Наращивание потенциала торгово-экономического сотрудничества России со странами АТЭС

Территориальная структура инвестиций представлена в таблице ниже.

Таблица 7 Территориальная структура распределения инвестиционных ресурсов в основной капитал по регионам ДФО в 2009 - 2011 гг., в %.

Наименование субъекта	2009	2010	2011
ДФО, млрд. руб.	686	726	1014
Амурская область	9,6	10,9	12,2
Еврейский АО	1,2	2,6	2,6
Камчатский край	3,6	4,1	3,3
Магаданская область	2,2	1,9	1,9
Приморский край	21,8	27,7	27,5
Республика Саха (Якутия)	28,1	16,2	16,4
Сахалинская область	17,3	18	17,8
Хабаровский край	14	18,1	17,4
Чукотский АО	2,2	0,6	0,9

Источник: составлено автором по материала Федеральной службы государственной статистики

Что касается структуры инвестиций в ДФО, то:

· Доля средств федерального бюджета - 15%,

· Доля собственных средств - 22,4%,

· Другие источники, включая иностранные инвестиции - 62,6%.

Федеральные средства в основном пришлись на Магаданскую область (36%), Приморский край (32%) и Чукотский АО (31%).

По оценкам А. Левинталя, по итогам 2011 года, ДФО:

· Занимает второе место по показателю иностранных инвестиций на душу населения, после Центрального Федерального округа (скорректированный показатель инвестиционных ресурсов на душу населения (за вычетом инвестиций на разработку месторождений полезных ископаемых в Сахалинской области) в три раза ниже среднего показателя по России),

· Занимает второе место по общему объему иностранных инвестиций среди остальных федеральных округов РФ,

· Объем привлекаемых иностранных инвестиций увеличился в 16 раз по сравнению с прошлым годом. Главным фактором увеличения инвестиций послужило успешное проведение саммита АТЭС, которое простимулировало рост интереса иностранных инвесторов к данному региону.

Основными иностранными инвесторами являются Нидерланды, Япония, Великобритания, Индия, оффшорные территории. Наиболее привлекательной для инвестиционной деятельности остается разработка и добыча ископаемых, хотя в последние годы зарубежные инвесторы стали проявлять интерес и к сельскохозяйственному комплексу. Кроме того, ДФО является тнрритоией нарастающего притяжения инвестиционных интересов стран Азиатско-Тихоокеанского региона: в первую очередь, Китая, а также Южной Кореи, Тайваня, Сингапура, Японии.

Важно отметить, что в структуре иностранных инвестиций ДФО преобладают привлеченные кредиты иностранных организаций (кредиты международных финансовых организаций, торговые кредиты). Регионами ДФО с высокой долей прямых иностранных инвестиций являются Магаданская и Амурская область, Еврейский АО. Высокая доля портфельных инвестиций (около трети от всего объема поступивших иностарнных инвестиций) характерна для Сахалинской области.

Привлечение иностранных инвестиций способствует модернизации различных производств и интенсификации экспортных связей ДФО с экономиками АТР.

На сегодняшний день важнейшими задачами Дальневосточного Федерального округа являются:

· Совершенствование и диверсификация экспортной структуры,

· Увеличение удельного веса готовой продукции в дальневосточном экспорте (преимущественно машиностроительного комплекса),

· Увеличение удельного веса высокотехнологичного оборудования в импорте (для модернизации и повышения конкурентоспособности производств, ориентированных на экспорт).

На основании данных представленного выше анализа внешнеторговой деятельности ДФО, можно сделать вывод о том, что потенциал развития торгово-экономических связей со странами АТР может быть реализован в сфере помышленного, научно-технического, инновационного и технологического, а не только сырьевого сотрудничества, путем развития государственно-частного партнерства, создания совместных предприятий РФ и стран АТР и привлечения иностранных инвестиций Дальневосточный Федеральный округ. Оснывным партнером для внешнеэкономических связей является Китай и ее провинции (в свете реализации приграничной торговли и инвестиционного сотрудничества), Республика Корея и Япония. Наращивание потенциала сотрудничества с этими странами может внести реальный вклад в развитие социально-экономического положения Дальневосточного Федерального округа и, как результат, России, что впоследствии будет способствовать интенсификации и расширению торгово-экономического сотрудничества РФ со странами АТЭС и укреплению экономичискех позиций, как в АТР, так и на глобальном уровне.

2.2 Перспективные сферы экономического взаимодействия России со странами АТЭС

В системе торгово-экономического взаимодействия России и стран АТЭС выделяются три основных направления взаимодействия, которым отдается взаимное предпочтение: энергетический комплекс, транспортная инфраструктура, трудовые ресурсы.

ЭНЕРГЕТИКА

Наиболее значимой сферой сотрудничества представляется энергетика. Особенно, учитывая, что подавляющее большинство стран АТР сталкивается с проблемой недостаточной обеспеченности их растущего экономического потенциала достаточным объемом энергоносителей (имеется ввиду нефть, газ и уголь). Данная проблема является следствием либо малого объема ресурсной базы на территории этих стран, либо полного отсутствия у этих стран своих месторождений углеводородов (и, как результат, они сталкиваются с необходимостью покупки энергоносителей в других регионах мира, преимущественно в странах Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки). На сегодняшний день в АТР, наиболее значительным ресурсныи потенциалом обладает только РФ. Ряд стран Юго-Восточной Азии, как КНР, Вьетнам и Индонезия располагают сравнительно небольшими объемами энергоносителей, но этих объемов будет недостаточно по мере повышения их экономического роста.

Что касается потребления энергоресурсов, то лидером по данному показателю в АТР является Китай. Ко всему прочему КНР является вторым (после США) крупнейшим потребителем первичной энергии в мире (доля КНР - более 10% от мирового потребления энергии). Значительная составляющая энергетического баланса КНР - сырая нефть, и ежегодно доля этого ресурса в энергобалансе страны увеличивается. Начиная с 80-х гг. 21 века КНР наращивал объемы производства нефтепродуктов, однако потребности экономического развития страны росли опережающими темпами, и вскоре Китай столкнулся с проблемой дифицита энергоресурсов. Для решения возникшей проблемы правительство КНР было вынуждено значительно увеличить производство угля и увеличить объем импортных поставок нефти. КНР нуждается в нефти. Об этом свидетельствуют показатели структуры китайского потребления энергоносителей в период с 1978 по 2008 год, где доля потребления нефти в разы выше, чем доля производства, в то время как по остальным энергоресурсам наоборт - доля производства выше доли потребления.

Теоретически нехватку энергоресурсов в Китая можно было бы компенсировать за счет увеличения доли в производстве и потреблении природного газа и/или гидроресурсов. Однако возможности производства снижаются на фоне все увеличивающего потребления. Например, начиная с июля 2012 года введена в эксплуатацию крупномасштабная гидроэлектростанция Санься на реке Янцзы. Изначально предполпгалось, что ГЭС Санься будет покрывать порядка 10% потребности КНР в электроэнергии, однако за годы строительства ГЭС потребности Китая значительно выросли, и по факту, в 2011 году Санься выработала всего 1,7% от объема всего китайского электричества.

На основании вышесказанного можно сделать вывод, что в среднесрочной перспективе китайская экономика будет находится в состоянии ощутимой зависимости от импорта энергоресурсов. Поэтому перспектива наращивания потенциала сотрудничества РФ и КНР в сфере энергетики выглядит обоснованной, целесообразной и отвечающей потребностям двух стран. Однако, следует учесть, что в настоящий момент возможности РФ по обеспечению КНР необходимыми объемами ресурсов весьма ограничены, так как за неимением надлежащей энергетической инфраструктуры экспорт нефти из России в Китай ограничен пропускной способностью Транссиба.

Вопросы энергетической безопасности и проблемы дефицита инергоресурсов актуальны не только для конкретных стран АТР, но и для всего мирового сообщество в целом. Сегодня в основе проблем энергетической безопасности лежат причины как экономического (мировой финансовый кризис), так и политического характера (кризис на Ближнем Востоке). В этих условиях у ведущих экономик АТЭС ("Большого Китая", Республики Корея, Японии) возникает острая необходимость в разнесении рисков путем диверсификации географии импортных поставок энергоресурсов, наращивая импорт из стран, обладающих избыточными объемами энергоресурсов, но не затронутых политическо-экономическими катаклизмами. Таким образом, наиболее перспективным рынком энергоресурсов для стран АТЭС может стать Россия.

Россия занимает второе место в мире по объему экспорта подукции нефтяной отрасли. Кроме того, на долю экспортных поставок нефти и газа в стоимостном эквиваленте приходится около 70% от общего объема экспорта РФ. Однако, важно отметить, что сегодня основной экспортный поток нефтегазовой продукции направлен на Запад, в то время, как на восточное направление приходится всего около 14,9 млн. тонн экспортируемой нефти, что являет собой незначительный объем в сравнении общим объемом экспортной нефтепродукции РФ - 265 млн. тонн. Причина тому - отсутствие нефтепровода на азиатском направлении.

Нерациональность размещения производительных сил на территории РФ служит причиной неравномерного развития европейской и азиатской части страны в социально-экономическом плане. В результате, для европейской части России характерна экономическая гипертрофированность, а для восточной- отставание в экономическом развитии. Отсутствие необходимой инфраструктуры в регионах ДФО для транспотировки энергоносителей в восточном направлении закрывает для России рынки энергоресурсов стран СВА (преимущественно КНР, РК, Японии), где наблюдается острая нехватка ресурсов, необходимых для дальнейшего развития их экономик.

Основной задачей для увеличения потенциала взаимовыгодного сотрудничества в энергетической сфере является диверсификация маршрутов нефте- и газопроводов в сторону развития восточного направления экспортных поставок РФ и активизация сотрудничество в данной сфере. Федеральные власти принимают ряд практических мер для решения указанных задач, в том числе:

· Реализация масштабного инфраструктурного проекта строительства нефтепровода ВСТО (Восточная Сибирь - Тихий океан) от станации Тaйшет до специализированного нефтяного порта в Козьмино (общая протяженность нефтепровода - 4 770 км),

· 21 апреля 2009 года было подписано межправительственное соглашение между РФ и КНР о сотрудничестве нефтяной сфере, по которому государственные компании РФ "Роснефть" и "Транснефть" получили кредит в размере 25 млрд. долл. для строительства ответвления ВСТО по направлению Сковородино - Дацин (протяженность - 960 км),

· в марте 2006 года были подписаны соглашения о строительстве ветки газопровода Томск - Карамай для поставки трубного газа из РФ в КНР и участии российской стороны в строительстве газохранилища в Всоточном Китае.

Другая тенденция наблюдается на уровне российского бизнеса, заинтересованного преимущественно в скорейшем получении прибыли, но не в стратегическом партнерстве с компаниями стран АТЭС. В последние годы ряд крупнейших нефтедобывающих предприятий РФ совершил сделки по продаже акций своих компаний китайским нефтегазовым корпорациям. Так, нефтедобывающая компания "Sinopec" получила 49% акций ОАО "Удмуртнефть" (одного из крупнейших нефтедобывающих предприятий) и более четверти акций в проекте "Сахалин - 3". Другим примером служит необоснованная продажа корпорации "PetroChina" 49% акций СП "Восток Энержи", которое имеет лицензионной право на разведку и разработку Иркутских нефтегазовых месторождений. Продажа столь крупных пакетов акций не была обеспечена должной компесацией со стороны КНР в виде, например, доступа к транспортной или переработывающей инфраструктуре, предоставления преференций для ВЭД, работающих в нефтегазовой отрасли или участия на льготных условиях российских компаний в энергетических проектах на территории КНР. Таким образом подобная экономическая деятельность российского бизнеса не представляется оправданной.

По мнению ученых Института нефтегазовой геологии и геофизики Сибирского отделения РАН, без реализации проектов по поставкам нефти и газа из Западной Сибири в Западный Китай энергообеспечение Китая не может быть надежным в долгосрочной перспективе, состояние и перспективы увеличения разведанных запасов нефти и газа в РФ позволяют значительно увеличить их добычу в азиатской части страны, а месторождения Западной и Восточной Сибири, а так же Дальнего Востока могли бы выстипать главными источниками поставок энергоресурсов в Китай.

Еще одной перспективной сферой энергетического сотрудничества России и стран АТЭС являются поставки избыточной электроэнергии. Самые масштабные переговоры по данному направлению начались еще в конце 1990-х гг., когда Россия предложила осуществлять поставки электроэнергии для Северо-Востока КНР из Амурской области. Однако переговоры зашли в тупик, когда коснулись вопроса цены за киловатт электроэнергии. КНР настаивал на привязке цены российской электроэнергии к стоимости угля, избыточное количество которого активно испульзуется северовосточными китайскими провинциями. Таким образом, на фоне дешевого угля покупка дорогостоящей амурской электроэнергии представлялась китайской стороне нецелесообразной. Переговоры сдвинулись с мертвой точки во время подпсания "Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири РФ и Северо-Востока КНР на 2009 - 2018 гг.", когда обе стороны пошли на компромисс. В итоге Россия поставляет КНР электроэнергию из Амурской области, при этом осуществляя совместное с китайской стороной строительство вставки постоянного тока мощностью в 750 мВТ на территории КНР и линии электропередач через Амур. Кроме того в рамках данной программы планируется совместное российско-китайское строительство электрических станций и объектов электросетевой инфраструктуры на территории Дальнего Востока и Сибири.

Помимо вышеуказанных сфер энергетического сотрудничества немалый интерес представляет и сфера ядерной энергетики. Начиная с конца 90-х гг. 21 века РФ активно сотрудничает в данной области со странами АТЭС, в частности с КНР:

· 1997 год - контракт на строительство Тяньваньской АЭС в Ляньюньгане и поставка ядерных реакторов.

· 2008 год - международный проект строительства экспериментального термоядерного реактора c участием семи стран: РФ, США, КНР, Японии, Республики Корея, Индии.

· 2010 год - ведение переговоров о поставках тепловыделяющих сборок, топлива для АЭС нового поколения; подписаны контракты на строительство 3-ей и 4-ой очереди Тяньваньской АЭС.

Таким образом сотрудничество со странами АТЭС в сфере энергоресурсов выглядит наиболее перспективным направлением для РФ. Для экономик АТЭС, обладающих чрезвычайно высокой энергоемкостью, характерен устойчивый спрос на углеводороды и сырье, преимущественно на нефть, газ и отчасти уголь. Комплиментарность потребностей РФ и стран АТЭС обуславливает возможность установить модель взаимовыгодного и эффективного сотрудничества. Представляется, что реализация масштабных проектов по расширению поставок энергоресурсов в СВА, наряду со строительством АЭС (как на территории РФ, так и на территориях стран АТЭС) позволит в значительной степени решить вопросы России по диферсификации экспорта и расширению внешнеэкономических связей, способствующих интенсификации интеграционных процессов. Главная роль на пути экономической интеграции РФ в АТР отводится Дальнему Востоку и Восточной Сибири, где состредоточены значительные объемы нефтегазовых ресурсов и угля, гидроресурсов, углеводородного сырья.

ТРАНСПОРТ

Другой важной областью сотрудничества России и стран АТЭС является транспорт. Учитывая, что регион АТЭС (в частности субрегион СВА) является одним из динамично развивающихся ныне регионов, без делового сотрудничества России с КНР, Республикой Корея и Японией невозможно стабильное развитие инфраструктуры ДФО и Восточной Сибири.

Россия обладает преимуществом географического положения и огромным потенциалом транспортного развития. Однако, развитию транспортной инфраструктуры препятсвует ряд факторов, как недостаточный объем федеральных инвестиций, нерациональная тарифная политика, низкий уровень социально-экономической сферы. По этим причинам РФ лишается значительных источников поступлений и инвестиций, в том числе для развития ДФО.

Преимущество развития транспортного корридора РФ на базе уже существующих транспортных узлов заключается в том, что транзитные магистрали соответсвуют кратчайшим географическим расстояниям. Таким образом, объединение транспортных коммуникаций в единую систему позволит создать общую Азиатско - Европейскую транспортную структуру, преимущества которой имеют мультиплицирующий эффект.

Сейчас основные транзитные потоки из стран АТЭС в Европу фактически идут в обход РФ. Согласно статистическим данным доходы от морских грузоперевозок в обход РФ ежегодно составляют 25 млрд. долл. США, в то время, как доходы от транзита через территорию России - 0,2 млрд. долл. США. Только 1% грузоперевозок между ЕС и АТР осуществляется транзитом через транспортные коридоры РФ. Таким образом Россия теряет значительные зароботки.

В целом развитие сухопутных транзитных коммуникаций необходимо не только России, но и странам АТЭС по ряду причин:

1. существуют ограничения технического характера по объему грузов, перевозимых через Суэцкий канал,

2. обострение проблемы пиратства у берегов Сомали увеличивает риски перевозок по Аденскому заливу, что существенно сказывается на росте страховых взносах и приводит к удорожанию транзита,

3. использование маршрутов близ мыса Доброй Надежды сказавыется на увеличении стоимости транзита из-за удленинения сроков доставки, а для ряда грузов время доставки определяет конечную стоимость товара,

4. существует проблема порожнего прогона контейнеров из Европы в страны АТЭС, что ведет за собой лишние транспортные расходы компаний.

На основании всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что транспортный потенциал РФ сравнительно высок. Однако для увеличения привлекательности сухопутного транзита (в сравнении с морскими грузоперевозками) России следует предложить потенциальным потребителям оптимальную карту маршрутов, выгодные цены и малые сроки доставки, современную систему логистического сопровождения, гарантии безопасности и сохранности грузов.

Сухопутный транзитный коридор через территорию РФ имеет ряд неоспоримых преимуществ:

· дорога проходит по территории одной страны, следовательно снижаются таможенные издержки,

· путь через российскую территорию является кратчайшим между Европой и странами АТЭС,

· двустороняя заполняемость контейнеров приведет к росту доходов от взаимного азиатско-европейского транзита.

Помимо сухопутных перевозок, РФ необходимо развивать морские и авиа коммуникации.

Учитывая, что в среднесрочной перспективе наиболее интенсивное торгово-экономическое сотрудничество ожидается между рынками Европы и странами АТЭС, приоритеными направлениями для развития транспортных коммуникаций являются:

· Европа и регион АТЭС (на базе использования железнодорожных узлов европейской части РФ, Транссиба и ее ответветвлений к портам ДФО),

· Северная Европа и Южная Азия (на базе использования железнодорожных магистралей и внутренних водных путей, для соединения балтийского побережья России с Каспийским морем, с последующей возможностью использования транспортных инфраструктур Ирана и Индии),

· Северная Европа и АТР (на базе использования Северного морского пути),

· Европа, Азия и Северная Америка (на базе расширения и использования авиатрасс трансполярных маршрутов).

ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ

Одна из основных проблем, как РФ, так и стран АТЭС - необходимость оптимального использования трудовых ресурсов. Ситуация усугубляется еще и тем, что в рамках АТЭС отсутсвует какая-либо административно-правовая база или программа по данному вопросу. Во многом дальнейшее экономическое развитие стран АТЭС и , в частности России, будет зависеть от оптимального размещения трудовых ресурсов надлежащего качества и необходимого количества, в соответвии с экономическими потребностями стран.

Сейчас практически все страны Северо-Восточной Азии, включая Южную Корею, Японию и отчасти Китай, столкнулись с проблемой дефицита трудовых ресурсов.

Острый трудовой дефицит наблюдается и в ДФО. Имеющихся трудовых ресурсов недостаточно для развития производственных мощностей и освоения природных ресурсов в пределах столь обширной территории. Для ДФО не характерны высокие показатели численности населения, но характерна тенденция к быстрому старению работоспособного насления. По оценкам китайских экспертов, на основе статданных, занятое население ДФО к 2015 году сократится на 14% по сравнению с 1997 годом, в том числе из-за страния населения (темпы старения увеличатся почти в полтора раза), что сильно усложнит демографическую ситуацию и увеличит нагрузку в данном регионе. Таким образом компенсация трудовых ресурсов может произойти за счет привлечения китайскиой рабочей силы, тем более, что миграционные потоки неминуемо хлынут на российский Дальний Восток, что обусловлено общей численностью населения ДФО (сейчас на территории Дальнего Востока проживает немного более 7 млн. человек, в то время, как на приграничных территориях КНР - свыше 100,1 млн. чел).

Исходя из нынешней демографической ситуации, из-за уменьшения доли работоспособного населения (в связи со старением), дефицит трудовых ресурсов постпенно затрагивает Южную Корею, Японию и Тайвань, которые в скором времени могут составить конкуренцию РФ на рынке рабочей силы (как низко-, так и высококвалифицированной). Это связано прежде всего с проводимой в этих странах демографической политикой по модели "высокая рождаемость и смертность - низкий прирост", "высокая рождаемость, низкая смертность, высокий прирост", "низкая рождаемость, низкая смертность, низкий прирост". Одной из первых стран осуществивших демографическую трансформацию в рамках указанной выше модели была Япония, затем РК и Китай.

Что же касается экспорта трудовых ресурсов из КНР в РФ, то его можно охарактуризовать, как взаимовыгодный. Для КНР дальневосточные регионы являются одним из крупнейших рынков экспорта трудовых ресурсов. Для ДФО - импорт рабочей силы из КНР компенсирует нехватку собственной рабочей силы (особенно в сельскохозяйственной сфере и строительстве). В составе иностранной рабочей силы (примерно 10% от всего трудоспособного населения ДФО) на территории российского Дальнего Востока преобладают работники из Китая, КНДР и Вьетнама. В основном они более всего востребованы в Амурской области, Хабаровском и Приморском краях, где заняты в лесной промышленности, сельском хозястве и строительстве.

Однако стоит отметить, что экспорт трудовых ресурсов не идет в одном направлении (из провинций КНР в ДФО). Учитывая тот факт, что сейчас средний уровень заработной платы китайских рабочих и служащих сравнялся с аналогичныи российским показателем, а уровень потребительских цен в Китае ниже, чем в России, то для многих российских граждан дальневосточных регионов жизнь на территории Китая представляется более привлекательной, чем в РФ. По отдельным оценкам, численность работающих на территории КНР граждан РФ уже сопоставима с количеством китайских граждан, работающих в России.

Дальнейшее расширение и углубление торгово-экономического сотрудничества КНР и РФ (особенно азиатской части страны), неминуемо приведет к росту численности китайского населения на территории России, однако демографическая угроза со стороны Китая прослеживается только в долгосрочной перспективе (при условии, что экономический рост Китая будет динамично продолжаться, наряду с постепенным ослаблением экономической мощи РФ).

Панацеей от всех возможных бед, в том числе демографических, является создание экономически сильной и целостной России и наращивание потенциала азиатских территорий нашей страны, с целью оживления российской экономики для последующей ее интеграции в систему внешнеэкономических связей со странами АТЭС.



Заключение

В целом внешнеторговые показатели России со странами АТЭС свидетельствуют о ее незначительном месте в данной группировке. Удельный вес российского экспорта, как и импорта в экспортно-импортной структуре стран региона (за исключением КНДР и Монголии) колеблется от 0 до 1,3% в экспорте и от 0 до 3% в импорте, что по сути и определяет реальные торговые позиции РФ в регионе (сопоставимые с позициями таких малых слаборазвитых стран, как Лаос, Монголия, Камбоджа, КНДР, Бруней). Для большинства стран АТР Россия не является определяющим, более того, даже ощутимым фактором в их экономике.

Исходным пунктом для выстраивания новых отношений РФ со странами АТЭС должно стать четкое определение государственных интересов России в Азиатско-Тихоокеанском регионе, котороые ориентировались бы в первую очередь на российские потребности для модернизации и эффективного инновационного развития регионов Дальнего Востока и Сибири в контексте сочетания общероссийских национальных интересов и интересов российских регионов Дальневосточного Федерального округа и Восточной Сибири.

Подъем КНР и других азиатских стран Азиатско-Тихоокеанского региона является убедительным подтверждением того, что в основе магистрального пути развития человечества в 21 веке лежит решительный переход к стратегии "соразвития", принятие практических мер по выработке единой, целостной, общемировой экономической, энергетической, научной и технической, общеобразовательной и культурной политике. АТР представляется оптимальным местом для реализации такого соразвития. Тем более, что саммит АТЭС, проведенный во Владивостоке в 2012 году, дал импульс для расширения отношений РФ со странами АТЭС и наполнения их новым содержанием, что безусловно будет способствовать укреплению российских позиций в АТР.

Как видится, в рамках дальнейшего развития сотрудничества дальневосточных регионов России и северо-восточных провинций КНР, целесообразно принять ряд мер по созданию двух типов зон:

· зон приграничного торгово-экономического сотрудничества, включая создание российско-китайских торговых комплексов (Суйфэньхе - Пограничный, Дуннин - Полтавка, Маньчжурия - Забайкальск), совместное освоение дельты реки Уссури близ города Фуюань и на о-ве Большой Уссурийский.

· зон развития новых и высоких технологий, технико-экономического сотрудничества, как в городах Дальнего Востока и Восточной Сибири, так и Северо-Востока Китая, где уже имеются научные центры РАН и крупные университеты (Владивосток, Благовещенск, Иркутск, Хабаровск), а так же в северо-восточном Китае (Чанчунь, Харбин, Даалянь).

В результате подписания Программы сотрудничества РФ и КНР на 2009-2018 гг., государства фактически сделали первый шаг к созданию и развитию зон сотрудничества. В целом для развития российско-китайского сотрудничества на территории ДФО и Восточной Сибири РФ и Северо-Востока Китая оптимально создавать не только зоны научно-технического сотрудничества и промышленные зоны, но и разного рода зоны приграничного торгово-экономического сотрудничества, концентрация которых смогла бы стать своего рода анклавом (или кластером) для отработки и совершенствования торгово-экономического сотрудничества РФ и КНР. Опыт подобных образований (по мере их развития) мог бы быть перенесен на другие регионы российского Дальнего Востока и Восточной Сибири для увеличения потенциала их экономического развития.

Учитывая все более углулубляющийся и интенсивный процесс глобализации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, среди стратегических приоритетов развития экономики ДФО целесообразно выделить следующие:

Во-первых, интеграция в процессы индустриализации АТР за счет создания и развития трансазиатской энергетической и транспортной инфраструктуры, а так же использования новых технологий (например, производства высокотехнологичной продукции нефтехимического и лесоперерабатывающего комплексов, производства сжиженного природного газа). В настоящее время ведется активная деятельность по промышленному освоению коксующего угля, редких цветных металлов, железной руды, шельфовой добыче природного газа и его транспортировка в сжиженном и газообразном состоянии, лесопереработке, рыбной ловле и переработке морепродуктов. Реализуется строительство экспортного нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан, который в будущем будет сопровождаться магистралью газопровода в этом же направлении.

Во-вторых, в нынешних условиях страны АТР заинтересованны в дальневосточных регионах прежде всего, как в источнике дешевого природного сырья и продуктов его переработки (причем перечень этих продуктов довольно мал). Таким образом, представляется целесообразным диверсифицировать экономики регионов ДФО, путем поощрения развития конкурентоспособных перерабатывающих производств, выспускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью и ориентированных на экспорт. Однако, данный вопрос не может быть решен исключительно усилиями частного бизнеса в рамках рыночных механизмов. Должна быть поддержка в виде федеральной политики в регионах, которая должна опираться на четко дерменированные стратегические принципы развития регионов ДФО на среднесрочную перспективу. Кроме того, государственный протекционизм должен выступать в роли компенсирующего фактора. Исполюзуя финансовые средства государственного бюджета, могут быть компенсированы дорожающие факторы производства и реализации продукции в дальневосточных регионах, в форме введения льготных тарифов на железнодорожные перевозки приоритеных, социально значимых грузов; частичной компенсации тарифов на электроэнергию в этих регионах; специальных преференциальных условий по начислению подоходного налога основным группам населения и др.

Помимо этого, федеральный центр может стимулировать привлечение прямых иностранных инвестиций, активизируя деятельность на базе государственно-частного партнерства и сотрудничая с инвестиционными институтами или создав свой собственный специализированный Инвестиционный Фонд.

В результате указанные меры могут благоприятствовать росту доходности региональных бюджетов ДФО, улучшить не только показатели, но и реальный уровень социально-экономического развития и отчасти оказать стабилизирующий эффект на миграционную обстановку.

На основании проведенного в дипломной работе анализа можно сделать следующие выводы:

1. Сложившаяся структура торгово-экономического взаимодействия России и стран АТЭС не может быть быстро изменена, так как объективно отражает их фактические возможноси и степень заинтересованности друг в друге на современном этапе их экономического развития. Таким образом, постепенное изменения структуры экономических связей возможно при условии инновационного развития экономики РФ.

2. Международный опыт свидетельствует о том, что узкую базу экономического сотрудничества можно расширить путем увеличения объемов взаимных инвестиций и создания интегрированных производственных связей, оказывающих положительный эффект на развитие долгосрочного и стабильного сотрудничества.

3. Углубление экономического сотрудничества России и Республики Корея можно связать с активным вовлечением российской экономики в интеграционные процессы в АТР и с решением задач развития социально-экономического положения регионов ДФО в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года.

4. В нынешних условиях КНР является оптимальным экономическим партнером для ДФО по многим параметрам, таким как:

· комлиментарность экономик (у РФ: тяжелая и добывающая промышленность, наукоемкий потенциал, во многом доставшийся от СССР; у КНР: легкая промышленность, сельское хозяйство, наличие избыточной недорогой рабочей силы;

· географическая близость (у КНР: есть необходимая инфраструктура для развертывания внешнеэкономического сотрудничества с российским Дальним Востоком);

· инвестиционный потенциал (у КНР: внушительный объем финансового капитала и валютных резервов в самом Китае, а так же финансовые ресурсы китайской диаспоры в Тайване, Гонконге и Сингапуре и других странах; у России: потребности Дальнквосточного федерального округа в прямых иностранных инвестициях),

· близость по уровню развития технологической базы и уровню производительных сил (у КНР: Северо-Восток Китая; у России: Дальний Восток);

· политическая заинтересованность (у КНР: потоки мигрантов в РФ; у России: стратегические планы по увеличению влияния в АТР).

В нынешних условиях сотрудничество с КНР является непременным условием для обеспечения экономического развития ряда регионов (прежде всего Дальнего Востока и Сибири). Увеличение потенциала торгово-экономического взаимодействия РФ и КНР может быть достигнуто путем развития прямых связей между регионами двух стран и наращиванием экспортной базы российских товаров в Китай. Ключевым фактором для оптимизации такого сотрудничества является более активное участие регионов в интеграционных экономических процессах в АТР. Для обеспечения эффективной интеграции российских регионов в экономическую парадигму АТР, государству прежде всего следует сделать упор на развитие азиатских территорий РФ (к востоку от Урала), преимущественно регионов Сибирсокого и Дальневосточного федеральных округов. Помимо прочего, вступление в АТЭС позволило России расширить возможности развития торгово-экономических связей для азиатской части страны, и "китайский вектор" может стать в долгосрочной перспективе одним из наиболее значительных направлений внешнеэкономической деятельности, влияющих на территориальное размещение российских производительных сил.

5. Важным резервом развития торгово-экономического сотрудничества на азиатскои направлении является сотрудничество России с Республикой Корея и Японией. Эти две страны являются важными партнерами РФ в АТЭС и являются пограничными с Россией странами, однако по сравнению с КНР их роль в торгово-экономическом сотрудничестве носит вспомогательный характер в силу причин, как экономического, так и политического характера. На Корейском полуострове по-прежнему не урегулированы противоречия между РК и КНДР, что существенно осложняет экономическое взаимодействие как двух стран между собой, так и с РФ. В виду этих причин по сей день не реализован проект воосоздания Транскорейского железнодорожного пути с юга на север и фактически свернут международный долгосрочный экономико-политический проект создания зоны Туманган из-за одностороннего выхода из него КНДР. Япония уже многие годы ведет территориальный спор с РФ по поводу принадлежности островов Южно-Курильской гряды (Шикотан, Кунашир, Итуруп, Хабомаи) и ставит признание этих территорий за Японией основным и обязательным условием для развития торгово-экономических российско-японских отношений.

Перспективы развития регионов Дальнего Востока России в рамках выстраивания новой модели стратегического партнерского сотрудничества с ведущими странами Азиатско-Тихоокеанского региона пока не вполне ясны и достаточно неоднозначны. Прежде всего, это можно связать с проблемной экономической обстановкой регионов ДФО. В современной федеральной целевой программе "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года" в качестве одной из приоритетных доминант был определен курс на внешнеэкономическое сотрудничество регионов ДФО со странами АТР, и прежде всего АТЭС.

6. Конкурентоспособность продукции дальневосточных регионов по сравнению с продукцией ведущих стран АТЭС сравнительно низка. Это связано прежде всего с суровостью природно-климатических условий, низким уровнем транспортной инфраструктуры и технологической базы, следствием которых является повышение производственных издержек на изготовление продукции. Кроме того, на низкий уровень конкурентоспособности ДФО влияют такие факторы, как сравнительно невысокий уровень заработной платы и высокая налоговая нагрузка. Таким образом Дальний Восток специализируется в основном на торговле сырьевыми ресурсами со странами АТЭС, а при попытке выйти на несырьевые рынки АТР сможет занять только относительно "узкую" нишу, где факторы производства смогут быть менее, чем удовлетворительными, но отчасти компенсированными за счет относительно квалифицированной рабочей силы.

Развитие восточного интеграционного вектора рассматривается федеральным правительством РФ в качестве долгосрочного внешнеполитического и внешнеэкономического ориентира. Приоритеными направлениями российских интересов в АТР является эффективное использование экономических связей со странами региона, его инвестиционного потенциала и емкого рынка для ускорения темпов социально-экономического развития не только Дальневосточных и Сибирских регионов, но и всей Российской Федерации в целом. Для достижения поставленных целей России необходимо наращаивать внешнеэкономическое взаимодействие со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, используя межгосударственные региональные организации, преимущественно АТЭС, как эффективный инструмент для усиления российских позиций в АТР, путем расширения всестороннего сотрудничества как в экономической, так и политической сферах. Иначе говоря, полноценное включение азиатской части РФ (прежде всего Дальневосточного и Сибирского регионов) в систему мирохозяйственных связей представляет собой основное условие оптимального социально-экономического развития самих регионов и государства в целом, устойчивого наращивания экономического потенциала и укрепления позиций Российской Федерации как в АТР, так и в мировой экономике. При этом азиатско-тихоокеанских вектор естественным образом должен стать основным направлением в стратегии экономического взаимодействия Дальнего Востока России с мировым хозяйством.

Для более эффективного сотрудничества РФ со странами АТЭС необходимо активно развивать систему региональных связей на Дальнем Востоке России с целью развития приграничных территорий. Для этого в приграничных регионах необходимо создавать зоны, имеющие особый экономический статус, и инвестиционный климат которых был бы не хуже, чем на сопредельных территориях. Создание подобных зон будет с одной стороны стимулировать развитие торгово-экономического сотрудничества с ведущими странами АТЭС (прежде всего КНР, Республикой Корея и Японией), а с другой, позволит создать благоприятный торгово-инвестиционный климат на территории ДФО. В результате РФ могла бы включится в реализацию выдвинутой на встречах лидеров стран АТЭС задачи поэтапного создания ЗСТ и либерального инвестиционного режима к 2020 году для постепенной интеграции России в систему мирохозяйственных связей на региональном уровне в рамках организации АТЭС.

7. Наиболее перспективным направлением сотрудничества России со странами АТЭС представляется сфера энергоресурсов. Развитие масштабных проектов по поставкам нефти, газа и электроэнергии в СВА может поспособстовать решению вопроса диверсификации энергетического экспорта и дать стимул для экономического развития Дальневосточных и Сибирских территорий в целом, поскольку будет благоприятствовать привлечению иностранных инвестиций, в том числе из стран АТЭС.

8. Еще одной значимой сферой сотрудничества РФ и стран АТЭС является транспорт. Ожидается, что в начале 21 века наиболее интенсивное развитие торгово-экономического взаимодействия будет осуществляться между рынками стран АТЭС и Европы. Таким образом, при расширении потенциала транспортной инфраструктуры РФ необходимо ориентироваться на несколько направлений: 1) Европа - АТЭС (использование системы железнодорожных сетей европейской части РФ и Транссиба, транспортных узлов с выходом к портам Дальнего Востока); 2) Северная Европа - АТР (использование Северного морского пути); 3) Европа - Азия - Северная Америка (использование трансполярных авиатрасс).

9. Одна из основных проблем, как РФ, так и стран АТЭС - необходимость оптимального (рационального) использования трудовых ресурсов. Во многом дальнейшее экономическое развитие стран АТЭС и, в частности России, будет зависеть от оптимального размещения трудовых ресурсов надлежащего качества и необходимого количества, в соответвии с экономическими потребностями стран региона. В 21 веке практически все страны СВА, отчасти включая КНР, сталкиваются с постпенно возникающей проблемой дефицита трудовых ресурсов. Уже сейчас острую нехватку трудовых ресурсов испытывают российский Дальний Восток и Япония. Через некоторое время проблема дефицита рабочей силы затронет Республику Корея, а через 20-25 лет после вступления в рабочий возраст родившегося в 80 - 90-е годы 20 века "однодетного" поколения - Китай.

10. В качестве одного из ключевых инструментов наращивания торгово-экономического сотрудничества РФ и стран АТЭС может использоваться государственно-частное партнерство. В применении к международному сотрудничеству такое партнерство понимается двояко: либо как система отношений государства и частных компаний различных стран, которая используется в целях национального, международного, регионального, городского, муниципального социально-экономического развития; либо как конкретные проекты, реализуемые на объектах государственной и муниципальной собственности с одной стороны различными государственными органами, учреждениями и организациями, а с другой - национальными и/или частными зарубежными компаниями.

На федеральном уровне в РФ нет соответсвующего законодательства, которое определяло бы государственно-частное партнерство, как, впрочем, и нет ни одного закона, предметом которого было бы ГЧП. Таким образом, де-юре ГЧП в России нет, хотя многие проекты, в том числе финансируемые из Инвестиционного фонда РФ, считаются таковыми. Фактически российский потенциал развития ГЧП огромен. В качестве примера можно вспомнить многочисленные масштабные инфраструктурные объекты, построенные к саммиту АТЭС 2012 года во Владивостоке на бюджетные деньги всех уровней. Однако, принимая во внимание мировой опыт, можно говорить о том, что такое расходование бюджетных средств неэффективно. Более эффективным представляется привлечение частных компаний к финансированию любого объекта инфраструктуры с начального этапа, то есть включая разработку проектно-сметной документации, и последующий возврат ей средств из федерального бюджета в рассрочку. Такой подход к расходованию бюджета приводит к экономии средств в среднем на 15%.

Полноценное включение российского Дальнего Востока в систему мирохозяйственных связей посредством расширения торгово-экономического сотрудничества со странами АТЭС и повышения его конкурентоспособности представляет собой обязательное условие для нормального социально-экономического развития самого региона и государства в целом, устойчивого наращивания экономического потенциала и укрепления позиций РФ в мировой экономике и политике.



Список использованных источников и литературы

1. Официальный сайт форума АТЭС: http://www.apec.org/

2. С.С. Алабян, А.Н. Барковский - Прогноз внешней торговли Российской Федерации на период до 2025 года/ Внешнеэкономический бюллетень. - 2003. - N12.

3. А. Н. Барковский, Р. Г. Томберг - О внешнеэкономической стратегии России на Дальнем Востоке/ Вестник Российского гуманитарного научного фонда. - 2009. - N 1. - С. 51-58.

4. А.Г. Гранберг - Восток России в новой стратегии национальной экономики/ Россия в АТР, № 1(6).

5. А. А. Дынкин, В. Г. Барановский - Россия и мир: 2012. Экономика и внешняя политика. Ежегодный прогноз.: М., ИМЭМО РАН, 2011.

6. А.Г. Коржубаев - Перспективы развития нефтегазового комплекса Восточной Сибири и Дальнего Востока / Регион: экономика и социология, № 2, 2011.

7. П. А. Минакир - Региональная экономическая динамика. Дальний Восток. Хабаровск: ДВО РАН, 2010.

8. В.В. Михеев - Стратегический глобальный прогноз 2030. Расширенный вариант / под ред. акад. А.А. Дынкина. М., Магистр, 2011. (Раздел I. Глобальное управление - соавтор. Раздел V. Центры и регионы мирового развития. Тихоокеанская Азия - соредактор и соавтор).

9. М.Л. Титаренко, Кузык Б.Н. - Россия -- 2050: стратегия инновационного прорыва. -- М.: Институт экономических стратегий, 2006.

10. Д.В. Гордиенко - "Оценка уровня экономической безопасности государств Азиатско-Тихоокеанского региона" (доклад конференнции "Взаимодействие стран Восточной Азии в формате АТЭС" ИДВ РАН), 2012.

11. С. Г. Лузянин - Измерения российско-китайских отношений в АТЭС. Региональные факторы влияний и взаимодействий (В кн.: Китай в мировой и региональной политике. История и современность. Выпуск XVII: ИДВ РАН) 2012.

12. В.М. Мазырин - Россия в Индокитае: назад в будущее?/ Международная жизнь. 2010. № 11.

13. Россия и мир: 2013. Экономика и внешняя политика. Ежегодный прогноз/ под ред. А.А.Дынкина, В.Г.Барановского/ ИМЭМО РАН 2012

14. Интервью зам. председателя Совета Федерации М. Николаева для журнала "Международная жизнь", №1, 2010.

15. Сайт форума АТЭС во Владивостоке http://ru.vladivostok2012.com/content/?a=365&s=175&p=1

16. Сайт Министерства Регионального Развития Российской Федерации http://www.minregion.ru/activities/territorial_planning/strategy/federal_development/346/

17. М.Л. Титаренко, Кузык Б.Н. - Россия -- 2050: стратегия инновационного прорыва. -- М.: Институт экономических стратегий, 2006.

18. Министерство экономического развития Российской Федерации. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации./ Москва, 2008.

19. М. Л. Титаренко - Геополитическое значение Дальнего Востока. Россия, Китай и другие страны Азии./ Памятники исторической мысли, 2008.

20. Н. П. Малетин - Почему нас нет в ВАС. Тихоокеанское обозрение 2008-2009./ Институт стран Азии и Африки МГУ им. М. В. Ломоносова

21. А. В. Лукин - Китай и Россия: зачем они друг другу? (Экспертный коментарий)/ "Российская Газета", 2013. http://www.rg.ru/2013/04/16/kitai-rossia.html

22. APEC Business Advisory Council/ Report to APEC Economic Leaders, Russia, 2012. https://www.abaconline.org/v4/download.php?ContentID=2609958

23. В.В. Михеев - Китайско-японское стратегическое соперничество в глобализирующемся мире. ИМЭМО РАН/ Изд. Рушана Эллина/ Москва - 2009

24. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html

25. Доклад, подготовленный в рамках ситуационного анализа "Политико - экономическое развитие Азиатско-Тихоокеанского региона и интересы России", проведенного Советом по внешней и оборонной политике РФ и журналом "Россия в глобальной политике". Руководитель ситуационного анализа - С. А. Караганов / Москва, 2007.

26. Koji Watanabe - Engaging Russia in Asia Pacific www.JCIE.jp

27. Чжунго тунзи чжаяо (Китайский статистический справочник)/ Пекин, 2010.

28. "Экономика Китая растет медленнее, чем прогнозировали" - статья ВВС, 2013. http://www.bbc.co.uk/ukrainian/ukraine_in_russian/2013/04/130415_ru_s_china_economy_growth.shtml

29. Китайский статистический сборник за соответсвующие годы/ ГСУ КНР, Пекин.

30. Федеральная Таможенная Служба (официальный сайт) http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=13858&Itemid=2095

31. InvestFuture http://investfuture.ru/indicators/country/6

32. Чжунго тунцзи няньцзянь (Статистические экономические ежегодники КНР за соответсвующие годы)/ ГСУ КНР, Пекин

33. Федеральная Служба Государственной статистики/ Россия и страны мира http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1139821848594

34. The China Trade Data Services/ Сайт статистических данных по основным макроэкономическим показателям: http://www.chinatradedata.com/

35. "Рабочий визит Путина в Китай"/ РИА Новости: http://ria.ru/trend/putin_visits_china_11102011/

36. "Корейское урегулирование и интересы России" / ИДВ РАН / Москва, 2008. (Ссылка на документ: http://archive.kremlin.ru/interdocs/2005/11/19/1236_type72067_98253.shtml)

37. С.С.Суслина - "Российско-Южнокорейское экономическое сотруничество: пора зрелости?" / Корейский полустров. Уроки истории. / ИДВ РАН / Москва, 2010.

38. Министерство экономического развития РФ / Портал Внешнеэкономической Информации: http://www.ved.gov.ru/exportcountries/kr/about_kr/ved_kr/

39. База данных ТН ВЭД ТС РФ (Товарная Номенклатура Внешнеэкономической Деятельности Таможенной Службы РФ): http://www.tks.ru/db/tnved/tree

40. М. Портер - "Теория конкурентных преимуществ стран" Электронная версия книги: http://www.seinstitute.ru/Files/Veh6-35_Porter.pdf

41. "Россия. Особое экономические зоны" (официальный сайт): http://www.russez.ru/

42. Japan External Trade Organization: http://www.jetro.go.jp/en/reports/statistics/

43. А. С. Кузьмина - Классификация регионов Дальневосточного Федерального округа по уровню социально-экономического развития / Тихоокеанский государственный экономический университет / Владивосток, 2011

44. Федеральные целевые программы России: http://fcp.economy.gov.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/ViewFcp/View/2011/136/

45. Сайт Правительства Российской Федерации / Документ: http://xn--80aealotwbjpid2k.xn--p1ai/docs/23912/

46. "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года"

47. Единая межведомственная информационно-статистическая система http://www.fedstat.ru/indicator/data.do

48. База данный муниципальных образований РФ / Статистический бюллетень "Формирование местного самоуправления в Российской Федерации"/ Федеральная служба государственной статитстики: http://www.gks.ru/dbscripts/munst/munst.htm

49. Риа Новости - Рейтинг социально экономического положения субъектов РФ. Итоги 2011 года /Москва, 2012: http://vid1.rian.ru/ig/ratings/rating_regions_2012.pdf

50. Министерство регионального развития http://www.minregion.ru/

51. Инвестиционный рейтинг дальневосточных регионов: www.dalrate.ru

52. Социально-экономическое положение Дальневосточного федерального округа в 2011 году. / Москва, 2012.

53. А. Левинталь - "ДФО в 2011 году получил 9,9 млрд. долл. иностраных инвестиций"/ Журнал ДВ Капитал, 2012: http://dvkapital.ru/

54. China PRO (Деловой журнал про Китай) №13 (201), 2013.

55. А. Конторович, А. Коржубаев, Л. Эдер, И. Филимонова - "Состояние и перспективы сотрудничества России и Китая в нефтегазовой сфере" / Доклад для Конференции по развитию торгово-экономических отношений РФ и КНР / Пекин, 2008.