Кадровая политика в органах местного самоуправления

В рамках выпускной квалификационной работы нами былпровед?н комплексный анализ кадрового состава администрации Варениковского сельского поселения Крымского района, включающий показатели по: возрастному и половому составу, образовательному уровню, по степени квалификации муниципальных служащих Варениковского сельского поселения, по стажу муниципальной службы.

На основе полученных данным можно сделать вывод:

при проведении анализа среднесписочной численности муниципальных служащих, в структуру администрации Варениковского сельского поселения Крымского района входит 28 штатных единиц, из них глава сельского поселения, 13 штатных единиц работников занимающих главные, ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы и 14 штатных единиц работников, не занимающих должности муниципальной службы;

рассматривая возрастную структуры работников администрации сельского поселения, можно отметить, что возрастной контингент служащих преобладает в предпенсионном возрасте, т.е. структура администрации не насыщена молодыми специалистами, которые в свою очередь могли бы внести новые идеи и предложения;

изучив образовательную структуру, отметим, что образовательный уровень кадров администрации Варениковского сельского поселения не отвечает современным требованиям, предъявляемым к профессиональной квалификации муниципального служащего в России и нуждается в повышении;

изучая профессиональные специальности работников администрации, отметим, что преобладают такие направления, как экономика и юриспруденция. Но присутствует и большая часть специальностей, не соответствующих специфике данной работы. Работников, имеющих непосредственно прямую направленность к работе в администрации, со специальностью «государственное и муниципальное управление» поданным на 2015 год имеет 1 человек. Такой низкий показатель количества человек, имеющих профессиональную специальность, связанную с муниципальной службой, может обозначать, что в администрации Варениковского сельского поселения есть не совсем компетентные специалисты в данной области работы.

Нами был проведен анализ деятельности кадровой работы в администрации Варениковского сельского поселения. В ходе анализа было выявлено, что кадровая политика не реализовывается по всем направлениям. Нами отмечено, что из всех способов реализации кадровой политики в2015 году была проведена аттестации муниципальных служащих, замещающих главные, ведущие, старшие и младшие должности в администрации Варениковского сельского поселения Крымского района. По итогам данной аттестации 10 сотрудников администрации соответствуют замещаемой должности муниципальной службы, а остальные сотрудники запланированы на следующий календарный год. По остальным проанализированным показателям, связанным с кадровой политикой, реализованной в администрации Варениковского сельского поселения, нами были выделены в большей степени отрицательные моменты.

На основании проведенного исследования нами были предложены пути совершенствования кадровой работы для повышения эффективности кадровой политики сельского поселения и поднятие престижа профессиональной деятельности муниципального служащего на современном этапе.

В заключении стоит добавить, что комплектование профессионально-подготовленными работниками местных органов власти важно не только для четкой и разносторонней работы этих органов, но, в первую очередь, для создания положительного имиджа и эффективного работника. Именно муниципальные служащие представляют связь главы района и народа и таким образом способствуют созданию на местах соответствующего политического климата и доверия к власти.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙЛИТЕРАТУРЫ

1. Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985года. (Конвенция ратифицирована Федеральным законом от 11.04.1998 №55-ФЗ.Вступила в силу для Российской Федерации 1 сентября 1998года).

2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.- Официальныйтекстсизменениямиот21июля2014г.-М.:ИНФРА-М, 2014.

3. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (действующая редакция от29.06.2015).

4. Федеральный закон от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (действующая редакция от22.12.2014).

5. Устав Варениковского сельского поселения Крымского района Краснодарского края: принят решением Совета Варениковского сельского поселения Крымского района от 04 сентября 2015 года №55.

6. Акберин, Р.З. Совершенствование структуры, функций и экономических взаимоотношений управленческих подразделений предприятий при разных формах хозяйствования. Учебное пособие /Р.З. Акберин, А.Я. Кибанов - М.: ГАУ, 2003. - 328с.

7. Аяцков, Д.Ф. Кадровый потенциал органов местного самоуправления: Проблемы и опыт оценки // Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации, Поволж. акад. гос. службы./Д.Ф.Аяцков-Саратов: Поволж. акад. гос. службы, 2001. - 134с.

8. Бабун, Р.В. Организация местного самоуправления. Учебное пособие для бакалавров / Р.В. Бабун - КноРус, 2013. - 280с.

9. Базаров, Т.Ю., Еремин, Б.Л. Управление персоналом. Учебник для вузов / Под ред. Т.Ю. Базарова, Б.Л. Еремина - 2-е изд., перераб. и доп. -М: ЮНИТИ, 2012. - 560с.

10. Бухалков, М.И. Управление персоналом: Учебник для вузов /М.И. Бухалков - М.: Инфра-М, 2011. - 415с.

11. Васильев, А.А. Муниципальное управление. Конспект лекций /А.А. Васильев - Н.Новгород: ВВАГС, 2007. - 160с.

12. Васильев, А.В. Местное самоуправление: опыт, проблемы и перспективы / А.В. Васильев - М.: Граница, 2002. - 206с.

13. Вобленко, С.В. Формирование кадрового потенциала местного самоуправления: проблемы, направления, решения /С.В. Вобленко, Н.А. Вобленко, Т.М. Говоренкова // Муниципальная служба. - 2005. - №3. - 284с.

14. Выдрин, И.В., Кокотов, А.Н. Муниципальное право России /И.В. Выдрин, А.Н. Кокотов - М.: Инфра, 2008. - 368с.

15. Гневко, В.А. Муниципальное управление: подготовка и повышение квалификации служащих / В.А. Гневко - СПб.: Бизнес-Центр, 2010. - 199с.

16. Гончаров, В.В. В поисках совершенства управления: Руководство высшего управленческого персонала / В.В. Гончаров - М: МНИИПУ, 2004.- 198с.

17. Демин, В. Местное самоуправление: перспективы развития / В.Демин

18. // Государство и право. - 2014. - №2.-С.45-49.

19. Зазыкин, В.П. Программы реформирования кадров в муниципальном образовании / В.П. Зазыкин - М., 2010. - 249с.

20. Замотаев, А.А. Местное самоуправление / А.А. Замотаев -М.: «Муниципальная власть», 2012. - 346с.

21. Зотов, В.Б. Муниципальное управление. Учебное пособие: часть 1/ В.Б. Зотов - М., 2014. - 142с.

22. Иванова, С.Н. Искусство подбора персонала. Как оценить человека за час. Руководство для кадрового работника / С.Н. Иванова - М., 2010. - С.45.

23. Магомедов, К.О. Кадровые технологии в управлении персоналом государственной гражданской службы / К.О. Магомедов // Служба кадров и персонал - 2010. - №10 - С.14-17.

24. Магомедов, К.О. Социология муниципальной службы. Учебное пособие / К.О. Магомедов - М: РАГС, 2010. - 210с.

25. Манаев, С.В., Горковенко, Ю.Л. Адаптация новых сотрудников: роли, функции, назначение / С.В. Манаев, Ю.Л. Горковенко // Трудовое право- 2012 . - №1 -165с.

26. Маслов, Е.В. Управление персоналом предприятия / Е.В. Маслов. - М.: ИНФРА-М; Новосибирск: НГАЭиУ, 2009. - 246с.

27. Мельникова, Р.И. Реформа местного самоуправления и становление гражданского общества: социальный опыт России. Диссертация /Р.И. Мельникова - М.,2008. - 292с.

28. Местное самоуправление в Российской Федерации/ Под ред.кол. А.Г.Воронина и др. - М.: РАН, 2008. - 110с.

29. Мирошниченко В.С. Муниципальная служба в России: философский аспект / В.С. Мирошниченко - М., 2010. -124с.

30. Муниципальная служба Российской Федерации: основы управления персоналом / Под общ. ред. В.П. Иванова - М., 2010. - С.116.

31. Мустафина, Л.И., Богатырева, М.Р.Совершенствование профессиональной подготовки государственных и муниципальных служащих / Л.И. Мустафина, М.Р. Богатырева // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» -2014. - № 2 - С.51-53.

32. Немчинов, А.А. Муниципальная служба / А.А. Немчинов - М., 2010.- С.73.

33. Ноздрачев, А.Ф. Государственная служба / А.Ф. Ноздрачев - М.,2009. - 296с.

34. Основы управления персоналом / Под ред. Б.М. Генкина - М.: Высшая школа, 2011. - 260с.

35. Охотский, Е.В. Государственная кадровая политика и механизм ее реализации/Е.В.Охотский//Кадроведение-Изд.2-е.лоп.иперераб.-М: РАГС, 2009. - 137с.

36. Петренко, А.Ю. Методы управления персоналом: аналитический аспект / А.Ю. Петренко - М., 2009. -78с.

37. Писарев, А.Н. Муниципальное право Российской Федерации /А.Н. Писарев - М., 2009. - 167с.

38. Постовой, Н.В. Муниципальное право России/Н.В.Постовой-М., Новый юрист, 2011. - 400с.

39. Прудников, А.С. Местное самоуправление и муниципальное управление / А.С. Прудников - М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2012.-138с.

40. Радченко, А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход / А.И. Радченко - Ростов-на-Дону, 2009. - 228с.

41. Сергеев, А.А. Местное самоуправление: территориальный аспект /В.А. Сергеев, С.И. Рудаков // Местное право. - 2009. - №7 -С.41-45.

42. Смирнов, Б.М. Кадровые нововведения в системе управления персоналом / Б.М. Смирнов - М.: ГАУ, 2004. - 190с.

43. Турчинов, А.И. Профессионализация и кадровая политика. Проблемы развития теории и практики / А.И. Турчинов. - М.: ЮНИТИ, 2012. - 252с.

44. Тютнева, А.Ю. Особенности управления персоналом государственной и муниципальной службы / А.Ю. Тютнева - М., 2010. - С.56.

45. Фабричный С.Ю. Муниципальная служба в Российской Федерации/ С.Ю. Фабричный - М., 2010. - 282с.

46. Федосеев В.Н. Управление персоналом организации: Учебник /В.Н. Федосеев, С.Н. Капустин. - М.: Экзамен, 2012. - 358с.

47. Хохлов, А.А. Кадровые процессы в системе государственной власти/ А.А. Хохлов - М., 2008. - 139с.

48. Цветаев, В.М. Кадровый менеджмент / В.М. Цветаев. М.: Проспект, 2007. - 160с.

49. Цыпкин, Ю.А. Управление персоналом / Ю.А. Цыпкин - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 446с.

50. Черепанов, В.В. Особенности управления кадровыми процессами и кадровым потенциалом в системе государственной и муниципальной службы / В.В. Черепанов - СПб., 2010. - 278с.

51. Чижов, H.A. Управление персоналом. Современные кадровые технологии / H.A. Чижов - М., 2010. - 129с.

52. Шайхатдинов, В.Ш., Гафаров, З.С. Вопросы подготовки, переподготовки, повышения квалификации государственных служащих/ В.Ш. Шайхатдинов, З.С. Гафаров // Проблемы аттестации государственных и муниципальных служащих. Материалы круглого стола. - 2010. - № 11 -С. 33-42.

53. Шамарова, Г.М. Комплексная оценка профессиональной компетентности кадров органов местного самоуправления / Г.М. Шамарова // Экономический анализ: теория и практика - 2009. - № 24 - С.68-74.

54. Шамарова, Г.М. Основы государственного и муниципального управления / Г.М. Шамарова - М.: МФПУ Синергия, 2013. - 369с.

55. Шкатулла, В. Правовые основы подбора кадров / В. Шкатулла// Хозяйство и право. 2011. - № 5. - С.33.

56. Администрация Варениковского сельского поселения (официальный сайт) -URL:http://var-adm.ru/

57. Администрация муниципального образования Крымский район (официальный сайт) -URL:http://krymsk-region.ru/

Размещено на Allbest.ru