Преторское право Древнего Рима

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Эволюция магистратуры преторов

2. Полномочия и дипломатические обязанности претора Древнего Рима.

2.1 Полномочия претора Древнего Рима

2.2 Дипломатические обязанности претора

Заключение

Список использованных источников и литературы

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что в характере римлян было изменять, не отменяя, то есть строить новое, не разрушая старое. Эта национальная черта ярко проявилась именно при выработке самобытной системы источников права, которая явилась результатом исполнения обязанностей по управлению внутренними делами государства курульными магистратами (консулами, преторами, эдилами).

Претор осуществлял охрану гражданского мира и порядка, иными словами, руководил судопроизводством в Риме; с 367 г. до н.э. избирался городской претор, с 242 г. до н.э. также и претор по делам иностранцев.

Изменение, приспособление древних принципов к новым обстоятельствам происходило двумя путями: посредством интерпретационной деятельности особой жреческой коллегии - понтификов, в последующем - юристов, знатоков права и - посредством правоприменительной практики преторов и эдилов.

Технически последняя деятельность заключалась в том, что претор выслушивал запросы (требования) граждан о защите нарушенных интересов, не предусмотренных в законах XII таблиц, и мог издать приказ, которым запрещал то или другое правонарушение.

Из этой практики юридического признания новых интересов, выросла традиция издавать указ для определенного случая; однородность возникавших проблем вела к тому, что преторы, вступая в должность, опубликовывали как бы программу защиты интересов и нарушенных прав граждан на срок действия своих полномочий - эдикт постоянный.

В результате реформы процессуального права во II в. до Р.Х., когда законами Эбуция был введен формулярный процесс, значительно увеличились возможности претора влиять на формирование новых правовых норм вне рамок правильной законодательной процедуры.

В соответствии с указанной реформой, претор получил право составлять формулу - письменное указание судье, в котором предписывалось удовлетворить иск или отказать в иске при обнаружении причин этому. Вследствие этого возник прямой контроль претора за цивильными исками в тех случаях, когда становилось очевидным, что основанное на квиритском праве требование несправедливо. В подобных случаях претор парализовал иск

Кроме того, возникает система преторских исков. Это происходило посредством преторских приказов, которыми претор предоставлял защиту таких интересов, которые не предусматривались квиритским правом. Посредством интердиктов претор давал иск и тем самым создавал новое право. Преторское право действует по принципу: предоставляется иск, потому что налицо нарушение субъективного права.

Итак, в основе преторского иска лежало некое фактическое отношение, но такое отношение, которое делает справедливым требование истца, хотя оно и не основано на положениях квиритского права. Это отношение и указывается в формуле претора, как основание для положительного решения спора; при этом судье предлагается исследовать в судебном заседании наличие или отсутствие этого отношения.

Длительное применение претором подобных методов приспособления принципов цивильного права к новым общественно-экономическим условиям с целью достижения всякий раз более справедливого и сообразного с духом этого права результата, привело к решительному обогащению римской правовой системы новыми нормами, категориями, институтами.

В отечественной литературе понятие преторского права чаще всего рассматривается через субъектов данного права, а именно через преторов их прав и обязанностей, данные понятия очень хорошо раскрыто следующими авторами Маркиным А.Н., Дементьевой В.В., Власовой О.А. и другими.

Целью данной работы является раскрытие понятия преторского права на примере прав и обязанностей его носителей.

Для осуществления поставленной цели определены следующие задачи:

- рассмотреть этапы развития магистратуры преторов;

- определить полномочия претора в Древнем Риме;

- рассмотреть обязанности претора;

Объектом исследования является основной элемент преторского права непосредственно претор.

Предметом исследования выступает магистратура преторов.

Методологическую основу исследования составляют исторический метод и метод сравнительно-исторического анализа.

Структура работы предопределена целью и задачами исследования. Она состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.

Хронологические рамки работы охватывают период с 287 по 133 гг. до н.э.

1. ЭВОЛЮЦИЯ МАГИСТРАТУРЫ ПРЕТОРОВ

Претура создана в 367 г. до н.э., она являлась второй по значению магистратурой после консулата.

Различными исследователями предлагались различные периодизации развития претуры, например Ф.Ф. Эббот на основе критерия магистратских функций выделял: первый период -- с 367 г. до н.э. до 227 г. до н.э., когда основной обязанностью преторов было судопроизводство; второй -- с 227 до 81 г. до н.э., период, когда магистратура была разделена на две части (некоторые преторы были судьями, другие -- управителями провинций); третий -- с 81 г. до н.э. и до времени империи, когда преторы сначала были судьями в Риме, а затем, в ранге пропреторов, отправлялись в провинции Таким образом, мы видим, что предложенная периодизация базируется на основных сферах деятельности преторов в тот или иной период. Считаю что периодизация Ф.Ф. Эббота несколько односторонняя, и не учитывает иных важных изменений в магистратуре.

Так же некоторые ученые считали возможным другой вариант периодизации -- на основе такого признака, как коллегиальность. На первом этапе претура одноместна и является исключением из всех республиканских ординарных магистратур. Второй период начинается с 242 г. до н.э., когда претура становится коллегиальной. Но такая периодизация так же неприемлема первый период длился два десятка лет, второй же продолжался вплоть до конца Республики, а так же при этом варианте периодизации упускаются из виду иные значительные трансформации магистратуры претора.

В своей курсовой работе считаю необходимым рассмотреть периодизацию, выделяющую на основе системности критериев следующие этапы эволюции претуры. Первый: с 367 г. до н.э. до 242 г. до н.э., когда претура не являлась коллегиальной. Второй: с 242 г. до н.э. по 197 г. до н.э., когда сформировалась четкая система провинций и управляющих ими преторов. Третий: со 197 г. до н.э. и по 122 г. до н.э., когда по закону Гая Гракха один из преторов должен был постоянно председательствовать в суде по делам о вымогательствах. Четвертый: со 122 г. до н.э. до 88 г. до н.э. -- переходный период, когда осознается эффективность постоянных судов под руководством преторов и нарастает кризис управления, вызванный увеличением числа провинций. Пятый: с 88 г. до н.э. и до начала Принципата, когда после реформы Суллы установилось четкое правило -- год преторы участвуют в судопроизводстве, а затем в должности пропреторов руководят провинциями. На деятельность преторов в этот период накладывают отпечаток кризисные явления и конца Республики, когда перестают соблюдаться основные принципы полисного управления и возрастает роль личности, стоящей во главе государства. В основе данной периодизации лежат глубинные изменения в самом институте римской претуры.

В курсовой работе будет рассмотрена эволюцию магистратуры преторов до 122 г. до н.э., так как, на мой взгляд, эта дата -- рубежная: магистратура преторов качественно меняется, когда в обязанности магистрата входит questio perpetua repetundarum и, таким образом, впервые магистрат с империем, высшей полифункциональной властью, получает исключительно судебные обязанности. Реформы Суллы лишь довели до логического конца начинания Гая Гракха.

Так же я постараюсь выявить основные направления эволюции претуры в период ІІІ-ІІ вв. до н.э., проанализировать этапы развития этой магистратуры и определить характер ее изменений.

Претура создается в 367 г. до н.э. как должность, занимать которую могли только патриции, однако, уже через нескольких десятков лет после законов Лициния-Секстия магистратура стала доступна и для плебеев. По словам Ливия: «в том же году (337 г. до н.э.) Квинт Публилий Филон первый из плебеев сделался претором, причем консул Сульпиций (Лонг) противодействовал этому, отказываясь засчитывать поданные за него голоса, однако сенат, который не удержал в своей власти высшие должности, не стал слишком упорствовать по поводу претуры» Власова О.А. 2005: Римская претура классической республики: основные тенденции развития // Общество. Власть. Политика: Проблемы всемирной истории: Сб. науч. тр. / В.В. Дементьева, М.Е. Ерин (отв. ред.). Ярославль, 33-43..

Подобная мягкость позиции сената легко объяснима. Прошло уже целое поколение со времени реформ Лициния-Секстия, плебеи становились консулами, были допущены к должности диктатора и к цензуре. Кроме того, следует учитывать, что и в самом сенате заседали плебеи, бывшие ранее высшими магистратами. Сословная ограниченность претуры на этом фоне выглядела аномальной. Сенаторы, видимо, осознавали это и потому не оказали поддержки негативно настроенному в отношении нововведений консулу.

Таким образом, если предположить, что одной из причин учреждения новой магистратуры была попытка патрициев сохранить за собой права судопроизводства, то следует отметить, что попытка эта оказалась неудачной. После получения плебеями права занимать должность консула активизируется движение за ликвидацию сословных ограничений, и, естественно, претура также стала открыта для представителей обоих сословий.

Первым дополнением магистратуры было, должностное место претора (40-е гг. III в. до н.э.), который в дальнейшем получил название «претор перегринов». Следует уточнить вопрос о терминологии, которой пользовались сами римляне в отношении претора перегринов.

Собственно термин «praetor inter peregrinos» несколько двойственен в понимании. Конечно, новый претор не рассматривал дела между иноземцами -- у них было собственное право, а потому нельзя понимать «inter» буквально.

Необходимо определить цель, для достижения которой создается претор перегринов, датировку и обстоятельства его появления. Информация Ливия представлена только в периодах и чрезвычайно кратка, она содержит лишь сведения о том, что «впервые избранны тогда двое преторов»: Duo praetores tunc primum creati sunt. Кроме того, Ливии утверждает, что претура пополняется во время первой Пунической войны, до битвы при Эгатских островах. Так, после сообщения о преторах он пишет, что «многие полководцы успешно сражаются с пунийцами; вершиной успеха была победа консула Гая Лутация над пунийским флотом при Эгатских островах Дементьева B.B. Quaestores urbani республиканского Рима // Город в Античности и Средневековье: общеевропейский контекст. Докл. междунар. науч. конф., поев. 1000-летию г. Ярославля. Ярославль, 2010. Ч. 2. С. 22-26..

После этого по просьбе карфагенян с ними заключен мир». О появлении претора для разбора дел между гражданами Рима и иноземцами также рассказывается в Дигестах. Эпитоматор Помпония говорит, что, «спустя несколько лет этого претора оказалось недостаточно, так как много перегринов пришло в государство. Поэтому избрали другого претора, который был назван претором перегринов; это название произошло оттого, что он большей частью выносил решения по делам между перегринами». К сожалению, в Дигестах не упоминается точная датировка появления претора перегринов Памятники римского права: Законы 12таблиц. Институции Гая. Дигесты Юстиниана. - М.:3ерцало,1997. - С.428..

Если брать во внимание труд Иоанна Лида «De magistratibus populi Romani» то в нем указано, что в 263 году был избран второй претор для разбора дел среди перегринов.

Претор перегринов создавался с целью стабилизировать положение, остановить кризис, который, возник в результате того, что консул Авл Постумий Альбин был оставлен в Риме. Консулу не дозволял покинуть Город великий понтифик Цецилий Метел, -- Постумий был в то же время фламином Марса и не должен был оставлять свои святыни.

Можно выделить еще два направления, две «теории» -- военную и торговую, по сути отражающие две стороны одного процесса -- роста территорий и влияния Рима.

Ряд исследователей полагают, что второй претор был избран для военных целей. Возможно, первоначально для обеспечения срочного военного командования в конце Первой Пунической войны.

Другие полагают, что лишь в более позднее время присутствие в Риме двух преторов способствовало разделению обязанностей между городским претором и претором перегринов.

В определенной степени с выдвинутой гипотезой «военных» причин появления претора перегринов нельзя не согласиться. Да, римляне к концу Первой Пунической войны осознали, что даже трех магистратов с империем не хватает для стабильного функционирования в условиях ожесточенных войн, но была ли военная необходимость единственной причиной возникновения второго претора?

На мой взгляд, объяснять численное увеличение претуры исключительно военными целями не вполне верно.

С другой стороны, ряд исследователей считает, что претор перегринов создавался в первую очередь для ведения судебных дел между гражданами Рима и иноземцами. В основе этой гипотезы лежит «торговая» теория -- увеличение торговых связей приводит к росту числа иноземцев в Риме и, следовательно, к необходимости специального должностного лица для разбора судебных дел между римлянами и иностранцами.

По мнению М. Бартошека: «в 242 г. до н.э. был впервые установлен praetor peregrinus для разбирательства между гражданами и чужеземцами или только между чужеземцами (если они подчинялись его полномочиям). Потребность в этой второй магистратуре возникла в связи с интенсивным развитием торговли в Италии и Средиземноморье, в которой все активнее стали участвовать римляне». Подобного взгляда на возникновение коллеги уже существовавшего претора придерживался И.В. Нетушил Власова О.А. 2005: Римская претура классической республики: основные тенденции развития // Общество. Власть. Политика: Проблемы всемирной истории: Сб. науч. тр. / В.В. Дементьева, М.Е. Ерин (отв. ред.). Ярославль, 33-43.

И.А. Покровский, отмечая, что другой претор «был присоединен... специально для наблюдения за перегринами, которые к тому времени начинают появляться в Риме большими массами для различных торговых дел», предполагает, что, возможно, «образцом для учреждения этого второго претора специально для перегринов послужили аналогичные магистратуры в некоторых торговых греческих городах.

Законы критского города Гортины были составлены в 480-460 гг. до н.э. и представляют собой один из самых ранних греческих юридических памятников. То, что было характерно для раннего периода, можно отнести и к более поздним временам. Следует рассмотреть, были ли подобные институты в территориально близких к Риму городах, а также возможные способы перенесения греческой судебной практики в римское судопроизводство.

Специальные суды над иноземцами были характерны для греческого права. Большинство сицилийских городов являлись колониями греческих и, естественно, основные нормы судопроизводства были взяты колонистами из права метрополий. Известно, что в Селинунте в VI в. до н.э. существовал отдельный суд для иностранцев, членами которого были синдики. Можно предположить с большой долей уверенности, что сицилийские города имели схожие законодательства и нормы правосудия.

Возможно, специальные суды для иноземцев существовали в большинстве сицилийских городов. Первая Пуническая война продолжалась с 264 г. до н.э. до 241 г. до н.э., то есть римляне в течение длительного времени находились в гораздо более близком, чем до этого, культурном контакте с гражданами сицилийских городов и могли воспринять часть греческой судебной практики.

Римская община и раньше имела дипломатические отношения с греческими колониями в Италии, но в ситуации длительной войны контакты неизбежно должны были стать более тесными. Идея о специальном суде для иноземцев могла быть заимствована из сицилийских городов, но для ее осуществления, практического воплощения, были необходимы определенные условия. Потребность в судах должна была стать настолько острой, чтобы римляне осознали это, что было возможно, только когда число перегринов увеличилось, и один претор не справлялся с количеством исков.

Война вызвала к жизни активную внешнюю торговлю, так как Рим нуждался во множестве различных товаров и рынке сбыта собственной продукции. Доказательством может служить тот факт, что Рим активно выводит колонии именно в период войны. Рим вывел семь колоний с 264 г. до н.э. по 241 г. до н.э., четыре из которых -- морские портовые города или речные порты, связанные с морем, -- Брундизий, Эзис, Алсий и Фирм.

Морская торговля открывала новые возможности в сфере торговли как для римлян, так и для тех народов, которые торговали с ними, что приводило к увеличению в Риме числа перегринов. Соответственно увеличивался и объем судебных исков и между римлянами и чужестранцами, и между чужестранцами на римской территории.

Появление в Риме в 242 г. до н.э. претора перегринов было вызвано целым комплексом причин. Это и необходимость военного командования -- вернее, увеличения числа магистратов с империем для ведения военных действий. Это и возрастание масштабов торговли, и, соответственно, увеличение числа иноземцев в Риме -- а с этим учащаются и судебные споры между римскими гражданами и перегринами. Более тесные контакты с греческими городами во время Пунийской войны и греческая практика специального суда над иноземцами, также способствовали появлению должности претора перегринов в государственно-правовой системе римской Республики. Одним из важнейших результатов появления претора перегринов стала коллегиальность претуры Кофанов Л.Л. Атрибуты власти магистратов в архаическом Риме / Л.Л. Кофанов. - М.: Спарк. - Древнее право. - Центр изучения римского права, 1998. - № 1 (3)..

В 241 г до н.э. был заключен мирный договор между Римом и Карфагеном. Согласно его условиям, Сицилия переходила под римский контроль. Это была обширная богатая территория, и римляне понимали, что Карфаген не смирится с ее потерей, а следовательно, Рим должен был очень серьезно позаботиться о новой территории.

Характер отношений Рима и Сицилии, действительно, был принципиально новым.

Новым должно было быть и управление. Ранее Рим никогда не получал контроль над такой обширной, богатой и удаленной от Города территорией.

Аппиан -- после рассказа о мирном договоре 241 г. до н.э. -- заключает, что «таким образом, римляне овладели большей частью Сицилии, которой раньше владели карфагеняне; на жителей острова они наложили подати и, распределив морские повинности между городами, стали посылать на Сицилию на каждый год претора». Но, кроме этого упоминания, у нас нет никаких подтверждающих данных о преторском управлении Сицилией. По мнению К. Бреннана, Аппиан не всегда аккуратен при рассмотрении «римских административных деталей». Аппиан, будучи при Антонине Пие, очень хорошо знал историю административной политики Рима, но следует учесть, что в своем повествовании он излагал практику в целом, не заостряя внимание на отдельных деталях. И. Марквардт писал, что исследователи могут лишь догадываться, кем управлялась Сицилия, был ли это один из преторов или же кому-либо предоставлялась экстраординарная власть Дементьева В.В. 2011: Формирование магистратской potestas в архаическим Риме: к вопросу о "странном" сочетании функций квесторов // Восточная Европа в древности и средневековье. Ранние государства Европы и Азии: проблемы политогенеза / Е.А. Мельникова (отв. ред.). М., 76-81..

Сардиния и Корсика не входили в число территорий, контроль над которыми переходил к римлянам по договору 241 г. до н.э. или, по крайней мере, не упоминались в документе. Начатая римлянами на Корсике военная кампания шла с переменным успехом. Окончательно покорить Сардинию и Корсику удалось не скоро. По мнению СИ. Ковалева, «реально овладеть Сардинией было нелегко: потребовался ряд экспедиций, чтобы сломить сопротивление воинственных и свободолюбивых туземцев» Покровский И.А. История римского права. СПб., 1998. С. 78..

Сицилией и Сардинией с Корсикой до 227 г. до н.э. управляли квесторы под наблюдением консулов.

Подавляющее большинство исследователей сходятся во мнении, что решение о создании двух новых провинций и двух новых преторов, которые должны этими провинциями управлять, относится к 228 г. до н.э., с тем, чтобы действовать преторы стали с нового административного года -- с 227 г. до н . э . В 225 г. до н.э. Сардинию в качестве провинции получил консул Атилий Регул. Возможно, это было сделано для отражения вероятных атак карфагенских войск на этой территории, тем более что в дальнейшем Сардиния была названа консульской провинцией только в 177 г. до н.э.

Таким образом, к 228 г. до н.э. у Рима появились новые -- островные -- территории, которые требовали новой системы управления. Важное стратегическое и экономическое значение Сицилии и Сардинии с Корсикой (особенно с учетом возможного нападения карфагенян) предполагало, что во главе провинций должны стоять магистраты, обладавшие высшей властью. Направлять консулов для управления определенной территорией не было обычным для римлян, а статус и власть легата или, возможно, квестора были недостаточны для решения важных задач, стоявших перед наместниками. Решение было найдено в создании еще двух дополнительных преторских должности.

Следующие изменения в претуре были вызваны завоеванием Испании в 197 г. до н.э.

После завоевания Сардинии, а вскоре Сицилии, Испании и затем Нарбонской провинции, было создано столько преторов, сколько было подчинено провинций, для заведования частью городскими делами частью провинциальными.

В подавляющем большинстве исследовательских работ, затрагивавших появление «испанских» преторов, вопрос о датировке и целях создания новой пары преторов не подвергается сомнению. Тем не менее, некоторое расхождение взглядов исследователей по этой проблеме следует отметить.

Наиболее подробно в отечественной историографии анализировал появление преторов для Испании A.B. Мишулин. Он относил именно к 197 г. до н.э. окончание постепенного оформления провинциального управления

Испанией. Примечательно, что еще до 197 г. до н.э. в Испанию посылались двое командующих с империем Покровский И. А. История римского права. СПб., 1998. С. 96..

Хотя территории Ближней и Дальней Испании «выпали» тому или иному претору, это не должно пониматься как противоречие с его же последующим определением обязанностей преторов в Испании. Понятия «Ближняя» и «Дальняя» Испании появляется в ходе ведения военных действий раньше возникновения преторов для Испании и означает лишь принятое для удобства разделение территории без четкой фиксации.

Два претора назначались в Испанию потому, что один полководец должен был руководить сухопутной армией, а второй -- флотом. Эта традиция к 197 г. до н.э. установилась, она способствовала назначению двух преторов и в дальнейшем. Сенат руководствовался и обширными размерами завоеванной провинции, и учитывал трудность для одного человека справиться с административным управлением страны со столь разноплеменным и неспокойным населением.

В зарубежной историографии достаточно прочно утвердилось мнение, что окончательное разделение Испании на Hispania Citerior и Hispania Ulterior происходит практически сразу после направления туда преторов или в течение нескольких ближайших лет Бартошек M. Римское право. M., 1989. С. 257.

Таким образом, завоевав к концу III в. до н.э. испанские земли, римляне повторили хорошо зарекомендовавшую себя в Сицилии и Сардинии систему управления провинциями. По решению сената четырехместная претура была дополнена еще двумя должностными местами, и с 197 г. до н.э. два новых претора направлялись в две новые провинции -- Hispania Citerior и Hispania Ulterior. С этого момента и до начала I в. до н.э. в Риме действовало шесть преторов.

Ближняя и Дальняя Испании располагались вдали от Рима, и преторы, получившие в управление испанские провинции, должны были проводить в дороге много времени. Срок пребывания в самих провинциях мог сокращаться до 9 месяцев, что, конечно, не могло положительно сказываться на управлении.

В 180 г. до н.э. трибун Бэбий предложил законопроект, по которому власть преторов в Испании продлевалась до двух лет. Ими стали Гней Корнелий Сципион, Гай Валерий Левин и Квинт и Пуб-лий Муции Сцеволы, сыновья Квинта» Власова О.А. 2009: Эволюция римской магистратуры преторов (367 г. до н.э. - 122 г. до н.э.) // Проблемы истории, филологии, культуры. 1, 28-43..

В обеих Испаниях Тиберию Семпронию и Луцию Постумию (преторам прошлого года) была продлена власть с теми войсками, что у них были. Данная мера позволяла стабилизировать управленческие кадры для испанских провинций, но соблюдалась недолго и не строго.

В 179 г. до н.э. в соответствии с законом были назначены шесть преторов, но уже в следующем, 178 г. до н.э., закон Бэбия не был соблюден и снова избраны шестеро магистратов.

Произошло это, вероятно, по следующим причинам: уже закрепилась традиция годичности, римляне привыкли за семнадцать лет, что каждый год избирается шесть преторов; «римская аристократия слишком дорожила своими местами, ей хотелось занимать преторские должности как можно чаще».

В 180 г. до н.э. начал действовать еще один важный закон, касающийся магистратур, в том числе и магистратуры претора. В этом году плебейским трибуном Луцием Виллием был предложен закон, устанавливающий минимальный возраст для соискания государственных должностей, определявший также последовательность их и обязательность интервала (не менее двух лет) для соискания следующей должности. Установившаяся к тому времени обычная схема политической карьеры в Риме было оформлена законодательно.

С 149 г. до н.э. по закону Калытурния Пизона (Lex Calpurnia) в обязанности претора перегринов вошло председательство в постоянном суде по делам о вымогательствах. А в 123/122 г. до н.э. по закону плебейского трибуна Гая Гракха в деятельность этого постоянного суда были внесены изменения, и, в числе прочих, одно весьма важное для магистратуры преторов. С 122 г. до н.э. постоянный суд по делам о вымогательствах становился отдельной регулярной преторской провинцией и распределялся жеребьевкой. В новом суде претор намного более активно вовлекался в судебный процесс на всех его стадиях.

Другой особенностью реформы, имевшей значение для развития претуры, послужило то обстоятельство, что теперь один претор был исключен из магистратов, которые могли быть наместниками провинций. Дело в том, что уже к концу 20-х гг. II в. до н.э. магистратов в должности претора стало явно не хватать: с 146 г. до н.э. к Риму отошли новые территории -- Македония и Африка Кофанов Л.Л. Атрибуты власти магистратов в архаическом Риме / Л.Л. Кофанов. - М.: Спарк. - Древнее право. - Центр изучения римского права, 1998. - № 1 (3)..

В 126 г. до н.э. к ним присоединилась Азия. Таким образом, на шесть преторов оказалось восемь провинций, считая две городские. После же 122 г. до н.э. один из этих шести преторов также был «потерян» для провинциального управления.

Все это не способствовало стабильному развитию государства и создавало множество проблем. Сенат мог попытаться решить эту проблему увеличением количества квесторов, но это не было сделано. Таким образом, 122 г. до н.э. может считаться поворотным моментом в истории римской претуры. Во-первых, магистратура претора уже не могла развиваться как прежде -- отвечая увеличением числа преторов на территориальный рост государства. Во-вторых, претор впервые с появления претуры получает исключительно судебную провинцию, постоянный суд по делам о вымогательствах.

Дальнейшая эволюция магистратуры преторов -- обусловленная сулланской системой председательства преторов в постоянных судах и решением провинциально-административного кризиса с помощью регулярной пророгации преторского империя -- резко отличается от развития магистратуры с 367 г. до н.э. до 122 г. до н.э Власова О.А. 2009: Эволюция римской магистратуры преторов (367 г. до н.э. - 122 г. до н.э.) // Проблемы истории, филологии, культуры. 1, 28-43..

Хотелось бы сделать итог всему вышеизложенному, на протяжении длительного времени -- с середины IV в. до н.э. и до конца II в. до н.э. претура оставалась заметной магистратурой в системе государственного управления. Возникнув в качестве одноместной должности, она к концу Республики стала самой многочисленной из высших магистратур.

В 242 г. до н.э. с появлением претора перегринов претура стала коллегиальной.

До этого, в связи с одноместностью должности претора, она таковой не была, представляя собой исключение из римских ординарных магистратур. Можно сказать, что именно в 242 г. до н.э. претура сложилась как ординарная коллегиальная магистратура, а в дальнейшем происходило ее пополнение.

В 227 г. до н.э. появляются преторы для Сицилии, Сардинии и Корсики; с 197 г. до н.э. действуют преторы для Ближней и Дальней Испании. Но количественные изменения -- не единственные. Намного важнее были изменения качественные.

Римское государство развивалось, усложнялось управление им и, соответственно, усложнялась и сама административная система. Шла постепенная дифференциация сфер руководства, определенные направления деятельности концентрировались в руках представителей тех или иных магистратур. Увеличение числа должностных лиц в магистратуре преторов не меняло главных принципов построения римской политической системы, но способствовало ее лучшему развитию.

К 122 г. до н.э. претура перестает пополняться новыми должностными местами преторов, что в дальнейшем обусловит активное использование пророгации империя, и магистрат в должности претора впервые за почти двести пятьдесят лет получает исключительно судебную, регулярную провинцию. Все это приводит к неизбежным основополагающим изменениям магистратуры преторов.

2. ПОЛНОМОЧИЯ И ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ОБЯЗАННОСТИ ПРЕТОРА ДРЕВНЕГО РИМА

2.1 Полномочия претора Древнего Рима

Претор, являвшийся курульным магистратом, наделенным империем, занимал вторую по важности после консулата - должность исполнительной власти. Для более полного понимания процесса функционирования претуры и определения места претора в иерархии должностных лиц следует выяснить степень подчиненности преторов сенату и консулам, выявить основные направления их взаимодействия с другими должностными лицами, а также охарактеризовать отношения внутри самой изучаемой магистратуры.

В первую очередь надлежит рассмотреть отношения преторов с сенатом. Решения сената не являлись законодательными актами, и были лишь «советами сената», однако благодаря авторитету сената его распоряжения воспринимались гражданами как обязательные для выполнения. С самого своего возникновения претура находилась в практически полном подчинении у сената, чему способствовало право сената распоряжаться казной. Претор (обычно городской, так как именно он чаще всего оставался в Риме) выполнял поручения сената; он связывался с консулами во время ведения ими военных действий вдали от Рима, передавая им волю сената, докладывал в сенате о состоянии дел в государстве, а в случае непосредственной угрозы безопасности Риму по приказу сената возглавлял оборону. Вероятно, отчет в своих действиях претор представлял также сенату.

Поручения сената претору носили самый разнообразный характер от постройки водопровода до проведения дипломатических переговоров с соседними государствами. Следуя решению сената, претор вносил законопроекты в народное собрание. Сенат указывал претору, как вести себя не только с соседями, но и с богами, то есть вмешивался в сакральные обязанности магистрата. Сенату же направлялись преторские отчеты по результатам управления провинцией. Очевиден контроль сената за действиями претора. Тем не менее, претор обладал возможностью неофициального давления на сенат. Манипулируя временем созыва сената и интерпретируя его решение в своих интересах, претор мог влиять на политику Рима, добиваясь желаемого ему результата.

Важным являлось и взаимодействие претуры с консулатом. Претора называли младшим коллегой высшего ординарного магистрата. Он был подотчетен консулу и полностью подконтролен ему как высшему должностному лицу государства. Консул мог наложить вето на любой акт, принятый претором. В условиях военных действий консул определял преторскую компетенцию, давал войско. Отчет в своих действиях претор представлял консулу.

И все же, конфликтные ситуации между претором и консулом существовали. При этом претор опирался на свою популярность у народа и, наоборот, играл на негативном отношении граждан к консулу. Так, Квинт Фабий, консул 295 года до н.э., недовольный бездействием претора Аппия Клавдия, отстранил Аппия и отправил его в город как виновного в моральном разложении воинов. Ливии сообщает, передавая мнение некоторых своих источников, что «претор Аппий Клавдий вызвал его в Рим, расписав пред сенатом и перед народом ужасы этрусской войны». При этом претор почти сумел убедить всех в некомпетентности консула. Только приезд в Рим самого Квинта Фабия и то обстоятельство, что он взял в Этрурию своего коллегу Публия Деция, сняли созданную претором напряженность Власова О.А. 2004: Должностные отношения римского претора (классическая и поздняя Республика) // Путь в науку. Вып. 9 / А.М. Селиванов (отв. ред.). Ярославль, 6-9..

В некоторых случаях конфликты возникали не без помощи сената. Тем не менее, преторы не рисковали вступать с консулами в открытый конфликт даже тогда, когда на их стороне находилась внушительная сила сената.

Следует рассмотреть отношения внутри самой магистратуры преторов. Претура - магистратура уникальная: до 242 г. до н.э. претор действовал без коллеги. Возможно, объяснить подобное следует практически полной подчиненностью претора сенату и консулам, что служило защитой от его злоупотреблений. «Главной характеристикой» римской магистратской коллегиальности являлось право интерцессии. Для того, чтобы определить, была ли подлинная коллегиальность свойственна претуре, следует рассмотреть ситуации, когда претор налагал вето на распоряжение своего коллеги, что встречается довольно редко. Это объясняется дифференциацией функций преторов и редким пересечением их должностных интересов.

Преторы, получив в свое управление ту или иную провинцию, отправлялись на место службы и мало интересовались делами чужой провинции. Те же из преторов, которые оставались в Риме, вероятно, редко выходили за пределы своей компетенции и вмешивались в дела коллеги. Скорее исключением из правил, чем обычным случаем, можно считать сообщение Цезаря о попытке одного из преторов использовать свое право интерцессии. «С первых же дней вступления в должность он поставил свое судейское кресло рядом с креслом городского претора и обещал помощь всем, кто будет апеллировать на приговоры третейских судей касательно оценки имущества и уплаты долгов...» Власова О.А. 2004: Должностные отношения римского претора (классическая и поздняя Республика) // Путь в науку. Вып. 9 / А.М. Селиванов (отв. ред.). Ярославль, 6-9.. Надежды претора не оправдались: Требоний судил гуманно, и жалобщиков не нашлось.

Донесенные до нас традицией случаи, свидетельствующие о возможности использования интерцессии, малочисленны и редки. Но, тем не менее, они позволяют сделать вывод о реальном существовании коллегиальности претуры.

Информация о взаимоотношениях претора и младших магистратов фрагментарна. Наиболее обширные к цепные сведения мы получаем из писем Цицерона. В данном случае речь идет о провинциальном преторе и его окружении. Квестор, обязанный сопровождать претора, избирался в Риме и направлялся в ту или иную провинцию по жребию. Он находился в полном подчинении у претора, но по окончании службы он представлял сенату отчеты обо всем, что произошло за год. Претор в провинции назначал легатов и префектов. Первые должны были выполнять его поручения, а вторые - вершить суд в отдаленных уголках провинции Кофанов Л.Л. Атрибуты власти магистратов в архаическом Риме / Л.Л. Кофанов. - М.: Спарк. - Древнее право. - Центр изучения римского права, 1998. - № 1 (3)..

Назначить на эти должности наместник мог любого человека. Обычно это происходило по рекомендации кого-либо из друзей или знакомых магистрата. Также при преторе постоянно находилась когорта - сопровождавшие наместника знакомые, клиенты, сыновья друзей, которые таким образом начинали свою карьеру и знакомились с кругом своих возможных в будущем обязанностей. В конце служебного срока, при возвращении в Рим, претор представлял их всех к наградам «за особые заслуги» ССЫЛКА. Претора сопровождали шесть ликторов с фасками, в чьи обязанности входило исполнять приговоры претора. Были также следователи, проводившие по приказу претора следственные мероприятия по выяснению обстоятельств дел, поступивших на рассмотрение претора.

По итогам данной главы хотелось бы сделать несколько выводов. Итак, мы можем говорить о подчиненности претора сенату и консулам. Но это не исключает выводов о признании за претором важной роли в государственной жизни и о самостоятельности многих его действий. В отсутствии консулов в Риме претор обязан был докладывать сенату обо всем, что происходило в государстве и за его пределами. От того, как подавались события претором в сенате, зависело, частично, и решение, принимавшееся сенатом по поводу данного события. По отношению к консулу претор являлся collega minor и должен был осуществлять всю возможную помощь и поддержку, находясь в полном его подчинении. Единичные случаи конфликтов можно считать исключениями из правил, основанными на личностных особенностях конкретных носителей должностей претора и консула. По отношению к младшим магистратам империй, которым обладал претор, проявлялся полностью, что позволяло претору руководить действиями должностных лиц, как при ведении военных действий, так и в гражданской сфере.

2.2 Дипломатические обязанности претора

магистратура претор рим древний

Специфика изучения функционирования магистратуры римского претора - как в отечественной, так и в зарубежной историографии - заключается в том, что основное внимание исследователей обращено на участие претора в судопроизводстве, его правотворческую деятельность. И вследствие такого, несколько однобокого, подхода практически не рассмотренными остаются многие иные стороны применения преторского империя внутри стен Города.

Власть претора в Риме была полифункциональна. В условиях постоянных войн, в ситуациях, когда консулы отсутствовали в Городе, именно претор или же преторы отвечал практически за все важнейшие стороны жизни римской общины. Основная проблема, возникающая перед исследователем при изучения данного вопроса, заключается в том, что очень сложно дать четкую градацию преторским обязанностям внутри померия. Это связано со спецификой римских республиканских магистратур, с уникальностью римской высшей власти, когда магистрат cum imperio, по ведению сената, мог принимать активнейшее участие во всех аспектах функционирования римской гражданской общины, от созыва народных собраний до наблюдения за постройкой водопровода и ремонтом городских укреплений. Тем не менее, при всей размытости рамок обязанностей претора, все же можно выделить основные направления, в которых преторский империй проявлялся, судя по источникам, наиболее часто и, в числе прочих, следует отметить обязанности претора, связанные с дипломатическим протоколом. Данная сторона деятельности преторов практически совсем не рассматривалась ни в отечественной, ни в зарубежной историографии.

В Риме существовала четкая структура дипломатических переговоров. Послы были обязаны по приезде в Рим доложить о себе должностному лицу, чтобы получить от государства стол и квартиру, а также сообщить о цели своего приезда. Следует отметить, что послы, прибывшие в Рим, но не потрудившиеся явиться к магистрату, могли быть обвинены в попытке шпионажа Власова О.А. 2008: Дипломатические обязанности претора в Риме // Ярославский хронограф: доклады научной конференции, посвященной 20-летию исторического факультета ЯрГУ / В.В. Дементьева, оф. Ю.Ю. Иерусалимский (отв. ред.). Ярославль, 12-16..

В тех случаях, когда консулы отсутствовали в городе, всеми официальными отношениями с иностранцами, прибывшими в Рим, ведал претор. Претор принимал послов, собирал сенат, в котором представлял прибывших, а впоследствии передавал решение сената послам.

Ливии так повествует о приезде в Рим царя Прусия. «Вступив в пределы города с немалой свитой, он прямо от ворот проследовал на форум к трибуналу претора Квинта Кассия; отовсюду сбежался народ, и Прусий сказал: «Я прибыл приветствовать богов, чья обитель в Риме, сенат и народ римский, а также поздравить их с победой над царями Персеем и Гентием...» Претор изъявил готовность предоставить царю сегодня же, если тот хочет, прием в сенате, но царь просил два дня на то, чтобы обойти и храмы богов, и город, и друзей своих, и гостеприимцев. Сопровождать его отправили квестора Луция Корнелия Сципиона, который и в Капую ездил встречать царя; наняли для Прусия и дом, чтобы оказать расположение ему и сопровождающим» Там же..

Собрав сенат, претор представлял послов, а затем по обычаю предлагал сенаторам «расспросить послов, о чем им будет угодно». После этого сенаторов приглашали высказываться, принималось решение, осуществление которого вменялось в обязанности претору.

Так, в 341 г. до н.э. в Рим прибыли послы самнитов, «прося о мирном договоре и праве воевать против сидицинов». Ливии сообщает, что «претор Тит Эмилий совещался с сенатом о просьбах самнитов, и отцы постановили возобновить с ними договор». Решение о продлении договора было принято сенаторами, претор лишь «совещался» с ними, однако известить самнитов о результатах их посольства должен был именно претор, что он и сделал Там же..

Решение сената передавал претор, и вероятно, что существовала определенная процедура ответа послам.

В ходе исполнения своих дипломатических обязанностей претор мог, используя определенную свободу в своих действиях, воздействовать на сенат с собственными целями. Аппиан донес до нас одну из подобных ситуаций - речь идет о войне между Прусием II, царем Вифинии, и Атталом II Филадельфом, царем Пергама, во второй половине 50-х годов II в. до н.э. Прусий отправил в Рим посольство и своего сына Никомеда с обвинениями против Аттала. «Городской претор в Риме, будучи расположен к Атталу, не дал тотчас аудиенции в сенате послам Прусия; когда же наконец он им дал эту аудиенцию и когда сенат вынес постановление, чтобы претор выбрал и отправил послов, которые должны были прекратить эту войну, то он выбрал тех мужей, из которых у одного была как-то камнем разбита голова, так что он ходил с ужасной раной, у другого болели ноги от ревматизма, а третий вообще считался очень тупым. Катон, смеясь над этим посольством, сказал, что у него нет ни ума, ни ног, ни головы» Нетушил ИВ. Лекции по римской истории. Т. 1. Харьков, 1909. С. 244 - 245.. Таким образом, манипулируя временем созыва сената и интерпретируя решение в своих интересах, претор мог влиять на внешнюю политику Рима, добиваясь желаемого им результата.

Следует отметить, что на плечи претора ложились также многие из обязанностей, так или иначе связанные с дипломатией, кроме собственно приема и курирования иноземных послов.

Претор, например, должен был по решению сената вносить в список новых союзников Рима, как это было в случае с лампсанцами, когда они были зачислены в список претором перегринов. Нельзя с уверенностью сказать, принадлежала ли эта обязанность преимущественно претору перегринов - в тот год Квинту Мению - или же была выполнена им в связи с отсутствием в Риме городского претора Марка Реция, занятого в то время набором легионов за пределами города.

Связь с союзниками, видимо, тоже чаще всего осуществлялась через преторов - они требовали у союзников Рима войска, если складывалась тяжелая ситуация.

Претору могли поручать следить за тем, чтобы граждане других общин селились там, где им позволено, проводить миграционный контроль, затем в Рим явились и были приняты сенатом послы от союзных латинских городов, жаловавшиеся на то, что очень многие их граждане переселились в Рим и там внесены в списки римских граждан. Сенат поручил претору Квинту Теренцию Куллеону выявить таких лиц и выслать из Рима тех, кто, начиная с цензорства Гая Клавдия и Марка Ливия, сам или его отец, попал в списки римских граждан, уже имея, согласно показаниям союзников, гражданство у себя на родине Кофанов Л.Л. Атрибуты власти магистратов в архаическом Риме / Л.Л. Кофанов. - М.: Спарк. - Древнее право. - Центр изучения римского права, 1998. - № 1 (3)..

Итак, в числе множества сфер, где находил применение преторский империй, можно выделить и сферу дипломатии. Но не следует забывать, что подобная деятельность не является отличительной прерогативой претора. Все это мог выполнять в республиканском Риме и консул, и любой другой магистрат cum imperio. И все же, так как чаще всего именно претор оставался в городе, на него возлагалась обязанность быть связующим звеном между Римом и представителями чужеземных общин.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении своей курсовой работы считаю необходимым сделать выводы по поставленным задачам.

На протяжении длительного времени -- с середины IV в. до н.э. и до конца II в. до н.э. претура оставалась заметной магистратурой в системе государственного управления. Возникнув в качестве одноместной должности, она к концу Республики стала самой многочисленной из высших магистратур.

В 242 г. до н.э. с появлением претора перегринов претура стала коллегиальной.

До этого, в связи с одноместностью должности претора, она таковой не была, представляя собой исключение из римских ординарных магистратур. Можно сказать, что именно в 242 г. до н.э. претура сложилась как ординарная коллегиальная магистратура, а в дальнейшем происходило ее пополнение.

В 227 г. до н.э. появляются преторы для Сицилии, Сардинии и Корсики; с 197 г. до н.э. действуют преторы для Ближней и Дальней Испании. Но количественные изменения -- не единственные. Намного важнее были изменения качественные.

Римское государство развивалось, усложнялось управление им и, соответственно, усложнялась и сама административная система. Шла постепенная дифференциация сфер руководства, определенные направления деятельности концентрировались в руках представителей тех или иных магистратур. Увеличение числа должностных лиц в магистратуре преторов не меняло главных принципов построения римской политической системы, но способствовало ее лучшему развитию. Благодаря своей гибкости, претура, трансформируясь, могла отвечать на возникавшие перед обществом проблемы, не затрагивая своими изменениями основные элементы государственного устройства Рима.

К 122 г. до н.э. претура перестает пополняться новыми должностными местами преторов, что в дальнейшем обусловит активное использование пророгации империя, и магистрат в должности претора впервые за почти двести пятьдесят лет получает исключительно судебную, регулярную провинцию. Все это приводит к неизбежным основополагающим изменениям магистратуры преторов.

Так же мы можем говорить о подчиненности претора сенату и консулам. Но это не исключает выводов о признании за претором важной роли в государственной жизни и о самостоятельности многих его действий. В отсутствии консулов в Риме претор обязан был докладывать сенату обо всем, что происходило в государстве и за его пределами. От того, как подавались события претором в сенате, зависело, частично, и решение, принимавшееся сенатом по поводу данного события. По отношению к консулу претор являлся collega minor и должен был осуществлять всю возможную помощь и поддержку, находясь в полном его подчинении. Единичные случаи конфликтов можно считать исключениями из правил, основанными на личностных особенностях конкретных носителей должностей претора и консула. По отношению к младшим магистратам империй, которым обладал претор, проявлялся полностью, что позволяло претору руководить действиями должностных лиц, как при ведении военных действий, так и в гражданской сфере.

А так же числе множества сфер, где находил применение преторский империй, можно выделить и сферу дипломатии. Но не следует забывать, что подобная деятельность не является отличительной прерогативой претора. Все это мог выполнять в республиканском Риме и консул, и любой другой магистрат cum imperio. И все же, так как чаще всего именно претор оставался в городе, на него возлагалась обязанность быть связующим звеном между Римом и представителями чужеземных общин.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бартошек M. Римское право. M., 1989. С. 257.

2. Власова О.А. 2005: Praetor peregrinus: греческое влияние на развитие римской магистратуры //Путь в науку. Вып. 10 / А.М. Селиванов (отв. ред.). Ярославль, 15-17.

3. Власова О.А. 2008: Дипломатические обязанности претора в Риме // Ярославский хронограф: доклады научной конференции, посвященной 20-летию исторического факультета ЯрГУ / В.В. Дементьева, оф. Ю.Ю. Иерусалимский (отв. ред.). Ярославль, 12-16.

4. Власова О.А. 2006: Деятельность претора в Риме: внесудебные аспекты // Политика. Идеология. Культура: Проблемы всемирной истории: сб. науч. тр. / В.В. Дементьева, М.Е. Ерин (отв. ред.). Ярославль, 44-50.

5. Власова О.А. 2005: Римская претура классической республики: основные тенденции развития // Общество. Власть. Политика: Проблемы всемирной истории: Сб. науч. тр. / В.В. Дементьева, М.Е. Ерин (отв. ред.). Ярославль, 33-43.

6. Власова О.А. 2009: Эволюция римской магистратуры преторов (367 г. до н.э. - 122 г. до н.э.) // Проблемы истории, филологии, культуры. 1, 28-43.

7. Власова О.А. 2004: Должностные отношения римского претора (классическая и поздняя Республика) // Путь в науку. Вып. 9 / А.М. Селиванов (отв. ред.). Ярославль, 6-9.

8. Высокий М.В. Древнейшее греческое право на Сицилии // lus Antiquum. 2002. 1 (9).С. 64.

9. Гай Институции / Пер. с латинского Ф. Дыдынского / Под. ред. В.А. Савельева, Л.Л. Кофанова. - М.: Юристъ, 1997. - 368 с.

10. Дементьева В.В. 2006: Римская республиканская государственность: публично-правовые основы // История древних цивилизаций. Государство и право Древнего Рима: Учебно-методическое пособие. Вып. 1 / В.И. Кузищин (ред.). Нижний Новгород, 60-125.

11. Дементьева B.B. Quaestores urbani республиканского Рима // Город в Античности и Средневековье: общеевропейский контекст. Докл. междунар. науч. конф., поев. 1000-летию г. Ярославля. Ярославль, 2010. Ч. 2. С. 22-26.