Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО

Уральский государственный экономический университет

Институт непрерывного образования

Факультет сокращённой подготовки

Курсовая работа

По дисциплине "Теория государства и права" на тему:

Правонарушение и юридическая ответственность

Студентки 1курса Гр. СГМЮ-12

Струнина М.А

Преподаватель:

Шерпаев В.И.

Доктор политических наук, доцент

Екатеринбург, 2013г.



Содержание

Введение

1. Правонарушение: общие положение

1.1 Понятие, признаки правонарушения

1.2 Состав правонарушения

1.3 Виды правонарушения

1.4 Причины и условия совершения правонарушений (на примере РФ)

2. Юридическая ответственность

2.1 Понятие, признаки, принципы, функций юридической ответственности

2.2 Виды юридической ответственности

2.3 Юридическая ответственность и иные виды государственного принуждения

Заключение

Список литературы



Введение

На протяжении всей своей жизни человек очень часто оказывается перед моральным выбором: делать или не делать, вмешиваться или остаться в стороне. Как он поступит, во многом зависит от уровня его сознания, социального развития. Выбор человеком определённого поведения - это, как правило, результат воздействия на личность всего комплекса воспитательных мер, влияния общества. Часто человек занимает своеобразную, своего рода обратную позицию стороннего наблюдателя. Чтобы уклониться от ответственности, избежать её, человек по праву не вмешивается в события, остаётся в стороне, прячется за спины других. В некоторой степени это объясняется тем, что по закону человек может и не вмешиваться в определённые ситуации, оставаясь в рамках недосягаемости ответственности.

Актуальность избранной темы заключается в том, что проблемы правонарушения и юридической ответственности широко разрабатываются отраслевыми юридическими науками и общей теорией права. Основная и главная цель состоит в обеспечении законности, предупреждении и пресечении правонарушений, максимально возможное устранение ущерба, причиняемого ими обществу и правопорядку. В этой теме концентрируется две крайне важные социальные задачи: во-первых, общество и каждый гражданин должны быть уверены, что правонарушения пресекаются с помощью соразмерных им мер государственного принуждения, что права и охраняемые законом интересы защищены от противоправных посягательств. Во - вторых, что борьба с правонарушениями ведется строго на основе закона, обеспечивающего неприкосновенность, права и свободы гражданина, не совершившего ни чего противоправного.

О правонарушении и юридической ответственности опубликовано много статей, сборников, монографий. В разработке этой тематики имеется ряд несомненных достижений. Однако и сами понятия, и ряд их узловых проблем - предмет не прекращающейся много лет дискуссии. Отсюда можно сделать вывод, что тема является содержательной, а следовательно и интересной.

Еще с тех далеких времен, когда в раннеклассовом обществе зародилось право, и появился его неразлучный спутник - правонарушение, теоретико-правовая мысль ищет ответ на вопрос - каковы причины правонарушения, прежде всего особо опасного его вида - преступления. Почему возникает поведение (действие или бездействие) нарушающее правовые принципы, правила, предписания? И что надо делать, чтобы противостоять правонарушению, чтобы устранить эти опасные отклонения из общественной жизни? Поиск идет уже не одно столетие, однако и в настоящее время эта проблема далека от своего разрешения.

Теория государства и права, являясь наукой методологической, занимается исследованиями, в частности, правонарушения и юридической ответственности в целом.

Исходя из цели работы, поставлены следующие задачи:

1. Раскрыть сущность правонарушения;

2. Рассмотреть понятие и виды правонарушения;

3. Определить признаки и состав правонарушений;

4. Раскрыть сущность юридической ответственности;

5. Исследовать принципы юридической ответственности;

6. Определить виды, цели и функции юридической ответственности



1. Правонарушение: общие положение

1.1 Понятие правонарушения и его основные признаки

Правонарушение, есть нарушение права, акт, противный праву, его нормам, закону. Совершить правонарушение - значит "преступить" право.

Каждое отдельное правонарушение конкретно: оно совершается конкретным лицом, в определённом месте и времени, противоречит действующему правовому предписанию, характеризуется точно определёнными признаками. Вместе с тем все антисоциальные явления, имеют общие черты.

Социальные явления, обуславливающие правонарушения, называются причинами и условиями. Под причиной понимается явление (или их совокупность), порождающее другое явление, рассматриваемое, как следствие. Связь между причиной и следствием носит закономерный характер, означающий, что данная причина, в соответствующих условиях вызывает определённое следствие.

Таким образом, правонарушение - это сознательный, волевой акт общественно опасного противоправного поведения.

Общественная опасность, вредность правонарушений характеризует их как отрицательные социальные явления. Отрицательной оценки заслуживает и лицо, совершившее правонарушение.

Учитывая нормативную природу правовых норм, закреплённую государственным принуждением, нарушение нормы не может оставаться безразличным для общества. Правонарушения влечёт за собой юридическую ответственность и обладает следующими признаками:

1. Правонарушения обладают общественно опасным характером, т.е. наносят вред или создают опасность такого вреда для личности, собственности, государству;

2. Противоправность - это внешняя черта правонарушения, означающая, что деяние направлено против права и вопреки ему. Нормативными актами предусматривается два варианта: устанавливается запрет совершения определённого действия; закрепляется обязанность совершить определённое действие. В первом случае противоправность выражается в нарушении запрещающей нормы, а во втором - из-за невыполнения юридической обязанности;

Правонарушение - это поведение, выраженное в действие или бездействии. Событие не является деянием. Оно не контролируется сознанием человека, так как не зависит от его деятельности (эпидемии, наводнения и т.д.);

Важнейший признак правонарушения - виновность. Деяние не может считаться правонарушением, если отсутствует вина, хотя внешне оно и противоречит существующему правопорядку;

Правонарушением является деяние, совершённое лицом, которое отдаёт отчёт своим действиям и способное руководить своим поведением, т.е. вменяемым человеком. Не является правонарушением деяние, совершённое малолетним или недееспособным;

Правонарушение - это деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность;

Не является правонарушением деяние, которое содержит все вышеперечисленные признаки, но не являющееся таковыми в силу своей общественной значимости (необходимая оборона, крайняя необходимость, профессиональный риск).

1.2 Состав правонарушения как основание юридической ответственности

Состав правонарушения - это совокупность его элементов правонарушение будет основанием для юридической ответственности только при наличии всех составляющих его элементов. Элементами состава правонарушения является:

1. Субъект правонарушения;

2. Объект правонарушения;

3. Субъективная сторона правонарушения;

4. Объективная сторона правонарушения.

Объект правонарушения - это область общественных отношений, регулируемых и охраняемых правом, в котором произошло деяние и которой этим деянием причинён вред.

В истории уголовного права выделяют общий, родовой и непосредственный объекты правонарушения.

Общий объект - это общественное отношения, охраняемые правом или иной отраслью.

В составе общественных отношений выделяют три элемента:

1. Участники (субъекты отношения);

2. Их взаимосвязь между собой (взаимное поведение);

3. Объект отношения (то, что способно удовлетворять потребности субъектов).

4. Родовой объект - это группа однородных общественных отношений.

Родовой объект правоотношения конкретизирует общий объект посягательства, позволяет выделить определённые группы общественных отношений из их общей массы.

Непосредственный объект - это конкретные блага, интересы личность, её здоровье, честь, достоинство, имущество.

Непосредственный объект правонарушения детализирует родовой объект, указывая, что же из его элементов стало предметом посягательства.

Объективная сторона правонарушения - это характеристика самого деяния (действие или бездействие) и последствий этого деяния, т.е. причинённый преступлением ущерб, а также некоторые другие признаки: место, время, способ, средства, обстановка и др. характеризующие внешнюю сторону преступления.

Деяние - это поведение, находящееся под контролем воли и разума человека и выражающееся в действии или бездействии.

1. Действие - есть акт активного общественно-опасного поведения, запрещённого законом;

2. Бездействие - это акт запрещённого законом посильного общественно-опасного поведения.

Так, в первом случае, примером являются такие преступления как кража, убийство, разбой, умышленное уничтожение имущества и т.д.. Обязанность действовать (а не вести себя пассивно) может вытекать непосредственно из закона (врач не оказал помощь больному, хотя обязан был оказать; лицо оставило в состоянии, опасном для жизни, другое лицо, хотя могло оказать помощь без риска для себя) и из профессиональных обязанностей (водитель при выезде из гаража не проверил техническое состояние машины; сторож обязан задержать постороннего человека, проникшего на объект, но не сделал этого.)

Необходимо отметить, что действие или бездействие, это, прежде всего волевой акт поведения человека, поэтому для определения ответственности за бездействие необходимо также установить реальную возможность совершения тем или иным лицом требуемых действий, т.е. вершить данное действие. Так, юридическая ответственность исключается, когда лицо бездействует под влиянием непреодолимой силы (действие стихийных сил природы), физического принуждения, отсутствия необходимой квалификации, производственного опыта.

Противоправность деяния - это его противоречие юридическим нормам. Деяние запрещается законом тремя способами:

1. Путём прямых запретов (запрещается вступать в брак родственникам);

2. Путём косвенного запрета, когда в норме определяется противоправное поведение и устанавливается наказание за его совершение. По этому принципу сформулированы все нормы Особенной части Уголовного кодекса;

3. Путём изложения в правовой норме положительного, правомерного поведения. В этом случает, иной, противоположный акт поведения, является запрещённым.

Причинённый вред - это нежелательные, неблагоприятные последствия, наступающие в результате правонарушения.

С позиции правового подхода только действием (бездействием), либо в отдельных случаях вербальной активностью (оскорблением или клеветой) может быть причинён ущерб защищаемым правом интересам.

Под причинной связью между деянием и его результатом (наступившими последствиями) надо понимать такую объективную связь, при которой противоправное деяние предшествует во времени последствию и является главной и непосредственной причиной, неизбежно вызывающей данное последствие. Поскольку в силу взаимосвязи явлений объективного мира причина и следствие могут меняться местами, то при расследовании уголовных дел всегда следует чётко установить: предшествовало ли по времени поведение наступившему результату. Если нет, то нет и причинной связи между ними.

Субъект правонарушения - тот, кто совершил правонарушение, характеристика правонарушители

Субъектом правоотношений могут быть государство, его органы, общественные и коммерческие организации, а также отдельные индивиды.

Однако, не всякое физическое лицо может нести юридическую ответственность, а лишь те, кто достиг определённой степени физического, психического и социального развития, может правильно ориентироваться в происходящем и явлениях, окружающей действительности. То есть, отвечать за содеянное, может лицо, обладающее деликтоспособностью.

Деликтоспособностью называется признанная законом способность лица сознавать значение своих противоправных действий и нести за них юридическую ответственность.

В основе деликтоспособности лежит дееспособность (способность своими действиями осуществлять закреплённые законом права и обязанности). Не являются субъектами правонарушения малолетние и лица, признанные судом недееспособными (в гражданском праве) и невменяемыми (в уголовном праве).

Субъективная сторона правонарушения - это психическая деятельность лица, непосредственно связанная с совершением преступления и представляющая органическое единство мотивационных, интеллектуальных, и волевых процессов. Юридическими признаками, характеризующими субъективную сторону правонарушения, считаются вина, мотив и цель.

Цель - это мысленная модель будущего результата, к достижению которой стремится виновный при совершении правонарушения.

Мотив - это обусловленное потребностями и интересами внутренне осознанное побуждение, которым руководствуется субъект при совершении правонарушения.

Вина - это психическое отношение лица к собственному поведению и его результатам, в котором выражено отрицательное или легкомысленное отношение к праву, к интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц.

Вина имеет психологическое содержание, которое составляет интеллектуальные и волевые элементы. Интеллектуальный элемент вины характеризуется двумя факторами:

1. Осознанием общественно опасного деяния;

2. Предвидением его общественно опасных последствий.

Волевой элемент характеризуют волевые процессы, протекающие в психике субъекта правонарушения: виновный может желать или сознательно допускать наступление общественно опасных последствий, либо легкомысленно рассчитывать на их предотвращение.

Различие в содержании интеллектуальных и волевых процессов лежит в основе деления вины на формы и виды.

Под формой вины следует понимать законодательное определение сочетания интеллектуальных и волевых процессов, протекающих в психике виновного и раскрывающих его отношение к объективным свойствам правонарушения.

Вина имеет две формы:

1. Умысел (прямой, косвенный);

2. Неосторожность (преступная самонадеянность, преступная небрежность).

Правонарушение признаётся виновным с прямым умыслом, если лицо, его совершившее, сознавало общественно опасный характер своего действия (бездействия), предвидело его общественно опасные последствия и желало наступления этих последствий.

Например: убийство с целью сокрытия другого преступления или убийство с целью завладения имуществом.

Правонарушение признаётся совершённым с косвенным умыслом в тех случаях, когда субъект преступления сознавал общественно опасный характер своего деяния, предвидел наступление общественно опасных последствий, но не желал этого.

Например: пьяный хулиган в ночном клубе открыл стрельбу, в результате чего погиб невинный человек.

В этом случае правонарушитель не желал наступления общественно опасных последствий, однако, предвидя возможность их наступления, совершает преступное действие, в итоге которого наступает общественно опасное последствие.

Правонарушение совершено по самонадеянности, если виновный предвидит возможность наступления общественно опасных последствий, но легкомысленно рассчитывает на их предотвращение. Субъект не желает наступления этих последствий, но его расчёт оказывается неосновательным, легкомысленным и самонадеянным.

Например: водитель двигается по проезжей части с превышением скорости, рассчитывая на свой опыт и мастерство вождения автомашиной, но по неосмотрительности совершает наезд на пешехода.

Преступная небрежность заключается в том, что виновный не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий своего действия (бездействия). Ответственность наступает на основании того, что лицо обязано (должно) было и по обстоятельствам дела могло предвидеть последствия своих действий.

Например: медицинская сестра по невнимательности сделала инъекцию смертельного яда, вместо лекарства; Она понесёт ответственность за неосторожное преступление, если будет доказано, что она не только должна была, но и могла распознать яд.

Преступную небрежность следует отличать от казуса (случая) - факта, возникающего помимо воли и желания лица. Казус характеризуется тем, что лицо не предвидело и по обстоятельствам дела не могло предвидеть наступления общественно опасных последствий своих действий. При этом юридическая ответственность здесь исключается полностью.

Например: прохожий, поскользнувшись на льду, падая, ударил тяжёлой сумкой по голове проходившего мимо другого человека, в результате чего последний был госпитализирован с диагнозом сотрясение головного мозга.

Правонарушение - это виновное действие. И если в поведении человека отсутствует вина, то его деяние не может считаться правонарушением, хотя внешне оно и противоречит существующему порядку.

Например: убийство, совершённое в состоянии необходимой обороны.

В российском законодательстве также предусмотрена презумпция невиновности граждан. Она чётко сформулирована в "Декларации прав и свобод человека" 1991 года: "Каждый обвиняемый в уголовном преступлении считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена в законную силу приговором компетентного, независимого и беспристрастного суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого".

Презумпция невиновности является гарантом установления истины по уголовному делу, она обеспечивает полное и всестороннее исследование всех обстоятельств дела.

За совершение правонарушений в законодательстве установлены санкции (неблагоприятные последствия), являющиеся неотъемлемым условием применения к правонарушителю мер юридической ответственности. Необходимо отметить, что там, где не предусмотрена юридическая ответственность, там нет правонарушения.

На основании изложенного, приходим к выводу, что правонарушение - это общественно вредное (или общественно опасное), противоправное и виновное деяние деликтоспособного субъекта, влекущее юридическую ответственность.

1.3 Виды правонарушения

Все правонарушения делятся на две группы:

Надо отметить, что критерием деления всех правонарушений на преступления и проступки являются:

Во-первых, характер и степень общественной вредности, которая в свою очередь, определяется ценностью объекта противоправного посягательства, обстановкой, временем, способом, размером и характером причинённого ущерба, формой и степенью вины правонарушителя, интенсивностью противоправных действий, личностью нарушителя и др.

Во-вторых, субъективный фактор, который в решающей мере оказывает влияние на признание того или иного действия в качестве противоправного.

Так, объектами преступных посягательств являются, прежде всего жизнь и здоровье человека, его честь и достоинство, а также наиболее важные общественные отношения, интересы, блага. Такие сферы отношений как трудовые, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство менее значимы, а потому посягательство на них признаётся проступком.

Например: неисполнение приказа военнослужащим в мирное время может быть признано проступком, а в военное время - это тяжкое преступление.

"Проступки, в отличие от преступлений, не выражают общественной опасности самой личности. Но личность, неоднократно нарушающая юридические нормы, становится общественно опасной и её последующие правонарушения расцениваются уже не как проступки, а как преступления. На общественную опасность личности также указывают не снятая и непогашенная судимость, состояние алкогольного или наркотического опьянения, признания лицо судом особо опасным рецидивистом.

Преступление - это наиболее серьёзный вид правонарушения. Преступлением признаётся деяние (действие или бездействие), посягающее на общественный конституционный строй, государственную и частную собственность, личность, права и свободы граждан.

Надо понимать, что всякое преступление это, прежде всего, акт внешнего поведения человека, совершаемый под контролем воли и сознания, настроения, мысли, убеждения.

Так как преступление является общественно опасным деянием, т.е. вредное с точки зрения поддержания конституционного строя России, то защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Необходимо отметить, что преступлением признаётся только то деяние, которое совершено виновно, т.е. во вменяемом состоянии и при психическом отношении к содеянному в форме умысла или неосторожности.

И только за совершение преступления законодательством предусмотрена уголовная ответственность.

Проступки - это все остальные правонарушения, не признанные законом преступлениями. Эти правонарушения характеризуются меньшей степенью общественного вреда по сравнению с преступлениями.

Административное правонарушение (проступок) - это посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы гражданина, на установленный порядок управления, противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое предусмотрена юридическая ответственность.

Примером административного правонарушения являются: нарушение правил дорожного движения, нарушение правил пожарной безопасности, если они не повлекли тяжких последствий.

Гражданские правонарушения (проступки) - это нарушение гражданами или организациями имущественных или неимущественных прав, а также причинение вреда здоровью или имуществу какого-либо лица.

В зависимости от характера гражданско-правовых нарушений различаются договорные и внедоговорные правонарушения:

1. Договорные они связаны с нарушением стороной обязательств гражданско-правового договора.

2. Внедоговорные связаны с несоблюдением или неисполнением требований гражданско-правовых норм.

Дисциплинарное правонарушение (проступок) - это виновное, противоправное деяние субъекта трудового права, состоящее в неисполнении, нарушении трудовых обязанностей, содержащихся в нормах законодательства о труде.

Например: нарушение внутреннего трудового распорядка, служебной дисциплины (прогул, опоздание).

Процессуальные правонарушения (проступки) - связаны, прежде всего, с нарушениями гражданами или государственными органами интересов правосудия или процессуальных прав сторон, с которой правонарушитель состоит в правоотношении.

Примером процессуального проступка является неявка свидетеля, по вызову лица, производящего дознание, следователя, прокурора, сода (ст.73 УПК РФ). В случае неявки следователь вправе доставить человека в принудительном порядке. Также процессуальным правонарушением будет являться неявка подсудимого в суд, за что суд может изменить меру пресечения на более строгую.

Конституционные правонарушения - это противоречащие нормам международного права или собственным обязательствам действия или бездействия субъектов международного права, причиняющие ущерб другому субъекту, группе субъектов международного права или всему международному сообществу.

Конституционные правонарушения делятся на:

1. Международные преступления (работорговля, пиратство, международный терроризм);

2. Международные деликты (нарушение торговых обязательств, непринятие мер по пресечению противоправных действий в отношении дипломатических представителей).

Таким образом, законодательство, разделяющее правонарушение на две группы: преступления и проступки, помогает более плотно регулировать общественные отношения, в связи с этим проступки принято классифицировать применительно к отраслям права.

1.4 Причины и условия совершения правонарушения на примере РФ

Веками лучшие умы человечества ломали голы над причинами правонарушений в обществе и путях их устранения. Над этим задумывались древнегреческие философы Платон и Аристотель.

На сегодняшней день, эта проблема остаётся в юридической науки столь же сложной и противоречивой, как и ранее.

Причину правонарушений и пути ее устранения, необходимо учитывать следующие и принципиально важные положения.

1. Нельзя смешивать причину правонарушений в целом и причину конкретного правонарушения. Причина правонарушений в целом обусловлена комплексом прежде всего социальных, а также личностных факторов как внешнего так и внутреннего порядка. Для выявления этой причины требуется сложная аналитическая работа, учет всех криминогенных ситуации и обстоятельств. Причина конкретного правонарушения лежит, как правило, на поверхности и связана с условиями, в которых оказался правонарушитель, свойствами его характера и психики, иными словами, она носит ситуативный характер.

2. Следует различать причину умышленных и причину неосторожных правонарушений. Лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствии своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть. В уголовном праве такая форма неосторожности называется небрежностью. Правонарушение совершенное вследствие правовой небрежности, не представляют такой опасности, как умышленные, и основным направлением их предотвращения должно быть правовое воспитание граждан, повышения их правовой культуры. Наибольшую опасность для личности и общества представляют умышленные правонарушения. При объяснении правонарушений и их причины необходимо исходить из единства социального и биологического в природе и поведении человека. Социальное или биологическое явление правонарушение? Спор об этом, применительно к преступности, продолжается уже более столетия. Вопрос о природе правонарушений и их причине имеет помимо теоритического и исключительно большое практическое значение, ибо определяет пути и средства борьбы с противоправным поведением. "Если решающею роль играет социальные факторы то, очевидно, и борьба должна иметь, прежде всего, социальную направленность… Если же все дело в биологии человека, придется изобретать методы медицинского воздействия на приступников, генетического контроля"

3. Следует разграничивать причину, условия и поводы правонарушений. Причина правонарушений - это негативное явление, вызывающее их. Условия- отрицательное обстоятельства, формирующие причину. Причина - стержень в ряду негативных факторов, вызывающих правонарушение.

Влияя на условия, можно воздействовать тем самым на причину, смягчая или усиливая, обостряя ее действие.

Поводы - отрицательное воздействие ситуативного характера, являются толчком, побудительным стимулом для действия причины. Поводы "провоцируют" правонарушение. Ими могут быть ревность, обида, вспышки ярости и.т.д.

Причина правонарушений - это стремление лица удовлетворить противоправным способом свои интересы, стремление, эмоции.

Условия, формирующие причину, усиливающие или ослабляющие ее действие, очень разнообразны. Их устранение это и есть основные пути предотвращение правонарушений и борьбы с ними. В числе основных условий правонарушений в современном российском обществе можно выделить следующий.

4. Низкий уровень материальной жизни населения. Болезненный и противоречивый переход к рыночным отношениям, нестабильность и упадок экономики, гиперинфляция при низкой заработной плате резко снизился жизненный уровень подавляющего большинства населения России. Баснословные цена на продукты питания и промышленные товары привили к небывалому росту таких преступлений, как кражи, иные хищения имущества, грабежи, разбои.

5. Низкий уровень правовой культуры граждан. Правовая культура граждан предполагает не только знание им правовых норм, но и ставшее внутренним убеждением стремление их выполнить. К сожалению, значительная часть российского население устойчивой привычкой к законопослушанию, к соблюдению правовых норм не обладает. В таких условиях стремление человека удовлетворить свои интересы противоправным путем как причина правонарушений ничем не сдерживается, а, напротив, проявляется в полной мере.

6. Кризис морали. На смену господствовавшей десятилетиями морали советского общества, во многом ханжеской, приходит новая мораль. Но она пока еще дальше общечеловеческих начал и ценностей, чем прежняя. Низкий престиж государственных структур и должностных лиц, основательно дискредитирующих идею демократии, недобросовестное предпринимательство и коммерция, оправдание любых, даже противозаконных способов приобретение денежных и материальных ценностей - это некоторые показания кризиса морали в нашем современном обществе. Эгоизм, равнодушие к другим людям, социальная апатия, цинизм, жесткость стали нормой жизни для многих наших сограждан.

7. Алкоголизм и наркомания. Это крайне опасные для личности общества явления быстро прогрессирует, и получили широкое распространение в нашей стране. На миллионы идет счет хронических алкоголиков и на сотни тысяч - наркоманов. Причиняя неопределенный вред, здоровью людей, уничтожая генетический фонд народов, эти явление питают и преступность. Многие преступления, особенно так называемые уличные, бытовые, совершаются чаще всего в состоянии алкоголического или наркотического опьянения, когда ослаблен контроль человека за своим поведением, и он неадекватно оценивает ситуацию и связанные с нею последствиями. На приобретение наркотиков и алкогольных напитков постоянно требуется немалые суммы денег, что провоцирует лиц, их употребляющих на совершение таких преступлений, как кражи, грабежи и т.д.

8. Несовершенство законодательства. Одной из важнейших задач любой законодательной системы является пресечение деянии, наносящих вред отдельному человеку или обществу в целом. Законодательство должно своевременно определять и фиксировать эти деяния в качестве правонарушений и устанавливать за них ответственность. Только отсутствием такого можно объяснить колоссальнейшие убытки, нанесенные государству в результате выдачи банками кредитов, не обеспеченных залогом.

9.Недостаточно эффективная работа правоохранительных органов. Охранительной деятельностью, т.е. пресечением правонарушений и борьбой с ними, занимаются многие государственные органы и должностные лица. Однако есть специальные правоохранительные органы, для которых охрана правопорядка, борьба с правонарушениями, защита прав и законных интересов граждан является основной функцией.

Высокий уровень правонарушений в стране и постоянный их рост говорит о том, что правоохранительные органы работают пока еще неэффективно, не проявляют должной активности и наступательности в борьбе с преступностью, неоперативно реагируют на появление новых форм и видов правонарушений, уступают преступникам в технике, средствах и связи защиты.

Таким образом, наличие правонарушений в современном российском обществе, их характер и уровень обусловливаются целым комплексом негативных явлений (причиной и условием). Преодоление такого рода явлений - это и есть пути предотвращения правонарушений и борьбой с ними. Усилия и средство на этом предстоит затратить колоссальнейшие, но промедление здесь обойдется каждому человеку и обществу еще дороже.



2. Юридическая ответственность

2.1 Понятие, признаки, принципы, функции юридической ответственности

Юридическая ответственность - это мера государственного принуждения за совершение правонарушения и связанная с осуждением виновного и претерпеваем им лишения личного, имущественного или организационного характера.

Таким образом, юридическая ответственность наступает за правонарушение, при котором государство в лице его органов имеет право применять то или иное наказание или взыскание к правонарушителю, а тот обязан претерпевать лишения и ограничения, предусмотренными правовыми нормами.

Юридическая ответственность носит государственно-принудительный характер и неразрывно связана с принудительной силой государства. Но не всякая мера государственного принуждения является юридической ответственностью. Так, принудительное лечение невменяемых, совершивших преступление, принудительное медицинское освидетельствование, осмотр, карантин не являются мерами юридической ответственности.

Осуждение - это отрицательная оценка правонарушений и лиц, их совершивших.

Задачей юридической ответственности являются охрана общественных отношений, законности и правопорядка, правозаконных интересов российских граждан, а также предприятий, учреждений от опасных, противоправных посягательств.

Юридическая ответственность обладает свойственными только ей признаками:

1. Неразрывная связь с государственным принуждением, которая выступает содержанием юридической ответственности. Эта связь проявляется в том, что юридическая ответственность устанавливается государством и является специфическим способом внешнего воздействия в отношении лиц, виновно отступивших от властных требований, выраженных в юридических нормах.

2. Характеризуется определёнными лишениями, которые обязан претерпеть виновный. Лишение правонарушителя каких-либо благ - это объективное свойство ответственности.

3. Юридическая ответственность наступает только за совершённое правонарушение, которое является её основанием.

4. Обладает связью с государственным и общественным осуждением поведения правонарушителя. Данный признак характеризует содержание юридической ответственности и подчёркивает её особенность как средство воздействия на правонарушителя.

Таким образом, юридическая ответственность является составной частью правовой системы и выполняет в ней важные функции. Она является тем юридическим средством, которое локализует, блокирует противоправное поведение и стимулирует общественно полезные действия людей в правовой сфере.

Юридическая ответственность реализуется на основании следующих принципов:

1 Законности;

2 Неотвратимости;

3 Целесообразности;

4 Справедливости;

Индивидуализации.

Принцип законности - заключается в точном и неукоснительном исполнении требований закона при реализации уголовной, гражданско-правовой, административной, дисциплинарной ответственности.

Необходимое условие достижения целей юридической ответственности - это соблюдение требований закона, как материального, так и процессуального. Другими словами, принцип законности означает строжайшее соблюдение компетентными органами установленного законом порядка в форме расследования и разбирательства дел о правонарушениях.

Принцип неотвратимости является одним из важнейших условий повышения эффективности юридической ответственности.

Этот принцип означает неминуемость, неизбежность наказания за совершение противоправного деяния, то, что ни одно преступление не должно оставаться безнаказанным.

Принцип целесообразности требует строгого индивидуального подхода при реализации юридической ответственности в целях общего и специального предупреждения правонарушений.

При определении меры воздействия на правонарушителя обязательно должны учитываться характер и степень общественной опасности данного правонарушения, обстоятельства его совершения, а также индивидуальные черты характера личности правонарушителя.

Принцип справедливости - это соответствие назначенной виновному за совершение им правонарушения ответственности по справедливости.

Интересы общественной справедливости требуют, чтобы виды и размер юридической ответственности не были слишком суровыми или необоснованно мягкими.

Принцип индивидуализации заключается в том, что избрание различных средств правового воздействия должно происходить с учётом его характера, степени общественной опасности, личности виновного, обстоятельств, предусмотренных в качестве смягчающих и отягчающих.

В российском законодательстве юридическая ответственность реализуется на основе вышеперечисленных принципов, основным выводом из которых, на мой взгляд, является то, что юридическая ответственность наступает лишь за деяния, являющиеся противоправными которые по своим объективным свойствам являются общественно вредными, опасными, противоречащими природе права.

Юридическая ответственность обладает свойственными только ей признаками:

1 Неразрывная связь с государственным принуждением, которая выступает содержанием юридической ответственности. Эта связь проявляется в том, что юридическая ответственность устанавливается государством и является специфическим способом внешнего воздействия в отношении лиц, виновно отступивших от властных требований, выраженных в юридических нормах.

2 Характеризуется определёнными лишениями, которые обязан претерпеть виновный. Лишение правонарушителя каких-либо благ - это объективное свойство ответственности.

3 Юридическая ответственность наступает только за совершённое правонарушение, которое является её основанием.

4 Обладает связью с государственным и общественным осуждением поведения правонарушителя. Данный признак характеризует содержание юридической ответственности и подчёркивает её особенность как средство воздействия на правонарушителя.

Таким образом, юридическая ответственность является составной частью правовой системы и выполняет в ней важные функции. Она является тем юридическим средством, которое локализует, блокирует противоправное поведение и стимулирует общественно полезные действия людей в правовой сфере.

Функциями юридической ответственности является:

Главная среди них -- штрафная, карательная функция. Она выступает как реакция общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем. Прежде всего, это наказание правонарушителя, которое есть не что иное, как средство самозащиты общества от нарушения условий его существования. Наказание -- всегда причинение правонарушителю духовных, личных, материальных обременений. Оно реализуется путем либо изменения юридического статуса нарушителя через ограничение его прав и свобод, либо возложения на него дополнительных обязанностей. Однако наказание правонарушителя не самоцель. Оно является также средством предупреждения (превенции) совершения новых правонарушений. Следовательно, юридическая ответственность осуществляет и превентивную (предупредительную) функцию.

Реализуя наказание, государство воздействует на сознание правонарушителя. Это воздействие заключается в "устрашении", доказательстве неизбежности наказания и тем самым в предупреждении новых правонарушений. Причем предупредительное воздействие оказывается не только на самого нарушителя, но и на окружающих. Опыт показывает, что предупредительное значение наказания определяется не жестокостью его, а неотвратимостью.

При этом наказание направлено и на воспитание нарушителя, т. е. юридическая ответственность имеет также воспитательную функцию. Эффективная борьба с нарушителями, своевременное и неотвратимое наказание виновных создают у граждан представление о незыблемости существующего правопорядка, укрепляют веру в справедливость и мощь государственной власти, уверенность в том, что их законные права и интересы будут надежно защищены. Это в свою очередь способствует повышению политической и правовой культуры, ответственности и дисциплины граждан, активизации их политической и трудовой деятельности, а в конечном счете -- укреплению законности и устойчивости правопорядка.

Таким образом, юридическая ответственность связана в основном с охранительной деятельностью государства, с охранительной функцией права. Но она выполняет и свойственную праву в целом организующую (регулятивную) функцию. Уже сам факт существования и неотвратимости наказания обеспечивает организующие начала в деятельности общества.



2.2 Виды юридической ответственности

Юридическая ответственность подразделяется на виды по различным основаниям:

1. По органам, возлагающим ответственность:

Ответственность, возлагаемая органами государственной власти;

Ответственность, возлагаемая судебными и другими органами юриспруденции;

Ответственность, к которой правонарушитель привлекается административными органами (органами государственного управления).

Отрасли, к которой относится юридическая ответственность:

1. Уголовная;

2. Административная;

3. Гражданско-правовая;

4. Дисциплинарная;

5. Материальная.

Уголовная ответственность - это наиболее суровый вид юридической ответственности и характеризуется наиболее жёсткими мерами государственного воздействия, которые применяет суд за совершённое преступление.

Уголовная ответственность осуществляется в рамках уголовно-правовых отношений.

Уголовно-правовые отношения - это регулируемые законом общественные отношения между лицом, совершившим преступление и государством.

Возникает уголовное правоотношение с момента совершения преступления. Именно с этого времени у лица, совершившего преступление, и органов правосудия, представляющих государство, появляются права и обязанности.

Государство имеет право применить к виновному меры принуждения, составляющие уголовную ответственность. Оно обязано определить виновному конкретное наказание в пределах, установленных законом. Виновный в свою очередь обязан понести наказание (юридическую ответственность), которое назначается в соответствии с характером и степенью общественной опасности совершённого преступления.

Уголовная ответственность возникает в полном объёме с момента совершения преступления, но реализуется постепенно. Фактически реализация уголовной ответственности начинается с момента привлечения лица в качестве обвиняемого на стадии предварительного следствия. Она длится в процессе судебного рассмотрения дела, вынесения обвинительного приговора, существует на стадии реального исполнения назначенного судом наказания.

Основания для возникновения уголовной ответственности бывают фактические и юридические.

Фактические основания - определённая форма поведения субъекта (совершение общественно опасного деяния).

Юридические основания - наличие в этом деянии указанного в законе состава конкретного преступления.

Основания прекращения уголовной ответственности:

1. Отбытие наказания;

2. Освобождение от уголовной ответственности;

3. Акт амнистии или помилование.

4. Виды уголовного наказания делятся на:

5. Основные (лишение свободы, исправительные работы, направление военнослужащих в дисциплинарный батальон);

6. Дополнительные (конфискация имущества, лишение воинского или специального звания).

Такие виды уголовного наказания как: штраф, лишение права занимать определённую должность или заниматься определённой деятельностью применяются как основными, так и дополнительными.

Основные наказания - назначаются только как самостоятельные и к другим видам наказания присоединится, не могут. К основным видам наказания относится исключительная мера наказания - смертная казнь (расстрел).

Дополнительные наказания - носят вспомогательный характер для обеспечения целей наказания.

Лишение свободы - принудительная изоляция осуждённого от общества в течении установленного судом в приговоре срока, осуществляемая путём помещения его в предназначенные для этого исправительно-трудовые учреждения.

Исправительные работы - привлечение осуждённого к труду, преимущественно по месту прежней работы, с вычетом определённой части заработной платы в пользу государства.

Лишение права занимать определённую должность или заниматься определённой деятельностью - назначается в случаях, когда суд признаёт невозможным сохранение за лицом права занимать определённую должность или заниматься определённой деятельностью.

Штраф - это денежное взыскание, налагаемое судом в виде суммы, исчисляемой из кратного размера причинённого ущерба.

Конфискация имущества - безвозмездное изъятие в собственность государства имущества осуждённого в качестве санкции за правонарушение. Лишение воинского или специального звания - лишение осуждённого определённых преимуществ, установленных для лиц, имеющих то или иное звание.

Направление в дисциплинарный батальон - применяется военным трибуналом только к военнослужащим срочной службы рядового, сержантского и старшинского состава за совершение преступления.

Общественное порицание - заключается в публичном выражении судом от имени государства порицания виновному.

Административная ответственность - возлагается органами государственного управления за совершение административного правонарушения (проступка).

Именно совершение административного правонарушения является основанием для возникновения административной ответственности. Наказанием является: принуждение, штраф, конфискация предмета, Лишение специального права, предусмотренное конкретному гражданину, исправительные работы, административный арест .

Административное правонарушение отличается от уголовного преступления тем, что оно менее тяжкое; не влечёт за собой судимости, хотя также наносит вред обществу.

Например: приставание к гражданам, хватание за одежду - это мелкое хулиганство. Если же к этим действиям присоединяются другие, связанные с причинением телесных повреждений или сопротивлением сотруднику милиции, пытавшемуся пресечь эти действия, то на лицо злостное хулиганство, т.е. уголовное преступление.

Гражданско-правовая ответственность - ответственность гражданами или юридического лица, наступающая за исполнение или за ненадлежащее исполнение возложенной гражданско-правовой обязанности.

Гражданско-правовая ответственность наступает при наличии четырёх условий: правонарушение юридический ответственность принуждение

1. Имел место факт нарушения обязательства, что само по себе противоправно;

2. Налицо убытки;

3. Именно правонарушение повлекло за собой убытки кредитора (это именуется причинной связью между нарушением обязательства и наступившим результатом);

4. Поведение должника было виновным.

Дисциплинарная ответственность - выражается в наложении администрацией предприятия или учреждения дисциплинарных взысканий на лиц, нарушающих трудовую дисциплину.

Виды взысканий: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение.

При наложении дисциплинарного взыскания следует учитывать тяжесть совершённого проступка, обстоятельства, при которых он совершён, предшествующую работу, а также поведение работника.

До наложения дисциплинарного взыскания администрация должна затребовать от работника письменное объяснение. В течении срока действия дисциплинарного взыскания меры прощения к работнику не применяются.

Материальная ответственность - это обязанность работника возместить ущерб, причинённый предприятию (учреждению, организации) в пределах и в порядке, установленных законодательством.

Таким образом, законодатель обязывает работников бережно относится к имуществу своего предприятия и принимать все меры к предотвращению ущерба.

2.3 Юридическая ответственность и иные виды государственного принуждения

Юридическая ответственность чаще всего определяется через различные формы государственного принуждения. Это объясняется тем, что правовая ответственность, как правило, рассматривается лишь в позитивном аспекте. В результате вся проблема ответственности сводится к борьбе с преступностью. Между тем государственное принуждение применяется только при негативной (ретроспективной) ответственности как вспомогательное средство, которое нельзя распространять на все разновидности ответственности. Ответственность - это форма реализации санкций правовых норм, реализация же санкций, предусматривающих меры наказания правонарушителей, невозможна без применения государственного принуждения. Вследствие этого юридическая ответственность выступает в качестве правовой формы осуществления государственного принуждения. Юридическая ответственность является одним из видов социальной ответственности, всегда связанной с возможностью применения принудительной силы государства. Категория социальной ответственности исследуется как юристами, так и философами. Следует подчеркнуть, что в настоящей работе юридическая ответственность рассматривается именно как специфическое правовое явление, представляющее собой один из видов государственного принуждения. Значение, место юридической ответственности в правовой надстройке определяются ее функциями. Основная функция юридической ответственности - обеспечение нормального действия механизма правового регулирования. Юридическая ответственность выступает как одна из юридических гарантий строгого, неукоснительного соблюдения и исполнения норм права, как эффективное средство обеспечения его реализации. Юридическая ответственность наступает как ответная реакция государства на совершенное противоправное деяние. За совершение правонарушения государство осуждает правонарушителя, лишая его каких-то благ; таким образом, совершение правонарушения переводит субъекта права из сферы регулятивных правоотношений позитивной ответственности в сферу охранительных правоотношений негативной ответственности. Юридическая ответственность - это ответственность правового характера, она подчинена общим принципам данной правовой системы, нормативно регламентирована (закреплена в нормах права), осуществляется через юридические механизмы (применение права) в развитых процессуальных формах. Учитывая указанные признаки правовой ответственности, ее особенности в обществе, можем дать определение общего понятия правовой (юридической) ответственности в ее основных аспектах.

Юридическую ответственность отличает не просто государственное принуждение, а лишь государственное принуждение к исполнению норм права. Последнее выражается в различных видах деятельности правоохранительных органов: " в контроле за юридически значимым поведением субъектов права; " в деятельности компетентных органов по расследованию и установлению фактов правонарушений; " в применении к правонарушителям предусмотренных законом санкций. Государственное принуждение к исполнению норм права характеризуется также тем, что сама эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки. Юридическая ответственность проявляется в процессе осуществления государственного принуждения, но возникает только после установления факта правонарушения, особенно наличия в нем состава правонарушения.

Состав правонарушения - это фактическое основание юридической ответственности, а норма права - правовое основание, без которого юридическая ответственность не существует. Определенно, правонарушение и юридическая ответственность неразрывны, так как правонарушение всегда и сразу порождает юридическую ответственность. Таким образом, юридическая ответственность представляет собой принудительно исполняемую обязанность, которая возникла в связи с правонарушением и реализуется в конкретном правоотношении



Заключение

В данной курсовой работе, рассматривая, и исследуя тему правонарушение и юридическая ответственность. Можно сделать следующие выводы: