Саудовская Аравия, ОАЭ и исламский фактор в Африке

Фактически сегодня исламский мир, переживающий огромные трудности развития, очень неустойчив, происходит его поляризация. На этом фоне усиливаются экстремистские тенденции в исламе, возникают политические альянсы сил агрессивного национализма и экстремизма от религии. Саидбаев Т.С. Ислам и общество. - М., 1978.

К основным причинам, обусловившим резкое расширение влияния исламского фактора, следует отнести потерю идеологических ориентиров в связи с разочарованием населения в идеях национализма, выявившейся несостоятельности социализма, охраняющейся у части населения неприятия капитализма, который ассоциируется у него с колониальным прошлым, а также с наркоманией, половой распущенностью, распадом семейных уз; отсутствие в большинстве мусульманских государств сильных альтернативных политических сил демократической ориентации; неудачи в проведении экономических реформ как социалистического, так и либерально-буржуазного характера, что усилило социальную поляризацию в мусульманских странах; негативную реакцию широких масс населения на активное проникновение в страны ислама Запада, пытающегося навязать свои модели политического, экономического и культурного развития общества, закрепить здесь свое военное присутствие.

Распространению радикального исламизма способствует также сохраняющаяся напряженность в арабо-израильских отношениях, нерешенные проблемы, связанные с Ираком и Ливией, практически непрерывно происходящие конфликты (пограничные, территориальные, межэтнические, межконфессиональные и т. д.) различной интенсивности, в которых в той или иной степени участвуют мусульманские страны.

В условиях сложной внутриполитической ситуации, отсутствия ощутимого прогресса в решении назревших социально-экономических проблем и многочисленных трудностей во внешней политике значительная часть населения мусульманских стран не видит для себя ясных перспектив в будущем и обращается к идеализируемому «золотому веку» ислама, призывая к его возврату. Однако, по сути, обществу навязывается очередная пуританская утопия, где государство должно носить теологический характер, а политическую власть следует сосредоточить в руках «представителя» Аллаха. Саидбаев Т.С. Ислам и общество. - М., 1978.

Следует отметить, что исламский фактор претендует на урегулирование всех сфер общественной деятельности: экономических и социальных отношений, политики, идеологии, юриспруденции, морали, образа мышления, человеческих взаимоотношений и т. д. Это вытекает из универсального характера самой исламской религии, которая непосредственно участвует в формировании характера государственности и экономического уклада. К тому же она на протяжении более 13 веков непрерывно и активно воздействовала на общество, в результате чего степень религиозности населения в мусульманских странах весьма высока. В итоге исламисты сумели занять довольно обширную социальную нишу и на сегодняшний день обладают заметным влиянием практически во всех мусульманских странах.

Исламский фактор представляет собой идеологию и политическую практику экстремистской части мусульман-радикалов, не признающих компромиссов и выступающих за чистоту веры и непримиримую борьбу с «неверными» любыми методами вплоть до применения силы. Фундаменталисты стремятся внедрить свои принципы и идеалы в общественную практику с целью создания особого исламского государства, в котором бы господствовал шариат в качестве государственного права и мусульманские нормы регулирования экономики. Для экстремистов от ислама характерны непримиримость к гражданскому светскому обществу, недопустимость разделения религии и государства, отрицание единства цивилизации, а также противопоставление ислама остальному миру. Фактор как наиболее активная и агрессивная форма выражения замыслов консервативных исламских кругов и их сторонников по захвату власти, появляется там, где обозначаются крупные провалы в социально-экономическом развитии общества. Умело используя экономические трудности, тяжелое материальное положение населения, поляризацию политических сил, экстремисты развертывают широкое наступление на позиции правящих режимов. Помимо открытых форм протеста, таких как митинги, демонстрации и забастовки, они проводят работу среди различных слоев населения, направленную на ниспровержение существующих правительств незаконными формами и методами борьбы. Степанянц М.Т.Мусульманские концепции в философии и политике XIX - XX вв. - М., 1982.

Ослабление и распад многонациональных государств, борьба за власть между различными политическими группировками также создают условия, при которых мусульманские радикалы и религиозные организации, как правило, хорошо организованные и сплоченные, становятся активными субъектами политической жизни и нередко в результате ожесточенной борьбы превращаются в доминирующую силу в том или ином государстве. При этом они смыкаются с националистическими и сепаратистскими группировками и движениями.

Отличительная черта исламского фактора - его глобальные претензии, выдвигающие на передний план религиозную общность, не признающие национально-этнических границ. На этом в определяющей степени основана концепция «исламского государства» (халифата), согласно которой не принимаются во внимание расовые и языковые различия, объявляется война национализму, национальным традициям и особенностям, исходя из того, что главным признаком принадлежности к мусульманской общине и государству является приверженность религии.

В своей международной деятельности фундаменталисты в значительной степени опираются на идеи панисламизма, концепция которого основывается на богоизбранности мусульман, независимо от их национальной принадлежности, исключительности мусульманской религии. Вместе с тем главными объектами внимания большинства современных панисламистских теоретиков и практиков в настоящее время являются политика и экономика, а не богословие. Идеологи этой доктрины прилагают немало усилий, чтобы найти оптимальную форму межгосударственной консолидации и интеграции мусульманских стран. Степанянц М.Т.Мусульманские концепции в философии и политике XIX - XX вв. - М., 1982.

Исламский фактор представляет собой переплетение международных организаций различного толка, придерживающихся одной идеологии, но различающихся методами и средствами достижения главной цели. Далеко не последнее место в утверждении ислама занимает культ силы, а зачастую прямое вооруженное насилие. Причем во многих случаях действия фундаменталистов по распространению своего влияния основаны на сознательном презрении к общепринятому международному праву, непризнании государственных границ, убежденности в том, что право далеко не во всем соответствует основополагающим исламским принципам. Именно здесь следует искать объяснение таких действий экстремистов, как захват и убийства заложников, нападения на иностранные посольства, пренебрежение к договорам и соглашениям.

География активизации исламского фактора весьма обширна: Ближний и Средний Восток, Северная Африка и ряд других регионов. В последнее время во многих мусульманских государствах все активнее действуют хорошо организованные исламистские движения и группировки, которые настойчиво рвутся к власти, используя различные методы борьбы, в том числе насильственные. Действуя самостоятельно, вне государственной базы, хотя зачастую не без ее поощрения и поддержки, экстремистские организации и группировки оказывают возрастающее влияние на ход событий в различных регионах исламского мира и за его пределами.

Экстремистские группировки нацелены на разжигание религиозного фанатизма, утверждение догматов веры во всех областях жизни общества, внешнюю экспансию. Причем для достижения своих интересов они готовы использовать и «крайнюю меру» - объявить «священной войны» (джихад), чему в истории есть многие примеры. Пока разрозненные, не имеющие своего организационного ядра, но тяготеющие к этому, они представляют, по сути, воинствующий авангард исламского фактора и панисламизма. Гордон-Полонская Л.Р. Современные мусульманские идейные течения // Ислам: проблемы идеологии, права, политики и экономики. - М., 1985.

Большинство исламских экстремистских организаций действуют по одной стратегической схеме: дестабилизация существующего режима - провоцирование широкомасштабных антиправительственных выступлений - смещение руководства страны - формирование исламского правительства (первоначально, возможно, совместно с другими оппозиционными силами, с которыми затем при удобном случае можно будет расправиться).

В целях дестабилизации обстановки используются разнообразные методы. Одним из наиболее эффективных считается организация массовых акций, например кампаний гражданского неповиновения (с этого начиналась исламская революция в Иране 1978 - 1979 годов). Некоторые лидеры исламистов считают, что в условиях широкого недовольства правящим режимом достаточно лишь незначительной провокации или вооруженной акции, чтобы вызвать народное восстание.

Важнейшую роль отводят экстремисты проведению террористических актов, которые преследуют различные цели, и - прежде всего дестабилизация обстановки. При этом целесообразность каждой акции, время ее проведения, политические последствия нередко не принимаются во внимание. Главное здесь - стремление постоянно дестабилизировать обстановку, нагнетать недовольство в обществе, тем самым, способствуя созданию ситуацию, благоприятствующей приходу фундаменталистов к власти. Достаточно крупный и успешно проведенный теракт способен, по мнению исламистов, стать "детонатором" народного восстания.

Террор может использоваться как главный метод антиправительственной борьбы, призванный обеспечить свержение существующего режима (подобное наблюдается сегодня в Алжире), а также во вспомогательных целях (к примеру, для оказания давления на власти с целью освобождения из мест заключения арестованных боевиков). Наконец, он может применяться как средство борьбы против «внешнего врага». Примером тому могут служить теракты против американских военнослужащих в Саудовской Аравии в 1995 году.

В некоторых случаях исламистам удалось возглавить массовые народные движения и даже стать их организатором, как это произошло в Иране. Важное место в своей тактике и стратегии фундаменталисты отводят вооруженным силам, понимая, что от их позиции в значительной - если не в основной - степени будет зависеть, удастся ли им прийти к власти. И действительно, лояльность армии в таких странах, как Сирия, Египет, Ливия, Алжир позволила властям успешно противостоять исламистам. И наоборот, в Иране и Судане переход военных на сторону восставших привел к победе фундаменталистов.

Источники финансирования исламских организаций многообразны. Безусловно, свою роль играют поддержка и симпатии со стороны определенной части населения. Помощь исламистам оказывают и некоторые финансовые структуры, в том числе весьма мощные. Широко используются различные неправительственные и общественные фонды и благотворительные организации (национальные и международные). Для экстремистских группировок достаточно распространенным источником получения средств стал наркобизнес, что объясняет причину установления некоторыми из них связей с наркомафией. В ряде случаев экстремисты от ислама пользуются поддержкой государственных органов, причем нередко это происходит по линии спецслужб. Бартольд В.В. Культура мусульманства. - М., 1998.

На сегодняшний день исламские фундаменталистские организации и группировки создали обширную сеть своих представительств в странах Европы и США. Под вывеской общественных организаций, коммерческих фирм и т. п. они развернули активную деятельность по вербовке новых членов, идеологической обработке мусульманской диаспоры, проводят разного рода пропагандистские кампании в поддержку своих сторонников в различных государствах, в том числе России. Отмечается их непосредственное участие в подготовке боевиков, и также проведении террористической деятельности.

В последние десятилетия происходит интенсивный рост мусульманской диаспоры в странах Западной Европы. В настоящее время здесь, по различным оценкам, уже проживает от 12 до 14 млн. мусульман. Наиболее крупные их общины имеются во Франции (около 5 млн. человек, в основном выходцы из стран Магриба) и Германии (до 3 млн., главным образом курды и турки). По прогнозам экспертов, в условиях ухудшения социально-экономической ситуации и политической нестабильности в мусульманских странах данная тенденция не только сохранится, но и будет усиливаться. Ахмедов А. Ислам в современной идейно-политической борьбе. - М., 1985.

Следует также отметить, что в большинстве своем мусульманские общины в странах Европы не ассимилируются с местным населением, а живут в специально отведенных местах и по своим морально-этическим и религиозным законам. Нередки случаи столкновений на этнической основе с коренным населением. Значительная часть мигрантов находится на низших ступенях социальной лестницы. Все это создает благоприятную почву для активной работы здесь исламских экстремистских организаций. В недалекой перспективе многочисленные мусульманские диаспоры могут превратиться в Европе в один из опасных источников напряженности.

Руководство некоторых исламских государств, в частности Египта и Алжира, неоднократно обращалось к властям западноевропейских стран с просьбой запретить деятельность экстремистов, однако безрезультатно.

К силам, противостоящим исламскому радикализму, следует отнести правящие элиты светских режимов в мусульманских странах, а также те слои их населения (прежде всего связанные с современным экономическим сектором), которые не желают исламизации общества. Для борьбы с религиозным экстремизмом правящие режимы исламских стран прибегают к различным способам. Однако в первую очередь используются силовые методы, репрессивный аппарат, причем в некоторых странах (Сирия, Ливия, отчасти Египет) это приводит к успеху, а в других (Алжир) оказывается недостаточно эффективным. В целом же проведение репрессий не может ликвидировать причины, порождающие политический и религиозный экстремизм. В лучшем случае с их помощью удается загнать болезнь внутрь. К тому же силовые методы зачастую лишь способствуют радикализации исламистских движений, и тогда в условиях открытой конфронтации на смену политикам приходят демагоги и боевики. Поэтому в долгосрочном плане более важное значение могло бы иметь принятие мер социально-экономического характера, направленных на преодоление негативных последствий развития страны. Естественно, что осуществление подобных шагов потребует значительного времени, разработки соответствующей стратегии, выделения финансовых средств. Однако в конечном итоге все это должно себя оправдать.

Наибольший эффект, как показывает опыт Египта, дает проведение комплексных мероприятий (репрессивных, социально-экономических и идеологических) по борьбе с исламской угрозой. С другой стороны, события в Алжире продемонстрировали, что ускоренная демократизация может повлечь за собой резкое повышение активности радикальных группировок, использующих в своих интересах создаваемые ею возможности. В то же время в долгосрочной перспективе демократические системы могут оказаться более устойчивыми и эффективными, чем авторитарные. Однако при этом должна учитываться специфика страны, а демократические реформы носить постепенный и контролируемый характер.

Важное значение могло бы иметь осуществление каждой из стран мер по пресечению поддержки, оказываемой экстремистам на ее территории, а также принятие соответствующими правительствами решения не предоставлять политического убежища террористам.

Западные эксперты отмечают, что для оказания противодействия исламскому экстремизму необходимо, среди прочего, эффективно и умело использовать противоречия, имеющиеся в фундаменталистском движении. Так, следует привлекать на свою сторону умеренное крыло исламистов, которое выступает против использования насилия для достижения политических целей. Большое значение имеет поддержка религиозных реформаторов, высказывающихся за адаптацию мусульманской религии к современной жизни. Вместе с тем опыт многих светских режимов в мусульманских странах показывает, что каждый раз после очередного наступления властей на исламистов отмечаются некоторые уступки со стороны местных националистов, в частности, в определении статуса ислама в государственной структуре.

В целом роль исламского фактора в современном мире продолжает возрастать и фундаменталисты еще далеко не полностью использовали все имеющиеся у них возможности. В этих условиях нельзя допускать превращения борьбы с исламским экстремизмом в противостояние между религиями, а тем более - в открытый конфликт, способный втянуть в свою орбиту многие страны и народы.

2. Исламский фактор в Саудовской Аравии и Объединенных Арабских Эмиратах

В арабских странах ислам занимает сильные позиции и влияние религии, ее политизация, иногда доходящая до экстремизма, в последние десятилетия становятся все более значимым фактором политической жизни. Ислам отличается тем, что претендует на регулирование всех аспектов жизни отдельной личности, общества и государства. Также для мусульман характерно ощущение причастности к единой религиозной общине (умме) вне зависимости от проживания в разных государствах, особенностей их истории, разной этнической принадлежности, то есть ислам выполняет объединяющую функцию. В результате фактор исламской солидарности исполняет определенную роль, как в обществе, так и в политических элитах арабских государств. Африка. Энциклопедия. - М., 2010. - Т. 1, 2.

Ислам, в соответствии с положением о конечности пророчества, понимается его последователями как самая «чистая»и «правильная» религия, свободная от искажений иудаизма и христианства. Это приводит к осознанию арабами и мусульманами вообще собственной исключительности, необходимости поддерживать единоверцев в различных частях мира, оборонять мусульманский мир от агрессии извне и даже способствовать распространению ислама.

Наибольшее влияние на внешнеполитический процесс исламский фактор оказывает в Саудовской Аравии. То, что королевство является местом зарождения ислама и главные священные города этой религии (Мекка и Медина) находятся на его территории, куда ежегодно миллионы мусульман совершают свое паломничество, вместе с огромными финансовыми возможностями, делает Саудовскую Аравию признанным лидером исламского мира.

С точки зрения правящей династии, важнейшая задача политики королевства- это поддержание и укрепление его позиций как наиболее авторитетной исламской страны и поддержка мусульман по всему миру.

В «Основах системы власти» (конституция) сказано: «Государство реализует чаяния арабской и исламской нации о солидарности и единстве мира, укрепляет отношения с дружественными странами».

На официальном сайте МИДа Саудовской Аравии в разделе «Внешняя политика Королевства Саудовская Аравия» подчеркивается, что «ислам всегда был самым важным фактором, влияющим на определение приоритетов политики королевства».

Исламская солидарность понимается как «ряд идей, главная из которых - это идея коллективной безопасности исламских стран, а также мирное урегулирование споров между ними, предоставление экономической помощи исламским странам и общинам, которые обладают ограниченными возможностями, быстрое обеспечение помощи исламским странам, которые становятся жертвами стихийных бедствий, поддержка мусульман и защита их позиций, предоставление моральной и материальной поддержки группам мусульман, где бы они ни находились, путем оказания помощи в строительстве мечетей и создания исламских культурных центров». Сагадеев А.В. «Исламский фундаментализм»: жизненный факт или пропагандистская фикция? // Россия и мусульманский мир. - 1993.-№10.

Для реализации этих задач королевство инициировало создание в 1962г. Лиги мусульманского мира и в 1969 г. Организации Исламская Конференция, штаб-квартиры которых находятся на его территории, а также многочисленных благотворительных фондов и организаций.

Исламский фактор ярко проявляется при обсуждении и региональных проблем и в первую очередь палестино-израильского конфликта. Это связано со статусом Иерусалима с его мусульманскими святынями (мечети Аль-Акса и Купол скалы) как третьего по значению после Меккии единого рода в исламской религии. Особенное значение исламская и арабская солидарность имеет для арабского общества. В условиях незрелости гражданского общества, контроля над внутриполитической жизнью, СМИ, профсоюзами со стороны правящих режимов политическая активность общества в виде уличных митингов, демонстраций протеста (например, по поводу очередного обострения палестино-израильских отношений или публикации карикатур на пророка Мухаммада в Европе), обсуждений в кофейнях внешнеполитических проблем ,поддержки исламистских политических партий и движений служит способом выражения обществом своих взглядов на международные проблемы. Мнение «арабской улицы» не может не учитываться политической элитой арабских стран при принятии решений и находит свое отражение во внешнеполитической риторике арабских руководителей разного ранга. исламский религия арабский экстремизм

Влияние ислама на принятие политических решений или апелляция к религии характерны как для наиболее патриархальных и традиционалистских режимов, так и для руководителей светской, националистической и реформаторской ориентации.

При этом арабским лидерам свойственен прагматизм и учет реалий современного мира. Чрезмерная уверенность того или иного арабского лидера в том, что его направляет «рука Аллаха» и фатализм, свойственный мусульманам, может привести к недооценке ситуации, политическим просчетам или пассивности. Махмутов Т.А. Федерализм по-арабски: опыт политического развития Объединенных Арабских Эмиратов на современном этапе / Т.А. Махмутов // Проблемы востоковедения. - 2009. - № 1. - С. 29-33.

Другой особенностью идентичности ближневосточных стран является осознание себя частью арабской нации, подчеркивание своего цивилизационного единства, общности исторической судьбы, языкового и культурного родства. Арабская солидарность имеет настолько большое значение, особенно в общественном сознании, что зафиксирована в конституциях арабских государств.

Для саудовской политики характерно признание «обязательной связи между арабским национализмом и исламом». Саудовская Аравия объявляется родиной и ислама, и арабского национализма. В числе принципов политики королевства отмечается необходимость поддерживать арабскую солидарность, играть роль посредника в урегулировании противоречий и конфликтов в арабских странах и между ними, которые угрожают арабскому единству.

На протяжении XX в. политизация арабской идентичности выражалась в популярности идеологии панарабизма, которая в наиболее радикальной ее трактовке ставила целью объединения всех стран в единое арабское государство. В настоящее время идеология панарабизма утратила свое влияние, но идеи арабского единства и арабской солидарности сохраняют свое значение в сознании элит и арабского общества. Идея арабского единства в настоящее время трансформировалась в понимание необходимости достижения единства взглядов арабских стран и их руководителей на различные проблемы, их тесного взаимодействия для решения каких-либо вопросов.

В институциональном плане арабская солидарность выражается в деятельности Лиги арабских государств- международной организации, в которую входят все арабские страны. Арабские дипломаты регулярно проводят консультации по важнейшим региональным и международным проблемам, координируют свои действия в международных организациях, и в первую очередь в ООН. Махмутов Т.А. Федерализм по-арабски: опыт политического развития Объединенных Арабских Эмиратов на современном этапе / Т.А. Махмутов // Проблемы востоковедения. - 2009. - № 1. - С. 29-33.

Для стран различных субрегионов арабского мира характерна еще и своя, региональная идентичность. Страны Северной Африки подчеркивают принадлежность к Магрибу (арабскому западу). Так же руководство этих государств говорит об их причастности не только к арабскому миру, но и к Африке.

Для стран Аравийского полуострова одним из приоритетных является регион Персидского (Арабского-в арабской политической географии) залива. Их сближают родственные, исторические связи и географическое положение, а также сходство их политических и экономических систем. На практике это привело к формированию в 1981 г. Совета сотрудничества государства Персидского залива в составе Бахрейна, Катара, Кувейта, ОАЭ, Омана и Саудовской Аравии. Ланда Р.Г. Исламский фундаментализм // Азия и Африка сегодня. - 1993. - №1.

Однако исламская, арабская и субрегиональная солидарность имеет свои ограничители. Единству исламских государств препятствует борьба за лидерство между ними (между Саудовской Аравией и Ираном) и борьба за ведущие позиции в арабском мире (между Египтом и Саудовской Аравией), а также противоречия между двумя течениями в исламе (суннизмом и шиизмом). Не следует забывать о существующих различиях социально-политического и социально-экономического порядка между арабскими странами, об их национальных интересах и об уникальном месте в международных отношениях каждого отдельного арабского государства. Кроме того, арабские и мусульманские страны имеют нерешенные территориальные споры друг с другом (Саудовская Аравия и Оман, Ирак и Кувейт, Ирак и Иран, Марокко и Алжир, Саудовская Аравия и Йемен, Саудовская Аравия и Ирак, Иран и ОАЭ, Иран и Бахрейн). Несмотря на то, что в настоящее время эти территориальные проблемы не стоят остро на повестке межарабских отношений, исторический груз нерешенных проблем, претензий и обид осложняет отношения между этими государствами.

Определенное влияние на внешнюю политику оказывает национализм в отдельных арабских государствах, подчеркивание своей страновой идентичности. Это, к примеру, характерно для Египта, в национальном дискурсе которого важное место занимает осознание египтянами себя как наследников древнейшей цивилизации, ощущение исключительности своей истории и роли на Ближнем Востоке. Политические элиты арабских стран, осознавая «молодость» своих государств, стимулируют страновой национализм.

Перечисленные выше особенности препятствуют солидаризации арабских стран потому или иному вопросу или успешной реализации принятых под лозунгами арабского и исламского единства решений.

2.2 Исламский фактор в общественно-экономической жизни