Юридический анализ организации и содержания притона для занятия проституцией

По законодательству Республики Таджикистан установлена наказуемость за организацию и содержание притонов, сводничество либо сутенерство.

Вместе с тем ответственность за сутенерство следовало бы на мой взгляд, предусмотреть в отдельной статье. Сутенеры паразитируют на проституции, обирают лиц, ею занимающихся, и в немалой степени способствуют развитию, распространению этого опасного для общества промысла.

Все это порождает проблему уголовно - правовой оценки деятельности «манящих салонов», «саун», которые, по сути, занимаются продажей женского и мужского тела.

Обобщение следственной практики по делам рассматриваемой категории свидетельствует о том, что одним из типичных случаев лжепредпринимательства является создание коммерческих организаций для оказания массажных услуг без намерения заниматься коммерческой деятельностью, а с целью прикрытия такой запрещенной деятельности, как содержание притонов для занятия проституцией.Коротков А.П., Гусев О.Б., Завидов Б.Д., Попов И.А. Преступления в сфере экономической деятельности и против интересов службы в коммерческих и иных организациях (главы 22 И 23 УК РФ) // Право и экономика. №№ 11, 12, 1999; №№ 1, 3, 5, 7, 8, 2000

Но привлечь организатора притона не только по ст. 241 УК РФ, но и по ст. 173 УК РФ возможно, если фирма зарегистрирована в качестве коммерческой. Большинство же таких «фирм» нигде официально не регистрируются.

В некоторых случаях деятельность руководителей «фирм» может образовывать состав статьи 241 Уголовного кодекса, если для оказания услуг они используют помещения, принадлежащие и оборудование фирмой. Но обычно их «работники» вступают в половые отношения с клиентами на территории последних (в квартирах, в номерах гостиниц), что исключает возможность влияния статьи 241 Уголовного кодекса.

Таким образом, в большинстве случаев содержатели и руководители таких «фирм» не могут быть привлечены к уголовной ответственности, поскольку нет состава преступления, устанавливающего ответственность за их деятельность.

В последнее время можно часто слышать, что проституцию надо легализовать. Это-де позволит государству получать дополнительный налог, уменьшит риск заражения клиентов проститутки ВИЧ-инфекцией и венерическими болезнями, ибо жрицы любви будут регулярно проходить медосмотр. Говорят также, что это поможет охране трудовых прав путан.

Нас пытаются убедить, что профессия путан не хуже других, что они дарят любовь тем, кто ее не может получить иным образом (например, инвалидам и всяким уродам).

Если проституция в России сейчас не легализована формально, то она легализована фактически.

Связанная с проституцией торговля женщинами, создание притонов разврата и иная организованная преступность достигла огромных размеров. И формальная легализация проституции сама по себе уже приведет к дальнейшему существенному росту этих явлений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведя в своей работе юридический анализ организации и содержания притона для занятия проституцией, я попытался раскрыть выбранную тему.

Для этого были рассмотрены объективные и субъективные признаки организации и содержания притона для занятия проституцией.

Выявлены проблемы квалификации и отграничения организации и содержания притона для занятия проституцией от смежных составов.

Изучена практика судебных дел, к сожалению, используя материалы средств массовой информации из - за отсутствия публикаций судебной практики в специализированных изданиях.

Небольшое количество дел пока не дает возможности для каких-либо статистических выводов. Однако наиболее характерные общие черты находившихся в производстве уголовных дел в совокупности позволяют сделать некоторые обобщающие выводы, касающиеся квалификации этих преступлений и особенностей предмета доказывания, а также дают возможность показать, в каких формах состав данного преступления встречается в практической деятельности правоохранительных органов.

Опубликованной судебной практики по ст. 241 УК РФ нет, поэтому, анализируя эту норму, я исходил, прежде всего, из общих юридических категорий и понятий.

На практике большинство притонов приняли вид "фирм", которые имели атрибуты, присущие коммерческой структуре, - организатора и управленца в одном лице, "технических работников" (водителей и диспетчеров) и "персонал" проституток. При этом они занимались рекламной деятельностью в виде замаскированных объявлений в газетах и на улицах. И даже, в ряде случаев, вели письменную бухгалтерию.

Несколько слов об эффективности и целесообразности включения этой нормы в УК РФ. Формулировка ст. 241 имеет один серьезный порок - она похожа на некий плод компромисса между сторонниками легализации проституции и ее противниками. Статья плотно связывает уголовную ответственность сутенера с наличием помещения - притона. Получается, что сутенер, арендовавший квартиру и использующий ее как притон, несет уголовную ответственность. Если же он занимается аналогичной деятельностью, не предоставляя клиентам и проституткам систематически помещения, а используя каждый раз новые места - гостиницы, сауны, квартиры самих клиентов и т.д., то состав преступления в его действиях отсутствует, т.е. нравственность не страдает, если сутенер не предоставляет постоянно одного и того же помещения.

Почему именно признак использования постоянного помещения избран для определения общественной опасности организованной проституции, не вполне ясно. Сущность этого явления не изменяется в зависимости от места действия. По расследуемым уголовным делам Бубон К. Ответственность за организацию и содержание притонов // Законность. N 2. 1999 все притоны располагались в квартирах, которые организаторы арендовали по устной договоренности с их законными владельцами. И при этом не во всех случаях владельцы квартир были осведомлены, как используются сданные ими внаем помещения. Это свидетельствует о том, что, организуя притон, сутенер предпочитает использовать жилое помещение, к которому сам не имеет прямого отношения. Практически сутенерство и сводничество декриминализовано последним Уголовным кодексом, за исключением случаев, когда сутенер использует жилое помещение.

Поэтому, на мой взгляд, целесообразно принципиально решить в УК РФ вопрос об установлении либо исключении ответственности за сутенерство и сводничество, а не ограничиваться направлением правовой репрессии на отдельные частные случаи, определенные по случайному признаку. Либо включить в признаки предмета преступления - притон такие как сутенерство и сводничество.

Так же считаю, что необходимо при повышении квалификации сотрудников правоохранительных органов, которым придется столкнуться с рассмотренным составом преступления, включить рассмотрение данной темы с использованием практики. Несмотря на укоренившееся мнение о том, что эта статья "мертвая", вполне возможно успешно расследовать и направлять в суд дела данной категории. Состав ст. 241 УК РФ достаточно "живой", хотя и спорный продукт российского законотворческого процесса.

В 2003 г. по фактам организации и содержания притонов для занятий проституцией было возбуждено 41 уголовное дело в Ленинградской области. Количество возбужденных уголовных дел по этой статье в 2003 г. на 8-10% больше чем в 2002 г., а за только два месяца 2004 года таких уголовных дел возбуждено уже 15. В 2003 г. к административной ответственности по статье 6.12 КоАП РФ ("занятие проституцией") было привлечено свыше тысячи уличных проституток. Около 50% из них - приезжие, в том числе, из бывших союзных республик. За получение доходов от занятий проституцией иными лицами к административной ответственности по статье 6.12 Ко АП РФ привлечен 21 правонарушитель. Lenizdat.ru. 06.04.2004

Большую роль в борьбе с организацией и содержанием притонов для занятия проституцией является пресечение коррупции внутри правоохранительных органов. Проституция является весьма доходным бизнесом и представляет серьезный интерес для криминальных структур и коррумпированных работников правоохранительных органов.

Большинство заместителей начальников ГОВД по службе криминальной милиции в крупных городах России облагает данью и притоны. Если бы милиционеры действительно захотели этого, то в столице в одночасье исчезли бы все публичные дома. Однако мамки и сутенеры платят заму по СКМ от 500 долларов в месяц и живут спокойно. Изредка милиция с помпой накрывает притоны -- для отчета. Но в сети оперативников попадают в основном путаны, которые отделываются легким испугом в виде штрафа. Бородина Е. "Левые" доходы сотрудников милиции // Московский Комсомолец. 26.12.2002

И здесь одним из рычагов, на мой взгляд, является прозрачность и гласность деятельности правоохранительных органов. Если известно, что имеет место такое правонарушение, если достоверно известно, что по этому факту возбуждено уголовное дело то почему бы общественности не взять это дело на свой независимый контроль? Как раз это тот случай, когда нерадивому и нечестному работнику правоохранительных органов будет очень трудно и даже невозможно прекратить дело за взятку или по другим незаконным основаниям. Например, недавно в Татарстане было возбуждено дело уголовное дело в отношении женщины, которая вербовала людей для выезда в Грецию на работу и, в том числе, в качестве одной из "работ" подразумевалась проституция. Прокурор прекратил производство по этому делу с формулировкой "в связи с невозможностью установить истину по делу, поскольку основные фигуранты дела находятся за пределами Российской Федерации". Тем не менее, об этом громком деле написала районная газета. Женщина, которая привлекалась к уголовной ответственности, получив постановление о прекращении в отношении нее уголовного дела, стала требовать от газеты опровержения, подала иск в гражданский суд. Во время судебного разбирательства редакция газеты заняла принципиальную позицию и потребовала продолжения расследования уголовного дела, без результатов которого невозможно установить истину в гражданском процессе. Получается, что сейчас уголовное дело о торговле женщинами "спустить на тормозах" уже невозможно. Газету нельзя привлечь к ответственности за клевету, пока не выяснены все обстоятельства спорного дела, а все "обстоятельства дела" находятся в прекращенном прокурором уголовном деле против главной героини статьи. Таким образом, газета получила возможность настаивать на расследовании уголовного дела.

СМИ в данном случае являются гарантом соблюдения общественного интереса, и рычагом, с помощью которого эти интересы можно отстоять.Прокуратура и НКО // Общество.Ру http://www.obshestvo.ru. 22 апреля 2003 г.

На сегодняшний день организованная преступность вошла в ряд глобальных проблем человечества, от решения которых зависит его дальнейшая судьба, и это не преувеличение, а лишь запоздалая констатация.

Вместе с тем путь к законодательной криминализации ее наиболее изощренных и опасных форм оказался в нашей стране долог и тернист. Цветков Ю.А. Преступное сообщество (преступная организация): уголовно - правовой анализ.

31.07.2003 // КонсультантПлюс И в своей дальнейшей работе будущие юристы должны развивать это направление.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный закон от 21.07.2004 N 73-ФЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (принят ГД ФС РФ 30.06.2004) // Российская газета. N 159. 28.07.2004

2. Аколинский С. Проблемы социальной патологии. М., 1977. С. 354.

3. Бабошин В.В. Историческая ретроспекция феномена проституции.

4. Бородина Е. "Левые" доходы сотрудников милиции // Московский Комсомолец. 26.12.2006

5. Бубон К. Ответственность за организацию и содержание притонов // Законность. N 2. 1999

6. Гилинский Я. И. Проституция как она есть // Проституция и преступность. С. 98.

7. Ефимов М.А. Борьба с преступлениями против общественного порядка, общественной безопасности и здоровья населения. М., 1971. С. 59.

8. Интервью директора Центра по изучению нелегальной экономической деятельности (г. Москва) Льва Тимофеева // Панель да любовь. С.48

9. Иншаков С.М. Криминология: Учебное пособие. - М.: Юриспруденция, 2002. - 352 с.

10. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Вердикт, 1998. С. 421.

11. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М.: Зерцало, 1998. С. 572; Уголовное право. Особенная часть. М.: Новый юрист, 1998. С. 457.

12. Комментарий к уголовному кодексу РФ (под ред. В.М. Лебедева) (издание третье, дополненное и исправленное) // Издательство "Юрайт". 2007

13. Конвенция ООН «О борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами»

14. Коротков А.П., Гусев О.Б., Завидов Б.Д., Попов И.А. Преступления в сфере экономической деятельности и против интересов службы в коммерческих и иных организациях (главы 22 И 23 УК РФ) // Право и экономика. №№ 11, 12, 1999; №№ 1, 3, 5, 7, 8, 2000

15. Красуля С.Н. От жриц любви до обитательниц борделей//Проституция и преступность. С. 10.

16. Кунц Е.В. Криминологические и уголовно-правовые аспекты проституции

17. Курс уголовного права. Том 5. Особенная часть. (под ред. доктора юридических наук, профессора Г.Н.Борзенкова, доктора юридических наук, профессора В.С.Комиссарова) - М.: ИКД "Зерцало-М", 2002

18. Постатейный Комментарий к Уголовному кодексу РФ 1996 г. (под ред. Наумова А.В.) // М., "Гардарика". Фонд "Правовая культура". 1996 г.

19. Прокуратура и НКО // Общество.Ру http://www.obshestvo.ru. 22 апреля 2006 г.

20. Проституция и преступность. М. 1991, с. 96.

21. У кого прав больше: у мужчин или у женщин? // Источник: Радио Свобода Пятница, 12 ноября 2004

22. Уголовный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) (ред. от 30.07.1996) // Ведомости ВС РСФСР. 1960. N 40. ст. 591.

23. Улицкий С. Ответственность за вовлечение в занятие проституцией // Законность. 2007. N 3

24. Улицкий С.Я. Защита общественной нравственности в системе мер борьбы с преступностью. Учебное пособие. Владивосток, Издательство Дальневосточного университета. 2007

25. Улицы красных фонарей // газета «Хабаровский экспресс». 30 января - 6 февраля, 1999.

26. Учебник по уголовному праву (Особенная часть.) М.: Новый юрист, 1998. С. 457

27. Цветков Ю.А. Преступное сообщество (преступная организация): уголовно - правовой анализ. 31.07.2003 // КонсультантПлюс

28. Шлык С.В. Криминологическая характеристика и профилактика организованного посредничества в занятии проституцией. Канд. дис. М., 1997.

29. Шлык С.В. Организованная преступность и проституция: постановка проблемы // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел. М., 1996.