Правовое регулирование субъектов тележурналистики в России

Лицо, ответственное за осуществление телерадиовещания без лицензии на вещание, обязано направить в лицензионный орган уведомление в письменной форме об организации такого телерадиовещания в срок не позднее сорока дней до начала вещания.

Нельзя сказать об однозначном варианте трактовке совокупности нормативно-правовых документов. Мы считаем, что такая неоднозначность связана с непоследовательностью изложения. В случае если предоставление того или иного права может быть ограничено, надо указывать условия ограничения (если таковые имеются) после тех статей к которым они относятся, а не в других статьях, или ещё хуже - других нормативных документах. Это приводит к правовым спорам и возможностям находить «дырки в законах».

Исходя из проведённого исследования мы предложили следующие пути совершенствования правового регулирования тележурналистики.

- внести на рассмотрение Государственной Думе вопрос о внесение поправки к этому пункту статьи 29 Конституции о запрете тиражировании материала, составляющего государственную тайну. В международных правовых документах, подписанных странами - участниками ООН не говорится о гарантии свободы массовой информации. Однако пункт 5 статьи 29 Конституции РФ гарантирует свободу массовой информации. Мы считаем, что этот пункт содержит в себе угрозу экономической безопасности России.;

- конкретизировать статью 40 ФЗ «О средствах массовой информации». В частности, следует раскрыть порядок предоставления сведений и прописать допустимые действия журналиста поиска и производства информации. А также - обязать собственников бизнеса составлять обоснованный перечень материалов, относящихся к коммерческой тайне и не подлежащей распространению для того, чтобы не возникало спорных вопросов о нарушении журналистами коммерческой тайны. Этот перечень в случае надобности должен быть предоставлен журналисту или редакции для ознакомления.

- раз в три года инициировать государственные проверки на надлежащее оформление правовых документов (договоров «оператор связи - вещатель» и «вещатель - абонент»). Должны проводиться проверки соответствия характеристик вещания параметрам, указанным в лицензии (например, территория вещания). В случае нарушения прав должны взиматься штрафные санкции;

- контролировать выполнение ФЗ «О СМИ» и Постановления правительства от 22.12.2006г. операторами связи (если взимается плата с абонентов, то она плата не должна взиматься с вещателей). Эту обязанность, включающую ежеквартальные отчёты следует возложить на городскую прокуратору.

- воспользоваться правом лицензировать не только деятельность отдельного средства массовой информации, но и телевизионные и кинематографические продукты;

- организовать и запустить механизм обратной связи между потребителями телевизионной продукции и лицензирующими органами. Чтобы телезрители имели возможность обратиться, высказать подозрения или предложения по отдельным продуктам тележурналистики, подлежащим лицензированию.

- создать специальный уполномоченный орган, подотчётный Правительству РФ по оценке правомерности трансляции телевизионной продукции с позиции соблюдения Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».



Список использованной литературы

1. Международный пакт о гражданских и политических правах. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.un.org.shtml. Дата обращения: 13.05.2016г.

2. Конституция РФ 2016. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://pfgfx.ru. html. Дата обращения: 13.05.2016г.

3. Уголовный Кодекс РФ 2016. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://stykrf.ru/Дата обращения: 13.05.2016г.

4. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации». [Текст].

5. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. N№3-ФКЗ «О чрезвычайном положении». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.garant.ru. Дата обращения: 13.05.2016г.

6. ФЗ «О СМИ». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.garant.ru/10164247/Дата обращения: 13.05.2016г.

7. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.garant.ru. Дата обращения: 13.05.2016г.

8. Федеральный закон от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.garant.ru. Дата обращения: 13.05.2016г.

9. Указ Президента Российской Федерации от 24 июня 2009 г. № 715 „Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах“. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.garant.ru/195788/ Дата обращения: 13.05.2016 г.

10. Федеральный закон РФ от 27.07.2010 г. № 221-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи». [Текст].

11. Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.garant.ru. Дата обращения: 13.05.2016г.

12. Федеральный закон РФ от 14.06.2011 г. № 142-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере средств массовой информации». [Текст].

13. Закон СССР от 12.06.1990 N 1552-1 «О печати и других средствах массовой информации». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.consultant.ru. Дата обращения: 13.05.2016г.

14. Постановление Правительства РФ от 08.12.2011 г. № 1025 «О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.garant.ru/70105176/Дата обращения: 13.05.2016г.

15. Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 24 июля 2013 г. N 186 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.garant.ru/70596802/Дата обращения: 13.05.2016г.

16. Указ Президента РФ от 12.05.2011 г. № 637 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 24 июня 2009 г. № 715 «Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах“ и в перечень, утверждённый этим Указом». [Текст].

17. Постановление Правительства РФ от 08.12.2011 г. № 1025 «О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания». [Текст].

18. Anderson, S. The Media and Advertising: A Tale of Two-Sided Markets / S. Anderson, J. Gabszewicz Elsevier [Текст]., 2013. - 1400 p.

19. Elaine Chan and Jaideep Sengupta (2015) “Observing Flattery: A Social Comparison Perspective,” Journal of Consumer Research, N. Y. [Текст].: AMACOM, 2015. - 264 р

20. Fangyuan Chen and Jaideep Sengupta (2014), “Forced to be Bad: The Positive Impact of Low-Autonomy Vice Consumption on Consumer Vitality, [Текст].” Journal of Consumer Research, 41 (4), р.1089-1107.

21. Garland, E. Global entertainment and media outlook: 2011-2015/ Е. Garland. [Текст]. - Journal of Consumer Research, 40 (1), р. 122-135.

22. Ginsburgh, V. A., ThrosbyD. // Handbook of the Economics of Art and Culture/ ed. by V. A. Ginsburgh, D. Throsby. [Текст]. - Amsterdam, 1400 p

23. Hao Shen and JaideepSengupta (2014), "The Crossmodal Effect of Attention on Preferences: Facilitation vs. Impairment," [Текст]. Journal of Consumer Research, 40 (5), р. 885-903.

24. Song Lin, Juanjuan Zhang, and John Hauser (2015), "Learning from Experience, Simply," [Текст]. Marketing Science, 34(1), р. 1-19.

25. UNIVERSAL DECLARATION OF HUMAN RIGHTS. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.humanrights.com. Дата обращения: 13.05.2016г.

26. В Госдуму внесли законопроект об отмене аккредитации журналистов для работы на выборах. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://snob.ru. Дата обращения: 14.05.2016г.

27. Ворошилов, В. В. Журналистика: учебник. [Текст]. -- СПб.: Издательство Михайлова В. А., 2015, 304 с.

28. Лейтес Л.А. Об отечественном телевизионном вещании (рус.) // «MediaVision»: журнал. [Текст]. -- 2015, № 7, 290 c.

29. Джакония В. Е.. Телевидение, 2-е изд. [Текст]. -- М.,: «Горячая линия -- Телеком», 2014,640 с

30. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://echr.ru/documents/doc.htm Дата обращения: 13.05.2016г.

31. Елистратов, В.С. Нейминг: искусство называть. учебно-практическое пособие. [Текст]. - Москва: Омега-Л, 2013 - 350 с.

32. Законы деления. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ru.wikipedia.org. Дата обращения: 14.05.2016г.

33. Зинченко В.И., Тюльков Г.И. Разработка и реализация модели инновационного развития журналистики [Текст]. // Инновации, №8, 2013 - С.28-32.

34. Кац Дж. Перспективы коммуникации в социальных сетях и вызов гражданской журналистики традиционной прессе. [Электронный ресурс]. Режим доступа: emag.iis.ru Дата обращения: 14.05.2016г.

35. Кобелев, О. А. Электронная коммерция: учебное пособие для студентов / О. А. Кобелев. [Текст]. - Москва: Дашков и Кє, 2014, 682 с.

36. Конвергентная журналистика в новом медиа развитии. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://articlekz.com/article/7696 Дата обращения: 14.05.2016г.

37. Конвергентная журналистика: от понимания к практике. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.ipk.ru/index.php?id=2072 Дата обращения: 14.05.2016г.

38. Перебежчик. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://perebezhchik.ru/ Дата обращения: 13.05.2016г.

39. Рихтер А.Г. Правовые основы журналистики. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.evartist.narod.ru.htm Дата обращения: 13.05.2016г.

40. Смирнов А. В. Основы цифрового телевидения, 2-е изд. [Текст]. -- М.: Горячая линия-Телеком, 2014, С. 224.

41. Современный толковый словарь русского языка под редакцией Т.Ф.Ефремовой. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://dic.academic.ru// efremova/ Дата обращения: 13.05.2016г.

42. Соглашение от 09.12.2010 г. «О торговле услугами и инвестициях в государствах-участниках Единого экономического пространства». [Текст].

43. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ «О военном положении». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.garant.ru. обращения: 13.05.2016г.

44. Этимологический словарь русского языка / под ред. акад. Н. М. Шанского., вып. 5. [Текст]. -- М.: Московский университет, 1973. -- Т. 1, 304 с



ПРИЛОЖЕНИЕ

Правовое обеспечение информационной безопасности

Размещено на Allbest.ru