Взаимодействие международных организаций по борьбе с организованной преступностью на примере Интерпола, Европола и ИКАО

В режиме повседневной деятельности на основании получаемых из Генерального секретариата и НЦБ Интерпола иностранных государств сведений о мевдународном розыске лиц, причастных к преступлениям террористического характера, НЦБ Интерпола в установленном порядке осуществляет с использованием специальных средств связи оперативную постановку указанных лиц на централизованный контроль въезда в Российскую Федерацию Лукашук И.И. Конституции государств и международное право/ И.И. Лукашук. - М.: Спарк, 1998. - 124 с..

При получении сведений о присутствии в Российской Федерации иностранных граждан, находящихся в международном розыске и причастных к международной террористической деятельности, либо сведений об их ожидаемом или фактическом въезде в Российскую Федерацию НЦБ Интерпола информирует об этом ФСБ России, ФПС России и Главное управление по борьбе с организованной преступностью (ГУБОП) МВД России.

При получении информации об угрозе совершения преступления террористического характера, имеющего международную значимость, правоохранительные органы направляют в НЦБ Интерпола сообщение упреждающего характера для его передачи в Генеральный секретариат или НЦБ Интерпола иностранных государств, а также ФСБ России Интерпол против терроризма. Сборник международных документов. - М.: Инфра-М, 2010. - 814 с..

Получаемые НЦБ Интерпола из Генерального секретариата и НЦБ Интерпола иностранных государств сообщения упреждающего характера об угрозе совершения преступлений террористического характера, имеющих международную значимость, на территории Российской Федерации передаются в ФСБ России.

В процессе раскрытия и расследования преступлений террористического характера, имеющих международную значимость, правоохранительные органы используют все имеющиеся возможности по проведению необходимых проверок, осуществлению мероприятий по международному розыску лиц, обвиняемых в совершении указанных преступлений, а также направлению запросов в НЦБ Интерпола для их передачи в Генеральный секретариат и правоохранительные органы иностранных государств -- членов Интерпола.

В запросе о проведении проверок по преступлению террористического характера, имеющему международную значимость, необходимо указывать:

1) основания для проведения проверки;

2) обстоятельства при совершении преступления;

3) полные сведения о физических лицах;

4) наименования юридических лиц с указанием реквизитов;

5) имеющиеся вопросы к правоохранительным органам Овчинский B.C. Интерпол (в вопросах и ответах)/ В.С. Овчинский. - М.: ИНФРА-М, 2000. - 320 с..

Если преступное деяние террористического характера совершено, то в НЦБ Интерпола также отправляется сообщение, которое должно содержать:

1) квалификация преступного деяния;

2) место, время, дата и способ совершения преступления;

3) количество погибших и раненых;

4) размер ущерба, причиненного собственности, при возможности - его денежную оценку;

5) заявление об ответственности за преступление (при наличии) Организационно-правовые вопросы борьбы с терроризмом. - М.: Наука, 2006. - 240 с..

При совершении преступления террористического характера, имеющего международную значимость, на территории Российской Федерации правоохранительные органы направляют в НЦБ Интерпола краткое сообщение для его передачи в Генеральный секретариат и НЦБ Интерпола иностранных государств.

Краткое сообщение должно содержать следующую информацию:

-- квалификация преступного деяния (терроризм, захват заложника, угон судна воздушного или водного транспорта, организаций незаконного вооруженного формирования или участие в нем, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой);

-- место, время, дата и способ совершения преступления;

-- количество погибших и раненых;

-- размер ущерба, причиненного собственности, при возможности -- его денежную оценку;

-- заявление об ответственности за преступление (при наличии) Карпец И.И. Преступления международного характера/ И.И. Карпец. - М.: Юридическая литература, 1979. - 262 с..

Если в ходе расследования преступления получена более детальная информации, в НЦБ Интерпола направляется соответствующее дополнительное сообщение, содержащее результаты криминалистических исследований, полные установочные данные подозреваемых или обвиняемых, при возможности - фотографии мест совершения преступления.

Сообщение, касающееся лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений террористического характера, должно содержать следующую информацию:

1) описание внешности;

2) документы, удостоверяющие личность:

3) фотографии, дактилоскопические карты и другие материалы, позволяющие идентифицировать личность;

4) роль лица (лиц) в совершенном преступлении;

5) обвинения, предъявляемые лицу (лицам) в нарушении уголовного законодательства, и местопребывание обвиняемых;

6) установленное или предполагаемое членство, или принадлежность к террористической организации Тамаев Р.С. Экстремизм и национальная безопасность. Правовые проблемы/ Р.С. Тамаев. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2009. - 264 с..

Если в ходе расследования установлено, что преступление было совершено членами террористической организации, предоставляется следующая имеющаяся информация:

1) полное наименование организации;

2) история образования и деятельности организации;

3) структура организации, даже если она установлена лишь частично;

4) лица, создавшие, руководившие преступной организацией, другие участники организации, пособники;

5) связь с любыми другими организациями;

6) организации, общества прикрытия;

7) точный текст любого заявления об ответственности;

8) способы связи и транспортировки;

9) причастность или отношение к другим видам преступной деятельности;

10) источники финансирования организации;

11) наиболее вероятные объекты нападения;

12) сети материально-технической поддержки Устинов В.В. Международный опыт борьбы с терроризмом: стандарты и практика/ В.В. Устинов. - М.: Юрлитинформ, 2002. - 560 с..

Подводя итоги вышесказанному, отметим, что Интерпол в борьбе с международным терроризмом принимает весомое участие, не смотря на ограничения со стороны принятого законодательства.

Далее рассмотрим роль Интерпола в борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Данная область деятельности особенно актуальна, так как в последние десятилетия оборот наркотиков увеличился в несколько раз. Подобная торговля начинает разворачиваться в глобальных масштабах и требует вмешательства международного характера.

В 60 - х годах международные сообщества закрепили ряд конвенций, а именно:

1) о торговле наркотиками (1961 г., 124 стран);

2) о психотропных средствах (1971 г., 101 государство);

3) против незаконного распространения наркотических веществ и психотропных средств (1988 г., 74 страны).

В разработке этих конвенций активное участие принял Интерпол.

Государства, подписавшие данные конвенции обязуются предоставлять друг другу взаимную помощь в расследовании, уголовном преследовании и судебном разбирательстве дел, касающихся уголовного правонарушения, связанного с незаконным оборотом наркотиков Панов В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями/ В.П. Панов. -- М.: Юрист, 1993. -- 157 с..

Взаимная юридическая помощь в соответствии с указанными конвенциями может предоставляться с целью:

1) сбора доказательств или показаний;

2) ознакомления с материалами судебного разбирательства;

3) произведения обысков и арестов;

4) обследования предметов и мест;

5) предоставления информации и доказательственных предметов;

6) предоставления оригиналов или заверенных копий соответствующих документов и материалов, включая банковские, финансовые, фирменные или коммерческие документы;

7) определения или выявления доходов, собственности, средств или других вещей для доказательственных целей Киршин Ю. Концепция войн и борьбы с международным терроризмом демократических государств/ Ю.Киршин. - М.: Издательство Клинцовской городской типографии, 2002. - 220 с..

Также конвенцией предусматривается то, что выдвижение просьб об оказании помощи осуществляется в экстренных ситуациях по каналам Интерпола.

Основанием для обращения в Интерпол являются возбужденные уголовные дела по фактам незаконного оборота наркотиков, дела оперативного учета, по которым:

1) наркотики изъяты при попытке ввоза на территорию государства - члена Интерпола;

2) наркотики провозились транзитом через иностранное государство;

3) наркотики были ввезены из иностранного государства;

4) наркотики предназначались для вывоза в иное государство;

5) хотя бы одно лицо, вовлеченное в преступление, является гражданином иного государства;

6) обнаружены цеха или лаборатории, где изготавливались или перерабатывались наркотики Карпец И.И. Общественность в борьбе с преступностью/ И.И. Карпец. - М.: Общество по распространению политических и научных знаний РСФСР, 1960. - 34 с..

Для упорядочения обмена информацией о фактах незаконного оборота наркотиков используются разработанные Генеральным секретариатом формы запроса/сообщения о факте незаконного оборота наркотиков («SТ-сообщение») (приложение N' 34), а также запроса/сообщения о факте незаконного оборота наркотиков («ST - форма»), «SТ2 - форма» Хромов И.Л. Преступность иностранных граждан. Оперативно-розыскная деятельность и криминологический анализ/ И.Л. Хромов. - М.: Юриспруденция, 2010. - 256 с..

Информация о фактах незаконного оборота наркотиков передается в две стадии:

1. В течение 3 суток после обнаружения или изъятии наркотиков в НЦБ Интерпола передается «SТ- сообщение».

«ST -сообщение» передается во всех случаях, когда изъято:

1) 10 или более килограмм конопли во всех ее формах;

2) 100 или более грамм героина, опиума, морфина или кокаина;

3) любое количество психотропных веществ или амфетамина, превышающее количество для личного употребления.

В случае запроса следует указать, какие конкретные вопросы необходимо ставить перед органами полиции иностранных государств:

1) проверить лицо по криминальным учетам;

2) идентифицировать личность;

3) установить местонахождение лиц;

4) направить сведения об участии лиц в подготавливаемых или уже совершенных преступлениях.

2. В течение 30 суток после обнаружения или изъятия наркотиков, когда в ходе расследования получена дополнительная информация, передаётся «ST - форма», состоящая из двух частей.

Часть А содержит информацию о факте незаконного оборота и изъятия наркотиков.

Часть В содержит информацию о лице, причастном к факту незаконного оборота и изъятия наркотиков.

В тех случаях, когда по делу о незаконном обороте наркотиков проходят два и более лица часть В «SТ - формы» заполняется на каждое лицо.

Часть В «SТ - формы» соответствует «SТ2 - форме» и может представлять самостоятельное дополнительное сообщение о лице, причастном к факту незаконного оборота наркотиков, по которому в НЦБ Интерпола уже направлялась «SТ-форма».

К каждой «ST - форме», «SТ2-форме» прилагаются по три копии фотографий и дактилоскопическая карта каждого задержанного лица, а также при возможности копии документов, удостоверяющих его личность Певзнер Ю. Секреты Интерпола/ Ю.Певзнер, Ю.Чернер. - СПб.: Терра-Книжный клуб, 2002. - 336 с..

Из Генерального секретариата Интерпола и НЦБ Интерпола иностранных государств можно получить следующую информацию о незаконном обороте наркотиков:

1) о лицах, проходящих по делам, которые имеют отношение к незаконному обороту наркотиков;

2) о преступных сообществах, занимающихся незаконным оборотом наркотиков; о фактах изъятия наркотиков;

3) об основных видах наркотических средств или психотропных веществ, имеющихся в незаконном обороте:

4) о новых видах наркотиков, появлявшихся в обороте;

5) о способах нелегального производства наркотиков, наиболее часто встречающихся способах упаковки, выявленных подпольных Лабораториях;

6) о каналах транспортировки и методах сокрытия;

7) материалы международных конференций, симпозиумом, рабочих встреч и иных совещаний по линии Интерпола по проблемам борьбы с незаконным оборотом наркотиков;

8) периодические издания, подготавливаемые Генеральным секретариатом по борьбе с незаконным оборотом наркотиков: обзоры статистики и правоприменительной деятельности (анализ изъятий наркотиков, тенденции в борьбе с наркобизнесом, информационные материалы о деятельности специализированных служб полиции различных государств) Болотов С.В. Экономизация организованной преступности. Механизм институциональных взаимоотношений/ С.В. Болотов, С.М. Проява. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2008. - 128 с..

В данном разделе мы описали международно - правовые принципы, лежащие в основе деятельности Интерпола по борьбе с терроризмом, случаи, в которых сообщается информация о террористических актах, а также режимы, в которых осуществляется сотрудничество стран - участниц международной организации с Интерполом.

Помимо этого, нами были указаны правовые особенности регулирования деятельности по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, формы обмена информацией, а также ситуации, в которых происходит обращение в Интерпол.

Выводы.

1. Отношение Интерпола к терроризму в различные временные периоды менялось.

2. Права международной организации в данной области ограничены. Это объясняется тем, что ему запрещено осуществлять какое-либо вмешательство или деятельность политического, военного, религиозного или расового характера.

3. Для эффективной борьбы с терроризмом в Интерполе существует несколько формализованных видов информации, которые используются при оценке ситуации.

4. Осуществление указанной нами функции производится по определенной схеме, включающей передачу «SТ- сообщения», получение дополнительных сведений, обработку данных и т.д.

5. Интерпол обладает большой базой данных, доступ к которой имеют исключительно НЦБ иностранных государств.

2.2 Деятельность Интерпола по борьбе с экономическими преступлениями

Поскольку Интерпол тесно сотрудничает с Организацией Объединенных Наций, то в основу понимания мер борьбы с организованной преступностью положены подходы, используемые в ООН. В частности, в Руководящих принципах для предупреждения организованной преступности и борьбы с ней, принятых Восьмым Конгрессом Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (1990 г., Гавана), рекомендованы следующие меры по укреплению международного сотрудничества на данном направлении, которые непосредственно связаны с деятельностью Интерпола:

1. Международный характер организованной преступности требует срочной разработки новых и эффективных соглашений о сотрудничестве на более всеобъемлющей основе. Важное значение имеет также обмен информацией между соответствующими учреждениями государств-членов, который необходимо укреплять и развивать,

2. Необходимо укреплять техническое сотрудничество в сто самых разнообразных формах и расширять консультативные услуги с целью обмена опытом и новыми достижениями, а также оказывать помощь странам, нуждающимся в ней. Следует поощрять проведение международных, региональных и субрегиональных конференций с участием работников правоохранительных органов, прокуратуры и судебных органов.

3. Необходимо использовать современные технические средства в области паспортного и транспортного контроля и поощрять усилия по поиску и выявлению автомобилей, судов, самолетов или других средств, используемых для совершения международной кражи или передачи, или незаконных международных поставок.

4. Необходимо создавать или расширять базы данных, содержащие информацию о действиях правоохранительных органов, финансовых документах и о правонарушителях, при должном учете защиты конфиденциальности.

5. Первоочередное внимание необходимо уделять оказанию взаимной помощи, передаче материалов судебного разбирательства и приведению в исполнение приговоров, включая конфискацию и изъятие незаконного имущества, а также экстрадицию.

6. Необходимо оказывать содействие проведению сопоставительного анализа и сбора информации в отношении международной организованной преступности, ее причин, связи с внутригосударственной нестабильностью и другими формами преступности, а также в отношении ее предупреждения и борьбы с ней.

Система международного обмена информацией по борьбе с организованной преступностью подготовлена в целях осуществления скоординированной работы по установлению местонахождения лиц, причастных к деятельности конкретных преступных сообществ, выявлению их связей и пресечению преступной деятельности, ликвидации финансовой базы преступных сообществ одновременно в нескольких государствах -- членах Интерпола Боков А.В. Организация борьбы с преступностью/ А.В. Боков. - М.: Юнити-Дана, 2003. - 176 с..

Для наполнения базы данных физических лиц, причастных к деятельности преступных сообществ, НЦБ Интерпола предоставляет в Генеральный секретариат: установочные данные на лицо, сведения о других именах и кличках лица, паспортные данные, словесный портрет, приметы, фотографии, дактилоскопические карты, известные адреса и связи, род занятий, информацию о преступной деятельности, ее видах и регионах совершения, указывает, членом каких преступных сообществ или организованных групп является данное лицо.

Для подготовки указанных сведений правоохранительные органы передают в НЦБ Интерпола сообщение о включении в базу данных Генерального секретариата лиц, причастных к деятельности преступных сообществ Левин Д.Б. Ответственность государств в современном международном праве/ Д.Б. Левин. - М.: Международные отношения, 1966. - 152 с..

Информация о лицах, причастных к деятельности преступных сообществ, используется Генеральным секретариатом для издания специальных уведомлений:

I. Уведомление Интерпола с синим углом (BLUE NOTICE) издается с целью установления контроля за передвижением и местонахождения лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления по конкретному уголовному делу. Государство, по чьей инициативе издается такое уведомление, может также запросить о лице имеющиеся сведения криминального характера и иную формацию, которая может быть полезна в ходе расследования уголовного дела.

Данное уведомление требует от правоохранительных органов всех государств -- членов Интерпола сообщать информацию о местонахождении лица, на которое оно издано.

2. Уведомление Интерпола с зеленым углом (GREEN NOTICE) издается на лицо, проходящее по делу оперативного учета, но в отношении которого отсутствует процессуальное решение о признании его подозреваемым или обвиняемым по конкретному уголовному делу.

Данное уведомление требует от правоохранительных органов всех государств -- членов Интерпола сообщать все имеющиеся сведения, которые могут быть полезны в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий и расследования Правила по обеспечению конфиденциальности информации Европола от 3 ноября 1998 г. // Справочная правовая система «Гарант»..

Для подготовки указанных выше уведомлений правоохранительные органы передают в НЦБ Интерпола сообщение об издании уведомления Интерпола с синим углом (BLUE NOTICE) или сообщение об издании уведомления Интерпола с зеленым углом (GREEN NOTICE).

С 1999 г. НЦБ Интерпола в России принимает участие в проекте «Миллениум», который разработан Генеральным секретариатом Интерпола в целях борьбы с восточноевропейской и российской организованной преступностью. Задачами указанного проекта являются: систематизация информации по участникам и организациям восточноевропейской или российской организованной преступности для ее сопоставления и анализа; выявление членства, иерархии, сфер деятельности, способов совершения преступлений и преступного характера этих групп; подготовка информационно-аналитических материалов для доведения их до участников проекта, создание всемирной базы данных по участникам и организаторам восточноевропейской или российской организованной преступности с усиленными мерами безопасности; содействие государствам-членам в осуществлении обмена оперативно-розыскной и следственной информацией.

Другой целью проекта для Интерпола является выполнение функций «справочной системы» для всех стран-членов. Страны могут обращаться к Системе автоматизированного поиска (А5Р) Интерпола как к «справочной системе» и выяснять, поставлено ли то или иное лицо на учет в качестве объекта проекта «Миллениум». Это служит в качестве извещения странам о том, что страны -- участницы проекта располагают информацией по данному лицу либо заинтересованы в получении по нему информации Годунов И.В. Организованная преступность от расцвета до заката/ И.В. Годунов. - М.: Академический проект, 2008. - 452 с..

Проект предполагает, что все фигуранты восточноевропейской/ российской организованной преступности, проходящие по учетам в любой из стран, должны вводиться в А8Р с некими установочными данными. Признавая, что А5Р доступна для всех стран -- членов Интерпола, каждая сторона должна определить, какую информацию следует загружать в А5Р и какая часть информации должна подлежать защите и не подлежит автоматическому доведению до каждой запрашивающей страны.

В процессе раскрытия и расследования преступлений в сфере экономической деятельности правоохранительными органами или проведения проверок иными государственными органами по каналам Интерпола может быть получена следующая информация:

- официальные названия юридических лиц, зарегистрированных за рубежом; преступность интерпол терроризм международный

- их юридический адрес, номер, дата регистрации;

- фамилии и имена физических лиц -- руководителей (в отдельных случаях -- учредителей, акционеров);

- направление деятельности;

- размеры уставного капитала;

- сведения о текущем финансовом состоянии юридического лица;

- сведения криминального характера о деятельности юридических и физических лиц.

В отдельных случаях возможно получение сведений о наличии недвижимости и иной собственности за рубежом улиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении тяжкого преступления, при условии, если известно конкретное местонахождение объектов собственности (государство, город, организация), а также получение ограниченной информации по некоторым вопросам финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц (выполнение контрактов, финансовое положение), если запрашиваемая информация не относится к коммерческой тайне Голик Ю.В. Преступность - планетарная проблема/ Ю.В. Голик, А.И. Коробаев. - М.: Издательство Р. Асланова "Юридический центр Пресс", 2006. - 215 с..

Следует учитывать, что получение указанных сведений и истребование копий финансово-хозяйственных и других коммерческих документов по каналам Интерпола, как правило, крайне затруднительно и зависит от добровольного согласия проверяемых лиц на предоставление документов и дачу объяснений.

Сведения, составляющие банковскую тайну, в том числе об открытии физическими и юридическими лицами счетов в банках и о движении денежных средств по ним, могут быть получены в результате исполнения запросов в порядке, установленном международными договорами и действующим законодательством Российской Федерации с учетом законодательства иностранных государств.

Не подлежат исполнению в НЦБ Интерпола запросы правоохранительных и иных государственных органов по делам гражданского и арбитражного судопроизводства, касающиеся гражданско-правовых отношений (неисполнения договорных обязательств, погашения кредиторской задолженности, по нарушениям таможенных правил), если в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством иностранных государств эти деяния не содержат состава преступления Бреслер Ф. Интерпол/ Ф. Бреслер. - М.: Ценрполиграф, 1996. - 407 с..

Основаниями для проверки юридических и физических лиц, указанных выше, являются:

-- наличие возбужденного уголовного дела;

-- наличие дела оперативного учета в отношении лиц, обоснованно подозреваемых в совершении преступления;

-- наличие проверочного материала или иной первичной информации о противоправной деятельности лиц, содержащей формальные признаки состава преступления Богатырев А.Г. Международное сотрудничество государств по борьбе с преступностью: Учебное пособие/ А.Г. Богатырев. - М.: МВШМ МВД СССР, 1989. - 61 с..

В процессе оперативно-розыскной деятельности по расследованию международных экономических преступлений, а также установлению за рубежом физических и юридических лиц, подозреваемых или причастных к совершению таких преступлений, проведения проверок правоохранительные и иные государственные органы направляют к НЦБ Интерпола и его филиалы соответствующие запросы о проверке юридических лиц, зарегистрированных за рубежом, для передачи их правоохранительным органам иностранных государств, а также запросы о проверке юридических лин по банку данных НЦБ Интерпола.

К сведениям, которые необходимо отражать в запросах об экономических преступлениях, направляемых по каналам Интерпола относятся:

-- основание для проверки физических и юридических лиц (уголовное дело, дело оперативного учета, проверочный материал или иная оперативная информация);

-- обстоятельства преступления или характер имеющихся сведений о преступлении с указанием органа, проводящего расследование (проверку);

-- полные установочные данные на физических лиц;

-- названия юридических лиц с указанием имеющихся реквизитов (государство регистрации, адрес, телефон, факс);

-- конкретные вопросы, на которые предполагается получить ответы Ковасич Дж. Л. Противодействие мошенничеству. Как разработать и реализовать программу мероприятий/ Дж. Л.Ковасич. - М.: Маросейка, 2010. - 312 с..

К запросам при необходимости прилагаются копии контрактов или иных документов, имеющих отношение к данному делу.

Подводя итоги выполненной работы, необходимо еще раз подчеркнуть то, что Интерпол является ведущей международной организацией, которая благодаря своей уникальной структуре, правовой базе и техническому оснащению способна эффективно и рационально координировать международное полицейское сотрудничество.

Он принимает непосредственное участие в борьбе с международными преступлениями в самых различных областях. Интерпол обладает внушительной информационной базой, самостоятельно проводит расследования и осуществляет розыск преступников. Его роль велика в современном мире.

Выводы.

Таким образом подводя итоги параграфа, следует отметить что-

1. Интерпол тесно взаимодействует с Организацией объединенных наций в вопросах борьбы с организационной преступностью.

2. Для осуществления борьбы с организационной преступностью в Интерполе существует Система международного обмена информацией, которая выполняет следующие цели: осуществление скоординированной работы по установлению местонахождения или, причастных к деятельности конкретных преступных сообществ, выявление их связей и пресечение преступной деятельности, ликвидация финансовой базы преступных сообществ одновременно в нескольких государствах - членах Интерпола.

3. Информационные базы Интерпола наполняются благодаря сведениям, предоставляемым НЦБ.

4. Обмен сведениями происходит по определенной схеме, включающей отправку сообщения и уведомлений, обработку, подготовку приказа на их основании.



Заключение

1. В современном мире велика потребность в объединении сил и развитии системы международного сотрудничества по борьбе с преступностью. Указанная потребность обусловлена стремительным расширением границ деятельности преступных сил.

2. Борьба с преступностью исключительно Интерпола затруднена, так как он представляет собой глобальную информационную базу и не предусматривает деятельности по пресечению и раскрытию преступлений.

3. Для повышения эффективности и достижения предусмотренных Уставом целей Интерпол сотрудничает со многими международными организациями, в частности с Европолом.

4. Европол осуществляет координацию в сфере оперативно-розыскной деятельности, осуществляемой правоохранительными органами государств ЕС; собирает информацию, представляющую оперативный интерес, и организует обмен ею в рамках информационной системы, объединяющей государства ЕС и другие сотрудничающие страны; участвует в расследовании преступлений транснационального характера, путем включения специалистов Европола в состав совместных следственных групп.

5. Авиационные перевозки - весьма уязвимая область, в отношении которой риск террористических и иных преступных действий достаточно высок, соответственно, сотрудничество международных организаций по борьбе с преступностью особенно актуально.

6. Ключевым объектов авиационной сферы является ИКАО - специализированное учреждение ООН, устанавливающее международные нормы гражданской авиации и координирующее её развитие с целью повышения безопасности и эффективности.

7. Главной целью ИКАО является обеспечение безопасного, упорядоченного развития международной гражданской авиации во всем мире и другие аспекты организации и координации международного сотрудничества по всем вопросам гражданской авиации, в том числе международных перевозок.

8. Взаимодействие Интерпола с ИКАО осуществляется на основе принятых ими соглашений и затрагивает области обмена актуальной информацией, взаимного консультирования, мониторинга текущего состояния гражданской авиации и разработки программ её совершенствования, а также формирования общей базы знаний путем обмена персоналом.

9. Отношение Интерпола к терроризму в различные временные периоды менялось.

10. Права международной организации в данной области ограничены. Это объясняется тем, что ему запрещено осуществлять какое-либо вмешательство или деятельность политического, военного, религиозного или расового характера.

11. Для эффективной борьбы с терроризмом в Интерполе существует несколько формализованных видов информации, которые используются при оценке ситуации.

12. Осуществление указанной нами функции производится по определенной схеме, включающей передачу «SТ- сообщения», получение дополнительных сведений, обработку данных и т.д.

13. Интерпол обладает большой базой данных, доступ к которой имеют исключительно НЦБ иностранных государств.

14. Интерпол тесно взаимодействует с Организацией объединенных наций в вопросах борьбы с организационной преступностью.

15. Для осуществления борьбы с организационной преступностью в Интерполе существует Система международного обмена информацией, которая выполняет следующие цели: осуществление скоординированной работы по установлению местонахождения или, причастных к деятельности конкретных преступных сообществ, выявление их связей и пресечение преступной деятельности, ликвидация финансовой базы преступных сообществ одновременно в нескольких государствах - членах Интерпола.

16. Информационные базы Интерпола наполняются благодаря сведениям, предоставляемым НЦБ.

17. Обмен сведениями происходит по определенной схеме, включающей отправку сообщения и уведомлений, обработку, подготовку приказа на их основании.



Список использованных источников

Конвенция о борьбе с терроризмом от 27 января 1977 г. // Действующие международное право. В 3-х томах. Сост.: Ю.М. Колосов и Э.С. Кривчикова. Т. 3. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. - 832 с.

Конвенция о Европоле от 7 февраля 1992 г. // Справочная правовая система «Гарант».

Конвенция о предупреждении и наказании терроризма 1971 г. // Справочная система «Гарант».

Правила по обеспечению конфиденциальности информации Европола от 3 ноября 1998 г. // Справочная правовая система «Гарант».

Устав Международной организации уголовной полиции Интерпола. Национальное Центральное бюро Интерпола в Российской Федерации. Сборник документов. - М.: МВД России, 1994.

Бакрадзе А.А. Теоретические основы уголовно-правовой охраны собственности от преступлений, совершаемых путем обмана или злоупотребления доверием/ А.А. Бакрадзе. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2011. - 400 с.

Барышев А. Мировая политика и Организация Объединенных Наций/ А. Барышев. - М.: Общество дружбы и развития сотрудничества с зарубежный странами, 2009. - 1342 с.

Баталов А.А. Современное международно-правовое регулирование воздушных сообщений. Теория и практика/ А.А. Баталов. - М.: Зерцало-М, 2008. - 224 с.

Богатырев А.Г. Международное сотрудничество государств по борьбе с преступностью: Учебное пособие/ А.Г. Богатырев. - М.: МВШМ МВД СССР, 1989. - 61 с.

Боголюбова Н.М. Международное гуманитарное взаимодействие и Содружество Независимых Государств. В документах и материалах/ Н.М. Боголюбова, Ю.В. Николаева. - М.: Бельведер, 2005. - 256 с.

Боков А.В. Организация борьбы с преступностью/ А.В. Боков. - М.: Юнити-Дана, 2003. - 176 с.

Болотов С.В. Экономизация организованной преступности. Механизм институциональных взаимоотношений/ С.В. Болотов, С.М. Проява. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2008. - 128 с.

Бреслер Ф. Интерпол/ Ф. Бреслер. - М.: Ценрполиграф, 1996. - 407 с.

Бухаров А.Ю. Мировая политика и права ребенка/ А.Ю. Бухаров. - СпБ.: Издательство Санкт-Петербургского университета, 2007. - 108 с.

Веселовский С.С. Многостороннее сотрудничество в борьбе с транснациональным терроризмом/ С.С. Веселовский. - М.: Навона, 2009. - 272 с.

Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений. Закон, теория, практика/ Л.Д. Гаухман. - М.: ЮрИнфоР, 2010. - 560 с.

Глебов И.Н. Международное право/ И.Н. Глебов. - М.: Дрофа, 2006. - 368 с.

Глобализация: человеческое измерение. - М.: Российская политическая энциклопедия, Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД РФ, 2002. - 112 с.

Гогель С. К. Роль общества в деле борьбы с преступностью/ С.К. Гогель. - С.-Петербург, типография товарищества "Общественная Польза", 1906 г.

Годунов И.В. Организованная преступность от расцвета до заката/ И.В. Годунов. - М.: Академический проект, 2008. - 452 с.

Голик Ю.В. Преступность - планетарная проблема/ Ю.В. Голик, А.И. Коробаев. - М.: Издательство Р. Асланова "Юридический центр Пресс", 2006. - 215 с.

Евинтов В.И. Международное сообщество и правопорядок/ В.И. Евинтов. - Киев: Наука, 1990.- 128 с.

Европейское международное право. - М.: Международные отношения, 2009. - 408 с.

Захваро С.Е. Тихоокеанский Флот/ С.Е. Захваро, М.Н. Захаров. - М.: Воениздат, 1966. - 286 с.

Интерпол против терроризма. Сборник международных документов. - М.: Инфра-М, 2010. - 814 с.

Карпец И.И. Общественность в борьбе с преступностью/ И.И. Карпец. - М.: Общество по распространению политических и научных знаний РСФСР, 1960. - 34 с.

Карпец И.И. Преступления международного характера/ И.И. Карпец. - М.: Юридическая литература, 1979. - 262 с.

Карпович О.Г. Экономическая преступность в США/ О.Г. Карпович. - М.: Юнити-Дана, 2013. - 168 с.

Киракозов В. Взгляд на правосудие изнутри. Прокурорские хроники/ В. Киракозов. - М.: Компания Спутник +, 2010. - 248 с.

Киршин Ю. Концепция войн и борьбы с международным терроризмом демократических государств/ Ю.Киршин. - М.: Издательство Клинцовской городской типографии, 2002. - 220 с.

Ковасич Дж. Л. Противодействие мошенничеству. Как разработать и реализовать программу мероприятий/ Дж. Л.Ковасич. - М.: Маросейка, 2010. - 312 с.

Кочергина Т.Е. Мировая экономика/ Т.Е. Кочергина. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2009. - 272 с.

Крымов И.С. Международное право/ И.С. Крымов. - М.: Закон и право, Юнити, 2010. - 456 с.

Кудрявцев В.Н. Стратегии борьбы с преступностью В.Н. Кудрявцев. - М.: Наука, 2005. - 368 с.

Кузнецова Н.Ф. Взаимодействие международного и сравнительного уголовного права/ Н.Ф. Кузнецова, В.С. Комиссаров. - М.: Городец, 2009. - 288 с.

Культура толерантности и опыт дипломатии. - М.: Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД РФ, 2004. - 304 с.

Левин Д.Б. Ответственность государств в современном международном праве/ Д.Б. Левин. - М.: Международные отношения, 1966. - 152 с.

Лукашук И.И. Конституции государств и международное право/ И.И. Лукашук. - М.: Спарк, 1998. - 124 с.

Лупу А.А. Международное уголовное право/ А.А. Лупу, И.Ю. Оськина. - М.: Дашков и Ко, 2012. - 312 с.

Малахов В.П. Правовые системы государств и международное право: взаимодействие и эффективность. Монография / В.П. Малахов. - М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2004. - 127 с.

Международное право. - М.: Международные отношения, 1995. - 606 с.

Международное право. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2010. - 456 с.

Международное публичное право. - М.: Проспект, 2013. - 1000 с.

Международные экономические отношения. - М.: Российская политическая энциклопедия, Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД РФ, 2001. - 512 с.

Мельников В.П. Информационная безопасность/ В.П. Мельников, С.А. Клейменов. - М.: Академия, 2011. - 336 с.

Мир и разоружение. Научные исследования. - М.: Наука, 1980. - 352 с.

Нешатаева Т.Н. Международные организации и право. Новые тенденции в международно-правовом регулировании/ В.С. Нешатаева. - М.: Дело, 1998. -272 с.

Овчинский B.C. Интерпол (в вопросах и ответах)/ В.С. Овчинский. - М.: ИНФРА-М, 2000. - 320 с.

Организационно-правовые вопросы борьбы с терроризмом. - М.: Наука, 2006. - 240 с.

Основные сведения об Организации Объединенных Наций: Справочник. М.: Международные отношения, 1991. - 256 с.

Панов В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями/ В.П. Панов. -- М.: Юрист, 1993. -- 157 е.

Певзнер Ю. Секреты Интерпола/ Ю.Певзнер, Ю.Чернер. - СПб.: Терра-Книжный клуб, 2002. - 336 с.

Права человека. Сборник международных документов. - М.: , 1986. - 232 с.

Проблема окружающей среды в мировой экономике и международных отношениях. - М.: Мысль, 1976. - 359 с.

Пространство и время в мировой политике и международных отношениях. Том 5. Международное экономическое сотрудничество в глобальном мире. - М.: МГИМО-Университет, 2007. - 140 с.

Разоружение и безопасность. 2004-2005. Новые подходы к международной безопасности. - М.: Наука, 2007. - 310 с.

Рассолов И.М. Информационное право/ И.М. Рассолов. - М.: Юрайт, 2011. - 448 с.

Родионов К.С. Интерпол: миф и действительность/ К.С. Родионов. - М.: Международные отношения, 1986. -- 189 с.

Скорин И.Д. Ветераны уголовного розыска/ И.Д. Скорин. - М.: Юридическая литература, 1978. - 168 с.

Соколов В.А. Мировое сообщество и система регуляторов международных отношений/ В.А. Соколов. - М.: Искра, 1992. - 208 с.

Тамаев Р.С. Экстремизм и национальная безопасность. Правовые проблемы/ Р.С. Тамаев. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2009. - 264 с.

Трансграничный терроризм. Угрозы безопасности и императивы международного сотрудничества. - М.: Наука, 2006. - 237 с.

Тункин Г.И. Теория международного права/ Г.И. Тункин. - М.: Междунар. отношения, 1970. - 511 с.

Уголовный розыск. Петроград - Ленинград - Петербург. - СПб.: АСТ, Астрель-СПб, 2008. - 512 с.

Устинов В.В. Международный опыт борьбы с терроризмом: стандарты и практика/ В.В. Устинов. - М.: Юрлитинформ, 2002. - 560 с.

Ушаков H.A. Основания международной ответственности государств Н.А. Ушаков. - М.: Международные отношения, 1983. 184 с.

Ушаков Н.А. Правовое регулирование использования силы в международных отношениях/ Н.А. Ушаков. - М.: Ин-т государства и права РАН, 1997. -- 96 с.

Филипенко О.А. Обсуждаем актуальные проблемы. Борьба с преступностью/ О.А. Филипенко. - М.: Высшая школа, 2008. - 216 с.

Фомишин С.В. Международные экономические отношения на рубеже тысячелетий/ С.В. Фомишин. - М.: Олди-плюс, 2002. - 560 с.

Хромов И.Л. Преступность иностранных граждан. Оперативно-розыскная деятельность и криминологический анализ/ И.Л. Хромов. - М.: Юриспруденция, 2010. - 256 с.

Размещено на Allbest.ru