление министра иностранных дел РФ С.Лаврова по итогам переговоров с госсекретарем США Дж. Керри от 7 октября 2013 г. URL: http://www.youtube.com/watch?v=TBmBKQPI5Uo (Дата обращения: 22.03.2014).

4. Выступление С.В.Лаврова на 67-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН 28 сентября 2012 года. URL: http://maxpark.com/community/2773/

content/1802221 (Дата обращения: 12.01.2014).

5. Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2). URL: http://www.armscontrol.ru/

start/rus/docs/dogovor.htm (Дата обращения: 12.12.2013).

6. Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений от 8 апреля 2010 года. URL: http://news.kremlin.ru/ref_notes/512 (Дата обращения: 04.12.2013)

7. Договор между РФ и США о сокращении стратегических наступательных потенциалов. URL: http://www.businesspravo.ru/Docum/

DocumShow_DocumID_29832.html (Дата обращения: 11.12.2013).

8. Заявление для СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова по итогам трехсторонней встречи с Госсекретарем США Дж.Керри и спецпредставителем ООН/ЛАГ по Сирии Л.Брахими, Женева, 13 сентября 2013 года. URL: http://www.mid.ru/bdomp/brp_4.nsf/ (Дата обращения: 27.03.2014).

9. Комментарий Министра иностранных дел России С.В.Лаврова для СМИ по итогам встречи с Госсекретарем США Дж.Керри, Париж, 27 мая 2013 года. URL: http://www.mid.ru/bdomp/brp_4.nsf/ (Дата обращения: 23.03.2014).

10. Путин В.В. Выступление и дискуссия на Мюнхенской конференции по вопросам политики и безопасности от 10 февраля 2007 года. URL: http://archive.kremlin.ru/appears/2007/02/10/1737_type63374type63376type63377type63381type82634_118097.shtml (Дата обращения: 10.10.2014).

11. Речь Б.Обамы в Брюсселе 26 марта 2014 г.URL: http://www.youtube.com/watch?v=TNw2Ojwla6k (Дата обращения: 19.05.

2014).

12. Совместное заявление Президента Российской Федерации Д.А. Медведева и Президента Соединенных Штатов Америки Б.Обамы по Афганистану. URL: http://archive.kremlin.ru/text/docs/2009/07/219076.shtml (Дата обращения: 29.12.2013).

13. Соглашение между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей. URL: http://base.garant.ru/2571375/ (Дата обращения: 11.12.2013)

14. Соглашение между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки об упрощении визовых формальностей для граждан Российской Федерации и граждан Соединенных Штатов Америки от 2011 года. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_134007/ (Дата обращения: 04.03.2014).

15. Соглашение между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях. URL: http://istmat.info/node/23042 (Дата обращения: 05.12.2013).

16. Соглашение между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки относительно безопасной и надежной перевозки, хранения и уничтожения и предотвращения распространения оружия. URL: http://sr-nabat.narod.ru/Doc1-1-5.htm (Дата обращения: 13.12.2013).

17. Стенограмма выступления и ответов на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на пресс-конференции по итогам переговоров с Госсекретарем США Х.Клинтон, Женева, 6 марта 2009 года. URL: http://www.mid.ru/bdomp/brp_4.nsf/ (Дата обращения: 24.03.

2014).

18. Тезисы выступления Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на ежегодном заседании Американо-российского делового совета, Нью-Йорк, 25 сентября 2009 года. URL: http://www.mid.ru/bdomp/brp_4.nsf/2fee282eb6df40e643256999005e6e8c/9159d17c22dd8c7fc325763e0030a0c4 (Дата обращения: 24.04.2014).

19. Тезисы выступления Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на «Международной конференции по Афганистану: всеобъемлющая стратегия в региональном контексте», Гаага, 31 марта 2009 года. URL: http://www.mid.ru/bdomp/brp_4.nsf/2fee282eb6df40e643256999005e6e8c/24c4f1818f2acd7cc32575910044daf2 (Дата обращения: 24.03.2014).

20. Федеральный закон от 28 декабря 2012 г. N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации». URL: http://www.rg.ru/2012/12/29/zakon-dok.html (Дата обращения: 29.03.

2014).

21. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года». URL: http://www.rg.ru/2009/05/19/strategia-dok.html (Дата обращения: 14.02.2014).

22. Федеральный закон от 9 марта 2011 г. № 36-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о транзите вооружения, военной техники, военного имущества и персонала через территорию Российской Федерации в связи с участием Соединенных Штатов Америки в усилиях по обеспечению безопасности, стабилизации и восстановлению Исламской Республики Афганистан. URL: http://www.garant.ru/

products/ipo/prime/doc/12083515/ (Дата обращения: 15.12.2013).

23. Хартия российско-американского партнерства и дружбы. URL: http://

sci-book.com/vneshnyaya-politika/hartiya-rossiysko-amerikanskogo-partnerstva-37546.html (Дата обращения: 12.12.2013).

на английском языке:

24. Joint Statement by the Presidents of the United States of America and the Russian Federation on Enhanced Bilateral Engagement. URL: http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2013/06/17/joint-statement-on-enhanced-bilateral-engagement (Дата обращения: 18.12.2013).

25. Joint Statement of the Presidents of the United States of America and the Russian Federation on Cooperation in Countering Terrorism. URL: http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2013/06/17/joint-statement-on-cooperation-in-countering-terrorism (Дата обращения: 11.03.2014).

26. Joint Statement by the Presidents of the United States of America and the Russian Federation on a New Field of Cooperation in Confidence Building. URL:http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2013/06/17/joint-statement-on-a-new-field-of-cooperation-in-confidence-building (Дата обращения: 11.03.2014).

27. National Intelligence Council of USA, Global trends 2030: Alternative worlds, December 2012. URL: www.dni.gov/nic/globaltrends (Дата обращения: 11.10.2013).

28. National Security Strategy of the United States of America. March 2006. URL: http://www.whitehouse.gov/nsc/nss/2006. (Дата обращения: 12.12.2013).

29. National Security Strategy of the United States of America. 2010. URL: http://www.slideshare.net/germanvega/national-security-strategy-2010-26524116 (Дата обращения:12.12.2013).

30. National Security Strategy of the United States of America. 2013. URL: http://www.utexas.edu/lbj/sites/default/files/file/news/National%20Security%20Strategy%202013%20(Final%20Draft).pdf (Дата обращения: 05.03.2014).

31. Nuclear Posture Review (NPR) Fact sheet. April 6, 2010. URL: http://www.defense.gov/npr/docs/NPR%20FACT%20SHEET%20April%202010.pdf (Дата обращения: 12.03.2014).

32. Presidential Proclamation -- To Extend Nondiscriminatory Treatment (Normal Trade Relations Treatment) to the Products of the Russian Federation and the Republic of Moldova. URL: http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2012/12/20/presidential-proclamation-extend-nondiscriminatory-treatment-normal-trad (Дата обращения: 11.12.2014).

33. Remarks by President Obama and President Medvedev of Russia after Bilateral Meeting. URL: http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2012/03/26/remarks-president-obama-and-president-medvedev-russia-after-bilateral-me (Дата обращения: 01.05.2014).

34. Sergei Magnitsky Rule of Law Accountability Act of 2012 URL: https://

www.govtrack.us/congress/bills/112/s1039/text (Дата обращения: 02.03. 2014).

35. Statement by the President on U.S.-Russian Agreement on Framework for Elimination of Syrian Chemical Weapons. URL: http://www.whitehouse.

gov/the-press-office/2013/09/14/statement-president-us-russian-agreement-framework-elimination-syrian-ch (02.05.2014).

36. Statement by the Presidents of the United States of America and the Russian Federation concerning Afghanistan. URL: http://www.whitehouse.gov/

sites/default/files/usrussia_joint_statement_on_afghanistan.pdf (Дата обращения: 02.05.2014).

37. Statement by the Presidents of the United States of America and the Russian Federation on Russia's Accession to the WTO. URL: http://www.

whitehouse.gov/sites/default/files/us-russia_joint_statement_on_russias

_accession_to_the_wto.pdf (Дата обращения: 02.05.2014).

Литература

на русском языке:

38. Альбац Е. Параллельные миры: к визиту Президента США Б.Обамы в Москву, июль 2009// Новое время. 2009. № 27. С. 10-13.

39. Анин А. ПРО США - подрывающий доверие потенциал// Мировая экономика и международные отношения. 2012. №2. С. 12-19.

40. Батюк В. Механизмы российско-американского партнерства// Международная жизнь. 2010. №9. С.3-18.

41. Баранец В. Россия - США: схватка за Азию// Комсомольская правда. Кубань. 2010. 22 сентября. С.6-7.

42. Белов С. После перезагрузки: президент России встретился с вице-президентом США Дж. Байденом// Российская газета. 2011. 11 марта. С. 2.

43. Бешлосс М., Тэлботт С. На самом высоком уровне. М.,1994. 400 с.

44. Богатуров А. Д. «Стратегия разравнивания» в международных отношениях и внешней политике США// Мировая экономика и международные отношения. 2000. №2. С. 20-29.

45. Богатуров А.Д, Давыдов Ю.П. Российско-американские отношения: испытание выбором. Институт США и Канады РАН, 1995.

46. Брутенц К.Н. Закат американской гегемонии. М., 2009. - 512 с.

47. Встреча с Президентом США Бараком Обамой// Президент России. URL: http://kremlin.ru/news/5550 (Дата обращения: 13.03.2014).

48. Гаджиев К.С. Геополитические горизонты России: контуры нового миропорядка. М., 2011. - 479 с.

49. Год назад США вышли из Договора по ПРО 1972 года//РИА Новости. URL: http://ria.ru/politics/20021213/281443.html (Дата обращения: 30.04.2014).

50. Гершунский Б.С. Россия и США на пороге третьего тысячелетия: опыт экспертного исследования российского и американского менталитетов. М., 1999. - 602 с.

51. Давыдов А.Ю. Российско-американские торгово-экономические связи: потенциал «перезагрузки»// США-Канада: экономика, политика, культура. 2011. №4. С.3-18.

52. Ермаков С.М. О встрече президентов РФ и США в Москве//Российский институт стратегических исследований. URL: http://www.riss.ru/

analitika/927-o-vstreche-prezidentov-rf-i-ssha-v-moskve#.U1i0pfl_tv4 (Дата обращения: 30.04.2014).

53. Злобин Н. Противостояние. Россия - США. М., 2009. - 528 с.

54. Иванов И.С. Внешняя политика России в эпоху глобализации. Статьи и выступления. М., 2002. - 415 с.

55. Иванов. И. С. «Перезагрузка» в российско-американских отношениях: тактический шаг или стратегический выбор?// Международная жизнь. Октябрь 2012. URL: http://interaffairs.ru/author.php?n=arpg&pg=732 (Дата обращения: 13.12.2013).

56. Казанцев А.А., Мизин В.И. Перспективы развития российско-американских отношений после президентских выборов США// Международная жизнь. URL: http://interaffairs.ru/read.php?item=9403 (Дата обращения: 01.04.2014).

57. Качалин К. Базы США в Европе//Международная жизнь. 2013. №2. URL: http://interaffairs.ru/read.php?item=10070 (Дата обращения: 23.03.2014).

58. Кеннан Д.Ф. Америка и русское будущее//Новая и новейшая история. - М., 2001. №3. С. 81-94.

59. Косолапов Н.А. Пороговый уровень и вероятность конфликта США с Россией// Международные процессы. 2009. №3. С.15.

60. Корсаков Г.Б. Глобальная система ПРО США - дилемма международной безопасности// США-Канада: экономика, политика, культура. 2009. №10. С. 45-60.

61. Кременюк В.А. «Перезагрузка» и дальше: перспективы российско-американских отношений//США-Канада: экономика, политика, культура. 2010. №11. С.5-18.

62. Лавров и Клинтон нажали на «красную кнопку» перезагрузки/ /Комсомольская правда. 2009. №46.2. URL: http://www.kp.ru/online/

news/210300/ (Дата обращения: 30.04.2014).

63. Лавров С.В. Как окончательно завершить холодную войну?// Международная жизнь. Май 2009. URL: http://www.mid.ru/bdomp

/brp_4.nsf/2fee282eb6df40e643256999005e6e8c/26c59c97ee2ed92ec32575bd002c55ac (Дата обращения: 21.04.2014).

64. Лапицкий М.И. Современное прочтение истории: Россия - США// США-Канада: экономика, политика, культура. 2010. №7. С.83-99.

65. Малашенко А. Не только перезагрузка//Независимая газета. 3 июля. 2009. С.16.

66. Манкофф Дж. Выборы в США: об американо-российских отношениях// Международная жизнь. 2008. №10. С.123-134.

67. Медведев подтвердил запрет на продажу С-300 Ирану//BBC News. URL: http://www.bbc.co.uk/russian/russia/2010/09/100922_iran_s300.shtml (12.03.2014).

68. МИД РФ: Договор о сотрудничестве в ядерной сфере - свидетельство прогресса в отношениях с США//РБК. URL: http://www.rbc.ru/

rbcfreenews/20130920234314.shtml (Дата обращения:24.03.2014).

69. Ознобищев С. Российско-американское партнерство и проблемы обеспечения безопасности: промежуточные итоги// Мировая экономика и международные отношения. 2009. №8. С.22-30.

70. Пикаев А. Итоги визита Х.Клинтон: СНВ - в приоритете//Вести. URL: http://www.vesti.ru/doc.html?id=320536 (Дата обращения: 13.03.2014).

71. Пикаев А. Перспективы российско-американского ядерного разоружения// Мировая экономика и международные отношения. 2009. №2. С.3-12.

72. Подлесный П.Т. Борьба в США вокруг «перезагрузки» российско-американских отношений// США, Канада: экономика, политика, культура. 2012. №2. С.38-54.

73. Последствия и перспективы договора СНВ-3//Newsland. URL: http://newsland.com/news/detail/id/489019/ (Дата обращения: 12.04.2014).

74. Примаков атакует Белый Дом// Российский Евро Инфо Корреспондентский центр. URL: http://www.siora.ru/news/detail/novosti

_rapmsb/Primakov-atakuet-Belyj-dom/ (Дата обращения: 28.04.2014).

75. Путин В.В. Избранные речи и выступления. М., 2008. - 479 с.

76. Рогов С.М. Российско-американские отношения: итоги и перспективы// США: экономика, политика, идеология. 1996. №11. С.6-27.

77. Российские эксперты: визит Лаврова в США удался//Newsland. URL: http://newsland.com/news/detail/id/739231/ (Дата обращения: 12.01.2014).

78. Российско-американские отношения в прошлом и настоящем: образы, мифы, реальность: материалы международной конференции, посвященной 200-летию установления дипломатических отношений между Россией и США, РГГУ. Под ред. Е.И. Пивоварова. М., 2007. - 452 с.

79. Российско-американские отношения//сайт Посольства РФ в США. URL: http://www.russianembassy.org/ru/page/%D1%80%D0%BE%D1%

81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE-%D0%B0%D0%BC%D0%B5%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5-%D0%BE%D1%82%D0%BD%D0%BE%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F (Дата обращения: 05.04.2014).

80. Россия в современной системе глобальной стабильности: политика и восприятие. Под ред. А.А.Кокошина. М., 2008. - 208 с.

81. Рябков С. Не обернется ли «перезагрузка» российско-американских отношений возвратом на старую страницу//Международная жизнь. 2009. №5. С.13-20.

82. Самуйлов С.М. «Мозговые центры» демократов и республиканцев: сравнение подходов к России// США-Канада: экономика, политика, культура. 2011. №2. С.3

83. Смирнов П.Е.Новый старт в российско-американских отношениях и сотрудничество между Россией и НАТО// США-Канада: экономика, политика, культура. 2010. №11. С. 19-37.

84. Смирнов П.Е. Российско-американские отношения и перспективы евроатлантического сообщества безопасности// США-Канада: экономика, политика, культура. 2013. №5. С.27-42.

85. Соловьев Э.Г. Россия во внешнеполитической стратегии Б.Обамы: преемственность и обновление//Мировая экономика и международные отношения. 2010. №8. С.46-55.

86. Соловьев Э.Г. Российско-американские отношения в предвыборном контексте//Мировая экономика и международные отношения. 2012. №6. С.52-58.

87. Софинский Н.В. Россия - США. Путь к прагматичному партнерству// Международная жизнь. 2001. №7. С.3-7.

88. Софинский Н.В. Россия - США. К перезагрузке матрицы отношений//Международная жизнь. 2009. №2. С.73-83.

89. Стародубов В. Россия - США. Глобальная зависимость. М., 2004. - 284с.

90. Франция: Женевские соглашения по Сирии означают конец правления Асада//Росбалт. URL: http://www.rosbalt.ru/main/2012/07/02/1005787.

html (Дата обращения: 25.02.2014).

91. Что такое список Магнитского?//Аргументы и Факты. URL: http://www.aif.ru/dontknows/file/1084928 (Дата обращения: 11.04.2014).

92. Шаклеина Т.А. Внешняя политика и безопасность современной России. 1991 - 2002. Хрестоматия в 4-х томах. РОССПЭН, 2002.

93. Шаклеина Т.А. Россия и США в начале XXI: проблема взаимопонимания и восприятия. М., 2007.

94. Шаклеина Т.А. Россия и США в мировой политике. М., 2012.- 272 с.

95. Шаклеина Т.А. Россия - США: оптимизм и пессимизм «перезагрузки»// Perspektivy.info. URL: URL: http://perspektivy.info/oykumena/amerika/

rossija__ssha_optimizm_i_pessimizm_perezagruzki_2012-02-03.htm. (Дата обращения: 10.11.2013).

96. Шойгу: обсуждение ЕвроПРО требует учета ее размещения на Балтике//РИА новости. URL: http://ria.ru/defense_safety/20130809/955459728.html (Дата обращения: 24.03.2014).

97. Церемония по случаю вступления в НАТО Албании и Хорватии//Официальный сайт НАТО. URL: http://www.nato.int/cps/ru/natolive/news_52902.htm (Дата обращения: 13.03.2014).

на английском языке:

98. Brown S. The Face of Power. - N. Y., 1994

99. Bohlem C. Crisis I Moscow; Muscovites Answer Yeltsin, And Their Verdict Is Mixed. 22 March 1993// The New York Times. URL: http://www.

nytimes.com/1993/03/22/world/crisis-in-moscow-muscovites-answer-yeltsin-and-their-verdict-is-mixed.html (Дата обращения: 19.12.2013).

100. Democracy in Russia: Trends and Implication for U.S. Interests. CRS Report for Congress. 2006. August 29. (Дата обращения: 10.11.2014).

101. Graham Th. U.S. - Russia Relations. Facing Reality Pragmatically. URL: http://www.csis.org (Дата обращения: 12.03.2014).

102. Kumar A.S. Reset? What reset? U.S. Russia ties at worst since Cold War// The Washington Times. URL: http://www.washingtontimes.com/news/2014/mar/11/reset-what-reset-us-russia-ties-at-worst-since-col/?page=all#pagebreak (Дата обращения: 14.12.2013).