Роль и место К. Токаева в казахстанской дипломатии

Важнейшим фактором современных международных отношений является обеспечение устойчивого развития. К сожалению, мир по-прежнему полон опасных противоречий и диспропорций. Посудите сами: 2,3 миллиарда человек имеют выход в Интернет, но 1,5 милиарда - лишены доступа к электричеству; общая сумма мировых расходов на военные цели превысила 1,7 триллиона долларов, в то время как более одного миллиарда людей живут за чертой бедности; 785 миллионов человек не имеют доступа к чистой воде, а 2,5 миллиарда человек или 37 % населения Земли лишены возможности пользоваться канализационными услугами. Подобного рода противоречия мы можем видеть в каждом регионе, каждой стране, каждом городе.

Представляя 22 января перед Генеральной Ассамблеей ООН приоритеты Организации на 2013 год, Генеральный секретарь выразил надежду на то, что международному сообществу удастся преодолеть инерцию движения от кризиса к кризису и сосредоточить свои усилия на устранении их глубинных причин. Генеральный секретарь ООН выделяет пять основных приоритетов в своей работе: устойчивое развитие, превентивная деятельность, поддержка стран на переходном этапе, более безопасный и благополучный мир и укрепление общественного статуса женщин и молодежи.

Хотя устойчивое развитие занимает центральное место среди приоритетов Организации Объединенных Наций, тем не менее говорить о серьезных успехах в этой сфере крайне сложно. Количество безработных по всему миру достигло почти 200 миллионов, в течение ближайших пяти лет прогнозируется увеличение безработных еще на 10 миллионов. 40 процентов безработных - это молодежь не старше 24 лет. Именно здесь находится основная причина непрекращающихся волнений и конфликтов в отдельных странах. Но даже те, кто числятся занятыми, живут в ужасающей бедности, их число достигло 400 миллионов человек.

На конференции по устойчивому развитию Рио+20 были достигнуты важные договоренности, нуждающиеся в неукоснительном исполнении. Поэтому Генеральный секретарь ООН принял решение о создании Специальной группы старших должностных лиц, в том числе представительницы России, для контроля над решением текущих проблем и рассмотрения перспективных задач после истечения срока «Целей развития тысячелетия» в 2015 году. В сентябре 2013 в Нью-Йорке прошло специальное совещание на высоком уровне по «Целям развития тысячелетия». Женевское отделение ООН - составная часть консультативного процесса в этом направлении.

Сейчас главное внимание международного сообщества приковано к кризисам в Сирии и в Мали. Положение в этих странах будет иметь долгосрочные негативные последствия для глобальной ситуации в области мира и безопасности - основной сферы деятельности ООН.

Несмотря на усилия Специальных представителей ООН и Лиги арабских государств Кофи Аннана и Лахдара Брахими, Сирия буквально разваливается, кризис выходит за пределы страны, что представляет серьезную угрозу безопасности региона. Все это стало следствием фундаментальных противоречий между основными державами и разногласий в Совете Безопасности ООН. Около 800 тысяч беженцев и 4 миллионов сирийских граждан, находящихся в крайне бедственном положении, усугубляют ситуацию, ставшей по сути гуманитарной катастрофой. ООН по линии своих специализированных учреждений делает все возможное, чтобы облегчить положение гражданского населения Сирии, но в условиях отсутствия консенсуса между державами перспективы развития ситуации в регионе представляются крайне неопределенными.

Кризис в Мали тоже будет отрицательно влиять на международную безопасность. Согласен с мнением министра иностранных дел С. Лаврова, что дестабилизация ситуации в этой африканской стране является следствием трагических событий в Ливии. Аморфные управленческие институты, слабая экономика стали питательной средой для террористической деятельности, круто замешанной на религиозном фанатизме и экстремизме.

Таким образом, перед ООН возникла новая сложная задача урегулирования ситуации в огромном регионе Сахель, где формируется исламский террористический фронт. Генеральный секретарь ООН назначил своим Специальным представителем по этому региону бывшего премьер-министра Италии Романо Проди.

В более широком плане не может не вызывать тревоги общее снижение порога взаимной терпимости между основными конфессиями в мире. В связи с этим возрастает значение деятельности Альянса цивилизаций под эгидой ООН и усилий отдельных государств по развитию межконфессионного и межкультурного диалога.

В реализации целей и принципов Устава ООН заметную роль неизменно играла превентивная дипломатия. Сегодня задача состоит в том, чтобы сама Организация и все ее партнеры в полной мере использовали имеющиеся средства для предотвращения негативных процессов, будь то конфликты, природные бедствия, массовые нарушения прав человека, экономические и финансовые катаклизмы.

Женева представляет собой важную площадку для осуществления ревентивной дипломатии, что, например, подтверждается проведением за последние 12 месяцев трех совещаний министерского и высокого уровня по Сирии. Именно в Женеве 30 июня 2012 года было принято совместное заявление по урегулированию кризиса в Сирии, это единственный легитимный международный документ по этому вопросу. У нас проходят так называемые «международные обсуждения» между представителями России, Грузии, Абхазии и Южной Осетии, а также переговоры по территориальному спору между Экваториальной Гвинеей и Габоном. В целом, во Дворце Наций ежегодно проводятся около 10 тысяч международных конференций, форумов, что превратило Женеву в крупнейший в мире центр международных встреч.

Отдельно хотелось бы коснуться положения дел на Конференции по разоружению, Генеральным секретарем которой я являюсь. Данный форум имеет славное прошлое и большие заслуги перед международным сообществом. Еще в период холодной войны там были подготовлены фундаментальные соглашения, на долгие годы вперед определившие универсальные принципы режима нераспространения оружия массового поражения. Но времена меняются, меняются и представления о внешнеполитических реалиях. В силу происшедшей в мире геополитической трансформации Конференция по разоружению, начиная с 1996 года, когда был согласован Договор о всеобъемлющем запрещении испытаний ядерного оружия, забуксовала и остановилась перед непреодолимым препятствием: Договором о прекращении производства расщепляющихся материалов. Правило консенсуса фактически подменено правом вето, активно применяемым одним из государств, де-факто являющимся ядерным.

Отрадно, что государства - постоянные члены Совета Безопасности ООН занимают в целом консолидированную позицию в том, что касается сохранения Конференции в качестве уникального и безальтернативного механизма разоружения. Хотел бы выразить признательность российскому внешнеполитическому ведомству за последовательную позицию в этом вопросе.

С целью укрепления режима верховенства права в вопросах ядерного разоружения по решению Генеральной ассамблеи ООН создана «Рабочая группа открытого состава» по разработке соответствующих предложений. Группа будет проводить свои встречи в Женеве в течение двух недель в 2013 году, что будет прецедентом проведения заседаний Генеральной ассамблеи в подобном формате вне Нью-Йорка.

Между тем, российско-американский Договор по сокращению стратегических ядерных вооружений по-прежнему является единственным серьезным достижением в области ядерного разоружения. Несмотря на его важность, договор не является многосторонним, что предопределяет задачу достижения прогресса на Конференции по разоружению. Как Генеральный секретарь данного форума считаю, что необходимо, наряду с терпением и выдержкой, продолжать активный поиск возможных компромиссов, проявляя при этом методы инновационной дипломатии.

Перед Конференцией, на мой взгляд, в будущем встанет задача разработки соглашения по обеспечению кибер-безопасности.

Что касается недавнего ядерного испытания, проведенного Северной Корей, Генеральный секретарь ООН, как и многие государства, включая Россию, выступил с осуждением этой акции. Здесь не должно быть двусмысленностей, крайне важно наладить диалог, консультации и переговоры для обеспечения полной прозрачности по всем ядерным программам.

В заключение, хотел бы отметить, что Женева является признанным научным и академическим центром. Мы активно сотрудничаем со всеми научно-исследовательскими и академическими учреждениями, в том числе предоставляя доступ к уникальному архиву Лиги Наций и ООН, хранящемуся в Женевской Библиотеке. Полагаю, и у ученых, работающих в Дипломатической Академии, имеется хорошая возможность для проведения исследовательских работ в Женевском Отделении ООН» [26].

Нельзя не отметить вопрос о программе развития евразийской интеграции в новых геополитических условиях. Призывая своих коллег Н.А. Назарбаев по Таможенному союзу «смотреть за горизонт», он, по сути, сделал это сам, подробно и убедительно рассказав, в каких направлениях должен развиваться Евразийский экономический союз и какие меры предстоит принять, чтобы обеспечить успех этого грандиозного проекта [27].

«Мне уже доводилось говорить о том, что Президенту Нурсултану Абишевичу Назарбаеву в современном мире нет равных политиков с точки зрения опыта, мудрости и результативности, - заявил К.Токаев. - Лекция в МГУ стала квинтэссенцией его непрерывных размышлений о перспективах интеграционного проекта, предложенного постсоветскому сообществу еще 20 лет назад. С присущей только Н.Назарбаеву дальновидностью, как инициатор создания ЕАЭС, Глава нашего государства, предупреждает, что к этой работе следует подходить в высшей степи ответственно, поскольку «любая оплошность или недочет могут погубить интеграционный процесс, лишив его поддержки деловых кругов и миллионов людей».

В качестве одного из весомых аргументов в пользу создания нового объединения Президент Н.Назарбаев высказал тезис об интеграции как о глобальном явлении. Соглашаясь с этим утверждением, К.Токаев высказал также поддержку и другой точке зрения нашего лидера об усилении роли региональных организаций в условиях глобального финансово-экономического кризиса.

Еще 20 лет назад Нурсултан Абишевич подчеркнул, что новое интеграционное объединение должно прежде всего способствовать решению насущных экономических проблем. За это время мир кардинально изменился, наряду с новыми угрозами глобальной безопасности появились инновационные технологии, в корне меняющие представление о мироздании и о будущем человечества. Кроме того, по справедливому мнению казахстанского лидера центр экономической гравитации смещается в Азию, что дает преимущества Казахстану как связующему звену между европейским и азиатским континентами. К.Токаев считает принципиально важным тезис Главы государства о том, что ЕАЭС должен сразу формироваться как новый центр глобальных инноваций и транснационального бизнеса. В этом плане практический смысл имеет прозвучавшее в лекции предложение о создании Евразийского инновационного совета, Единой евразийской сети телекоммуникаций, строительстве железнодорожной магистрали по маршруту Минск - Москва - Астана - Алматы, а также канала «Каспий - Черное море».

Спикер Сената считает, что без энергетического сотрудничества невозможно говорить об успехе евразийского проекта, потому Н. Назарбаев сфокусировал внимание и на этой актуальной теме. Важнейшее значение имеет также укрепление позиций малого и среднего бизнеса в евразийском пространстве, что усилит доверие и поддержку населения к новому объединению. Нет сомнений и в том, что государства-участники ЕАЭС положительно отнесутся и к предложению Президента Казахстана создать Евразийскую аграрную академию и приступить к развитию масштабного культурно-гуманитарного сотрудничества.

К. Токаев обратил особое внимание на огромный интерес международного сообщества к заявлению Президента Н. Назарбаева о невозможности восстановления Советского союза. «Прозвучавший из уст авторитетного политика глобального масштаба тезис о евразийской интеграции как о совместном движении вперед, а не назад, в сторону СССР, кладет конец инсинуациям на эту тему, в том числе об утрате Казахстаном своей независимости, - считает Спикер Сената. - Казахстанский лидер не только заявил о невозможности возврата к советским реалиям, но и привил веские доводы, с которыми всякий непредубежденный политик вынужден только согласиться».

По мнению К. Токаева, лекция Президента Н.Назарбаева в МГУ является событием особой политической важности, поскольку содержит обоснованные ответы на вопросы, накопившиеся вокруг евразийской интеграции во многих странах мира. Спикер Сената придерживается мнения, что данный лекционный материал необходимо распространить в ООН, ОБСЕ, других международных организациях, так как его автором является инициатор евразийского проекта Президент Н.Назарбаев [28].

Таким образом, говоря о взглядах Касымжомарта Токаева по основным проблемам казахстанской дипломатии необходимо выделить проблему недостаточно высокой квалификации казахстанских дипломатов. Занимая пост министра иностранных дел, Касымжомарт Токаев следил за тем чтоб на службу поступали высококвалифицированные специалисты. Следует отметить выступление Заместителя генерального секретаря ООН, Генерального директора Женевского отделения ООН, Генерального секретаря конференции по разоружению Касымжомарта Токаева на торжественном мероприятии, Посвященном дню дипломатической академии МИД РФ в Москве, в котором К.Токаев затрагивает все актуальные проблемы международных отношений и свой взгляд на них.

2.3 Научно-исследовательская деятельность

Судьба и труды К.Токаева - это прикладной материал, а иногда - и энциклопедия для молодого дипломата. Тонкое чутье чиновника, выполняющего миссию на передовой линии международных отношений, схватывающего все психологические и политические оттенки взаимоотношений, да настолько хорошо, что заслуживает доверия и уважения современных игроков международного сообщества.

Являясь искусным дипломатом Касымжомарт Токаев не только много редактирует и контролирует качество перевода, но и сам регулярно публикуется в различных изданиях. Труды Касымжомарта Кемелевича были отмечены глубиной понимания проблем, аналитичностью и превосходным стилем.

Касымжомарт Кемелевич - человек, склонный к философии. Корректный, с хорошо поставленным голосом он производит впечатление человека уравновешенного, сдержанного. Порой у него проскальзывает дидактические интонации, но о них забываешь, ибо главное - содержание.

В отличие от других государственных деятелей Касымжомарт Кемелович много ездил по стране и не просто ездил, а решал конкретные дела. Так было, например, во время его поездки в Западно-Казахстанскую область, когда было предотвращено выступление казахстанских рабочих на Карачаганаке. При этом Токаев ездил просто, без свиты чиновников и журналистов, как это делает нынешний премьер-министр. Еще одно отличие от других государственных деятелей: Касымжомарт Кемелевич постоянно давал публичную оценку тем или иным событиям.

Важно отметить, что из-под пера Касым-Жомарта Кемелевича вышло ни много, ни мало - шесть книг. Своей литературной плодовитостью он не вписывается в расхожую аксиому "на детях талантливых людей природа отдыхает", чем выгодно отличается от большинства сегодняшних казахстанских элитариев.

В рамках международной дипломатии Токаев имеет твердую репутацию, его называют искушенным дипломатом. "Человек с красивой биографией" - такое определение дал Касым-Жомарту Токаеву экс-президент Южной Кореи Ким Дэ Чжун. Перефразировав эти слова, можно сказать, что такой биографией Токаев обязан недюжинному интеллекту, блестящей образованности, феноменальной эрудированности и высочайшему профессионализму. Кстати, наличие последнего качества Токаев очень ценит у своих коллег и подчиненных. Как-то в одном из интервью он сказал, что его кредо - подавать личный пример своим подчиненным, выявлять таланты и избегать чванства.

Касым-Жомарт Токаев родился в интеллигентной семье. Его отец Кемель Токаев - известный казахстанский писатель, успешно занимался государственной деятельностью в аппарате Президиума Верховного Совета КазССР. О Кемеле Токаеве, участнике Великой Отечественной войны, который сам пробивал свою дорогу в жизни, его сын написал проникновенную книгу "Слово об отце" [7].

Прилежная учеба, активная общественная работа в стенах Московского государственного института международных отношений способствовали тому, что Токаев, единственный из числа казахстанских студентов, окончивших в тот год МГИМО, получил направление в Центральный аппарат МИДа СССР. Оттуда он был направлен в Сингапур, где в течение 4 лет работал в качестве шефа протокола, вице-консула и ответственного за развитие связей между СССР и Сингапуром.

«Предложенная вам, книга «Свет и тень» по существу является повествованием об истории становления и развитии суверенного Казахстана. В качестве министра иностранных дел мне довелось участвовать во многих переговорах президента Н.Назарбаева с главами зарубежных государств, о чем я попытался рассказать вам. Это была ответственная работа, сопровождаемая бурными перипетиями в международной ситуации.

Наша страна твердо встала на ноги, заявила о себе мировому сообществу как надежный и солидный партнер, полностью осознающий всю меру ответственности в отношении собственных международных обязательств. Казахстан пользуется неподдельным уважением в современном мире и как успешное в экономическом отношении государство. В этой книге были использованы некоторые рабочие записи и уникальные материалы, повествующие о тяжелейших буднях казахстанской дипломатии. Книга не обошла стороной личности видных политиков и дипломатов современности.

Я всегда придерживался мнения, что облеченные властью политики обязаны проявлять волю при решении вопросов, имеющих критически важное значение для интересов страны. При этом не позволять себе находиться во власти эмоций и популизма.

Нужно всегда помнить, что Слово может и воодушевить, и обидеть. А порой Слово ранит и даже убивает. Ответственный политик всегда рационален, гибок и тверд. Он четко видит цель и просчитывает пути ее достижения. Истинный государственник думает о своей стране и об интересах народа. Настоящий патриот никогда не кичится перед публикой а думает об единстве нации перед лицом возрастающих угроз.

В этом плане ценнейшим примером для подрастающего поколения управленцев являются главные герои данной книги. Наблюдая за их деятельностью, можно обрести полезные навыки работы во всех сферах общественно-политической жизни...» [29].

«Свет и тень» - это повествование об истории становления и развития суверенного Казахстана. Оно является логическим и тематическим продолжением предыдущей книги господина Токаева «Преодоление». Подобно ей, «Свет и тень» построена как мемуарное издание. В нем автор рассказывает о многих ранее неизвестных широкой публике фактах. На страницах книги фигурируют десятки исторических персонажей и действующих политиков, которым автор дает емкие и точные характеристики. Уже поэтому следует прочесть эту книгу, написанную живым и сочным языком, но при этом - языком дипломата.

Концептуально книга построена вокруг пяти основных сюжетов, выделенных в отдельные главы. Но внутри каждая глава распадается на множество подглавок, ярких набросков-воспоминаний, которые, как золотые россыпи, разбросаны по всей книге. Например, автор рассказывает о том, как Дж. Буш-старший колесил по Китаю на велосипеде, почему Цзян Цзэминь заинтересовался Чечней и зачем Билл Клинтон пудрил лицо. Можно предположить, что именно благодаря таким ярким фрагментам эта книга приобретает свою неповторимую ценность.

Первая глава посвящена инаугурации президента Назарбаева в 2005 году. Мемуарист использует это событие, чтобы рассказать о сложных перипетиях внешней политики Казахстана. Неподдельный интерес вызывает вторая глава, посвященная трем крупным политикам современности - бывшему Генсеку ООН Кофи Аннану, Цзян Цзэминю и Борису Ельцину. Председатель КНР предстает на страницах книги как мудрый и иронично-тонкий человек. Чего только стоит его фраза о том, что он «ничего не нашел у Маркса и Ленина по вопросу о чеченцах». Любопытно, что Цзян Цзэминь счел, что Токаев знает литературный китайский язык лучше, чем он сам (китайский лидер говорит с шанхайским акцентом).

Борис Николаевич запомнился Токаеву как противоречивая личность, но иначе и быть не могло. Автор называет Ельцина «мятежный и харизматичный», и более дипломатичную характеристику трудно найти. Все, о чем рассказывает Токаев в воспоминаниях о Ельцине, вполне коррелируется со сложившимися у нас представлениями о Борисе Николаевиче как о непредсказуемом и неординарном человеке. Но Ельцин предстает в книге и в другой ипостаси - уставшего и грустного человека. Казахский дипломат резюмирует в отношении Ельцина: тот был русским патриотом и одновременно интернационалистом, и уже за это качество достоин уважения.

Особое внимание заслуживает третья глава книги - «Президентская дипломатия». Она посвящена проблемам нелегкого становления и развития дипломатической службы РК, вхождению Казахстана в международное сообщество и вкладу в этот сложный процесс первого лидера нашего независимого государства. Автор не скрывает, с какими трудностями приходилось сталкиваться нашей внешнеполитической службе - и не только на первых порах. Это, естественно, ядерная проблема первой половины 1990-х годов. Принес свои сюрпризы и новый век. Чего только стоило правильно отреагировать на неожиданное предложение Владимира Путина организовать совместную охрану границ стран-участниц ЕврАзЭС! Ведь, по сути, речь шла о воссоздании единого оборонного пространства бывшего СССР (в сокращенном формате). Прямым следствием этого было бы сужение государственного суверенитета партнеров России.

Четвертая глава - это психологические этюды и зарисовки портретов политиков, с которыми автор сталкивался на своем богатом жизненном пути. В ней в наибольшей степени присутствует элемент личного мнения нашего дипломата. Благодаря г-ну Токаеву перед нами предстает галерея портретов лиц, которые при ближайшем рассмотрении заметно отличаются от своих газетных прототипов. И наконец, последняя глава есть по сути расширенное заключение, подводящее итог не только дипломатической карьере Токаева, но и суммирующее его мысли в гораздо более широком, жизненно-философском контексте.

По словам самого автора, вся наша жизнь - это свет и тень. Неизменными ее спутниками стали правда и кривда, ибо с хорошим всегда соседствует плохое. Так и для дипломатической деятельности характерны компромиссы, которые рождаются из сочетания давления и уступок, демаршей и переговоров.

В книге Токаева "Свет и тень" есть интересные страницы о его работе в советском посольстве в Сингапуре. "Русский дипломат, похожий на сингапурца", получил там первый опыт практической работы и дипломатическую закалку. Касымжомарт Токаев вспоминает, что, по всей видимости, его азиатская внешность и владение китайским языком запомнились премьер-министру Ли Куан Ю, который всегда выделял молодого сотрудника советского дипломатического корпуса.

Вскоре Токаев был направлен в Центральный аппарат МИДа СССР, где занимался вопросами китайской проблематики. В 1983 году после появления первых признаков оттепели в советско-китайских отношениях он выехал в Пекин на стажировку в Институт языкознания. Затем через год был направлен на работу в посольство, где побил своеобразный рекорд: отработал 6,5 года при трех послах. Об одном из них - выдающемся советском дипломате Олеге Трояновском - Токаев всегда отзывался с неизменной теплотой, посвятил ему несколько глав в своих книгах.

Именно в Пекине в 1985 году судьба впервые свела его с председателем Совмина КазССР Нурсултаном Назарбаевым, который во главе делегации парламентариев провел переговоры с высшими китайскими руководителями. Токаев любит вспоминать об этой встрече, потому что она положила начало политическому и дипломатическому восхождению нынешнего Председателя сената парламента Республики Казахстан.

В 1992 году после окончания дипломатической академии в Москве Токаев по приглашению президента независимого Казахстана вернулся на Родину, где ему довелось принять самое непосредственное участие в разработке концепции внешней политики страны и обеспечении дипломатического признания Казахстана. При Касымжомарте Токаеве наша страна установила дипломатические отношения со всеми заинтересованными государствами, подписала основные договоры с Россией, Китаем, США, Турцией, Индией, Египтом и всеми странами, которые представляли для Казахстана практический интерес.

Именно Токаев впервые заявил о том, что Казахстан в силу своего геополитического положения и экономического потенциала обязан проводить многовекторную, многостороннюю политику, чтобы обеспечить баланс интересов ведущих держав в долгосрочных интересах нашего народа. Он настаивал на том, чтобы Казахстан отказался от ядерных амбиций.

В то же время Токаев считал необходимым уделить первостепенное внимание строительству дружественных и взаимовыгодных взаимоотношений с такими гигантами, как Китай и Россия. Говоря о многовекторности, он никогда не забывал о национальных приоритетах молодого государства.

В 1999 году Нурсултан Назарбаев принял решение назначить Касым-Жомарта Токаева премьер-министром. В своей книге "Казахстанский путь" президент обосновал это решение тем, что в тот период был востребован международный опыт Токаева. В том числе - для привлечения иностранных инвестиций и создания благоприятного климата для деятельности зарубежных компаний на казахстанском рынке [30].

Токаев принял сложное наследство, доставшееся от азиатского финансового кризиса. В тот период цена на нефть едва приближалась к 20 долларам за баррель. Имелись большие задолженности по зарплатам, пенсиям и перед международными финансовыми структурами. Правительство Токаева взяло курс на поддержку отечественного производства и импортозамещение. Уже в 2001 году темпы роста обрабатывающей промышленности стали опережать темпы роста в добывающих секторах, что для Казахстана являлось уникальным событием.

Токаев вернулся в МИД, который когда-то сам создал, и в течение 5 лет занимался конкретной дипломатической работой. Уже летом 2002 года был проведен первый саммит СВМДА, в котором приняло участие высшее руководство Китая, России, Индии и Турции. Именно тогда СВМДА стало визитной дипломатической карточкой Казахстана и обрело необходимую институционализацию. В то же время была реализована идея президента о создании Евразийского союза: было заявлено о создании Евразийского экономического сообщества как первой ступени создания ЕврАзЭС. Известно, что Токаев очень много работал над укреплением потенциала ШОС и внес значительный вклад в принятие основных документов в рамках этой перспективной и мощной организации.

В течение последних четырех лет Касымжомарт Токаев возглавлял верхнюю палату парламента. На этой должности он проявил себя с самой лучшей стороны, заявив, что считает своей главной миссией законодательное обеспечение курса реформ президента. За время его работы спикером сената было принято более пятисот законов.

Касымжомарт Токаев, проделавший титаническую работу по укреплению международных позиций независимого Казахстана, внес огромный вклад как в реализацию внешнеполитической программы страны, так и в формирование культуры стратегического мышления в сфере внешней политики.

Во всех книгах Токаева главным действующим лицом является президент Назарбаев, о котором он пишет так: "Путь к мировому признанию тернист и пролегает через многие испытания и трудности. Нашего президента во всем мире оценивают как выдающегося реформатора. С этим качеством, разумеется, не рождаются, его приобретают в процессе гигантских усилий во благо народа. Поэтому Нурсултан Назарбаев навсегда останется в истории Казахстана как выдающаяся личность, политик, выведший нашу страну в ряды региональных держав".

Размышляя о жизни и судьбе человеческой в книге "Преодоление. Очерки дипломата", Токаев обращается к изречению Экклезиаста: "Не проворным достается успешный бег, не храбрым - победа, не мудрым - хлеб, и не у разумных - богатство, и не искусным - благорасположение, но Время и Случай - для всех них". Время и Случай определили жизнь Токаева и его счастливую участь сопричастия к большой политике, к строительству нового государства. Судьба подарила ему встречу с президентом Нурсултаном Назарбаевым в далеком теперь уже 1985 году. Токаев пишет об этом так: "Не будь этого краткого знакомства, мне вряд ли когда-либо удалось бы вернуться в родные края, стать известным человеком не только в своей Отчизне, но и далеко за ее пределами".

Данный труд является автобиографичным, однако затрагивает большинство геополитических проблем, с которыми он сталкивался во время своей дипломатической карьеры, начиная с советского периода по настоящее время. В книге содержится большое количество фактографического материала, который публикуется впервые в политологической литературе.

Книга состоит из трех основных частей: период работы К. Токаева в МИД СССР, внешняя политика суверенного Казахстана и анализ работы ООН как организации, призванной стать ареной для диалога и сотрудничества между различными государствами.

Особое место в первой части книги занимает история взаимоотношений СССР с КНР, так как китаеведение являлось основным направлением работы К. Токаева в МИД СССР. Основной темой главы стали события на площади Тяньаньмеэнь в 1989 году и последствия, которые влияют на внутреннею политику Китая и общую ситуацию в Азии.

Во второй части "Казахстанская внешняя политика: первый опыт и первые уроки" рассказывается о выходе РК на международную политику, о том, как готовились первые документы взаимоотношений с Россией, Китаем, Центрально-Азиатскими государствами и США. Также рассматривается вопрос о создании системы безопасности и доверия в Азии, в частности, о проблемах создания СВМДА. Рассмотрена проблема интеграции на постсоветском пространстве.

В заключительной части книги К. Токаев дает анализ политической обстановке, сложившейся в настоящее время. При этом главной проблемой он называет необходимость реформирования работы ООН в новых сложившихся условиях.

Автор также критикует сложившееся общественное мнение об истоках возникновения терроризма и экстремизма. В частности, он считает, что терроризм не является агрессивной реакцией бедности на богатство, так как лидеры этих организаций являются обеспеченными людьми, проживают в благополучных странах и обладают значительными финансовыми ресурсами. Ими двигают иные мотивы, так же как иные мотивы двигают лидерами религиозного экстремизма, которые лишь используют религию как прикрытие для достижения конкретных целей.

В книгу вошли воспоминания К.Токаева о своем пути в дипломатию, этапы работы в Китае, заметки о встречах с главами и коллегами других государств, а также портреты личностей, оказавших влияние на становление самого К.Токаева. Это и Г.Киссинджер, А.Громыко, А.Козырев, Е.Примаков и другие известные дипломаты. Большое значение отводится в книге и международным инициативам главы нашего государства Н.Назарбаева - ШОС, СВМДА и другим.

В 2006 году вышла в свет книга "Правда о государственной границе Республики Казахстан". Издание под общей редакцией министра иностранных дел страны Касымжомарта Токаева было презентовано во внешнеполитическом ведомстве республики.

"Сегодня с уверенностью можно констатировать, что усилия казахстанской дипломатии, сфокусированные на задаче сохранения полной территориальной целостности, обозначенной в Послании Президента страны казахстанскому народу "Казахстан-2030", увенчались успехом", -- отметил бывший глава МИДа в предисловии издания.

Из книги явствует, что "будущим поколениям передается четко определенная, должным образом оформленная, защищенная нормами международного права государственная граница Республики Казахстан".

В одном из интервью после назначения К.Токаева на должность председателя Сената Парламента Республики Казахстан на вопрос будет ли он продолжать свою научно-исследовательскую деятельность, он ответил: «Времени для написания новой книги пока нет. Но это не значит, что женевский период моей деятельности будет проигнорирован. Здесь много интересного, достойного подробного описания, одна лишь история здания женевского отделения ООН чего стоит! Дворец Наций, перешедший к ООН от печально известной Лиги Наций, является историческим памятником мирового значения. Ежегодно, во Дворце Наций проходит более 10 тысяч международных форумов и встреч, что предопределяет значение и важность Женевы как крупнейшего в мире конференционного центра. Здесь всегда ощущаешь себя в центре событий, и память хранит множество интересных и важных деталей, о которых, надеюсь, еще будет возможность рассказать».

В данном параграфе были изучены труды Касымжомарта Токаева, которых для государственного деятеля и дипломата не так уж и мало. В этих трудах автор излагает все этапы своей карьеры, взгляды на события из истории становления независимого Казахстана также и годы службы в советском МИД.

В целом, в разделе была сделана попытка определить роль и место К.К. Токаева в казахстанской дипломатии. Для этого были исследованы такие вопросы как основные направления деятельности К.К.Токаева, были изучены взгляды по основным проблемам казахстанской дипломатии и международным отношениям в целом. Был проведен анализ научно-исследовательской деятельности К.Токаева, посредством изучения всех основных трудов написанных Касымжомартом Токаевым.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, в первой главе было рассмотрено начало жизненного пути Касымжомарта Токаева, процесс его становления как дипломата. Были затронуты такие вопросы как, формирование мировоззрения, выбор профессии дипломата. Для анализа была представлена биография Касымжомарта Токаева на раннем этапе. Был затронут «советский период» карьеры дилпомата, здесь речь идет о плодотворном периоде государственной деятельности Касымжомарта Токаева, охватывающем не малый срок. Этот период стал знаковым в карьере дипломата, так как именно тогда Касымжомарт прикоснулся к дипломатии как таковой, в целом ознакомился с дипломатической службой и протоколом.

Во второй главе работы была сделана попытка определить роль и место К.К. Токаева в казахстанской дипломатии. Для этого были исследованы такие вопросы как основные направления деятельности К.К.Токаева, были изучены взгляды по основным проблемам казахстанской дипломатии и международным отношениям в целом. Был проведен анализ научно-исследовательской деятельности К.Токаева, посредством изучения всех основных трудов написанных Касымжомартом Токаевым.

Интеллигентные черты лица, аристократичные манеры выгодно выделяют его в коллективном портрете казахстанской политики, а пронзительный взгляд выдает в нем искушенного политика. Несомненно речь идет о Касымжомарте Токаеве.

Становление Касымжомарта Токаева как дипломатического деятеля происходило в течении некоторого времени и протекало поэтапно. Но следует отметить, что именно работа в МИД СССР во многом стало определяющим этапом жизни и деятельности Токаева. Полученный опыт в советском внешнеполитическом ведомстве был неоценимым для красного командира. Большую роль в жизни К.Токаева сыграли различные известные дипломаты, с которыми ему довелось работать, имеющие влияние в высшем эшелоне власти советского государства.

Господин Токаев принимал активное участие в проведении саммита СВМДА, в котором также приняло участие высшее руководство Китая, России, Индии и Турции. Именно тогда СВМДА стало визитной дипломатической карточкой Казахстана и обрело необходимую институционализацию. В то же время была реализована идея президента о создании Евразийского союза: было заявлено о создании Евразийского экономического сообщества как первой ступени создания ЕврАзЭС. Известно, что Токаев очень много работал над укреплением потенциала ШОС и внес значительный вклад в принятие основных документов в рамках этой перспективной и мощной организации.

Касым-Жомарт Токаев возглавлял и верхнюю палату парламента. На этой должности он проявил себя с самой лучшей стороны, заявив, что считает своей главной миссией законодательное обеспечение курса реформ президента. За время его работы спикером сената было принято более пятисот законов.

Касым-Жомарт Токаев, проделавший титаническую работу по укреплению международных позиций независимого Казахстана, внес огромный вклад как в реализацию внешнеполитической программы страны, так и в формирование культуры стратегического мышления в сфере внешней политики.

При Токаеве - дипломате Казахстан сумел обеспечить гарантии безопасности, оформить границы, сформулировать сегодняшнюю казахстанскую внешнеполитическую доктрину многовекторности, выступить с рядом знаковых инициатив. Вот как Токаев сам оценивает свою первую "пятилетку": "несколько лет я руководил внешней политикой Казахстана, и за годы независимости основная внешнеполитическая задача, на мой взгляд, была выполнена: Казахстан стал узнаваемым государством в мире, сумел наладить стабильные отношения, прежде всего с соседними государствами. Наше государство определило свои приоритеты, из которых одним из основных, что вполне естественно, являются отношения с Россией. И главное, это то, что мы внешнеполитическими средствами сумели обеспечить хорошие условия для стабильного претворения в жизнь экономических преобразований внутри страны" [32].

В дни становления современного казахстанского дипломатического корпуса Токаев был одним из немногих кадровых дипломатов, которых без тени смущения можно наградить эпитетом "столбовой". За его плечами оттачивание дипломатического искусства в таких центрах международной политики как Москва и Пекин, а также бесценный багаж академического образования.

Прежде всего, К.Токаев сосредоточился на наиболее важном политическом аспекте своего мандата - выполнении функций специального представителя Генерального секретаря по вопросам разоружения и генерального секретаря конференции по разоружению. Имея непосредственное отношение к усилиям своей собственной страны в области ядерного разоружения, он верил в способность Организации Объединенных Наций добиться заметного прогресса в этом вопросе. Дело в том, что конференция по разоружению находится в тупике вот уже десять лет. Господин Токаев попытался активизировать работу этого органа путем создания рабочей группы или комитета по пересмотру методов работы конференции и назначения координатора, который мог бы внести предложения об увеличении числа государств-участников.

К.Токаев «продемонстрировал качества настоящего менеджера, управляя повседневными делами во Дворце наций и руководя работой административных органов отделения ООН в Женеве, реализовав программу экономии и рационализации. Он приложил немало усилий для налаживания отношений с Женевой и Швейцарией, активно участвуя в местной общественной жизни. Всего за несколько месяцев он овладел французским языком и не упускал возможности изъясняться на нем», - пишет Ф. Нордманн - швейцарский дипломат.

Наконец, подчеркивает швейцарский дипломат, «К.Токаев сумел отстоять место Женевы в системе ООН, поддержав план реконструкции Дворца наций, который является наследием Организации». В ближайшее время пятый комитет Генеральной Ассамблеи в Нью-Йорке приступит к обсуждению бюджета и графика всех намеченных работ. Взгляды К. Токаева по этим вопросам во многом совпадали с мнением швейцарской стороны.

Широкая образованность, эрудиция, честность, острое политическое зрение, умение вызывать к своему слову уважение дипломата К. Токаева заслуживают особого внимания в наши дни становления молодой дипломатии Казахстана. Встает задача целостного изучения его многогранной деятельности как профессионального дипломата, ученого, государственного деятеля.

Присущие ему разносторонняя компетентность, коммуникабельность, отточенный стиль изложения, меткость оценок и обобщений характеризуют Касымжомарта Токаева как высококвалифицированного специалиста тонкого знатока региональной и международной политики.

Таким образом личностные качества Касымжомарта Токаева - его пытливый ум, целеустремленность, постоянное стремление к совершенству, вкупе с полученным воспитанием и образованием помогли ему войти в историю мировой дипломатии и стать примером не только для молодых дипломатов, но и для всего молодого поколения нашего государств.

Роль Касымжомарта Токаева в становлении отечественной дипломатии переоценить сложно. На протяжении уже более двадцати лет казахстанская дипломатия развивалась поступательно благодаря Касымжомарту Токаеву.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Николсон Г. Искусство дипломатии [Текст]: Лекции по истории дипломатического метода. - Астана : Свободное Общество, 2005. - 201 с.

2 Кальер Ф. Каким образом договариваться с государями. - М.: издательство "МИА", 2001. - 403 с.

3 http://ecatalog.kz/

4 Токаев К.К. Очерки дипломата [Текст] Кн. 1 : Преодоление . - Алматы: Жибек жолы, 2007. - 432 с.

5 http://diplomatijarespublikikazakhstan.kz/

6 Назарбаев Н.А. Стратегия независимости [Текст]. - Алматы: Атам?ра, 2003. - 312 с.

7 То?аев К. К. Слово об отце [Текст]. - Алматы : Парасат, 2005. - 248 с

8 Токаев К.К. Очерки дипломата [Текст] Кн. 2 Подстягом независимости. - Алматы : Жибек жолы, 2007. - 288 с.

9 http://www.kazakhstan.orexca.com/

10 http://www.indratour.net/

11 Деловарова Л.Ф. // Вестник КазНУ. - 2009. - № 4-5// http://articlekz.com/

12 Калишевский М. Казахстан: От «многовекторности» внешней политики к «многополярности» СНГ. Часть I,20.03.2007, ferghana.ru /article.php?id=4994

13 Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана. //president.kz

14 Лаумулин М.Т. Внешнеполитическая стратегия Казахстана в современной геополитической обстановке// Казахстан в глобальных процессах.- №1. - С.88-101.

15 Назарбаев Н.А. ?аза?станны? егеменді мемлекет ретінде ?алыптасуы мен дамуыны? стратегиясы. - Алматы : Д?уір, 1992. - 56с.

16 Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республикой Казахстан и Российской Федерацией (Москва, 25 мая 1992 г.) // http://www.zakon.kz/

17 Соглашение между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о порядке использования космодрома "Байконур" от 25 мая 1992 года // http://www.zakon.kz/

18 Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан, г. Туркестан, 24 июня 1992 года // http://www.zakon.kz/

19 Континент журнал из Казахстана: Внешняя политика, http://www.continent.kz/

20 http://www.centrasia.ru/

21 Токаев К.К. Свет и тень [Текст]. - Астана: Астана полиграфия, 2007. - 576 с.

22 Tengri news актуальные новости Казахстана http://tengrinews.kz/

23 Международное информационное агентство «Казинформ» http://www.inform.kz/

24 Международное информационное агентство КазТАГ http://www.kaztag.kz/

25 Капитал - центр деловой информации http://kapital.kz/

26 The United Nations office at Geneva http://www.unog.ch/

27 http://www.zakon.kz/

28 Новости - Казахстан агентство международной информации

29 Тематические новости www.regnum.ru.

30 Назарбаев Н.А. Казахстанский путь. - Ереван: Тигран Мед, 2008. - 371с.

31 Газета «Инфо-Цес» http://www.info-tses.kz/

32 Контур информационно-аналитическое издание http://www.contur.kz/

33 Казахстан в международном сообществе [Текст]: (очерки многосторонней дипломатии) / Министерство иностранных дел Республики Казахстан; ред. Е. Х. Казыханов. - Алматы: Дайк-Пресс, 2012. - 144 с.

34 Казахстан за безъядерный мир [Текст]: сборник документов и материалов / Архив Президента Республики Казахстан, Центральный Государственный Архив кинофотодокументов и звукозаписи Республики Казахстан, Центр документации новейшей истории Восточно-Казахстанской области; сост.: Р. М. Абдуали, А. Е. Асанбаева; ред. В. Н. Шепель. - Алматы: PRINT EXPRESS , 2011. - 284 с.

35 Сыроежкин К. Л. Казахстан - Китай: от приграничной торговли к стратегическому партнерству [Текст]: монография / К. Л Сыроежкин.- Кн. 1: В начале пути / Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан. - Алматы: КИСИ при Президенте РК, 2010. - 334 с.

36 Экономическое и политическое сотрудничество Казахстана и России (1991-2011 гг.): состояние и перспективы [Текст]: материалы II заседания Казахстанско-Российского экспертного совета (г. Москва, 14 февраля 2011 г.) / ред. Б. К. Султанов. - Алматы: КИСИ при Президенте РК, 2011. - 153 с.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Президенту

Республики Казахстан

Н.А.Назарбаеву

Уважаемый Нурсултан Абишевич!

Во исполнение Вашего поручения 18 декабря были совершены визиты послам Великобритании, Германии, Японии, Кореи, Ирана, а также временному поверенному в делах КНР (посол КНР прибыл в Москву, но не вручил верительных грамот).

Основное содержание состоявшихся бесед сводится к следующему.

Посол Великобритании Р. Брейтвейт приветствовал провозглашение независимости Республики Казахстан. Он сказал, что Ваш визит в Англию имеет историческое значение. По его словам, этот визит -- «первый крупный шаг», который кладет начало полнокровному развитию казахстанско-английских связей. По словам посла, английское правительство будет уделять первостепенное внимание связям с Казахстаном. В настоящее время в Казахстане уже находится представительная делегация «Бритиш Петролеум», ведущая переговоры по вопросам, связанным с разработкой нефтяных и газоконденсатного месторождения Карачаганак. При этом английская сторона исходит из того, что такое экономическое сотрудничество отвечает интересам обеих сторон. Посол Великобритании сообщил о том, что принципиальное решение западных государств относительно признания независимости Казахстана будет принято после выступления Дж. Бейкера на сессии Совета НАТО.

Английский посол проявил большой интерес к позиции Казахстана относительно статуса ядерного арсенала, размещенного на территории республики. Он выразил понимание Вашей позиции по этому вопросу.

Посол ФРГ К. Блёх также приветствовал провозглашение независимости Казахстана. Он подчеркнул, что в судьбе содружества наступает решающий момент -- теперь все зависит от итогов Алма-Атинской встречи руководителей бывших республик Союза.

Посол ФРГ заострил внимание на проблеме ядерного оружия в нашей республике. Получив подробные разъяснения Вашей позиции по этому вопросу, собеседник заявил, что позиция Германии состоит в том, чтобы ядерное оружие не стало объектом распространения. В этой связи посол выразил согласие с Вашей точкой зрения, подчеркнув, что Казахстан и Германия придерживаются идентичных подходов. ФРГ, так же как и Казахстан, считает, что необходимо единое командование над ракетно-ядерным потенциалом. Вместе с тем решение по его судьбе не может приниматься без участия руководителей тех республик, на территории которых размещено ядерное оружие.

Временный поверенный в делах КНР Чжан Чжэнъ подчеркнул, что незамедлительно передаст информацию о провозглашении независимости Казахстана высшему руководству Китая. Собеседник сообщил, что в Пекине в настоящее время рассматривается вопрос о том, какую позицию следует занять в связи с созданием СНГ, как строить отношения с новыми союзными государствами, в особенности с Казахстаном. При этом, по словам китайского дипломата, руководство КНР исходит из того, что Советский Союз прекратил свое существование. Независимость бывших субъектов Союза -- это «необратимая историческая тенденция».

Чжан Чжэнь подчеркнул, что в Пекине считают Президента Казахстана «самым авторитетным деятелем на политической арене бывшего Союза». В Пекине, сказал собеседник, высоко оценивают то обстоятельство, что именно Казахстан является единственной республикой, где удалось сохранить социально-политическую стабильность. В Китае считают, что успеха в реформах можно достичь только в обстановке стабильности. В то же время реформы имеют своей главной целью поддержание стабильности внутри страны.

Чжан Чжэнь подчеркнул большое значение Вашего визита в Китай ( Речь идет о визите Н.Назарбаева в июле 1991 года.)

Благодаря этому визиту в казахстанско-китайских связях обозначился прорыв в направлении всестороннего развития сотрудничества в экономической и других сферах. В скором времени предстоит подписание первого межправительственного соглашения между Китаем и Казахстаном по торгово-экономическому сотрудничеству. По словам китайского дипломата, позитивные тенденции в двусторонних отношениях имеют место не только потому, что Казахстан и Китай -- соседние государства, но и благодаря «дальновидности руководителей этих стран».

Чжан Чжэнь заявил, что в Пекине высоко оценивают позицию Казахстана по тайваньской проблеме. В Пекине воздают должное тому, что Вы проявили понимание официальной позиции Китая по Тайваню.

Вместе с тем, касаясь предстоящей встречи, Чжан Чжэнь подчеркнул, что мимо внимания Пекина не прошли некоторые моменты, связанные с существующими разногласиями по целому ряду важных вопросов. В частности, эти разногласия сконцентрированы вокруг дискуссий о том, будет ли Содружество иметь какие-либо центральные координирующие органы, будет ли оно иметь форму государственности.

В Пекине также обратили особое внимание на заявление Ельцина о том, что Россия является единственным правопреемником СССР на международной арене и хотела бы стать постоянным членом СБ ООН.

В связи с этим китайское руководство проявляет интерес к позиции Казахстана по этому вопросу. Китай также хотел бы иметь точное представление о статусе ядерного оружия на территории нашей республики в свете заявления Ельцина о том, что по этому вопросу Россия намерена провести отдельные переговоры с Казахстаном.

Посол Японии Эдамура заявил, что его страна уважает решение высшего органа народной власти Казахстана. В Японии хотели бы, чтобы процесс обретения независимости «шел беспрепятственно». Как подчеркнул посол, провозглашение независимости нашей республики «отвечает интересам самой истории».

Посол обещал незамедлительно доложить информацию о независимости Казахстана в Токио для принятия соответствующего решения.

Посол Японии заявил о том, что его страна заинтересована в развитии сотрудничества с Казахстаном. Первый шаг в налаживании связей -- предстоящая поездка японских специалистов в Казахстан с целью ознакомления с ситуацией в республике. Посол выразил уверенность, что деловые круги Японии сочтут необходимым вкладывать инвестиции в казахстанскую экономику. При этом Япония исходит из того, что экономическое сотрудничество с нашей республикой должно быть плодотворным для обеих сторон. По словам японского посла, следует учитывать то обстоятельство, что в японских капиталовложениях заинтересованы многие государства мира. Поэтому фактор выгоды для частного бизнеса Японии имеет первостепенное значение.