Особенности применения и использования "новых медиа" в технологиях внешнего управления

медиа-ресурсов. Стоит лишь вспомнить скандал, связанный с деятельностью Э. Сноудэна, который рассекретил и похитил около 1,5 млн. секретных файлов, в которых раскрывается информация о слежке американских спецслужб за коммуникацией между гражданами и между политическими лидерами многих государств, при помощи информационных сетей. Таким образом, "новые медиа" стали находкой не только для оппозиционных групп и террористических организаций, но и для специальных разведывательных служб.

"Новые медиа" открывают новые возможности взаимодействия власти и общества, позволяют реконструировать современный политический процесс, сделать его более прозрачным и эффективным. Но на практике потенциал данного вида коммуникации реализуется лишь частично.

Для того чтобы понять роль медиа в российских реалиях, первоначально необходимо обратиться к статистике их распространения на территории России. Стоит оговориться, что характерным элементом российской региональной политики является - ассиметричная развитость регионов, как в политическом так и в экономическом плане, что существенно влияет на распространение и использование "новых медиа" как инструмента политической коммуникации. По данным ВЦИОМ на октябрь 2014 год число

Интернет-пользователей Российской Федерации составляло 76,3 млн. человек, т.е. 66% населения.

Организация МегаФОМ провела исследование и выяснила, что за осень 2014 года распределение общего числа пользователей Интернета по регионам составляет: в Северо-Западном федеральном округе 10, 8% ,Центральном 28,6% , Южном и Северо-Кавказском 14,5% , в Приволжском 19,3%,

Также неравномерно распределены и пользователи новых медиа в российских регионах. По данным Mail.ru Group наиболее популярными социальными онлайн-площадками в России являются Вконтакте, Одноклассники, Facebook, Twitter, Мой Мир. Наибольшая доля всех рассматриваемых онлайн-площадок приходится на Центральный федеративный округ, меньше всего пользователей сосредоточено в Дальневосточном. В Центральном ФО лидируют Facebook (31%) и Twitter (30%), Южном и Сибирском Одноклассники (16%-167%), в Северо-Западном ВКонтакте и Twitter (по 11%). В Приволжском, Уральском и Дальневосточном

ФО популярность социальных сетей распределена достаточно равномерно.

Важно отметить еще один факт, характерный для использования "новых медиа" в России. Хотя они и имеют примерно схожую популярность в сельских поселениях и городах, однако, различия между размером населенного пункта и долей пользователей каналов определенного медиа- ресурса все же есть. Так, доля пользователей Одноклассников заметно выше в небольших городах , в то время как Facebook и Twitter пользуются популярностью в крупных городах, где население составляет более 800 тысяч человек. Эта информация особенно важна для политиков регионального

уровня, которые могут приоритезировать каналы коммуникации, чтобы выстроить наиболее эффективный диалог с обществом.2

Учитывая выше представленные данные можно заметить, что интенсивность использования Интернета как средства массовой коммуникации неравнозначна в различных регионах России. Каждый регион имеет свои специфические черты и предпочтения в выборе тех или иных "новых медиа".

К сожалению, данный статистический анализ не учитывает такие важные медиа как Живой Журнал (LiveJournal), который является одной из самых популярных платформ блоггинга, где 11% всех постов мира приходится на русскоязычных авторов, Instagram и некоторые другие широко используемые в современном мире "новых медиа".

С точки зрения политического процесса данные онлайн-технологии позволяют не только отслеживать настроения в обществе, получать дополнительную информацию и обратную связь, но и предопределять содержание политических решений, специфику институциональных изменений и развития. Наблюдается тенденция всё большего включения в интерактивную реальность представителей власти, что позволяет им выстраивать коммуникацию с обществом или эффективно имитировать реальные взаимодействие с ним.

Пользователи "новых медиа" предоставляют институту власти полезные сведения о происходящих событиях на региональном и местном уровнях. Чаще всего данные сообщения содержат вопросы связанные с коррупционной деятельностью на местах или рядом неполитических, скорее бытовых и коммунальных проблем, решение которых обеспечивает государственным структурам большую лояльность со стороны населения. Таким образом создается образ открытости эффективного использования виртуального пространства и открытости власти. Если вновь посмотреть на данный вопрос через призму региональной политики России, то мы увидим, что многие главы субъектов Российской Федерации стараются активно использовать новые медиа для поддержания благоприятного имиджа, а также для попыток выстраивания диалога с обществом. Таким образом, "новые медиа" постепенно приходят в региональную политику, позволяя формировать локальные медиа-пространства.

Опираясь на исследование Национальной службы мониторинга за осень 2014 года, где учитывались личные аккаунты российских губернаторов в наиболее популярных социальных медиа (Instagram, Twitter, Facebook, LiveJournal), попытаемся проанализировать особенности использования данного ресурса российскими региональными политиками. Наиболее активными представителями региональной власти в блогосфере оказались Рамзан Кадыров - глава Чеченской Республики, Игорь Кошин глава Ненецкого АО и Владимир Волков глава республики Мордовия. Показательным является и то, что по состоянию за осень 2014 года 43 из 85 губернаторов не использовали в своей работе социальные медиа-ресурсы.

В сети микроблоговTwitter осенью 2014 года лидирующие позиции заняли Игорь Кошин, Владимир Волков - глава Республики Мордовия и губернатор Пензенской области Василий Бочкарев. Их сообщения, как и сообщения большинства российских политических деятелей, характеризуются сухостью, сдержанностью, отсутствием рассуждений и оценок, отражением официальных позиций и выглядят скорее как отчет о проделанной работе в 140 символов, нежели как способ организации диалога с обществом.

В LiveJournal по числу записей лидировали губернатор Забайкальского края Константин Ильковский, глава Новгородской области Сергей Митин и губернатор Архангельской области Игорь Орлов. Содержание их блогов характеризуется опять же официальным и сдержанным стилем. Интересным фактом, который не остался без внимания СМИ, является количество подписчиков Игоря Орлова, которое составляет 1 человек, он сам. Этот факт демонстрирует, с одной стороны, что данный вид "новых медиа" используется явно не с целью коммуникации с обществом, а скорее создает видимость открытости политика к взаимодействию. С другой стороны, что политик использует данный вид коммуникации не эффективно, и это соответственно отражается на его популярности, а точнее на его не популярности и не заинтересованности общества в нем. Учитывая, что по данным исследования МегаФом за 2011 год, интенсивность использования Интернета жителями области является средней, то есть месячная аудитория составляет примерно 46% - 50%, что также подтверждает и РИА рейтинг2 , включающий Архангельскую область в десятку лидирующих регионов по доле пользователей. Таким образом, можно сделать вывод, что господин Орлов является примером неэффективного использования медиа-пространства в своей работе.

Наибольшую активность в Instagram продемонстрировали глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров, глава Республики Татарстан Рустам Минниханов и губернатор Пензенской области Василий Бочкарев. Особенно следует отметить активность Рамзана Кадырова, который систематически ведет работу не только в Instagram, но и в других "новых медиа", например недавно им был создан аккаунт в социальной сети Вконтакте, где он также быстро набирает популярность за счет элемента неформального общения, создавая образ человека из народа, готового оказать поддержку и помощь своим согражданам. Среди сообщений Р. Кадырова часто можно встретить его рассуждения о религии, морали, семейных ценностях, он публикует фото- и видеоматериалы, где пропагандирует здоровый образ жизни, комментирует политические события и высказывает собственное отношение к ним. Именно такая информационная открытость и неформальный способ общения вывел Р. Кадырова в лидеры виртуального пространства, и позволил составить достойную конкуренцию политикам Западно-европейских стран. Рустам Минниханов же в основном использует Instagram только как фотоблог, с лаконичными и нейтральными по своему содержанию комментариями. Аккаунт Василия Бочкарева напоминает фото раздел официального сайта главы региона.

В социальной сети Facebook больше всего новостей разместили губернатор Орловской области Вадим Потомский, где описывает социально- политические события области, глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров, который во многом дублирует контент его аккаунта в Instagram, и глава Республики Адыгея Аслан Тхакушинов, которые также описывают официальные события с его участием, однако, содержат и некую личную оценку данных мероприятий.

Вести работу в "новых медиа" это необходимость, налагаемая на политических лидеров, политические партии и государственные институты временем. В России многие политические институты, будь то партии, министерства или же государственные и общественные структуры имеют и постоянно совершенствуют собственные сайты, а также заводят аккаунты в наиболее популярных "новых медиа". Так, все российские парламентские фракции более-менее удачно используют социальные медиа-ресурсы, понимая, что членство в партии сейчас не имеет столь важного значения как раньше, а вот представленность партии и ее лидеров в социальных сетях, могут обеспечить узнаваемость и поддержку при начале выборного цикла. Наиболее представленной партией в Рунете является Единая Россия, наименее Справедливая Россия. В социальной сети Вконтакте нет представительства центрального аппарата партии, хотя существует множество аккаунтов региональных отделений. Партия также не использует микроблог Twitter, хотя сам лидер С. М. Миронов с некоторой долей постоянства размещает в собственном аккаунте информацию о своей работе и о работе партии. Анализируя данные обстоятельства можно заключить, что лидер Справедливой России работает в Интернет-пространстве, более эффективно, чем его партия.

Председатель партии Справедливая Россия С. М. Миронов комментирует особенности использования медиа-пространства современными политиками следующим образом: "Политик обязан находить возможность общаться с людьми. Я использую новые медиа каждый день по мере появления свободного времени. Для меня важно мнение граждан по актуальным вопросам. И я все время повторяю, что интернет это зеркало, в которое обязательно должна смотреться власть, каждый его представитель! Люди, с которыми я общаюсь в сетях, комментируют наши законодательные инициативы, предлагают конкретные решения, критикуют. Естественно, мнение граждан учитывается мной в моей законодательной работе. Ко мне могут обратиться люди из самых разных и отдаленных регионов, рассказать о ситуации в городе и получить от меня помощь в решении конкретной проблемы. Однако такой формат общения в нашей стране ещё не стал привычным, не все верят, что политический деятель лично пользуется социальными сетями. В таких случаях я записываю видеосюжет, в котором обращаюсь к конкретным людям из моей переписки, и размещаю видео на своей странице."

Активно медиа-пространство используют и внесистемные движения и организации, оппозиционно настроенные партии, так как это удобный и наименее затратный способ распространения своих идей, привлечения внимания к своей деятельности и общения с целевой аудиторией. Григорий Явлинский, руководитель партии Яблоко, работающий в Законодательном собрании Санкт-Петербурга считает, что новые медиа сокращают дистанцию между политиком и его избирателем. В Интернете все равны, каждый может свободно высказываться, выражать свое мнение, рассчитывать получить ответ на свой вопрос и реакцию на свое заявление. Но есть и свои минусы пользователей окружает большой объем разнообразной информации. В такой ситуации сложно сделать свои сообщения в социальных сетях яркими и заметными, заставить пользователей их читать и распространять.

Государственные учреждения, в частности министерства и ведомства не остаются изолированными от повсеместных процессов информатизации. Например, Министерство иностранных дел РФ активно использует виртуальное пространство в выстраивании коммуникации как внутри страны так и на внешнеполитической арене. Сегодня, МИД присутствуют в таких социальных сетях как Facebook, ведет аккаунт в Twitter, использует фотохостинг Flickr, а Мария Захарова, заместитель главы департамента информации и печати МИД, стала одним из лауреатов премии Рунета 2014 года.

Процессы виртуализации изменили понятия пространства и времени, сделав намного проще, доступнее и удобнее межгосударственное взаимодействие, породив феномен под названием цифровая дипломатия или дипломатия социальных сетей, которым овладел и российский МИД. В связи со сложной внешнеполитической ситуацией грамотное использование "новых медиа" позволит создать позитивный образ России в глазах международного сообщества. Над этой задачей сейчас активно работает Департамент информации и печати МИД. Например, недавно в числе первых поддержав хэштег #SaveOurBoys кампанию с требованиями освободить похищенных на Украине журналистов LifeNews.

Однако, нынешнего присутствия государственных учреждений в Интернет-пространстве недостаточно. Не все институты пока справляются с эффективным управлением своей работы в виртуальном пространстве. Включенность институтов власти в новое медийное пространство это условие полноценного участия государства в жизни общества. Такое взаимодействие позволяет исключить лишних посредников и в рамках совместной работы, и создать особую форму демократического участия граждан в политическом процессе страны.

Дмитрий Анатольевич Медведев, будучи еще президентом РФ, поспособствовал ведению осознанной сетевой политики. В многочисленных публичных заявлениях он не раз обращал внимание, как широкой общественности, так и чиновников разных уровней на необходимость скорейшего развития Интернета по всей территории России и вовлеченности государственных органов в процесс взаимодействия с населением с помощью новых электронных технологий. Сам Д. А. Медведев стал активным участником коммуникации в Интернете и открыл несколько аккаунтов на разных площадках "новых медиа".

Владимир Владимирович Путин также неоднократно обращал внимание на возросшую роль сети Интернет и электронных медиа в политическом процессе. Президент писал об этом направлении в своих предвыборных статьях, и стал одним из инициаторов создания портала Российская общественная инициатива, где граждане могут опубликовать свои инициативы. Однако, у самого Владимира Владимировича нет официальных аккаунтов в "новых медиа", по комментарию, полученного от заместителя директора Департамента государственной политики в области средств массовой информации А.В. Недяка, данный вопрос обсуждался, однако был сделан вывод о нецелесообразности в настоящий момент присутствия Президента в сети Интернет. Вместе с тем, В.В. Путин активно использует Интернет в своей работе.

Таким образом, рассматривая становление информационного общества в отдельно взятой стране, а именно в реалиях современной России, я постаралась обратить внимание на неоднородность российского политического процесса, который проецируется на уровень развития российского медиа-пространства. Степень влияния новых медиа в России, выражается в общих тенденциях, которые, с одной стороны, являются самобытным отражением политико-культурных и информационно- технических особенностей исторического развития РФ, с другой стороны, демонстрирует воздействие процессов глобализации.

2.3 Технологии цветных революций

"Цветными революциями" чаще всего называют серию массовых уличных беспорядков и протестов населения, обычно завершающихся сменой политического режима в ряде стран Восточной Европы без военного участия.

В настоящее время отсутствует консенсус по вопросу о том, какое именно событие можно считать "цветной революцией". Практически все исследователи единодушны в том, что "Революция роз" в Грузии и

"Оранжевая революция" на Украине были цветными революциями. Многие исследователи вопроса относят "Бульдозерную революцию" в Югославии к числу цветных революций. Ряд исследователей идут ещё дальше и возводят понятие "цветной революции" к португальской революции 1974 года.

Распространена точка зрения, что "Тюльпановая революция" в Киргизии тоже была цветной революцией, хотя она поддерживается не всеми. Так, американский эксперт по вопросам продвижения демократии в бывшем СССР Майкл Макфаул считает, что произошедшее в Киргизии нельзя назвать цветной революцией.

Ряд СМИ и других авторитетных источников, включая президентов республик, ещё более расширяет список таких революций:

· 1987 -- первая Жасминовая революция в Тунисе.

· 1989 -- Бархатная революция в Чехословакии и аналогичные ей "бархатные революции" в других странах Восточной Европы.

· 2003 -- Революция роз в Грузии.

· 2004 -- Оранжевая революция на Украине.

· 2005 -- Тюльпановая революция (или Лимонная, Дынная) в Киргизии.

· 2005 -- Революция кедров в Ливане.

· 2006 -- Попытка Васильковой революции в Белоруссии.

· 2008 -- Попытка цветной революции в Армении.

· 2009 -- Цветная революция в Молдавии, приведшая компартию к потере большинства в парламенте.

· 2010 -- Вторая Дынная революция - вторая Киргизская революция (Народная Революция в Киргизии 2010 года

· 2010-2011 -- вторая Жасминовая революция (или Финиковая, Голодная, Багетовая) в Тунисе, по мнению некоторых зарубежных политологов - также цветная.

· 2011 -- Дынная революция (или Твиттерная, Молодёжная, Горчичная, Курортная, Пирамид, Финиковая) в Египте, также называемая рядом аналитиков цветной (т.е. цветные революции охватили теперь и страны Арабского мира).

Формой революции являются массовые митинги, демонстрации и забастовки, которые проводятся оппозицией после проведения выборов, по результатам которых оппозиция объявляется проигравшей. Оппозиция в таком случае утверждает, что были допущены нарушения избирательного законодательства, исказившие волю народа. Массовые протесты приводят либо к проведению повторного голосования (Украина), либо к силовому захвату зданий органов власти толпой (Югославия, Грузия, Киргизия) и бегству руководителей государства с последующим проведением новых выборов. В обоих случаях оппозиция приходит к власти.

Революция проходит под антикоррупционными и радикально- демократическими лозунгами. Ключевыми являются идеи народного суверенитета Руссо, где народ (сознательно вышедшие на улицу граждане) противопоставляется манипулируемой режимом массе.

Революции предшествует формирование молодёжных организаций (Пора, Отпор и т. д.), которые образуют т. н. "полевые отряды революции".

Революция носит подчёркнуто бескровный характер. Отсюда характерный бренд революции -- неагрессивный цвет или цветок. Однако в Киргизии в результате столкновений с полицией и погромов магазинов после силового захвата зданий органов власти толпой были пострадавшие.

Решающую роль в успехе революции играет сдержанность силовых структур ("не допустить пролития крови").

Некоторые говорят о связях уличных протестов с грантами или стипендиями таких фондов как фонд Дж. Сороса "Открытое общество", Гарвардский университет, институт Альберта Эйнштейна, Международный республиканский институт и Национальный демократический институт (США), Международный центр ненасильственных конфликтов, Международный институт стратегических исследований в Лондоне и т. д. В апреле 2006 года, отвечая на вопросы газеты "Московские новости", А. И. Солженицын говорил:

"НАТО методически и настойчиво развивает свой военный аппарат -- на Восток Европы и в континентальный охват России с Юга. Тут и открытая материальная и идеологическая поддержка цветных революций , и парадоксальное внедрение Северо-атлантических интересов в Центральную Азию."

Выступает важным элементом техники и методов осуществления

"бархатных революций", а также является своеобразным средством общения и идентификации единомышленников. В Сербии это был сжатый кулак, на Украине -- оранжевый цвет, в Грузии -- роза, в Киргизии -- тюльпан. Обязательным качеством любого символа должна быть узнаваемость и несложная возможность его нанесения различными способами в общественных местах.

Кампания неповиновения власти состоит в организации массированного давления на органы исполнительной власти на различных её уровнях. Формами такого давления, как правило, выступают митинги и забастовки всех видов, голодовки, представление поддельных документов, блокирование информационных линий и транспортных коммуникаций, снятие указателей госучреждений, бойкот выборов, отказ от уплаты налогов, отказ от должности и работы с правительством и т. д.

9 февраля 2005 года в Азербайджане было объявлено о создании нового оппозиционного движения "Yox!". Лидер движения, Рази Нуруллаев, в конце 2004 года посетил Украину и пригласил в Азербайджан лидера движения

"Пора!" Владислава Каськива. Вскоре после этой встречи Каськив говорил о создании Международного института поддержки демократического движения . Институт был создан на основе организации "Пора!", и его руководители планировали открыть свои филиалы в странах Европы и СНГ. Каськив говрил о том, что главное внимание институт уделит "развитию демократических процессов в Молдавии, Белоруссии, Азербайджане, Казахстане и России".

После появления сообщений о создании в Азербайджане нового оппозиционного движения подозрения в том, что за новой организацией стоят люди, принимавшие активное участие в "оранжевой революции" на Украине, были неизбежны. В тот же день руководитель пресс-службы Министерства иностранных дел Украины Маркиян Лубкивский сказал, что события так называемой "оранжевой революции" на Украине не могут представлять угрозы ни для одной страны на постсоветском пространстве. "В последнее время всё чаще как со стороны официальных представителей, в частности СНГ, так и средств массовой информации ряда стран постсоветского пространства звучит обеспокоенность по поводу возможного "экспорта" "оранжевой революции" на территории этих стран. В связи с этим МИД Украины категорически выступает против трактовки последних событий на Украине как деструктивных процессов, способных дестабилизировать ситуацию на пространстве бывшего СССР", -- прокомментировал представитель МИД Украины.

Прошлый Министр иностранных дел РФ Игорь Иванов выступил посредником в переговорах между представителями оппозиции и президентом Грузии в тот период времени, Эдуардом Шеварнадзе. 2

В декабре 2003 года Министр иностранных дел РФ Игорь Иванов обвинил США в организации цветной революции в Грузии.3

Мэр Москвы в 2004г. Юрий Лужков назвал митинги оппозиции на Майдане "апельсиновым подкормленным шабашом".4 Президент России В. В. Путин высказал опасение, что в результате революции к власти на Украине могут прийти люди, выстраивающие свою политику на антироссийских и на антисемитских лозунгах.

Социологи, говоря об возможных опасениях власти, подчеркивают, что 72% опрошенных молодых "определенно не хотели бы", чтобы "оранжевая революция" произошла в России, подчёркивая при этом, что российскую молодёжь нельзя назвать аполитичной, - она следит за политикой не меньше, чем старшие поколения, используя даже больше альтернативных, разных источников информации за счет сети Интернет. 1

В результате обострения международных отношений Грузия в 2008 году вступила в вооружённый конфликт с Южной Осетией, Абхазией и Российской Федерацией. Россия и ряд других стран признали независимость Южной Осетии и Абхазии.

В первом туре президентских выборов на Украине, состоявшихся 17 января 2010 года, действующий президент Украины Виктор Ющенко получил около 5 % голосов. Во втором туре победил Виктор Янукович, оппонент Ющенко во время "оранжевой революции".

В Киргизии 7-8 апреля 2010 произошли народные восстания. Армия и милиция поддержали оппозицию. Курманбек Бакиев был отстранён от власти.

Т.В. Карадже в своей статье "Теория хаоса и технологии внешнего управления" пишет: После достижения результата - государственного переворота - хаотичную систему приводят в стационарное состояние. Происходит утрата суверенитета либо лавинообразное разрушение общественно - политической системы страны. После чего они переходят под управление внешних партнеров.

Это свидетельствует о том, что такие примеры технологий внешнего управления как "цветные революции" носят манипулятивный характер и совершаются посредством информационного воздействия в период политической напряженности страны.

Таким образом, в данной главе была определена область применения "новых медиа" и приведены примеры их использования. Анализируя вышеизложенное, можно предположить, что опыт возможности "новых медиа" активно используются как российскими так и иностранными политиками. Анализируя персональные аккаунты были выявлены основные тенденции влияния Интернета на локальные в целом, и российские в частности, политические процессы. Необходимо отметить, что на данный момент идет стабильный рост пользователей сети Интернет и интенсивное подключение международных политических акторов к виртуальному пространству.

На данный момент, в Российской Федерации политические деятели активно ведут свою работу в пространстве сети Интернет. К сожалению, она носит непостоянный характер, отсутствует интерактивность. Но их открытость, вынесение своей работы на оценку публики - это первые шаги к выстраиванию обратной связи между властью и обществом. Это лишь подтверждает то, что появление "новых медиа" способствуют повышению результативности работы политических партий и политических лидеров. Данный факт повышает значимость дальнейшего исследования данной тематики и практической реализации его результатов в жизни государств.



3. Контент-анализ общественного мнения. Сеть интернет как инструмент взаимодействия в современном политическом процессе власти и общества

Программа исследования

В качестве информации для исследования будут использованы интернет-ресурсы и статьи из информационных агентств.

Объектом исследования является общественное мнение граждан, использующих сеть Интернет в качестве одного из информационных источников, проживающих на территории Российской Федерации.

Предметом исследования является характеристикой отношения населения Российской Федерации к cоциальной политике, осуществляемой государством в сети Интернет.

Целью исследования является изучение общественного мнения граждан и его реакции на социальную политику, проводимую государством.

Основная гипотеза исследования: Отношение общества к государственной власти меняется в зависимости от качества принимаемых законов, которые напрямую влияют на социальную сферу.

Для проверки этой гипотезы следует решить ряд задач:

1. Определить рейтинг законотворцев Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

2. Рассмотреть количество принятых законопроектов Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в социальной сфере за 2014 и осеннюю сессию 2015 гг.;

3. Выявить процент положительных и отрицательных откликов на законы, принятые в вышеуказанный срок.

Дополнительная гипотеза исследования: Отношение населения к социальной политике, осуществляемой государственной властью в большей степени негативное.

Для доказательства дополнительной гипотезы были поставлены следующие задачи:

1. Выявить каков процент негативных комментариев граждан к новости в СМИ, касающейся приобретения жилых помещений;

2. На примере протестной активности (забастовок) выявить динамику недовольства гражданами проводимой государственной политикой;

3. Оценить процент недовольства граждан внутренней политикой с помощью контент-анализа комментариев к новости, касающейся повышения пенсионного возраста для работников государственной службы.

Реализация данной исследовательской программы позволит максимально полно оценить влияние средств массовой информации, в том числе и новых медиа, на восприятие острых социально-политических проблем государством и обществом.

Ход исследования:

I этап. Подготовка программы анализа документов

В данном исследовании утверждена программа "Контент- анализ PRO" версии 1.6, разработчиком которого является Чураков А.Н. Данная программа выбрана в связи с ее многофункциональностью и доступностью. Пользовательское соглашение как и вся программа выполнены на русском языке. Присутствует служба поддержки, которая готова проконсультировать, если возникнут трудности с установкой или эксплуатацией. Единственным минусом является то, что служба поддержки работает в 8-часовом режиме, а не круглосуточно как в большинстве компаний, это значительно ограничивает активность исследователя.

II этап. Формирование выборки, разработка методики данного конкретного анализа

Основными источниками для исследования послужат новостные агентства и социальные сети и тексты законопроектов за 2014-2015 гг.

Для проверки основной гипотезы будет использованы данные законопроектов, принятых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации за 2014-2015 гг, представлены рейтинги активности

депутатов Государственной Думы, участвующих в законопроектах и отзывы

граждан на работу Государственной Думы. Автора интересует социальная сфера, поэтому будут проанализированы законопроекты, касающиеся жилищно-коммунального устройства, запрета на аборты, введение ограничений на реализацию табачной и алкогольной продукции и т.д. В связи с большим объемом информации их каждого аспекта будет проанализировано по одному законопроекту.

Для проверки дополнительной гипотезы будут использованы комментарии граждан Российской Федерации в социальных сетях и новостных агентствах. Будут проанализированы новости носящие острый социально-политический характер и реакция общественности на них. В данный период времени одними из самых значимых проблем в Российской Федерации является жилищный вопрос и возрастной ценз для выхода на пенсию в этой связи и были выбраны по одной новости из СМИ. Также не менее значимым вопросом является готовность граждан к забастовкам, это безусловно зависит от политической напряженности в стране, а та, в свою очередь зависит от негативного отношения общества к внутренней политике. Для сравнения будет приведена таблица частоты забастовок устраиваемых в стране с 1990 по 2008 г. Сроки определены событиями, происходящими в указанные годы, которые создавали внутриполитическую напряженность.

Для выполнения поставленных задач основной гипотезы был взят рейтинг депутатов ГД ФС РФ, которые активно участвуют в разработке законов и внесения их на рассмотрение на пленарных заседаниях.

Топ - 40 законотворцев осенней сессии 2015 гг. (Приложение 1)

Для определения четких границ совершенной работы была сделана следующая выборка:

489 законопроектов, авторами которых выступают действующие депутаты Госдумы и которые удовлетворяют хотя бы одной из следующих характеристик:

· законопроект внесен в Госдуму в ходе осенней сессии 2014 года (отражает "законотворческую активность" депутатов)

· независимо от даты внесения, законопроект в ходе осенней сессии рассмотрен на пленарном заседании, либо возвращен автору, либо отозван автором (отражает "законотворческую эффективность" депутатов)

"Авторами" законопроекта считаются только те депутаты, которые поставили подпись под первоначальным законотворческим пакетом, направленным в Госдуму. Депутаты, присоединившиеся к "чужому" законопроекту уже после его внесения в парламент, для целей исследования не учитываются как его "авторы" и публичные бенефициары. Законотворческая активность депутатов по внесению поправок на этапе между 1-м и 2-м чтениями законопроекта в данном исследовании не учитывалась.

Общая оценка депутатской активности

1. По итогам осенней сессии 2014 года оценена законотворческая работа

345 депутатов Госдумы (77% депутатского корпуса): эти депутаты либо внесли свои законопроекты (т.е., согласно методологии рейтинга, были

"активны"), либо их предыдущие инициативы были рассмотрены нижней палатой (т.е. оказались "результативными"). Самостоятельным

законотворчеством осенью занимались 266 депутатов (59% от списочного состава)

- они набрали хотя бы минимальный балл по критерию "активность".

2. Один из трендов осенней сессии - успешное инициирование и принятие депутатами собственных законопроектов по таким социальнозначимым темам, как развитие потребительского рынка в целях сдерживания роста цен, повышение доступности медицинской помощи, регулирование миграции, деофшоризация, развитие Крыма и Севастополя в составе РФ.

3. Участники топ-40, не выступавшие с законодательными инициативами в ходе осенней сессии и занявшие высокие позиции только благодаря результативному рассмотрению их предыдущих законопроектов (5 депутатов "Единой России"). Из числа участников топ-40 ни одного законопроекта осенью не подготовили Хож Магомед Вахаев, Сергей Железняк, Александр Сидякин, Александр Прокопьев, Михаил Старшинов.

Напротив, активное законотворчество в самом конце сессии по актуальным в кризис социальным темам (жилье, ЖКХ, защита финансовых прав граждан) ряда депутатов "Справедливой России", вошедших в число лидеров рейтинга по критерию "активность", создает им благоприятные стартовые условия на весеннюю сессию парламента 2015 года.

Данные из вышеуказанных таблиц были взяты с онлайн-страницы

"Центра содействия законотворчеству".

Анализ таблицы показал, что высокий рейтинг депутатов обуславливается их политической активностью и работой в избирательных округах. Лидирующие позиции занимают те люди, которые активнее всего принимают законы в социальной сфере. Из этого можно предположить, что чем устойчивее диалог между политическим деятелем и гражданами, тем выше его законодательная инициатива на социальную тематику, отсюда следует признание граждан и высокая степень симпатии к деятелю.

Для выявления положительного и отрицательного отношения граждан к принимаемым законопроектом также была использована программа

"Контент- анализ PRO". Автором решено было выбрать онлайн-страницу медиасфера общественный мнение политический

"Комсомольской правды" и комментарии к новости о подведенных итогах выполненных жилищно-коммунальных работ в количестве 200.

Как видно из таблицы, несмотря на то, что слово "удовлетворены" употребило 96% граждан, слово "хуже" на 2% выше, что означает неудовлетворенность граждан принимаемыми в социальной сфере законами.

Таким образом, основная гипотеза нашла свое подтверждение. Из приводимой выше статистики указано, что законов по социальной тематике принимается немало, однако, их значимость для населения отнюдь не велика. Большое количество отнюдь не означает высокое качество. Недовольство граждан только подтверждает необходимость актуализировать внимание на социальной тематике и усилить контроль за исполнением уже вынесенных законов.

С помощью контент-анализа удалось показать процент недовольства граждан, использующих сеть Интернет в качестве основного источника информации, проводимой государственной властью политикой, на примере новостей, затрагивающих злободневные проблемы.

В зависимости от результативности принятых законопроектов и возрастают симпатии общества к власти. Основная гипотеза доказала это.

Для проверки первой задачи для доказательства дополнительной гипотезы было выбрано новостное агентство "РИА-новости". Для выявления отношения к государственной власти использована новость, носящая остро-

политический характер, такая как приобретение жилой площади. Новость от 22.05.2016 "Шувалов посоветовал россиянам не тянуть с покупкой квартир".1

Проанализировав комментарии граждан на интернет - странице в количестве 220 по вышеуказанной новости, программа вывела следующие таблицы:

Группа "зарплаты", которая должна показать соотношение цен и заработных плат граждан. Таким образом, исходя из таблицы, можно сделать вывод, что слово "взлетают" употребило 91% населения, а частицу "не" 58%, что указывает на то, что

Исходя из таблицы, можно сделать вывод, что слово "чиновники" употреблено 91%, а слово "задрали" 57%, исходя из словаря молодежного сленга1 оно означает "надоесть" или "привести в раздражение", из чего можно сделать вывод, что отношение к чиновникам у граждан Российской Федерации в большей степени не доверительное.

Таким образом, первая задача для доказательства дополнительной гипотезы показала в большей пропорции отрицательное отношение граждан к государственной власти.

2) Для выполнения второй задачи для доказательства дополнительной гипотезы были проанализированы данные с Росстата, где наглядно прослеживается динамика забастовок в Российской Федерации.

Ограничения статистического учета забастовок

В России статистика забастовочного движения ведется с 1990 г., когда после событий шахтерской забастовки 1989 г., ставшей первой широкомасштабной акцией протеста, был спешно принят закон, который легализовал право на забастовку и определил порядок его реализации. При организации статистического наблюдения под забастовкой понимается "временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей в целях разрешения трудового спора". Росстат фиксирует три основных показателя: число организаций, на которых проводились забастовки, число участников и количество времени, неотработанного участниками забастовок. Сведения подает одна из сторон трудового конфликта - работодатель. При этом остановка работы легко может быть расценена менеджментом как несанкционированное отсутствие на рабочем месте, если не соблюдена формальная процедура. Поскольку прописанный в законе регламент оказался настолько сложным и запутанным, что практически любую забастовку можно квалифицировать как незаконную, в такой ситуации в ход идут различные формы забастовочных действий без прохождения надлежащих процедур, как, например, "работа по правилам"

или остановка производства, когда большое количество работников подает индивидуальные заявления об отказе от работы.2 В ряде случаев забастовка объявляется в расчете на то, что пока состоится решение суда и она будет признана незаконной, можно успеть добиться эффекта.3 Методика учета забастовок исключает фиксирование такого рода нестандартных форм конфликта. Не фиксируются также остановки работы продолжительностью менее чем одна смена. в Верховном суде России, а забастовка не может считаться нелегальной, пока нет решения Верховного суда.

Таким образом, большинство реальных индустриальных конфликтов по тем или иным причинам не попадает в статистическую отчетность.

Независимые мониторинги забастовочных акций ведут некоторые центры профсоюзов и других общественных организаций. Данные собираются при помощи собственных сетей - первичных региональных ячеек, но основным источником служат СМИ и новостные ленты Интернета. Понятно, что методика сбора не грешит формализацией: информация может включать совсем краткое упоминание или более-менее детальное изложение событий, отражающее взгляд автора. Независимые мониторинги отслеживают все возможные формы коллективного протеста, в том числе уличные выступления, голодовки и пр., поэтому собственно забастовки, в строгом смысле этого слова, довольно сложно вычленить из общего ряда массовых действий, сопровождающих трудовые конфликты. Информация из независимых источников, не являясь вполне релевантной для создания полной, объективной картины развития забастовочной активности, тем не менее, дает своего рода ориентир для корректировки официальной статистики (в сторону увеличения). Так, в 2007 г. по всей России было официально зарегистрировано 7, в 2008 г. - только 4 забастовки, а по данным мониторинга Института "Коллективное действие", в 2007 г. прошли как минимум 35, в 2008 г. - 27 забастовок. И, тем не менее, хотя официальные показатели забастовочной активности являются неполными, представление об общих тенденциях они дают, а имеющиеся корректировки существенно не влияют на общий вывод.

Динамика забастовочного движения

Если основываться на данных Росстата, с начала 1990-х годов наблюдалось три всплеска забастовочной активности. Первый приходится на 1991-1992 гг., когда снижение реальной заработной платы в условиях инфляции привело к увеличению числа забастовок в 1991 г. примерно в 7 раз, а в 1992 г., будучи подхлестнуто освобождением цен - более чем в 20 раз по сравнению с 1990 г. Основной рост произошел за счет работников бюджетной отрасли, в других отраслях рост забастовочной активности был более умеренным - примерно в 1,5 раза. Новый подъем наблюдается в 1995 - 1998 гг., с пиком в 1997 г., когда Росстат зафиксировал максимальное за весь период число забастовок и участвующих в них работников. Этот период знаменитых шахтерских "рельсовых войн" и активных выступлений бюджетников примерно совпадает по времени с пиком невыплат заработной платы. Задолженность по заработной плате с 1995 г. росла большими темпами и начала сокращаться только к 1999 г. Вместе с этим происходило наглядное сокращение числа фиксируемых индустриальных конфликтов.

Динамика забастовочной активности по данным Росстата (1990 - 2008 гг.)

	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000
Число организаций, на которых проходили забастовки	260	1755	6273	264	514	8856	8278	17007	11162	7285	817
Число организаций, на которых проходили забастовки, без организаций образования и здравоохранени я	247	405	401	263	235	296	653	685	433	106	25
Численность участников	99,5	237,7	357,6	120, 2	155, 3	489,4	663,9	887,3	530,8	238,4	30,9
забастовок (тыс. чел.)
Численность участников забастовок в среднем на одну организацию (чел.)	383	135	57	455	302	55	80	52	48	33	37
Количество времени, не отработанного участниками забастовок (тыс. чел. - дней)	207, 7	2305, 7	1893, 3	240, 4	761	1367, 0	4009, 4	6000, 5	2881, 5	1827, 2	236, 4
Количество времени, не отработанного участниками забастовок, в среднем на одну организацию (чел. - дней)	799	1310	302	910	1459	154	484	353	258	25

	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Число организаций, на которых проходили забастовки	291	80	67	5933	2575	8	7	4
Число организаций, на которых проходили забастовки, без организаций образования и здравоохранения	11	19	20	165	70	8	7	4
Численность участников забастовок (тыс. чел.)	13,0	3,9	5,7	195,5	84,6	1,2	2,9	1,9
Численность участников забастовок в среднем на одну организацию (чел.)	45	48	86	33	33	149	414	475
Количество времени, не отработанного участниками забастовок (тыс. чел. - дней)	47,1	29,1	29,4	210,9	85,9	9,8	20,5	29,1
Количество времени, не отработанного участниками забастовок, в среднем на	162	364	439	36	33		2929	7275
одну организацию (чел. - дней)

Из таблицы ясно, что начиная с 2000-ых годов динамика забастовок стабильно увеличивается с переменными застоями, самым критичным годом был 2008 г., это связано в первую очередь с начавшимся кризисом 2008- 2010 г.

Также на политическую активность граждан влияет осуществление государственных программ и качество их выполнения. (см. приложение 1)

Таким образом, при выполнении второй задачи для доказательства дополнительной гипотезы автор столкнулся с проблемой к доступу информации и различием в цифровых показателях. Для того, чтобы не допустить расхождения сведений были взяты исключительно государственные показатели, а именно, из Федеральной службы государственной статистики. 1

Подводя итог, можно сказать, что политическая активность граждан прямо пропорционально зависит от политической напряженности в стране, на это указывают цифровые показатели.

Для проверки третьей задачи для доказательства дополнительной гипотезы был взят медиа-ресурс "Meduza". Чтобы в полной мере оценить отношение граждан к внутренней политике Российской Федерации решено было выбрать новость о повышении пенсионного возраста для госслужащих.2 Контент-анализ будет проведен на основе комментариев на интернет - странице в количестве 331.

Из данной таблицы исходит, что слово "каста" употребили 69% граждан, а слово "неприкасаемые" 52%, что означает, что большая половина населения считает новый закон способом продлить себе полномочия, а не способом дольше платить налоги. Однако, если рассматривать эту новость и с другой стороны в Российской Федерации подоходный налог составляет 13% от ежемесячной заработной платы, в этом случае независимо от возраста чиновника, его нахождение на государственной службе предполагает уплату подоходного налога.

Из вышеуказанной таблицы видно, что слово "деятели" употребило 89% граждан, а слово "наслаждаться" 100%, что указывает на то, что абсолютно все граждане считают, что государственные служащие относятся к работе как к приятному времяпровождению.

Таким образом, третья задача показать отношение граждан к внутренней политике, контент-анализ комментарий граждан показал высокую степень недоверия населения к государственной власти. По мнению граждан, любой законопроект, вносимый в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации воспринимается обществом крайне скептически.

Исходя из этого, анализ новостей, проведенный автором показал, что дополнительная гипотеза о том, что у населения, использующего сеть Интернет в качестве основного источника информации, сформировалось негативное отношение к государственной политике, проводимой в социальной сфере подтвердилось. На это указывают высокие проценты отрицательных частиц и слов с отрицательным значением в комментариях к новостям, которые использовались в контент-анализе.

Пользователи сети Интернет имеют право как открыто, так и анонимно выражать свое мнения, используя комментарии в блогах и на онлайн - страницах новостных агентств к той или иной новости. Однако, если анонимный пользователь оставит негативный комментарий это не значит, что его не нужно принимать в расчет.

С помощью контент-анализа автору удалось доказать две сформулированные гипотезы, и выявить общий процент негативно настроенных граждан. Данные этого исследования могут быть практически значимы в статистических и аналитических областях знаний.



Заключение

Подводя итог, можно сказать, что именно тесное взаимодействие власти и общества является эффективным инструментом построения демократии. Развитие технологий Web 2.0 , появление аккаунтов политиков в социальных сетях, возможность оставлять комментарии в блогах, распространение мобильной связи - все это направлено на установление обратной связи между социумом и государством.

Информационные технологии стремительно охватывают пространство всей планеты. Это указывает на их эфемерность и динамичность. СМИ активно внедряются в политику, несмотря на то, что являются политически безответственными. Система коммуникации теперь доступна для каждого индивида. Глобализация происходящего процесса стала источником направления таких важных решений как регулирование подключений пользователей к информационному потоку.

Во введении были определены объект, предмет, цель и задачи исследования, определена новизна, теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе были поставлены следующие задачи:

- рассмотреть феномен "медиасферы" и проанализировать её роль в политической сфере общества;

- раскрыть понятие "новых медиа", выявить специфику данного феномена как формы политической коммуникации;

- рассмотреть основные виды "новых медиа" и их применение;

Данные задачи были выполнены, рассмотрены феномен "медиасферы" и феномен "новых медиа", определены их основные направления, и области применения. Также опираясь на работы таких авторов как Черных А. "Мир современных медиа", Дуглас Рашкофф "Медиавирус. Как поп-культура тайно воздействует на ваше сознание" и Савчук В.В. "Медиафилософия.

Приступ реальности" удалось определить роль "новых медиа" в современных политических процессах.

Во второй главе были поставлены следующие задачи:

- рассмотреть варианты влияния "новых медиа" на общественное мнение;

- рассмотреть практический опыт использования "новых медиа" в технологиях внешнего управления;

- на примере "цветных революций" рассмотреть практическую значимость "новых медиа";

Данные задачи были выполнены, рассмотрены варианты влияния

"новых медиа" на общественное мнение. С помощью онлайн - площадей выделены группы мадиа-ресурсов , делящихся по степени сложности работ и функциональности. Опираясь на ряд интернет - источников, таких как: Лента.ру, Газета.ру, Еврейская газета, и таких статей как: Карадже Т.В.

"Теория хаоса и технологии внешнего управления", Нарочницкая Н. А.

"Оранжевые сети: от Белграда до Бишкека", определен порядок осуществления такого явления как "цветная революция".

В третьей главе была поставлена задача, связанная с контент - анализом общественного мнения граждан, использующих сеть Интернет как основной источник информации. Результаты показали, что российское общество в большей степени негативно относится к принимаемым законам, в связи с этим можно предположить, что большинство из них неэффективны.

Исходя из поставленных и выполненных в главах данной работы задач, можно сделать следующие выводы:

1) Первая глава выполнила аналитическую роль и создания основ теоретико-методологических оснований формирования феномена

"медиасфера" и феномена "новые медиа". Проведенный анализ теоретических положений, позволил сформировать основные пути

развития данного термина, позволил создать определенные парадигмы для исследования данной проблемы.

2) Вторая глава позволила рассмотреть практическую значимость

"новых медиа" и их применение в технологиях внешнего управления на примере феномена "цветных революций".

3) В третьей главе с помощью контент - анализа была рассмотрена сеть Интернет как инструмент взаимодействия власти и общества в современной политической науке . Основными источниками для осуществления контент-анализа послужили комментарии граждан к новостям, связанных с политикой, осуществляемой государством в социальной сфере и количество законопроектов принятых в Государственной Думе на социальную тематику.

С помощью проделанной работы достигнута основная цель - рассмотрение политического аспекта "новых медиа" и выявление особенностей их использования на основе знаний, полученных до этого в главах, обозначенных выше.

В заключении необходимо сказать, что эксплуатация медиа-ресурсов в политической сфере оптимизирует, упрощает, преобразует её, а также расширяет масштабы её использования, что, впоследствии, создает тесную сетевую коммуникационную структуру всего общества. Особенностью изучения данной тематики является ее неисчерпаемый потенциал, вызванный реалиями современного и грядущего времени.