Можно сказать, что политическую ситуацию в России в 1906-1917 гг. наиболее точно характеризует термин "думская монархия". Смысл этого термина раскрывается как первые шаги нового конституционного строя в условиях представительного начала при сохранении исторически традиционных функций верховной власти. Проводя реформы в политической системе, власть приняла превентивные меры, чтобы предельно ограничить права и функции 2-палатного законодательного представительства.

23 апреля 1906 г. была опубликована новая редакция Основных законов, лишившая народное представительство права пересмотра "царской конституции", поставившая массу барьеров на пути думского законотворчества.

Согласившись на создание объединенного правительства, Николай II сохранил за собой полный контроль над назначением министров, всех высших административных лиц на центральном и региональном уровнях. Так был упущен реальный шанс добиться компромисса между властью и обществом на основе Манифеста 17 октября 1905 г.

В обновленной политической системе был уже заложен механизм конфликтов правительства с Государственной думой. Обе первые Думы вряд ли могли оказать какое-либо влияние на политику правительства, т.к. Совет министров был ответствен только перед императором.

Думская законодательная компетенция блокировалась консервативной верхней палатой (Госсоветом), правом вето императора и перекрывалась чрезвычайным законодательством. По словам П.А. Столыпина, Россия отличалась "гармонически законченной законодательной беспомощностью".

3 июня 1907 г. царь издал указ о роспуске II Думы. По существу, в этот день был произведен государственный переворот. В одностороннем порядке был издан новый избирательный закон, приведший к коренному изменению состава народного представительства, которое из оппозиционного превратилось в управляемое правительством.

Хотя III Дума максимально способствовала прохождению правительственных законопроектов, П.А. Столыпину все же не удалось наладить конструктивный диалог с обществом в целом. Более того, проявилась тенденция к постепенному свертыванию реформ 1905-1906 гг., откату в деле реального обеспечения гражданских прав. Николай II и его административно-бюрократический аппарат сделали все возможное для того, чтобы дискредитировать себя в глазах общественности, которая, однако, вплоть до февраля 1917 г. не отрицала возможности соглашения с властью, предлагала различные варианты для такого консенсуса.

Но авторитарный режим упорно отказывался от поисков компромисса с обществом, считая, что сможет сохранить за собой историческую инициативу и самостоятельно найти выход из любой кризисной ситуации.

Подводя итог можно заключить, что февральская революция 1917г. и политика "Временного правительства" в эпоху углубления кризиса в России, хоть и являлась на первый взгляд реформаторской, но все же была нацелена лишь на создание либерального образа страны, тогда как на деле все реформы имели конечной целью - укрепление буржуазии и создание полицейского государства.

В результате проводимой политики был заложен фундамент полицейского режима - в механизме российского государства особое место занимали разного рода военизированные подразделения и соединения, которые были главным орудием проведения социально-экономических и политических мер правительства, для чего им предоставлялся большой объем превентивно-репрессивных полномочий, что превратило их в основной инструмент политической борьбы.

Характерной чертой законодательства была расплывчатость и многочисленность правил.

Внутренние противоречия между членами правительства, постановка собственных амбиций выше общегосударственных и национальных интересов, предательство, все это привело к беспомощности "Временного правительства" и как результат к гражданской войне, и захвату власти большевиками.

Список использованной литературы

1. Ананьич Б.В., Ганелин Р.Ш. Сергей Юльевич Витте и его время. СПб., 1999. с. 7.

2. Аюпов Р.С., Филимонов М.А. История государственного управления России. Уфа, 2009. С. 62 - 63.

3. Боханов А.Н. Сергей Юльевич Витте. // Российские реформаторы XIX - начала XX вв. М., 1995. с. 29.

4. Власть и реформы. От самодержавной к советской России. - СПб., 1996, с. 558-559.

5. Ганелин Р.Ш. Российское самодержавие в 1905 году. Реформы и революция. СПб., 1991. с. 148.

6. Государственная Дума. Стенографические отчеты. Третий созыв. Сессия 4. Ч.3. - СПб., 1911, стб. 2861.

7. Дёмин В.А. Верхняя палата Российской империи (1906-1917). М., 2006. с. 37

8. Дёмин В.А. Верхняя палата Российской империи. 1906-1917 гг. // Отечественная история. 2011. № 6. С. 74-85.

9. Дёмин В.А. Государственная дума России (1906-1917). М., 1996. с. 114.

10. Демин В.А. Государственная дума России (1906-1917): механизм функционирования. - М.: РОССПЭН, 1996, с. 77.

11. Дёмин В.А. Конституционный кризис 1911 // Государственная дума России. Энциклопедия. Т.1. М., 2006. С. 303-304.

12. Дёмин В.А. Российские реформы в контексте общемирового развития в начале ХХ века. Лекция для студентов вузов. М., 2005. с.8.

13. Дёмин В.А. Соотношение Государственного совета и Государственной думы в законодательном процессе начала ХХ века // История государства и права. 2007. № 3. С. 22-24.

14. Дёмин В.А. Фракции II Государственной думы // Вопросы истории. 2010. № 10. С. 25-41.

15. Дмитриев Ю.А., Черкашин Е.Ю. Законодательные органы России от Новгородского веча до Федерального собрания. М. 1995. с. 27.

16. Зырянов П.Н. Петр Столыпин: политический портрет. М., 1992. с. 117.

17. Калинин Г.С. Проблемы истории государства и права. М., 1977. с. 263.

18. Коковцов В.Н. Из моего прошлого. Воспоминания 1903-1919 гг. - Минск: Х арвест, 2009, с. 269.

19. Корелин А.П. Петр Аркадьевич Столыпин. // Российские реформаторы XIX - начала XX в. М., 1995. с. 9.

20. Корелин А.П. Политическая программа П.А. Столыпина: либерально-консервативный синтез. // Либеральный консерватизм: история и современность. М., 2011. с.12.

21. Корелин А.П., Степанов С.А. С.Ю. Витте - финансист, политик, дипломат. М., 1998. с.42.

22. Котляревский С.А. Конституционное государство. Опыт политико-морфологического обзора. СПб., 1907. С. 8 - 11.

Размещено на Allbest.ru