Изучение условий и гражданско-правовых признаков соглашения о разделе продукции
Зарубежный опыт становления соглашения о разделе продукции. Проблемы определения правовой природы соглашения о разделе продукции по российскому законодательству. Внесудебные механизмы защиты инвестиций. Судебно-арбитражный механизм решения споров.
Рубрика | Государство и право |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 27.04.2014 |
Размер файла | 499,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Затрагивая вопрос о соотношении упомянутых соглашений, необходимо учитывать положения ст. 15 Конституции Российской Федерации и однотипной по содержанию ст. 24 ФЗ о СРП. Часть 4 ст. 15 Конституции указывает, что, если «международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». В рассматриваемом нами случае при расхождении между Федеральным законом и международным соглашением должно применяться последнее. В отношении разрешения споров рассматриваемый Закон о СРП предоставляет гораздо более широкие возможности выбора, чем упомянутые международные двусторонние соглашения Какулия Р.А. Правовое регулирование соглашений о разделе продукции в Российской Федерации… С. 141. . Последние ограничиваются в основном указанием на те или иные формы третейского рассмотрения споров.
На наш взгляд, во избежание в дальнейшем коллизий между двумя видами соглашений соответствующие предписания ФЗ о СРП, касающиеся процедуры разрешения разногласий между сторонами и международной подсудности, должны быть по возможности приведены в соответствие с положениями заключенных Россией международных соглашений в области защиты инвестиций. Иначе нельзя исключить возможность возникновения конфликтов предписаний, относящихся к иностранным участникам одного и того же проекта, являющихся резидентами разных государств. Одни из этих государств могут иметь, а другие не иметь с Россией подобных двусторонних соглашений международного характера.
Что касается действующих соглашений, то во всех трех соглашениях; «Сахалин-1», «Сахалин-2» и «Харьяга», судом уполномоченным рассматривать споры, выбран международный коммерческий суд в Стокгольме, Швеция, а рассмотрение споров осуществляется в соответствии с арбитражным регламентом ЮНСИТРАЛ Курбанов Р.А. Указ. соч. С. 6..
В этом ключе особого внимания заслуживает практика Международного коммерческого суда в Стокгольме по урегулированию разногласий между Российской Федерацией и французской компанией «Тоталь». Первоначально разногласия между Российским государством и французской компанией, работающей по СРП Харьягинское месторождение в Ненецком национальном округе, касались инвестиционных затрат в 2001 - 2002 годах. Тогда суммы, заявленные «Тоталь», не были утверждены российскими властями, так как они считались завышенными. В 2005 году вновь возник судебный спор, так как Управление налоговой политики Министерства по налогам и сборам по Ненецкому автономному округу выставило компании «Тоталь» требование перечислить в бюджет недоплаченные суммы по налогу на прибыль и эквиваленту прибыльной доли государства в проекте. Величина требуемой суммы составила 48 млн. долл. Администрация Ненецкого автономного округа в объединенном комитете отказывалась утверждать годовые программы работ и сметы инвестора, что не позволяло инвесторам осуществлять дальнейшие работы. Злоупотребляя процессуальными правами, французская компания обратилась с иском к Российской Федерации в Стокгольмский суд для обоснования своих расходов на месторождении. Позже она просила арбитражный суд в Стокгольме прекратить разбирательство судебного спора по Харьягинскому месторождению, так как стороны заключили мировое соглашение. Объединенный комитет утвердил годовые программы работ и сметы за период 2002 - 2005 годы. В Минпромэнерго полагают, что в данном случае было найдено цивилизованное разрешение споров между Россией и иностранными инвесторами. В действительности юристы Минпромэнерго проиграли этот спор в арбитражном суде Стокгольма, а иностранный инвестор, который завышает расходы по Харьяге и качает в России нефти все больше, а доходов Россия получает все меньше, использовал судебную процедуру, чтобы наполнить свои карманы желанными сотнями миллионов нефтедолларов Быстров Г.Е. Указ. соч. С. 214..
Что касается выбора применимого права к соглашениям, здесь возникает ряд сомнений, которые могу трактоваться, как исключительные льготы предоставляемые инвестору при выборе применимого права в ущерб интересов государства Там же…. С. 213. . Так, по Соглашению «Сахалин-1» в качестве применимого права выбрано право Англии. Учитывая, что сторонами соглашения являются Российская Федерация и консорциум, который составляют американская, японские, российские и индийские компании, выбор представляется малообъяснимым. Особые сомнения вызывает целесообразность разрешения споров на основании английского права между Российской Федерацией и российскими организациями - участниками консорциума при проведении работ на территории Российской Федерации.
По Соглашению «Сахалин-2», в соответствии с п. 30(а) соглашения, где сторонами является Российская Федерация и «Сахалин энерджи инвестмент компани, Лтд», основанная гражданами Великобритании, в качестве применимого права обозначено законодательство штата Нью-Йорк, США.
По соглашению «Харьяга» в качестве применимого права выбрано шведское право. В Соглашении указано, что оно подчиняется шведскому законодательству и толкуется в соответствии с ним, а в случае, если стороны не могут прийти к обоюдному согласию в спорных вопросах, такие вопросы будут решаться арбитражным судом. Правильность выбора шведского права в качестве применимого вызывает большие сомнения. Во многом эти сомнения обусловлены отсутствием в данном государстве развитого законодательства в сфере добычи нефти и газа, поскольку Швеция не является нефте- и газодобывающей страной Курбанов Р.А. Указ соч. С. 6..
Мы считаем, что включение данных традиционных международно-правовых средств разрешения инвестиционных споров в СРП сами по себе не имеют антироссийской направленности, а являются обычной юридической практикой при заключении такого рода крупных сделок. Но в данном случае эти правовые средства преследовали цель заранее поставить Россию в невыгодное положение.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Российское законодательство в сфере недропользования появилось практически на нулевой юридической отметке. В стране, где безраздельно господствовала государственная собственность, отсутствовала частная собственность и частная инициатива, стало быть, и частно-правовые отношения в экономике, не было места правовому механизму, призванному их обеспечить гражданско-правовыми методами.
Можно сделать следующие выводы:
1. в зависимости от способа раздела полученной продукции, мировая практика выработала три вида СРП: трехступенчатая (индонезийская), двухступенчатая (перуанская) и одноступенчатая (ливийская).
В России используется индонезийская модель. Суть данной модели заключается в разделе добычи полезных ископаемых после вычета издержек инвестора, при этом доля инвестора является налогооблагаемой;
2. первоначально в планах законодателя стояло принятие сразу двух институтов направленных на разведку и разработку месторождений полезных ископаемых: концессионные соглашения и СРП. Был принят только ФЗ о СРП, который в свою очередь, из-за спешки законодательных органов и давлением извне, получился недоработанным и не готовым стабильно функционировать в правовой системе Российской Федерации;
3. ряд вносимых изменений в ФЗ о СРП устранили хоть и не все, но большинство существовавших коллизий и пробелов. Однако они являются запоздалыми и скорее заделом на заключение будущих соглашений, так как в соответствии со стабилизирующей оговоркой, соглашения заключенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат исполнению в соответствии с определенными в них условиями;
4. мы не придерживаемся точки зрения, что СРП является административным или смешанным видом договора. Считаем, что СРП это самостоятельный вид гражданско-правового договора обладающий собственным предметом и специальным регулированием;
5. при заключении СРП, инвестору нужно пройти сложную систему двойного аукциона: аукцион на предоставления права пользования участком недр на иных условиях, чем раздел продукции и аукцион на право заключения СРП. Считаем, что можно было ограничиться проведением лишь аукциона на право заключения СРП, так как первый аукцион является по сути формальностью и в существующей обстановке мало осуществим;
6. ФЗ о СРП хоть и содержит ряд эффективных механизмов, направленных на защиту интересов инвестора, однако не дает четкого перечня субъектов, на которых распространяются данные механизмы. Поэтому на практике встают вопросы, будут ли подрядчики или поставщики привлекаемые инвестором для исполнения соглашения, сторонами СРП. Или может ли отказаться государство от своего иммунитета в отношении российских инвесторов. Ответы на эти вопросы содержатся в судебной практике и в трудах ученых юристов. Считаем это пробелом закона, который необходимо восполнить.
7. выбор судебного органа, который предоставляется при заключении сторонами СРП неоправданно большой. Стороны могут выбрать любой судебный орган, в том числе третейские и иностранные арбитражные суды, которые будут компетентны в рассмотрении споров возникающих с исполнением, прекращением и недействительностью соглашений. Считаем, что исходя из природы СРП, который является предпринимательским договором, в законе следует четко определить, что споры разрешаются в российских арбитражных судах или в третейских по выбору сторон. Также следует исключить рассмотрение споров в иностранных арбитражных судах, так как это может противоречить двусторонним международным соглашениям о взаимном поощрении и защите капиталовложений, заключенных Россией с государствами, резидентами которых являются участвующие в СРП физические и юридические лица.
По своим многим новеллам ФЗ о СРП оказался преждевременным в отношении тогдашней системы законодательства, социально-экономических условий в целом. Сама система государственного регулирования экономических отношений, оказалась неготовой эффективно обеспечивать передовой режим недропользования, который был заложен, в частности, ФЗ о СРП.
гражданский соглашение раздел продукция
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
I. НОМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1991 // Российская газета. - 1993. - 237.
2. Закон РФ от 21.02. 1992 № 2395-1 «о недрах» // Российская газета. - 1995. - № 52.
3. Федеральный закон от 30.11.1995 № 187-ФЗ «о континентальном шельфе Российской Федерации» // Российская газета. - 1995. - № 237.
4. Федеральный закон от 30.12.1995 № 225-ФЗ «о соглашениях о разделе продукции» // Российская газета. - 1996. - № 5.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Собрание законодательств РФ. - 1996. - № 5. - Ст. 410.
6. Федеральный закон от 21. 07. 1997 № 112-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции» // Российская газета. - 1997. - № 42.
7. Федеральный закон от 07.01.1999 № 19-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции» // Российская газета. - 1999. - № 5-6.
8. Федеральный закон от 01.05.1999 № 87-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Киринском перспективном блоке проекта «Сахалин-3»)» // Российская газета. - 1999. - № 88.
9. Федеральный закон от 31.05.1999 № 106-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Лугинецком, Федоровском и других нефтегазоконденсатных месторождениях)» // Российская газета. - 1999. - № 107.
10. Федеральный закон от 09.07.1999 N 160-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» // Российская газета. - 1999. - № 134.
11. Федеральный закон от 20.11.1999 № 198-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (участке недр «Северные территории»)» // Российская газета. - 1999. - № 233.
12. Федеральный закон от 20.11.1999 N 199-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Приобском (северном лицензионном участке) нефтяном месторождении)» // Российская газета. - 1999. - № 233.
13 Федеральный закон от 02.01.2000 № 1-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Ванкорском газонефтяном месторождении)» // Российская газета. - 2000. - № 4.
14. Федеральный закон от 04.05.2000 N 60-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Северо - Астраханском перспективном участке)» // Российская газета. - 2000. - № 88.
15. Федеральный закон от 27.05.2000 № 73-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Штокмановском газоконденсатном месторождении)» // Российская газета. - 2000. - № 103.
16. Федеральный закон от 27.05.2000 № 79-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Тасеевском месторождении золота)» // Российская газета. - 2000. - № 103.
17. Федеральный закон от 08.10.2000 № 129-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Харампурском нефтегазоконденсатном месторождении)» // Российская газета. - 2000. - № 195.
18. Федеральный закон от 08.10.2000 № 130-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Комсомольском нефтегазоконденсатном месторождении)» // Российская газета. - 2000. - № 195.
19. Федеральный закон от 08.10.2000 № 131-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Тянском нефтяном месторождении)» // Российская газета. - 2000. - № 195.
20. Федеральный закон от 12.02.2001 № 13-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Ковыктинском газоконденсатном месторождении)» // Российская газета. - 2001. - № 32-33.
21. Федеральный закон от 18.06.2001 № 75-ФЗ "»О внесении изменений в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции» // Российская газета. - 2001. - № 118-119.
22. Федеральный закон от 04.08.2001 № 106-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Нежданинском золоторудном месторождении)» // Российская газета. - 2001. - № 151-152.
23. Федеральный закон от 10.01.2002 № 6-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Майском месторождении золота)» // Российская газета. - 2002. - № 6.
24. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ // Российская газета. - 2002. - № 137.
25. Федеральный закон от 25.07.2002 № 118-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Яламо-Самурском и Центральном перспективных участках)» // Российская газета. - 2002. - № 138-139.
26. Федеральный закон от 05.04.2003 № 40-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование и Протокола к Соглашению между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование от 6 июля 1998 года» // Российская газета. - 2003. - № 67.
27. Федеральный закон от 28.05.2003 № 63-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции (Наталкинском золоторудном месторождении)» // Российская газета. - 2003. - № 105.
28. Федеральный закон от 06.06.2003 № 65-ФЗ «О внесении дополнения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, внесении изменений и дополнений в некоторые другие законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации» // Российская газета. - 2003. - № 111.
29. Федеральный закон от 02.07.2003 № 90-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о разграничении сопредельных участков дна Каспийского моря» // Российская газета. - 2003. - № 130.
30. Федеральный закон от 29.06.2004 № 58-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления» // Российская газета. - 2004. - № 138.
31. Федеральный закон от 29.12.2004 № 199-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований» // Российская газета. - 2004. - № 290.
32. Федеральный закон от 30.12.2008 № 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета.- 2008. - № 267.
33. Федеральный закон от 19.05.2010 N 89-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и статью 13 Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции» // Российская газета. - 2010. - № 109.
34. Федеральный закон от 19.07.2011 № 248-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона "О техническом регулировании» // Российская газета. - 2011. - № 159.
35. Указ Президента РФ от 24.12.1993 «Вопросы соглашений о разделе продукции при пользовании недрами» // Российская газета. - 1994. - № 4.
36. Указ Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. - 2008. - № 10.
37. Распоряжение Правительства РФ от 06.11.2001 № 1478-р «Об отнесении Кальчинского, Южно-Пихтового и Иртышского участков недр к объектам, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции» // Российская газета. - 2001. - № 228.
38. Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2001 № 1661-р «Об отнесении Западно-Малобалыкского нефтяного месторождения к участкам недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции» // Российская газета. - 2001. - № 256.
39. Постановление Правительства РФ от 14.03.2006 № 133 «О порядке назначения и деятельности представителей государства в управляющих комитетах, создаваемых в соответствии с условиями соглашений о разделе продукции» // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 12. - Ст. 1304.
40. Приказ Минэнерго РФ от 29.04.2011 № 158 «О межведомственной комиссии по разработке условий недропользования на месторождении «Хвалынское» и подготовке проекта соглашения о разделе продукции» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2011. - № 29.
II. НЕ ДЕЙСТВУЮЩИЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
41. Декрет СНК РСФСР от 23.11.1920 «Общие экономические и юридические условия концессий» // СУ РСФСР. - 1920. - № 91. - Ст. 481.
42. Закон РСФСР от 04.07.1991 № 1545-1 «Об иностранных инвестициях в РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - № 29. - Ст. 1008.
43. Федеральный закон от 13.10.1995 № 157-ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» // Российская газета. - 1995. - № 207.
III. КНИГИ И СТАТЬИ
44. Астанин В.В. Методика выявления коррупциогенных рисков в сфере недропользования при помощи оценок экспертов и анализа законодательства / Астанин В.В. // Российская юстиция. - 2008. - № 9. - С. 24-29.
45. Багдасарова А.В. Концессионное соглашение в гражданском праве России и зарубежных стран: диссертация… кандидата юридических наук: 12.00.03. / Багдасаров А.Л. М, 2009. - 244 с.
46. Барроуз Г. Продакш-шеринг в Индонезии: Эволюция (1966-1993 гг.) и перспективы развития / Барроуз Г. // Минеральные ресурсы России: экономика и управление. - 1994. - № 6. - С. 25-28.
47. Иностранные инвестиции: правовое регулирование / Богуславский М.М. - М.: Издательство «БЕК», 1996. - 462 с.
48. Болдырев Ю.Ю. Новое поле для коррупции / Болдырев Ю.Ю. // Труд. - 1995. - Вып. 10. - С. 5-7.
49. Комментарий к федеральному закону от 30 декабря 1995 «О соглашениях о разделе продукции» / Борисов А.Н. - М: Юстицинформ, 2006. - 264 с.
50. Договорное право: Договор о выполнении услуг и оказании работ. Кн. 3 / Брагинский М.И., Витрянский В.В.- М: Статут, 2007. - 1055 с.
51. Быстров Г.Е. Законодательство о соглашениях о разделе продукции и государственный экологический контроль за его соблюдением / Быстров Г.Е. // Экологическое право России: Сборник материалов научно-практических конференций: Учебное пособие для вузов. - М.: Форгрейфер, 2009. - Вып. 6. - С. 212-218.
52. Бычков А.И. Правовая природа соглашения о разделе продукции: смешанный или самостоятельный договор? / Бычков А.И. // Юрист. - 2011. - № 20. - С. 12-17.
53. Соглашения о разделе продукции в сфере нефтедобычи / Вознесенская Н.Н. - М: Редакционно-издательский отдел Российского межотраслевого научно-технического комплекса (РМНТК) «Нефтеотдача», 1997. - 84 с.
54. Горлов В.В. Соглашение о разделе продукции: проблемы и перспективы / Горлов В.В. // Все о налогах. - 2008. - № 6. - С. 11-17.
55. Данилова Н.В. Право государственной собственности на недра: Дис. ... канд. юрид. наук: спец. 12.00.03 / Данилов В.В. - Тюмень, 2003. - 251 с.
56. Дедич Т. Россия вступает в ВТО: что изменится в законодательстве / Дедич Т. // Экономика и жизнь. - 2012. - № 32. - С. 8-9.
57. Международное частное право. Учебное пособие / Под ред. Г.К. Дмитриевой. - М.: Проспект, 2004. 688 с.
58. Дубынин С.В. СРП и действующий лицензионный режим глазами инвестора / Дубынин С.В. // Нефтегаз, энергетика и законодательство. - 2002 - 2003. - Вып. 2. - С. 40-45.
59. Дьяченко С. Нефтяные концессионные соглашения / Дьяченко С. // Нефть, газ и право. - 1996. - № 4(10). - С. 44 - 52.
60. Ем В.С., Козлова Н.В. Договор простого товарищества (Комментарий главы 55 Гражданского кодекса Российской Федерации) / Ем В.С., Козлова В.Н. // Законодательство. - 2000. - № 1. - С. 6-19.
61. Какулия Р.А. Соглашение о разделе продукции: юридическая природа, проблемы и перспективы / Какулия Р.А. // Право и политика. - 2007. - № 3. - С. 86-94.
62. Какулия Р.А. Правовое регулирование соглашений о разделе продукции в Российской Федерации: диссертация … кандидата юридических наук: спец 12.00.03. / Какулия Р.А. - М, 2007. - 202 с.
63. Комиссарова Е.Н. Актуальные проблемы реализации соглашения о разделе продукции в нефтяной отрасли / Комиссаров Е.Н. // Налоги. Инвестици. Капитал. - 2010. - № 1-3. - С. 131-137.
64. Государство и инвестор: об искусстве договариваться (концессионное законодательство в России). / Конопляник А.А., Суботин М.А. - М: ЭПИЦентр, 1996. - 125 с.
65. Курбанов Р.А. Законодательное регулирование раздела продукции на условиях соглашений о разделе продукции / Курбанов Р.А. // Вестник Российской правовой академии. - 2005. - № 3. - С. 38-40.
66. Лебединец Н.Н. Из истории привлечения иностранных инвестиций в Росси / Лебединец Н.Н. // Труды МГЮА. -1997.- № I. С. - 115-118.
67. Лукьяненко М.Ф. Правовая природа соглашений о разделе продукции / Лукьяненко М.Ф. // Ученые записки Института государства и права Тюменскогогосударственного университета. Вып. 1. Актуальные проблемы цивилистики. Тюмень: Изд-во Тюменского гос. ун-та, 2000. - С. 60-65.
68. Международное частное право. Общая часть / Лунц Л.А. - М., 1969. - 384 с.
69. Мазков Е.Ю. Аукционы на право пользования участками недр: актуальные проблемы / Мазков Е.Ю. // Нефтегаз, энергетика и законодательство. - 2005-2006. - Вып. 5. - С. 56-61.
70. Мамедов В.А. Соглашение о разделе продукции в Азербайджанской республике: налоговые аспекты / Мамедов В.А. //Аудит и финансовый анализ. - 2008. - № 6. - С.22-26.
71. Марышева Н.И. Вопросы кодификации норм международного гражданского процесса в России / Марышева Н.И. // Журнал российского права. 2004. - № 6. - С. 40-46.
72. Махлина М.И. О развитии гражданско-правовых отношений недропользования в России / Махлина М.И. // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 1999. N 5. С. 43-49.
73. А. Мельников и В. Милов: закон о cоглашениях о разделе продукции // [Электронный ресурс]. URL: http://www.yabloko.ru/ publikatsii/ 2012/02/08 (дата обращения 24.03.2013)
74. Яблоко и СРП / Михайлов А.Ю., Субботин М.А. - М: Эпицентр, 2003. - С. 52. [Электронный ресурс]. URL: http://www.yabloko.ru/Publ/Book/ SRP/ SRP.pdf (дата обращения 19.03.2013)
75. Новикова Е.В. проблемы реформирования законодательства России о недропользование / Новикова Е.В. // Нефтегаз, энергетика и законодательство. - 2005-2006. - Вып. 5. - С. 10-14.
76. Немченко С.Б. К вопросу о месте соглашения о разделе продукции в системе обязательственного прав / Немченко С.Б. // Юрист. - 2008. - № 5. - С. 16-20.
77. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «О соглашениях о разделе продукции» / Платонова Н.Л. - М.: Торус-Пресс, 2003. - 304 с.
78. Международное коммерческое право: Учебное пособие / Под общ. ред. Попондопуло В.Ф. - М: Омега-Л, 2004. - 472 с.
79. Соглашения о разделе продукции: анализ правового регулирования в сфере реализации в Российской Федерации / Рат Й. - М.: Волтерс Клувер, 2008. - 132 с.
80. Рат Й. СРП: уроки их международного опыта и тенденции // Вестник налоговой службы республики Казахстан. - 2010. - № 12.
81. Сидоров И.Н. Анализ экономической привлекательности недропользования на основании СРП в условиях действующего законодательства / Сидоров И.Н. // Внешнеторговое право. - 2007. - № 2. Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 10.04.13).
82. Д. Симаков, Е. Осетинская, Б. Грозовский. Срп больше не будет // [Электронный ресурс]. URL: http://legalru.ru/document.php?id=16264 (дата обращения 10.04.13).
83. Тяжба о разделе (дискуссия вокруг закона о соглашениях о разделе продукции) / Суботин М.А., Конопляник А.А. - М.: ВНИИОЭНГ, 1996. - 224 с.
84. Субботин М. А. Политика решительных полумер. // Мировая экономика. - 2005. - № 9. - С. 65-69.
85. Сулейманова Л.О. Соглашения о разделе продукции. Мировая практика / Сулейманова Л.О. // Вестник недропользователя. - 1999. - № 2. [Электронный ресурс]. URL: http://www.oilnews.ru/2-2/soglasheniya-o-razdele-produkcii-mirovaya-praktika/ (дата обращения 20.03.13).
86. Сунгуров К.К. Особенности договорных отношений между государством и иностранными компаниями в сфере изысканий нефти: Дис. канд. юрид. наук: спец 12.00.03. / Сунгуров К.К. - М., 2001. - 178 с.
87. Учебник: В 2 т. Т. II: Обязательственное право / Суханов Е.А. - М: Статут, 2011. - 1208 с.
88. Тен Ю. СРП - это просто договор подряда / Тен Ю. // Нефть России. - 2000. - № 12. - С. 34-39.
89. Теплов О.М. Развитие федерального законодательства о недрах / Теплова О.М. // Журнал российского права. - 2003. - № 3. - С. 27-36.
90. Фархутдинов Н.Э. Международно-правовое регулирование иностранных инвестиций / Фархутдинов Н.Э. // Экономика и управление. - 2000. - № 3. - С. 70-75.
91. Фархутдинов И.З. Формы и методы урегулирования международных инвестиционных споров / Фархутдинов И.З. // Адвокат. - 2005. - № 4. - С. 79-84.
92. Чиркунов О. Историческое развитие СРП / Чиркунов О. // Сборник статей под общ. ред. Суботин М.А. - М: Тактика, 2007. - 436 c.
93. Юшкарев И.Ю., Немченко С.Б. Правовая природа соглашения о разделе продукции / Юшкарев И.Ю., Немченко С.Б. // Нефть, газ и право.- 2005. № 5. С. 19-25.
94. Счетная палата проверила эффективность реализации действующих СРП. Документ опубликован не был. [Электронный ресурс]. URL: http://www.ach.gov.ru/ru/news/archive/28112012/ (дата обращения 19.03.13).
95. Министерство природных ресурсов РФ аннулировало Приказ № 600 от 15 июля 2003 г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.rus-stat.ru/index.php?vid=5&id=51&ids=559 (дата обращения 19.03.13).
96. Прокладку сахалинской «трубы» хотят запретить // BBC magazine. [Электронный ресурс]. URL: http://news.bbc.co.uk/hi/russian/russia/ newsid_5363000/5363114.stm (дата обращения 21.03.13).
97. Доходы РФ от проектов СРП к 2007 г составили $883,5 млн // Деловая газета. [Электронный ресурс]. URL: http://www.delovaya.com/ news/lenta/ 2007/04/13/1859/ (дата обращения 22.03.13).
98. СРП не удалось аудиторам // Ведомости. [Электронный ресурс]. URL:http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/248117/ srp_ne_dalos_auditoram (дата обращения 22.03.13).
99. Доход государства от реализации СРП в 2010 г. увеличился на 55% - до $2,2 млрд. [Электронный ресурс]. URL: http://www.oilcapital.ru/ industry/ 125457.html (дата обращения 22.03.13).
100. Минэнерго России: Итоги реализации действующих проектов СРП в 2011 году свидетельствуют об их эффективности и значительном вкладе в развитие экономики РФ. [Электронный ресурс]. URL: http://minenergo.gov.ru/news/min_news/10423.html (дата обращения 22.03.13).
101. эффективности и значительном вкладе в развитие экономики РФ. [Электронный ресурс]. URL: http://minenergo.gov.ru/news/min_news/ 10423.html (дата обращения 22.03.13).
IV. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
102. Постановление Президиума ВАС РФ от 10.07.2012 № 2551/12 по делу № А56-66569/2010 Требование: О взыскании неосновательного обогащения // Вестник ВАС РФ. - 2012. - № 11.
103. Постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 № 1674/10 по делу № А59-1445/08-С15 «Заявление в части доначисления налога на прибыль в отношении доходов, полученных от выполнения работ по соглашению о разделе продукции, начислении пеней и штрафа удовлетворено, так как условия налогообложения лиц, привлекаемых компанией как инвестором для реализации данного соглашения, определяются действующим налоговым законодательством без каких-либо изъятий, данные изъятия не могут устанавливаться соглашениями о разделе продукции как не охватываемые предметом регулирования таких соглашений» // Вестник ВАС РФ. - 2011. - № 11.
Приложение 1
Индонезийская модель с трехступенчатым разделом продукции (IV поколение)
Приложение 2
Перуанская модель с двухступенчатым разделом продукции и Ливийская модель с одноступенчатым разделом продукции
Приложение 3
Анализ внесенных изменений в Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции»
Правовая основа изменений |
Перечень ключевых изменений |
|
Федеральный закон от 07.01.1999 № 19-ФЗ Федеральный закон от 07.01.1999 № 19-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции» // Российская газета. 1999. № 5-6. |
Данные изменения были направлены на интересы Российской Федерации и ее граждан, что в свою очередь несло менее благоприятные условия для иностранных инвесторов. В ст. 2 и ст. 7 Закона были введены нормы защищающие интересы коренных малочисленных народов традиционно проживающих на территориях, на которых могут быть расположены участки недр, право пользования которыми на условиях раздела продукции может быть предоставлено. В ст. 2 Закона были включены ограничения в отношении месторождений, разрабатываемых на условиях СРП: только 30% разведанных и учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых подлежало разработке в рамках СРП. Были внесены изменения в ст. 6 Закона, предусматривающие участие российских юридических лиц в реализации соглашений в долях, определенных Правительством Российской Федерации и соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В ст. 7 Закона предусматривалось обязательство инвестора по размещению заказов на изготовление оборудования, технических средств и материалов, необходимых для геологического изучения, добычи и первичной переработки полезных ископаемых, в объеме не менее 70% от общей стоимости таких заказов между российскими юридическими лицами или иностранными юридическими лицами, осуществляющими соответствующую деятельность и зарегистрированными в качестве налогоплательщиков на территории РФ. Также количество российских работников должно быть не менее 80% от состава всех привлеченных работников |
|
Федеральный закон от 18.06.2001 № 75-ФЗ Федеральный закон от 18.06.2001 № 75-ФЗ "»О внесении изменений в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции» // Российская газета. 2001. № 118-119. |
Одним из основных изменений можно считать включение в ст. 8 Закона метода «прямого раздела» продукции, в соответствии с которым вся добытая продукция, без вычета компенсационной продукции, подлежала разделу между государством и инвестором согласно закрепленным соглашением пропорциям. Данный метод больше подходит российским инвесторам, чьи затраты на реализацию проекта были известны с самого начала. В ст. 13 Закона были внесены изменения связанные с порядком исчисления и уплаты налогов. Новая редакция статьи стала носить отсылочный характер на налоговое законодательство РФ. |
|
Федеральный закон от 06.06.2003 № 65-ФЗ Федеральный закон от 06.06.2003 № 65-ФЗ «О внесении дополнения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, внесении изменений и дополнений в некоторые другие законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации» // Российская газета. 2003. № 111. |
Данные изменения были направлены на усложнения процедуры заключения соглашения. Так остался один механизм позволяющий заключать соглашения - двойной аукцион. Было внесено условие, по которому определялся победитель, так победителем аукциона является участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену за право заключения соглашения. В ст. 8 Закона были внесены существенные изменения устанавливающие предельный уровень компенсационной нефти (кост стоп) при непрямом разделе - 75%, а при добычи на континентальном шельфе - 90%. При прямом разделе доля инвестора в произведенной продукции не должна превышать 68%. Также был признан утратившим силу п. 5 ст. 2 Закона, который наделял полномочиями Правительство РФ и орган Государственной власти Субъекта РФ по предоставлению участков недр, право пользования которыми на условиях раздела продукции может быть предоставлено, без утверждения Федеральными законами в особых случаях. В ст.3 были внесены изменения касающиеся сторон СРП, граждане России и иностранные граждане, больше не могли участвовать в СРП. |
|
Федеральный закон от 29.06.2004 № 58-ФЗФедеральный закон от 29.06.2004 № 58-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления» // Российская газета. 2004. № 138. |
В соответствии с данными изменениями согласительная комиссия по заключению соглашения создавалась не ранее чем через 6 месяцев после проведения аукциона на право пользования участком недр, указанном в перечне участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции. |
|
Федеральный закон от 29.12.2004 № 199-ФЗ Федеральный закон от 29.12.2004 № 199-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований» // Российская газета. 2004. № 290. |
Данные изменения были направлены на ограничение участия субъектов РФ в реализации проектов. |
|
Федеральный закон от 30.12.2008 № 309-ФЗ Федеральный закон от 30.12.2008 № 309-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. 2008. № 267. |
Данный ФЗ не внес каких либо существенных изменений. Он лишь исключил в ряде статей Закона во фразе «природная окружающая среда», слово природная. |
|
Федеральный закон от 19.05.2010 № 89-ФЗ Федеральный закон от 19.05.2010 N 89-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и статью 13 Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции» // Российская газета. 2010. № 109. |
Инвестор освободился от уплаты за геологическую информацию о недрах. |
|
Федеральный закон от 19.07.2011 № 248-ФЗ Федеральный закон от 19.07.2011 № 248-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона "О техническом регулировании» // Российская газета. 2011. № 159. |
Данный ФЗ изменил стандарты качества, по которым определялась произведенная продукция. |
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Нормативное регулирование и организация управления государственной собственностью. Источники государственных инвестиций. Преимущества и особенности соглашения о разделе продукции, его стороны, действие и способы раздела продукции, проблемы заключения.
контрольная работа [43,9 K], добавлен 01.07.2016Правовое регулирование недропользования на условиях соглашений о разделе продукции. Особенности создания и характеристика нормативно-правовой базы по СРП. Современные правовые подходы к применению СРП на примере месторождений твердых полезных ископаемых.
дипломная работа [71,7 K], добавлен 18.09.2010Специальный налоговый режим как особый порядок исчисления и уплаты налогов и сборов в течение определенного времени. Выполнение соглашений о разделе продукции в Российской Федерации. Основные условия и пути взаимодействия государства и инвестора.
курсовая работа [160,3 K], добавлен 06.12.2013Анализ сущности гражданско-правовых споров, вытекающих из семейных правоотношений. Дела о расторжении брака, о разделе совместно нажитого имущества, о взыскании алиментов - основные виды гражданско-правовых споров, вытекающих из семейных правоотношений.
реферат [154,5 K], добавлен 29.12.2010Правовая природа и сдержание соглашения об уплате алиментов. Особенности несудебных способов урегулирования оснвных разногласий частноправового характера. Характеристика правовых проблем, возникающих после заключения соглашения об уплате алиментов.
контрольная работа [24,4 K], добавлен 07.10.2013Правовая природа мирового соглашения в рамках дела о банкротстве. Определение мирового соглашения как процедуры банкротства. Способ прекращения производства по делу о банкротстве. Статус арбитражного управляющего при заключении мирового соглашения.
реферат [13,9 K], добавлен 25.09.2006Понятие соглашения об уплате алиментов, его сущность и особенности, причины и порядок составления, обязательные реквизиты. Субъекты соглашения и их взаимодействие. Основания прекращения алиментных обязательств и признания соглашения недействительным.
контрольная работа [10,8 K], добавлен 15.04.2009Понятие и виды соглашения. Порядок оформления документа. Коллективные соглашения, оплата совмещения профессий. Стороны соглашения, их обязательства. Разработка проекта, нормативно-правовое регулирование в сфере труда. Изменение и дополнение соглашения.
реферат [26,7 K], добавлен 22.12.2010Сравнительные характеристики форм воспитания: усыновление, опека и попечительство, приемная семья и патронат. Проект соглашения о разделе имущества супругов. Особенности государственной регистрации рождения ребенка, достигшего возраста одного года.
контрольная работа [18,4 K], добавлен 10.01.2015Влияние новелл семейного законодательства на регулирование имущественных отношений супругов. Правовое регламентирование алиментных обязанностей бывшей супружеской пары. Исследование фактических пределов брачного договора и соглашения о разделе имущества.
дипломная работа [68,0 K], добавлен 13.08.2017