Правовое регулирование отношений лесопользования в Российской Федерации

В ЛК РФ целесообразно структурно выделить порядок заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в отдельную главу, как это сделано в отношении договора купли-продажи лесных насаждений.

Необходимо принятие положения о проведении аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, поскольку практика применения ЛК РФ выявила наличие недостатков в существующей системе проведения аукционов. Правовое регулирование проведения аукционов с помощью специального подзаконного акта позволило бы более детально регламентировать данную процедуру.

Всеми специалистами лесного хозяйства высказывается мнение, что необходимо изменить название «договор купли-продажи лесных насаждений» на «договор купли-продажи леса на корню», поскольку последнее название полнее отражает его сущность.

Россия - крупнейшая лесная держава мира. Территориальное расположение в северном полушарии, огромные размеры лесов и их многосторонняя функциональная роль позволяют считать, что российские леса имеют не только внутригосударственное, но и важнейшее планетарное значение как фактор поддержания стабильности биосферы и, в определенной мере, источник обеспечения древесной продукцией других государств. Леса являются богатейшим возобновляемым ресурсом страны. Вместе с тем, состояние российских лесов весьма далеко от благополучия, они имеют массу проблем. Значение лесов и многочисленные проблемы хозяйствования в них заслуживают более высокого ранга управления, чем в настоящее время.

Список использованных источников и литературы

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) - Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ: принят Гос Думой 17 июля 1998 г., одобрен Советом Федерации 17 июля 1998 г.: с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012. - Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ: принят Гос. Думой 21 октября1994 г.: ред. от 06.12.2011. - Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ: принят Гос. Думой 22 декабря 1995 г.: ред. от 30.11.2011 с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012 - Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

5. Водный кодекс Российской Федерации № 74-ФЗ: принят Гос. Думой 12 апреля 2006 г., одобрен Советом Федерации 26 мая 2006 г.: ред. от 06.12.2011, с изм. от 07.12.2011 - Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ: принят Гос. Думой 28 сентября 2001 г., одобрен Советом Федерации 10 октября 2001 г.: ред. от 12.12.2011 с изм. и доп., вступающими в силу с 06.01.2012 - Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ: принят Гос. Думой 20 декабря 2001 г., одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 г.: ред. от 03.05.2012. - Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

8. Лесной кодекс Российской: принят Гос. Думой 29 января 1997 г., одобрен Советом Федерации 10 февраля 1997 г.: с изм. и доп. на 1 сентября 2005 г. - Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru (утратил силу).

9. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ: принят Гос. Думой 8 ноября 2006 г., одобрен Советом Федерации 24 ноября 2006 г.: с ред. от 06.12.2011. - Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

10. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ: принят Гос. Думой 24 мая 1996 г., одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г.: с изм. и доп. на 1 марта 2012 г. - - Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

11. Основы лесного законодательства Российской Федерации от 6 марта 1993 г. (утратил силу) - Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // base.consultant.ru

12. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»: по состоянию на 12 апреля 2012 г - Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

13. Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»: по состоянию на 12 декабря 2011 г. - Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

14. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ « Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»: по состоянию на 23 февраля 2012. - Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

15. Федеральный закон от 23.07.2008 N 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской»: по состоянию на 30 ноября 2011. - Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

16. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»: по состоянию на 6 декабря 2011. - Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

17. Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: по состоянию на 6 декабря 2011. - Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

18. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»: по состоянию на 3 марта 2011. - Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

19. Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» »: по состоянию на 26 января 2012 - Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»: по состоянию на 14 февраля 2012. - Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

21. Постановление Правительства РФ от 25.12.1992 N 1008 (ред. от 21.03.1996) «О режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»: по состоянию на 21 марта 1996. - Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

22. Приказ Минпромторга РФ N 248, Минсельхоза РФ N 482 от 31.10.2008 «Об утверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года» - Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

23. Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений» (Зарегистрирован в Минюсте России 16.04.2012 г). - Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

24. Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов» (Зарегистрировано в Минюсте России 16.04.2012 № 23850) - Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

25. Приказ Рослесхоза от 01.08.2011 N 337 «Об утверждении Правил заготовки древесины» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.12.2011 N 22883) - Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

26. Приказ Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.07.2011 N 21276). - Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

27. Приказ Рослесхоза от 26.07.2011 N 319 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.10.2011 N 21965). - Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

28. Приказ Рослесхоза от 26.07.2011 N 318 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора купли-продажи лесных насаждений» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.10.2011 N 21972). - Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

29. Стандарт отрасли ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения» (утвержденные приказом Рослесхоза от 3 декабря 1998 г. №203»: по состоянию на 23 января 2008 г.- Электрон. данные. - Законодательство России [2012]. - Режим доступа: http: www: // www.allpravo.ru

30. Закон Алтайского края от 10.09.2007 № 87-ЗС «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края»: по состоянию на 12 декабря 2011 г. - Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

31. Закон Алтайского края от 05.02.2008 № 5-ЗС «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Алтайского края»: по состоянию на 12 декабря 2011 г. - Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http:www: // consultant.ru

32. Закон Алтайского края от 03.06.2010 № 47-ЗС «Об установлении правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Алтайского края»: по состоянию на 12 декабря 2011 г. - Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http:www: // consultant.ru

33. Закон Алтайского края от 10.03.2010 № 76-ЗС "О внесении изменений в закон Алтайского края "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края": по состоянию на 12 декабря 2011 г. - Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

34. Закон Алтайского края от 10.04.2007 N 31-ЗС "О внесении изменений в закон Алтайского края «Об особо охраняемых природных территориях в Алтайском крае» (принят Постановлением АКСНД от 05.04.2007 N 191): по состоянию на 1 октября 2011 г - Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

35. Постановление Администрации Алтайского края от 1 декабря 2006 г. N 500 «О создании управления лесами Алтайского края» - Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

36. Постановлением Администрации Алтайского края от 26 июня 2007 г. № 278 «Положение о Залесовском заказнике» - Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

37. Постановление Администрации Алтайского края от 26.06.2007 № 283 «Об установлении ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Алтайского края»: по состоянию на 12 декабря 2011 г. - Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

38. Положения об управлении лесами Алтайского края, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 16.01.2007 N 18 [документ не опубликован]. - Электрон. данные. - Управление лесами Алтайского края, [2012]. - Режим доступа: http://www: //altailes.ru

39. Приказ Управления лесами Алтайского края № 59 от 7 мая 2008 года [документ не опубликован]. - Электрон. данные. - Управление лесами Алтайского края, [2012]. - Режим доступа: http://www: //altailes.ru

Литература

1. Абанина, Н.Н. Правовая охрана лесов Российской Федерации: Дис.... канд. юрид. наук / Н.Н. Абанина- Саратов, 2004.- 160 с.

2. Анучин, Н.П. Лесоустройство: учебник / Н.П. Анучин. - М.: Сельхозиздат, 1962 - 568 с.

3. Арнольд, Ф. К. История лесоводства в России, Франции и Германии / Ф. К. Арнольд. - М: Изд-во МГУЛ, 2008. - 403 с.

4. Алексеев, С.С. Гражданское право: учебник / С.С. Алексеев. - М.: Прспект, 2009. - 528 с.

5. Боголюбов, С.А. Введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации / С.А. Боголюбов // Хозяйство и право. - 2007. - № 6. - С. 11-14

6. Боголюбов, С.А. Земельное право: учебник / С.А Боголюбов. - М.: Проспект, 2010. - 400 с.

7. Боголюбов, С.А. Новый Лесной кодекс Российской Федерации / С.А. Боголюбов // Хозяйство и право. - 2007. - №4. - С. 18-24

8. Боголюбов, С.А. Совершенствование лесного законодательства / С.А. Боголюбов // Законодательство и экономика. - 2005.- №5. - С. 28-31

9. Боголюбов, С.А. Экологическое право: учебник / С.А Боголюбов. - М.: Норма, 2004. - 448 с.

10. Брагинский, М.И. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества: учебник / М.И. Брагинский, В.В Витрянский. - М.: Статут, 2000. - 800 с.

11. Брагинский,М.И. Договорное право. Книга первая: общие положения: учебник для вузов 3-е изд / М.И. Брагинский, В.В Витрянский. - М.: Статут, 2002. - 682 с.

12. Бринчук, М.М. Экологическое право: учебник для вузов / М.М. Бринчук. - М.: Юристъ, 2005. - 672 с.

13. Васильева, М.И. Правовое регулирование лесных отношений в новом Лесном кодексе Российской Федерации / М.И. Васильева // Журнал российского права. - 2007. - №1- С. 44-58

14. Веденин, Н.Н. Экологическое право: учебник для вузов / Н.Н. Ведении. - М.: Проспект, 2007. - 329 с.

15. Витрянский, В.В. Договор аренды и его виды: учебник для вузов 2 изд. испр / В.В. Витрянский. - М.: Статут, 2000. - 300 с.

16. Галишин, Э.У. Особенности аренды лесных участков: Дис.... канд. юрид. наук / Э.У. Галишин. - М., 2008.- 189 с.

17. Головач, В.П. Проблемы правового регулирования пользования лесом в культурно-оздоровительных целях: Дис.... канд. юрид. наук / В.П Головач. - Свердловск, 1982. - 206 с.

18. Гусев, Р.К. Право природопользования: понятие, классификация, содержание / Р.К. Гусев // Аграрное и земельное право. - 2007. - №11. - С.45-49

19. Гусев, Р.К. Правовые проблемы управления государственным лесным фондом СССР: Автореф. дис.... канд. юрид. наук / Р.К Гусев.- М., 1971.- 18 с.

20. Дубовик, О.Л. Экологическое право: учебник / О.Л. Дубовик. - М.: Проспект, 2010. - 720 с.

21. Ерофеев, Б.В. Земельное право России: учебник для высших юридических учебных заведений 5 изд. / Б.В. Ерофеев. - М.: Профобразование, 2001. - 656 с.

22. Зиновьева, О.А. Актуальные проблемы лесного законодательства / О.А. Зиновьева // Lex Russia: научные труды Моск. гос. юрид. академии - 2006. - №6.- С. 665-670

23. Зиновьева, О.А. Понятие леса и лесного участка в новом Лесном кодексе Российской Федерации / О.А. Зиновьева // Журнал российского права. - 2007. - №4. - С. 22-29

24. Зиновьева, О.А. Правовое регулирование использования лесов в новом Лесном кодексе РФ / О.А Зиновьева // Аграрное и земельное право. - 2007. - №3. - С. 78-81

25. Инякина, М.М. Роль нового Лесного кодекса Российской Федерации в правовой охране лесов и земель лесного фонда / М.М. Инякина // Аграрное и земельное право. - 2007. - №3. - С. 44-49

26. Колданов, В.Я. Очерки истории советского лесного хозяйства. / В.Я. Колганов. - М.: Экология, 1992. - 256 с.

27. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный). 5-е изд., испр. и доп. с использованием судебно-арбитражной практики / Рук. авт. кол. и отв. ред. д-р юрид. наук, проф. О.Н. Садиков. - М.: Контракт, 2007. - 324 с.

28. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации / под ред. С.А. Боголюбова. - М.: Инфа-М-Норма, 1997. - 384 с

29. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации / под ред. С.А. Боголюбова, М.И. Васильева, Ю.Г. Жариков.- М.: Проспект, 2010. - 400 с.

30. Комментарий к новому Лесному кодексу Российской Федерации / под ред. М.Ю. Тихомирова. - М.: Изд-во Тихомирова М.Ю, 2007. - 251 с.

31. Конокотин, Д.Н. Правовые вопросы рационального использования и охраны земель лесного фонда Российской Федерации: дис.... канд. юрид. наук. / Д.Н Конокотин. - Москва: 2006. - 193 с.

32. Краснов, И.О. Отношения собственности на леса: чему учит зарубежный опыт / И.О. Краснов // Законодательство и экономика. - 2005. - N3 - С. 251-256.

33. Крассов, О.И. Земельное право: учебник / О.И. Крассов. - М.: Юристъ, 2006. - 349 с.

34. Крассов, О.И. Право собственности на лес / О.И. Крассов // Экологическое право. - 2006 - №2 - С. 12-15

35. Крассов, О.И. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации / О.И Крассов. - М.: Норма, 2007. - 416 с.

36. Крассов, О.И. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации 2 изд. / О.И Крассов. - М.: Норма, 2009. - 359 с.

37. Крассов, О.И. Право лесопользования в СССР. / О.И. Крассов. - М.: Наука, 1990. - 238 с.

38. Крассов, О.И. Право пользования землями государственного лесного фонда / О.И. Крассов // Советское государство и право. - 1978.- №2. - С. 131-134

39. Крассов,О.И. Природные ресурсы России: Комментарий законодательства / О.И. Крассов. - М.: Дело, 2002. - 816 с.

40. Крассов, О.И. Современные проблемы лесного права / О.И. Крассов // Советское государство и право.- 1990. - №2. - С. 69-76

41. Крассов, О.И. Экологические аспекты права лесопользования в СССР / О.И. Крассов // Советское государство и право. - 1986. - №11. - С.75-86

42. Костюченков, В.Н. Краткий экологический словарь / В.Н. Костюченков, А.М. Гордеев, В.В. Лебедько В.В. - Смоленск, 2002. - 164 с.

43. Крысин, Л.П. Толковый словарь иноязычных слов / Л.П. Крысин. - М.: Эксмо, 2005. - 944 с.

44. Куликова, О.В. Правовые вопросы рационального использования и охраны лесов: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - Саратов, 2000. - 189 с.

45. Мазуров, А.В. Комментарий к новому Лесному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» / А.В. Мазуров. - М.: Частное право, 2007. - 296 с.

46. Михайлов, С.И. Рациональное природопользование: Учебное пособие / С. И. Михайлов; Марийский ГТУ. - Йошкар-Ола: МарГТУ, 2010. - 79 с.

47. Михайлов, С.И. Практикум по рациональному природопользованию / С. И. Михайлов; Марийский ГТУ. - Йошкар-Ола: МарГТУ, 2010. - 35 с.

48. Орлов, М.М. Очерки лесоустройства в его современной практике / М.М. Орлов; М.: ООО "Издательский дом "Лесная промышленность", 2006. - 318 с.

49. Никонов, М.В. Лесоведение и лесоводство: учебное пособие / М.В. Никонов. - НовГУ им. Ярослава Мудрого. Великий Новгород, 2001. - 314 с.

50. Панкратов, И.Ф. Законодательство о рациональном использовании и охране природных ресурсов / И.Ф. Панкратов //Конституция СССР и законодательство развитого социализма. - М.: Юрид. лит., 1984. - С.177-183.

51. Петрунин, В.В. Лесной кодекс Российской Федерации: что изменилось, что нового? // Лесной кодекс Российской Федерации. Комментарий нового документа по главам. Приложение к «Российской газете». - 2006. - №48. - С 44.

52. Писаренко, А.И. Лесное хозяйство России: от пользования - к управлению / А.И. Писаренко, В.В. Страхов. - М., Издательский Дом «Юриспруденция», 2004. - 551 с.

53. Полянская, Г.Н. Еще раз о понятии государственного лесного фонда // Вопросы теории советского земельного права и методики преподавания аграрно-правовых дисциплин. / Г.Н. Полянская, Л.А. Заславская. - М., ИГПАН СССР, 1976. - с. 36.

54. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. Л.А. Окунькова, Б.С. Крылова. - М.: Издательство БЕК, 1994. - 162 с.

55. Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник для вузов 2-е изд., испр. и доп., / под ред. Е. П. Губина, П. Г. Лахно. - М.: Инфра-М, 2010 - 1008 с.

56. Пуряева, А.Ю. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации (постатейный) / А.Ю. Пуряева. - М.: Юстицинформ, 2007. - 240 с.

57. Пуряева, А.Ю. Лесное право: учебное пособие / А.Ю. Пуряева, А.С. Пуряев. - М.; Деловой двор, 2009. - 408 с.

58. Редько, Г.И. История лесного хозяйства России: Учебное пособие / Г.И. Редько, Н. Г. Редько. - М.: МГУЛ, 2002. - 458 с.

59. Романов, В.И. Заметки юриста о новом Лесном кодексе Российской Федерации / В.И. Романов // Аграрное и земельное право. - 2007. - №3 - С 134-138.

60. Семеусов, В.А. Правовые проблемы предпринимательской (экономической) деятельности / В. А. Семеусов, А. А. Тюкавкин, А. А. Пахаруков; Иркутская гос. экон. академия. Каф. предпринимательского права.- Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001. - 100 с.

61. Сенаторы открыли лес для инвестиций // Ъ-Газета Коммерсант. - Электрон. данные. - Коммерсант, [2012]. - Режим доступа: http://www: // kommersant.ru

62. Сергеев, А.П. Гражданское право: учебник том 2 / А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. - М.: Проспект, 2001. - 784 с.

63. Синицын, С.Г. Рациональное лесопользование / С.Г. Синицин. - М.: Агропром-издат. 1987. - 339 с.

64. Солдатенков, В.В. Право собственности на землю в Российской Федерации / В.В. Солдатенков // Государственная власть и местное самоуправление. - 1998. - №1. - С 56-57.

65. Сухоруких, Ю.И. Избранные труды. в 3-х кн. кн. 1. Лесное хозяйство и экология / Ю. И. Сухоруких. - Майкоп: Качество, 2008. - 440 с.

66. Сыродоев, Н.Н. О соотношении земельного и гражданского законодательства / Н.Н. Сыроедов // Государство и право.- 2001. - №3. - С 416-419.

67. Учебно-практический комментарий к земельному законодательству Российской Федерации / Под ред. О.Л. Дубовик. - М.: Эксмо, 2006. - 1152 с.

68. Федорова, Ю.Н. Правовой режим земель, предоставленных для пользования недрами / Ю.Н. Федорова // Право и экономика. 2010. - №1. - С 371-375.

69. Чуркин, В.Э. Правовое регулирование аренды земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. / В.Э. Чуркин. - М., 2000. - 194 с.

70. Цивилизованность лесных отношений / Н.Н. Гуртенко // Алтайская правда. - 2011. - 4 апр.

71. Шварц, Е.Н. Лесные пожары: Глядя с земли / Е.Н. Шварц // Ведомости. - Электрон. данные. - Ведомости, [2012]. - Режим доступа: http://www: // tpprf.ru

72. Шувалов, Ю.Н. Анализ мер по совершенствованию лесного законодательства / Ю.Н. Шувалов // Устойчивое лесопользование. 2010. - №3 -С 15-28

73. Экологическое право: учебник / под ред. С.А. Боголюбова. - М.: Феникс 2011. - 496 с.

74. Экономико-правовые отношения в управлении лесами и лесохозяйственном производстве / под ред. В.Н. Петров, В.А. Ильин, В.И. Гавриленко - СПб.: СПб ГЛТА, 2003. - 200 с.

75. Юридический энциклопедический словарь / под ред. М.Н. Марченко М.О. Гусов К. Н., Буянова М. О., Ганюшкина Е. Б., Ганюшкин Б. В., Марченко М. И. - М.: Велби, 2006. - 810 с.

Судебная и арбитражная практика

1. О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 № 48.- Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

2. О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав: постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010.- Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

3. О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.01.2002 № 7.- Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

4. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 7 ноября 2007 г. N 7-Г07-16 // Гарант: справ. правовая система. - Электрон. данные. - М.: Гарант-Сервис, 2012. - Режим доступа: http://www.garant.ru

5. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Письмо Роспотребнадзора от 11.05.2010 № 01/7132-10-32.- Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

6. Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11 января 2002 г. N 66.- Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

7. Решение Верховного Суда РФ от 19 сентября 2007. № ГКПИ07- 936.- Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

8. Постановление седьмого Арбитражного суда г. Д. № 07АП-1953/12 (А03-12212/2011). - Электрон. данные. - Алтайский арбитражный суд [2012]. - Режим доступа: http: www: // altai-krai.arbitr.ru

9. Решение Хабаровского краевого суда г. Хабаровска Д N 3-160/2011- Электрон. данные. - КонсультантПлюс [2012]. - Режим доступа: http: www: // consultant.ru

10. Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области г. Наро-Фоминск Д. № 2-246/12 Электрон. данные. - Наро-фоминский городской суд [2012]. - Режим доступа: http: www: // naro-fominsk.mo.sudrf.ru

11. Решения Арбитражного суда Алтайского края г. Барнаула Д. № АО3-12212/2011, А03-11210/2011, А03-126851/2011.- Электрон. данные. - Алтайский арбитражный суд [2012]. - Режим доступа: http: www: // altai-krai.arbitr.ru

Приложение № 1

Распределение лесов Алтайского края по категориям земель Статистические данные Управления лесами Алтайского края.

Показатели	2008 г., общая площадь, тыс. га	2011 г., общая площадь, тыс. га
Всего лесов	4406,4	4504,4
Земли лесного фонда	3437,9	4431,3
Земли обороны и безопасности	8,3	8,2
Земли населенных пунктов	10,0	9,8
Земли особо охраняемых природных территорий	41,5	41,5
Земли сельскохозяйственного назначения	908,7	13,6

Приложение № 2

Сведения об арендуемых лесных участках по основным видам использования лесов за 2008, 2011 годы, тыс. га Статистические данные Управления лесами Алтайского края.

Вид использования лесов	2008 год	2011 год
	кол-во участков	площадь	кол-во участков	площадь
ВСЕГО, в том числе:	100	1527,1	179	1837,3
Заготовка древесины	35	1368,8	53	1816,7
Осуществление рекреационной деятельности	53	0,58	80	0,2
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лек. растений	1	3,7	1	2,01
Ведение сельского хозяйства	5		16	1,78
Другие виды пользований	0	0	28	0,3

Приложение №3

Форма примерного договора аренды лесного участка Приказ Рослесхоза от 26.07.2011 N 318 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора купли-продажи лесных насаждений» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.10.2011 N 21972) / СПС «КонсультантПлюс»

N _________________ "__" _________________ 20__ г.

I. Предмет Договора

1. По настоящему Договору Арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании (указывается протокол о результатах аукциона или (в случае заключения настоящего Договора без проведения аукциона) решение органа государственной власти или местного самоуправления) обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определенный в пункте 2 настоящего Договора (далее - лесной участок).

2. Лесной участок площадью ____________ га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет: местоположение (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, лесничество (лесопарк), номера кварталов, выделов)

3. Границы лесного участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью настоящего Договора, или на схеме расположения лесного участка согласно приложению N 1 (при предоставлении лесного участка без государственного кадастрового учета). Характеристика лесного участка приводится в приложении N 2.

4. Арендатору передается лесной участок для видов использования и в объемах согласно приложениям N 3 и N 4. Объемы использования лесов в год вступления договора аренды лесного участка в силу и в год прекращения действия договора аренды лесного участка устанавливаются с учетом срока его действия в указанные годы.

II. Арендная плата

5. Арендная плата по настоящему Договору составляет (сумма в рублях)

6. Арендатор вносит арендную плату согласно приложению N 5 и представляет в течение 15 дней со дня внесения арендной платы Арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату. Начисление арендной платы осуществляется со дня государственной регистрации договора аренды лесного участка.

7. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Арендодатель производит перерасчет арендной платы, уведомляет Арендатора в письменной форме не позднее 3 месяцев с момента изменения соответствующих ставок платы об измененном размере арендной платы и сумме, подлежащей уплате (зачету), а также ведет ведомость учета изменений арендной платы.

III. Права и обязанности сторон

8. Арендодатель имеет право:

а) получать от Арендатора сведения в установленном законодательством Российской Федерации порядке, справочные и другие материалы об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, расположенных на лесном участке;

б) осуществлять осмотр арендованного лесного участка для оценки соблюдения арендатором выполнения условий договора аренды в части использования лесного участка по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами лесовосстановления, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах;

в) в пределах полномочий, определенных статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществлять на лесном участке мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров;

г) в пределах полномочий, определенных статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляет выдачу разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр;

д) пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства и условиям настоящего Договора.

9. Арендодатель обязан:

а) передать лесной участок Арендатору по акту приема-передачи лесного участка в аренду и принять его от Арендатора после завершения срока действия

договора аренды согласно приложению N 6;

б) выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

10. Арендатор имеет право:

а) приступить после государственной регистрации настоящего Договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка в аренду, предусмотренного приложением N 6 к настоящему Договору, и представления

Арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы или муниципальной экспертизы к использованию лесного участка в соответствии с условиями настоящего Договора;

б) осуществлять на лесном участке в установленном порядке создание лесной инфраструктуры (лесные дороги, лесные склады и другие объекты), лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации;

в) получать информацию от Арендодателя о лесном участке;

г) с согласия Арендодателя сдавать лесной участок, прошедший государственный кадастровый учет, в субаренду, передавать свои права и обязанности по настоящему Договору другим лицам, отдавать право аренды в залог, вносить право аренды в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив;

д) пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства и условиям настоящего Договора.

11. Арендатор обязан:

а) использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми

актами Российской Федерации и настоящим Договором;

б) вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены

настоящим Договором;

в) в установленном порядке разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов;

г) ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию;

д) представлять Арендодателю информацию, полученную при проведении лесоустроительных работ на лесном участке;

е) осуществлять меры противопожарного обустройства лесов;

ж) в случае обнаружения лесного пожара на лесном участке немедленно сообщать об этом в специализированную диспетчерскую службу и принимать всевозможные меры по недопущению распространения лесного пожара;

з) осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия), лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесови приложении N 7;

и) осуществлять на лесном участке рубки лесных насаждений, произрастающих на квартальных просеках, замену квартальных столбов;

к) приводить лесной участок в прежнее состояние в следующих случаях:

при уничтожении верхнего плодородного слоя почвы, уничтожении, повреждении или захламлении искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других дорожных и гидромелиоративных сооружений, просек, лесохозяйственных и лесоустроительных знаков, дорог; при сносе возведенных временных построек, сооружений и других объектов;

л) в случае прекращения действия настоящего Договора передать лесной участок Арендодателю по акту приема-передачи (приложение N 6) к настоящему Договору в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования;

м) выполнять другие обязанности, предусмотренные законами Российской Федерации, Правилами заготовки древесины, Правилами ухода за лесами, Правилами лесовосстановления, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

12. Арендатор не вправе препятствовать доступу граждан на арендованный лесной участок, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся, на нем пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации. Арендованный лесной участок может быть огорожен только в случаях, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации.

IV. Ответственность сторон

13. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных настоящим Договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.

14. За нарушение условий настоящего Договора Арендатор уплачивает Арендодателю неустойки в следующих размерах:

_____________________________________________________

(указать виды нарушений и размер неустоек)

V. Порядок изменения и расторжения Договора

15. Все изменения к настоящему Договору оформляются в письменной форме и подписываются сторонами.

16. Внесение изменений в Договор, заключенный по результатам аукциона, на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации.

17. По требованию одной из сторон настоящий Договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе VI настоящего Договора.

VI. Основания прекращения действия Договора

18. Настоящий Договор прекращает действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством.

19. Расторжение настоящего Договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случае нарушения другой стороной условий настоящего Договора.

VII. Срок действия Договора

20. Срок действия настоящего Договора устанавливается с "__" _________ г. по "__" _________ г.

VIII. Прочие условия

21. Спорные вопросы, возникающие в ходе исполнения настоящего Договора, или вопросы, не оговоренные в настоящем Договоре, разрешаются путем переговоров. В случае если согласие путем переговоров не достигнуто, указанные вопросы разрешаются в судебном порядке.

22. Настоящий Договор подлежит обязательной государственной регистрации в течение ___ дней после его подписания и вступает в силу с даты государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

23. Стороны не несут ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Договору, если это явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы.

24. Передача лесного участка осуществляется по акту приема-передачи лесного участка в аренду, предусмотренному приложением N 6 к настоящему Договору. Указанный акт подписывается сторонами в течение 20 дней с даты заключения настоящего Договора.

25. Арендатор, надлежащим образом исполнивший настоящий Договор, по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение такого договора на новый срок.

26. Настоящий Договор составлен в трех подлинных экземплярах, по одному для каждой из сторон и один для соответствующего органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Приложения N N 1 - 7 к настоящему Договору являются его неотъемлемыми частями.

Реквизиты и подписи сторон

Арендодатель Арендатор

___________________ ___________________

(наименование, адрес, платежные (наименование, адрес, платежные

реквизиты) реквизиты)

______________________ _____________________________

Размещено на Allbest.ru