В мире постепенно меняется геополитическая реальность: однополярный мир, в котором безоговорочным лидером были США, постепенно рушится. Однополярный мир сменяется многополярным регионализированным миром. И предпосылок такому изменению геополитической картины мира достаточно много. В первую очередь это экономическое ослабление США и усиление КНР, а так же начало процесса реинтеграции постсоветского пространства, ознаменовавшегося созданием Таможенного Союза.

Так 2 марта 2013 г. в США началась процедура автоматического секвестра бюджета - сокращения расходов на 1,2 трлн. долларов в течение ближайших десяти лет и уже на 85 млрд долларов к концу нынешнего финансового года. Автоматический секвестр бюджета был запланирован еще летом 2011 года на переговорах администрации США с Конгрессом.

Единственным условием, по которому секвестра можно было бы избежать, была договоренность между Белым домом и Конгрессом об изменении баланса госрасходов при одновременном реформировании налоговой системы путем устранения способов обхода налогового законодательства для представителей крупного бизнеса. Однако компромисса найдено не было.

В результате Обама вынужден был подписать указ о секвестировании бюджета, согласно которому из 85 млрд. долларов, которые предполагается изъять из расходной части бюджета, около 50 млрд. недополучат силовые ведомства Сокращение штатов Бюджет США подвергнется многомиллиардному урезанию [эл. рес.]. Режим доступа: http: //vz.ru/economy/2013/3/2/622772.html; .

По оценкам администрации США, а также МВФ, принудительное сокращение бюджетных расходов замедлит рост американской экономики как минимум на 0,6% и нанесет по ней "сильный удар", отголоски которого будут ощущаться во всем мире.

В результате секвестра бюджета в 2013 году ВВП США может вырасти всего на 1,4%. Между тем в 2012 году значение ВВП выросло на 2,2%. Как заявил Обама, "каждый раз, слыша новости об экономике, пока действует секвестр, мы будем знать, что эти новости могли бы быть лучше, если бы Конгресс предпринял необходимые действия". "Это не станет апокалипсисом, - отметил президент. - Но в то же время нанесет очень болезненный удар по всей экономике". По его словам, приведение в действие механизма автоматического сокращения расходов будет стоить стране около 750 тысяч рабочих мест. При этом основной удар от сокращения бюджетных расходов придется на силовые структуры и малый бизнес. В одном только Вашингтоне будет отправлено в неоплачиваемые отпуска свыше 13 тысяч гражданских служащих министерства обороны США. В штате Вирджиния это число составит 90 тысяч человек.

Большая часть суммы, на которую сократится бюджет, приходится на Пентагон: бюджет военного ведомства будет урезан на 46 миллиардов долларов. Новый глава Пентагона Чак Хейгел заявил, что это негативно повлияет на способность военного ведомства выполнять свои задачи. Как ожидается, Пентагону придется сократить около 800 тысяч госслужащих. Впрочем, неясно, входят ли сюда уже озвученная президентом цифра.

Властям придется приостановить обслуживание 11 военных кораблей, базирующихся на базе ВМС США в Норфолке (штат Вирджиния), а сокращение расходов на расположенные в этом штате базы американских ВВС и Сухопутных войск составит в общей сложности свыше 150 млн долларов.

Кроме того, сокращение бюджета затронет специальные образовательные учреждения для детей с физическими недостатками. Однако программ социального обеспечения, таких как выплата пенсии и медицинское страхование, изменения не коснутся.

Обама заверил, что намерен сделать все, чтобы экономический ущерб от секвестра оказался как можно меньшим. А главный экономист аналитического подразделения рейтингового агентства Moody's Марк Занди выразил уверенность, что американскую экономику все-таки ждут лучшие времена.

Однако необходимость секвестра бюджета вызвана прежде всего огромным уровнем государственного долга США: он достиг 16.3 трлн. $ состоянием на конец 2012 г. А в 2013 г. он достигнет уровня 17.5 трлн. $, к 2014 долг вырастет до показателя в 18.5 трлн. $Государственный долг США [эл. рес.]. Режим доступа: http: //ru. wikipedia.org/wiki/Государственный_долг_США; . Таким образом, США вынуждены сокращать объемы своих затрат на оборону и безопасность, сворачивать свои программы сотрудничества с другими государствами. Таким образом, США все сложнее будет использовать силовые методы достижения своих геополитических задач. Соединенные Штаты уже сейчас сталкиваются с негативными последствиями силового метода насаждения передового образа жизни. В Афганистане вновь поднимают голову талибы и террористические группировки, не уменьшается, а увеличивается вывоз наркотиков с афганской территории во внешний мир Бажанов Е. Неизбежность многополюсного мира // Международная жизнь. - №8. - 2003. - С. 49. .

Одновременно с ослаблением США возрастает роль Китая в мировой политике. Так международные резервы Китая с 2004 года до конца 2012 года увеличились на 721% и достигли 3,3 трлн. долларов. Этого хватит, чтобы дважды купить золотые запасы всех центробанков в мире. Несмотря на растущую мощь Китая, эксперты указывают на проблему: зависимость китайского экспорта от американского спроса Двойной запас [эл. рес.]. Режим доступа: Золотовалютные резервы Китая растут даже быстрее, чем цены на золото http: //vz.ru/economy/2013/3/4/622983.html; .

Сейчас Китай старается переориентировать экономику на внутренний спрос. Однако пока это не меняет ситуацию кардинально. Китай вкладывает свою экспортную выручку в государственные облигации США. И, соответственно, существует взаимозависимость США и Китая. Китай зависит от американского спроса, а США - от Китая как кредиторы.

Китай находится в патовой ситуации: значительный положительный торговый баланс означает, что страна экспортирует намного больше, чем ввозит в страну. Это перекашивает всю мировую экономику, создавая дисбалансы. Решать это надо через рост внутреннего потребления в стране, но это приводит к падению конкурентоспособности китайской рабочей силы в мире.

Инвестиционные возможности внутри страны также ограничены, попытка пришпорить инвестиционную активность приводит к росту цен на продовольствие и социальному недовольству. Поэтому Китай вынужден вкладывать и дальше свои средства в валюту других стран, фактически их финансируя", - добавляет экономист. В связи с этим каких-то финансовых угроз со стороны Китая экономисты не ждут. "Несмотря на огромные резервы, первоочередной задачей для китайского руководства все-таки является внутреннее развитие и увеличение уровня жизни населения. Если увеличить внутренний потребительский рынок, снизится зависимость от экспорта.

Пока экономика США больше, чем китайская. Согласно данным Всемирного банка, в 2011 году ВВП США составил 15 трлн долларов, в то время как ВВП КНР равнялся 7,3 трлн долларов. В 2012 году, по данным Бюро статистики КНР, ВВП Китая составил 8,3 трлн. долларов.

Однако это не помешало Китаю по итогам 2012 года стать лидером мировой торговли, обогнав США, которым не было конкурентов с конца Второй мировой войны. Американский экспорт и импорт товаров в 2012 году составил 3,82 трлн. долларов, тогда как объемы китайской торговли - 3,87 трлн. долларов.

По предварительным данным, Китай впервые опередил США еще и по объему закупок нефти, став мировым лидером по этому показателю, передает WorldEconomic со ссылкой на FinancialTimes. При этом США были крупнейшим импортером нефти в мире начиная с 1970-х годов.

В ближайшие лет 10 темпы развития Китая начнут постепенно уменьшаться в диапазоне 5-7% в год. Однако это не помешает КНР укреплять и усиливать свои позиции в мире.

По всем прогнозам, не позднее чем через 10 лет ВВП КНР обгонит американский показатель, став, таким образом, крупнейшим в мире, впервые в современной истории потеснив США. "При этом не позднее 2020 года потребительский рынок Китая также станет крупнейшим в мире, чему должна поспособствовать в том числе и принятая Компартией страны программа по увеличению уровня жизни населения".

В PricewaterhouseCoopers считают, что КРН станет крупнейшей экономикой уже в 2017 году. Именно тогда, по мнению аналитиков компании, объем ВВП Китая, если подсчитывать его на основе паритета покупательной способности, достигнет почти 20 трлн долларов и превысит соответствующий показатель для США.

В 2030 году тройка лидеров мировой экономики на основании этой методики будет выглядеть следующим образом: Китай (30,6 трлн), США (23,4 трлн), Индия (13,7 трлн). Япония опустится на четвертое место с 5,8 трлн долларов. Сами США прекрасно понимают, куда катится мир. Буквально месяц назад американский Совет национальной разведки в своем докладе подтвердил, что к 2030 году Китай станет крупнейшей экономикой мира, потеснив США. Правда, в PwC ожидают этого намного раньше - к 2017 году.

Данные тенденции прекрасно понимают в США, а потому предпринимают меры для сдерживания Китая, однако делается это в ущерб европейской части Евразийского материка. Вначале КНР попытались убедить в изменении курса юаня по отношению к доллару США Журнал «Однако" #6 (155):: Принуждение к открытости [эл. рес.]. Режим доступа: http: //www.odnako.org/magazine/material/show_24133/; . Однако КНР не пошла на уступки. Ответом на несговорчивость Пекина стала стратегия "Поворота к Азии", изложенная в ноябре 2011 года в статье госсекретаря США Хиллари Клинтон в журнале Foreign Affairs. Вскоре последовало заявление министра обороны Леона Панетты о том, что в Тихоокеанском бассейне будет сосредоточено 60% боевых кораблей ВМС США. За прошедшие месяцы второе дыхание получили американские военные базы в Японии и Южной Корее, связанных с США военными договорами. С этими странами участились военные учения, которые призваны не только усилить давление на китайскую прибрежную оборонительную инфраструктуру, но и произвести ее глубокую разведку. Создана новая база морской пехоты в Австралии, обсуждается базирование на Западном побережье США новой авианосной группы.

США создают все более ощутимую угрозу на маршрутах торговли и транспортировки необходимого Китаю сырья из стран Африки и Ближнего Востока. "Стратегическим содержанием американской политики "поворота к Азии" является подавление и окружение Китая, - писал в статье под красноречивым заголовком "Америка в состоянии перекрыть жизненно важные морские пути Китая" на страницах китайской англоязычной газета GlobalTimes аналитик Института военно-морских исследований КНР Ли Цзе. - Первоочередной задачей этой политики является окружение с моря". Другой военный эксперт, генерал-майор Угуйфу из Национального университета оборонительных технологий, недавно заявил на форуме, организованном журналом "Родина" и Китайской федерацией патриотических проектов, что в ближайшие четыре года США постараются создать "цепь баз" для блокирования Китая. Эта цепь начинается в Японии и Южной Корее, проходит через Тайваньский пролив, Южно-Китайское море, Филиппины и Сингапур и заканчивается в Австралии.

В августе прошлого года Хиллари Клинтон совершила турне по странам Африки, в ходе которого критиковала рост торговли Поднебесной со странами Черного континента (166 млрд долларов в 2011 году), предлагала в качестве альтернативы кредиты и военную помощь. Нарастающий поток нефти, газа и иного стратегического сырья из стран Центральной Азии может быть переориентирован в результате разворачивающегося дипломатического наступления США, которое лишь на первый взгляд связано только с выводом войск из Афганистана. Усиление давления Запада на Иран уже приводит к сокращению поставок столь необходимой Китаю нефти. Заметное потепление отношений США с Индией в последние несколько лет связывают со стремлением Вашингтона омрачить быстро развивающиеся индийско-китайские торговые связи (70 млрд долларов в 2011 году), а также политические контакты в рамках БРИКС и ШОС.

Сильное впечатление на китайцев произвело появление в прошлом году у берегов Поднебесной авианосной группы во главе с авианосцем George Washington. На базу "Футенма" на Окинаве переброшены новые самолеты MV-22 Ospreys, способные осуществлять вертикальный взлет и посадку, в том числе на небольшие острова. Объявленная дислокация первых четырех кораблей прибрежной зоны ВМС США в Сингапуре грозит закупорить бутылочное горлышко Малаккского пролива, соединяющего Тихий океан с Индийским. В Вашингтоне обратили внимание на созданный Китаем ради обхода этого узкого места "наземный мост" через Мьянму, который призван обеспечить переброску сырья по построенным китайцами трубопроводам и магистралям с побережья Индийского океана в юго-западную провинцию Юньнань. С правящего Мьянмой режима спешно сняли клеймо военной диктатуры и многолетнюю экономическую блокаду, а в ходе первого после переизбрания на второй срок зарубежного визита президента Обамы одевшим цивильные костюмы военным предложили набор стимулов для ослабления ориентации на Китай.

Уже в обозримом будущем под вопрос может быть поставлен и доступ к природным богатствам государств АСЕАН - при не слишком скрываемой поддержке Вашингтона нарастает напряженность в Южно-Китайском море. А ведь эта региональная группа стран, создавшая с КНР еще в 2010 году зону свободной торговли, является третьим по значимости торговым партнером Китая (363 млрд долларов в 2011 году).

Ухудшить ситуацию для китайских гражданских и военных кораблей способны споры из-за островов Южно-Китайского моря между Китаем, Вьетнамом, Филиппинами, а также Индонезией и Брунеем. Тлевшие десятилетиями очаги разногласий стали приближаться к воспламенению именно после начала сдерживания Китая. США начали предлагать новые и расширять имеющиеся программы военной помощи этим странам. В глубоководном вьетнамском порту Камрань впервые после завершения войны с Америкой появились корабли ВМС США. Состоялись совместные учения американцев с ВМС Вьетнама и Филиппин. Около 90% внешней торговли КНР осуществляется по морю. Неудивительна поэтому резкая реакция Пекина на вмешательство США в ситуацию в Южно-Китайском море. В конце июля 2012 года был повышен административный уровень небольшого поселения на одном из островов архипелага Сишацюньдао (Парасельские острова) в город под названием Саньша. Там же был учрежден постоянный гарнизон. Вскоре Госдепартамент США выступил с заявлением протеста. МИД КНР сделал ответное заявление, а после небольшой паузы газеты, издаваемые Компартией Китая, опубликовали статьи с резкими выпадами против Вашингтона. "Город Саньша создан. Китай не переменит своего решения из-за каких-то высказываний США, - писала газета Global Times. - Значение последнего заявления США равно нулю. У Америки есть влияние в Южно-Китайском море, это правда. Вьетнам и Филиппины недавно проявили активность, провоцируя Китай, что не обошлось без американского воздействия. Но влияние Вашингтона в Южно-Китайском море уменьшается. США должны понимать, что между Южно-Китайским и Карибским морем большая разница". Еще дальше пошла газета "Жэньминьжибао", официальный орган ЦК КПК.

В своей передовой статье она писала: "Заявление американской стороны вводит в заблуждение общественность и должно быть безжалостно опровергнуто. Мы имеем все основания крикнуть Америке: "Заткнись!"

Как рычаг давления на Китай и лакмусовую бумажку для проверки его решимости защищать свои стратегические интересы рассматривают авторы стратегии "Поворота к Азии" еще один кризис - вокруг островов Дяоюйдао/ Сенкаку. Это понимают и в Пекине. Совсем недавно газета Global Times писала: "Если ситуация вокруг островов приведет к конфликту, размещенные в Японии американские войска станут оказывать давление на Китай. Мы должны быть психологически готовы к этому. Некоторые элементы китайско-японской конфронтации из-за Дяоюйдао станут элементами китайско-американской конфронтации. Все зависит от того, готовы ли США сдерживать Китай военными методами. Пока этого не наблюдается. В случае военной провокации ни у кого не должно быть сомнений насчет готовности Китая контратаковать".

Характерно, что истоки нынешнего кризиса из-за островов Дяоюйдао относятся к концу позапрошлого века. Тогда в результате проигранной войны с Японией (1894-1895) Китай лишился Тайваня и архипелага Пэнхуледао (Пескадорские острова), к которым примыкают и острова Дяоюйдао. На состоявшемся в конце прошлого года XVIII съезде Компартии Китая была оглашена "китайская мечта о великом возрождении китайской нации". Мечтая о грядущем величии, в Китае не забывают и о длившемся более ста лет периоде национального унижения. А начался он с "опиумных войн", с попыток Запада решить экономические и финансовые проблемы военным путем. Повторяя опыт своих англосаксонских "кузенов" и начав новый этап сдерживания Китая под лозунгом "поворота к Азии", США стимулируют нарастание в Поднебесной националистических настроений, ускорение военных приготовлений, гонку вооружений и усиление напряженности во всем Тихоокеанском бассейне. Как и в XIX веке, такое развитие событий неизбежно затронет и стратегические интересы России. Вряд ли случайно программа ускоренного развития Сибири и Дальнего Востока была провозглашена Кремлем одновременно с американским "поворотом к Азии".

Таким образом, усиливая свое присутствие в Азии, США сталкиваются с финансовыми трудностями в экономике и вынуждены экономить. В частности из ФРГ будут выведены 74 тыс. военнослужащих Гуд бай, Германия! Американцы выводят военные базы из ФРГ [эл. рес.]. Режим доступа: http: //www.newizv.ru/world/2004-06-17/7377-gud-baj-germanija.html; .

Одновременно в Европейском Союзе нарастают кризисные явленияЕвропа в 2013-м: год решений ("Stratfor", США) [эл. рес.]. Режим доступа: http: //inosmi.ru/europe/20130107/204256461.html; . Евросоюз можно разделить на три категории стран, сравнивая существующий в них уровень безработицы с безработицей в США, где она составляет около 7,7%. Есть пять стран ЕС, где безработица существенно ниже (Австрия, Люксембург, Германия, Нидерланды и Мальта). Есть семь стран, где безработица примерно такая же, как в США (Румыния, Чехия, Бельгия, Дания, Финляндия, Британия и Швеция). А в остальных 15 странах она выше, чем в США. В 11 странах уровень безработицы составляет от 10 до 17%, в том числе, во Франции 10,7%, в Италии 11,1%, в Ирландии 14,7%, а в Португалии 16,3%. В двух странах безработица просто устрашающая - в Греции 25,4%, а в Испании 26,2%. Такой уровень безработицы близок к тому, что было в США на пике Великой депрессии.

Для передовых и промышленно развитых стран, часть из которых являются самыми сильными и влиятельными в Европе, это очень высокие показатели. Важно помнить о том, что они означают в социальном плане. В Италии, Португалии, Испании и Греции более трети молодых людей моложе 25 лет не имеют работы. Пройдет немало лет, прежде чем безработица в Испании и Греции снизится до приемлемого уровня. Даже в тех странах, где безработица длительное время составляет около 10%, это время по своей продолжительности будет значительным, а Европа до сих пор находится в состоянии рецессии.

Усиливают свое влияние страны БРИКС расположенные на 4 континентахБРИКС: Становление многополярности мира к 2050 году. Новые угрозы и возможности [эл. рес.]. Режим доступа: http: //www.geopolitica.ru/Articles/1425/; . Площадь территорий БРИКС составляет 26 процентов общей площади территории мира, численность его населения - 42 процентов мирового населения, валовой внутренний продукт - 14,6 процентов общего мирового объема, объем торговли - 12,8 процентов общего объема мировой торговли, вклад в развитие мировой экономики в пересчете на среднюю покупательную способность превысил 50 процентов. Кроме того, четыре страны имеют свои преимущества в области ресурсов, рынка, рабочих сил, науки и техники, отличаясь большой взаимодополняемостью в этих областях.

Одним из ключевых членов БРИКС является Россия, создавшая Таможенный Союз с Беларусью и Казахстаном и огласившая планы создания к 2015 г. Евразийского Экономического Союза. Давление стран ТС на Украину будет нарастать. Например, сокращается прокачка российского газа через украинскую газотранспортную систему. "В 2012 году прокачка газа через газопровод Уренгой-Помары-Ужгород уменьшилась на 40 млрд. кубометров", - сказал Президент Украины В.Ф. ЯнуковичПрокачка российского газа через территорию Украины уменьшилась на треть, - Янукович [эл. рес.]. Режим доступа: http: //hvylya.org/news/exclusive/prokachka-rossiyskogo-gaza-cherez-territoriyu-ukrainyi-umenshilas-na-tret-yanukovich.html; . Показательно, но ЕС в переговорном процессе о будущем украинской ГТС между Украиной и РФ не участвует. ЕС строит совместно с Россией газопроводы "Северный поток" и "Южный поток".

С 2015 г. начнут действовать ограничения для украинских рабочих в Российской Федерации, если Украина не станет частью Таможенного Союза. "Чем мы плотнее работаем с Казахстаном и Белоруссией, тем сложнее Украине выходить на наши рынки со своими традиционными товарами. Это президента Украины, конечно, беспокоит, и это понятно, - цитирует Путина пресс-служба Кремля. - С 2015 года у нас движение рабочей силы будет ограничено из других стран, кроме Таможенного союза. Мы уже об этом публично объявили. Это сегодняшний льготный порядок передвижения рабочей силы будет сохранен только для стран Таможенного союза"Путин предупредил Януковича, что Россия может окончательно отказаться от украинских заробитчан [эл. рес.]. Режим доступа: http: //www.nr2.ru/kiev/427334.html; .

Президент России Владимир Путин во время встречи с президентом Украины Виктором Януковичем заявил, что по мере интеграции его страны с членами Таможенного союза - Казахстаном и Белоруссией - украинским товарам все труднее будет выходить на их общий рынок, а гражданам Украины - сложнее трудоустраиваться в РФ.

Таким образом, Украина остается в переговорном процессе с Россией сама, без поддержки США, концентрирующихся на противостоянии с Китаем, и ЕС, решающим свои экономические проблемы, совместно строя обходные газопроводы в ЕвропуЕС открестился от участия в переговорах России и Украины по ценам на газ [эл. рес.]. Режим доступа: http: //vz.ru/news/2013/3/4/623034.html; . Украина оказывается зажатой между Таможенным Союзом и Европейским Союзом. Только от украинского руководства зависит, какой путь развития выберет Украина - как субъекта интеграции в Таможенный Союз или станет членом Зоны Свободной Торговли с Европейским Союзом или же станет объектом интеграции, ослабев экономически. Долго сохранять нейтралитет Украина не сможет.

Выводы