Изучение процессов глобализации современного права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Теоретические аспекты глобализации современного права

1.1 Характеристика процессов глобализации современного права

1.2 Основные тенденции процессов глобализации современного права

2. Проявление процессов глобализации в казахстанском законодательстве

2.1 Тенденции развития казахстанского законодательства в условиях глобализации

2.2 Казахстанское законодательство в условиях глобализации

3. Приоритеты глобализации современного права в Казахстане

Заключение

Список использованных источников

Приложение

Введение

Во второй половине XX века планету захлестнули сложные и противоречивые процессы глобализации. Активно трансформируя мир, они затронули практически все сферы жизни общества и государств, привнеся невиданные по масштабам перемены.

Созданы и развиваются глобальные информационные системы, все более развивается международная интеграция. Страны стремятся к гармонизации экономической, правовой, социальной, культурной политики в целях упрощения и интенсификации межгосударственного взаимодействия и обмена, упорядочивания международных отношений, объединенного решения глобальных проблем и, не в последнюю очередь, для реализации своих экономических потенциалов в контексте устремлений стать единственными лидерами и архитекторами нового, глобального мира.

Пожалуй, в настоящее время ни один процесс, ни одно явление не являются столь противоречивыми и неоднозначными, не вызывают столько различных дискуссий, как глобализация. Особое значение в условиях глобализирующегося мира приобретает право. В условиях развития глобализационных процессов на право возлагаются важнейшие задачи. С одной стороны, по легально-формальному закреплению соответствующих глобализационных тенденций, обеспечению вхождения современных государств в мировое сообщество. С другой - задачи по управлению глобализационными процессами применительно к конкретному государству, по их сдерживанию и направлению в определенное русло, дабы не допустить негативных последствий, связанных с нестыковкой национальных культур и возможностей с воспринимаемыми мировыми веяниями, а также с опасностью попасть в сильнейшую зависимость от наиболее развитых стран, заняв место своеобразного придатка в мировом сообществе. Особенно это актуально для России, чье вступление в глобализирующийся мир носит откровенно революционный характер и сопровождается чередой кризисов, явившихся следствием кардинального слома политико-правового строя и коренного изменения внутренней и внешней политики, государственно-правовых принципов в целом.

В западных странах (а именно их принципы в силу ряда причин формируют глобализационные, в том числе правовые, тенденции), в отличие от Казахстана, государственно-правовая доктрина формировалась поступательно, на протяжении всего их исторического развития. В результате, в этих государствах была достигнута достаточная степень гармоничности между правом и другими государственными и социальными институтами. Очевидно, что восприятие подобных образцов иными государствами не может проходить абсолютно гладко без комплекса потенциальных проблем и противоречивых последствий, однако для любой страны, особенно для Казахстана, интеграция в мировое сообщество представляется необходимой для того, чтобы не стать изгоем на арене нового мира, характеризующегося глобальной взаимозависимостью.

Цель курсовой работы изучение процессов глобализации современного права

Задачи:

? Раскрыть теоретические аспекты проблемы;

? Изучить влияние процессов глобализации на казахстанское законодательство;

? Рассмотреть приоритеты процессов глобализации на казахстанское законодательства.

Предмет исследования - процессы и механизмы глобализации современного права

Объект исследования - глобализация современного права

1. Теоретические аспекты глобализации современного права

1.1 Характеристика процессов глобализации современного права

Одна из характерных особенностей современного мира - обострение глобальных проблем, которые по своему характеру выходят за рамки интересов различных классов и общественных систем, и от решения которых в решающей степени зависит будущее, более того само существование человечества. Сам термин "глобальные проблемы" вошел в международный лексикон во второй половине 60-х г., он происходит от латинского "глобус", - то есть Земля. По своему характеру глобальные проблемы современности различны: от угрозы ядерной войны до экологической катастрофы, от растущего раскола мира на "богатые" и "бедные" страны и народы до перспективы истощения традиционных и необходимости поиска новых источников энергии. В современном научном творчестве оформилось особое направление исследования общечеловеческих проблем - глобалистика. В мире, например, ежегодно публикуется 15-18 тыс. работ, посвященных анализу только экологической проблемы. Глобальные проблемы привлекали и привлекают все большее внимание ученых. От того насколько плодотворными будут научный анализ системы глобальных противоречий и эффективность практических мероприятий по их разрешению, зависят перспективы общественного прогресса на пороге третьего тысячелетия. С целью полного анализа темы прежде всего будет рассмотрено содержание понятия "глобальные проблемы". По различным подсчетам сейчас выделяют до трех десятков глобальных проблем различных типов.

Анализ глобальных проблем немыслим без их научной, логически стройной типологии. В литературе существует несколько подходов к типологии глобальных проблем современного этапа общественного развития. Однако более приемлемым, на наш взгляд, является подразделение их на три группы. Первая группа глобальных проблем вырастает из отношений между основными социальными общностями современного человечества (общественно-экономическими системами и составляющими их государствами, классами, нациями), то есть система "общество-общество". Вторая группа - из отношений "человек- природа", и третья - "человек - общество". В основе такого подхода к типологии лежит материалистическая методология параллельного изучения двух линий отношений, определяющих всю жизнедеятельность людей.

Одной из основных является проблема гарантий прав человека, прежде всего, права на жизнь, на существование в здоровой среде. Итак, имеют место три группы глобальных проблем современности: общемировые глобальные проблемы; общепланетарные глобальные проблемы, общечеловеческие глобальные проблемы. Важно подчеркнуть, что предложенная формулировка трех групп глобальных проблем имеет явно выраженную гуманистическую направленность, поэтому было неправильно относить эту характеристику только к третьему классу глобальных проблем.

Опасность "глобализма" не только в том, что он нарушает права народов на самостоятельное развитие. Тем самым ограничиваются и ресурсы поливариантного развития человечества, необходимые как гарантия корректности хода и перспектив его развития в возможных кризисных ситуациях." В этом смысле возникает, может быть, самый главный конфликт глобальных процессов. С одной стороны, основным предметом воздействия, основным средством производства становится интеллект человека, а значит его личность, самобытность, творческий потенциал, которые должны стремится к развитию полной реализации. А с другой - всемирная унификация, стремящаяся усреднить все и вся.

Высказывается также суждение, что концентрация сил выживания и развертывания их действий будет идти наряду с разрешением социально-экономических, нравственно-этических конфликтов и противоречий, которые должны постепенно решаться на гуманистической основе. Это суждение ближе к реальностям общественного развития, его объективным законам. Важно отметить, что само понятие "выживание" применительно к человеческому обществу не сводится только к сохранению оптимальных физических и естественно-природных условий существования людей. И в этом смысле масштаб измерений выживания предполагает: продолжение общественного прогресса, дальнейшее развитие цивилизации; достойное существование всех стран и народов; гарантию естественного права на жизнь и развитие каждого индивида; приоритет естественного и природного начала над научно-техническим компонентом. Основным из перечисленных направлений развития является обеспечение социального прогресса человечества. Таким образом, следует вывод, что для оптимального решения глобальных проблем современного этапа общественного развития необходимы две группы предпосылок: научно-технические и социально-политические.

1.2 Основные тенденции процессов глобализации современного права

Международный аспект декларирует известные принципы международного права в сфере межгосударственных отношений, а именно:

? борьба за мир;

? предупреждение новой мировой войны и региональным конфликтам;

? решение любых разногласий мирными политическими средствами;

? развитие всеобщего сотрудничества, широкой кооперации между странами и народами в разнообразных сферах экономики, науки и техники;

? предоставление финансовой и другой помощи развивающимся странам соответственно к международным документам и программам;

? любое содействие миротворческой и природоохранной деятельности ООН со стороны государств-членов.

Нормы, регулирующие права человека в мирное время, имеют ряд характерных черт, которые отличают их от законов и обычаев войны. К ним можно отнести следующие:

- сравнительно недавнее формирование и закрепление в международном праве;

- создание конвенционных контрольных органов;

- учреждение механизма контроля над всеми государствами - членами ООН, а не только теми, которые ратифицировали те или иные договоры.

Эти и другие различия, по мнению многих ученых, свидетельствуют, что в настоящее время существуют две отрасли права: международное гуманитарное право и международное право прав человека.

Права человека в качестве отрасли международного права представляют собой совокупность принципов и норм, закрепленных во всех трех указанных ранее группах международных документов. Все эти принципы и нормы должны соблюдаться как в мирное время, так и в период вооруженных конфликтов. Действие некоторых из них может быть приостановлено государствами во время войны или в период иного чрезвычайного положения. В то же время ряд фундаментальных прав и свобод человека должен соблюдаться каждым государством независимо от ситуации или положения.

Женевские конвенции 1949 г. о защите жертв войны специально запрещают следующие действия в отношении лиц, которые непосредственно не принимают участия в военных действиях:

а) посягательство на жизнь и физическую неприкосновенность, в частности всякие виды убийства, увечья, жестокое обращение, пытки и истязания,

b) взятие заложников,

c) посягательство на человеческое достоинство, в частности оскорбительное и унижающее обращение,

d) осуждение и применение наказания без предварительного судебного решения, вынесенного надлежащим образом учрежденным судом, при наличии судебных гарантий, признанных необходимыми цивилизованными нациями" (ст. 3 Женевских конвенций 1949 г.).

Пакт о гражданских и политических правах подтвердил принцип современного международного права, согласно которому определенные фундаментальные права и свободы должны соблюдаться в любой ситуации, включая периоды вооруженных конфликтов.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Пакта "во время чрезвычайного положения в государстве, при котором жизнь нации находится под угрозой и о наличии которого официально объявляется", государства "могут принимать меры в отступление от своих обязательств... только в такой степени, в какой это требуется остротой положения, при условии, что такие меры не являются несовместимыми с их другими обязательствами по международному праву и не влекут за собой дискриминации исключительно на основе расы, цвета кожи, пола, языка, религии или социального происхождения...". Государство, использующее это "право отступления", должно немедленно информировать другие государства - участники Пакта через Генерального секретаря ООН о "положениях, от которых оно отступило, и о причинах, побудивших к такому решению" (п. 3 ст. 4).

"Право отступления" не применяется согласно п. 2 ст. 4 Пакта к следующим фундаментальным правам и свободам:

- к праву на жизнь (ст. 6);

- к запрещению подвергать кого-либо пыткам или жестокому, бесчеловечному, унижающему достоинство обращению или наказанию (ст. 7);

- к запрещению рабства, работорговли и подневольного состояния (п. п. 1 и 2 ст. 8);

- к запрещению лишать свободы за невыполнение какого-либо договорного обязательства (ст. 11);

- к запрещению отмены принципа, что уголовный закон не имеет обратной силы (ст. 15);

- к праву каждого на свободу мысли, совести и религии (ст. 18).

Гуманитарное право является частью системы норм, касающихся прав человека в целом. Генеральная Ассамблея ООН и Комиссия по правам человека рассматривают как общие вопросы прав человека, так и специальные, относящиеся, в частности, к защите прав человека в период вооруженных конфликтов. Названные органы обсуждают и вопросы ответственности за преступное нарушение прав человека.

Таким образом, права человека в качестве отрасли современного права представляют собой совокупность принципов и норм, определяющих обязанность государств по обеспечению и соблюдению основных прав и свобод человека без всякой дискриминации, как в мирное время, так и в период вооруженных конфликтов, а также устанавливающих ответственность за преступное нарушение этих прав. Данное определение, впервые сформулированное автором настоящей статьи еще в 1976 г., разделяется и другими юристами-международниками.

Эта отрасль занимает особое место среди других отраслей международного права, определяемое спецификой объекта и характерными чертами метода правового регулирования, тесной связью с внутригосударственным правом, значением в системе современных международных отношений и многими другими особенностями. Характерная черта рассматриваемой отрасли права - создание и функционирование международного механизма, осуществляющего контроль за претворением в жизнь обязательств, взятых государствами по международным соглашениям.

Наличие системы договоров в сфере прав человека и оформление этой отрасли права не означают завершения процесса ее развития. Названная отрасль права обогащается все большим числом различных международно-правовых актов. Ее развитие будет и дальше идти главным образом по пути заключения многосторонних международных договоренностей и усиления контрольного механизма по наблюдению за выполнением государствами взятых ими на себя обязательств.

Приняв 16 декабря 2005 г. "Основные принципы и руководящие положения, касающиеся права на правовую защиту и возмещение ущерба для жертв грубых нарушений международных норм в области прав человека и серьезных нарушений международного гуманитарного права", Генеральная Ассамблея ООН фактически признала интеграцию этих двух отраслей права (Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН А/60/47 от 16 декабря 2005 г.). В данной Резолюции практически не проводится каких-либо существенных различий между правами человека и международным гуманитарным правом, а также принципами, касающимися права на правовую защиту и возмещение ущерба в зависимости от нарушений тех или иных соглашений в рассматриваемой области.

Совет Безопасности ООН, Генеральная Ассамблея ООН и Комиссия по правам человека в своих резолюциях и решениях неоднократно высказывались о необходимости соблюдения в период вооруженных конфликтов как прав человека, так и гуманитарного права . Тем самым они подтверждали факт, что оба правовых режима могут применяться в одной и той же ситуации. Международный Суд ООН в своем консультативном заключении относительно правовых последствий строительства стены на оккупированной палестинской территории заявил, что "защита, обеспечиваемая конвенциями о правах человека, не прекращается во время вооруженного конфликта. Что же касается взаимосвязи между международным гуманитарным правом и стандартами в области прав человека, то существуют три возможные ситуации: одни права могут быть исключительно вопросами международного гуманитарного права; другие могут быть исключительно вопросами стандартов в области прав человека; третьи могут быть вопросами, охватываемыми обеими этими отраслями права

В контексте данного заключения Суда можно сделать вывод, что международное право прав человека применяется во всех ситуациях, а МГП выступает как lex specialis. Такой вывод подтверждается деятельностью ряда договорных конвенционных органов. В 2001 году Комитет ООН по правам человека принял замечание общего порядка N 29 (2001) относительно отступления от обязательств в связи с чрезвычайным положением. В этих замечаниях Комитет четко указал, что Пакт применяется и в ситуациях, когда происходят международные и внутренние вооруженные конфликты, а Комитет по правам человека может рассматривать любые сведения о нарушениях прав человека в пределах своей юрисдикции даже в условиях вооруженных конфликтов.

Совет Безопасности ООН, Генеральная Ассамблея ООН и Комиссия ООН по правам человека неоднократно подтверждали правомерность применения МППЧ в условиях вооруженных конфликтов.

Совершенно очевидно, что такая позиция имеет целью сузить применение правовых норм в условиях вооруженных конфликтов и тем самым оправдать нарушение ряда фундаментальных прав и свобод

2. Проявление процессов глобализации в казахстанском законодательстве

2.1 Тенденции развития казахстанского законодательства в условиях глобализации

Формируя и совершенствуя свое внутреннее право, свою внутреннюю правовую систему ("правовую реальность", как выражаются философы), практически все государства современного мира заимствуют опыт друг друга. Причем это взаимодействие "распространяется практически на все элементы системы - от правосознания до правоприменения. Особые масштабы приобрело оно в условиях глобализации

Считается, что право служит одним из эффективных средств достижения целей государства, позволяющих успешно противостоять негативным последствиям и вызовам глобализации и неуклонно вести курс по пути демократизации и прогресса. Но чтобы быть на уровне предъявляемых требований, право должно достичь значительной степени совершенства, быть свободным от многих недостатков, которые ему пока еще присущи и которые сдерживают эффективность его воздействия на экономические, социальные и духовные процессы жизнедеятельности государства и общества. И в этом может оказывать ему помощь международное взаимодействие национальных правовых систем как глобальное юридическое явление

Большие изменения ожидаются, а практически уже начались со вступлением Казахстана (вместе с Россией и Белоруссией) в Таможенный союз, в Единое экономическое пространство. Прежде всего возник вопрос об ускорении кодификации в названных государствах с преодолением трудностей двоякого рода.

Во-первых, нельзя не считаться с тем, что уровень развертывания кодификации в отдельно взятых государствах пока еще недостаточный. Во всех них стабилизирующее воздействие кодификации на развитие всего национального права еще не ощущается.

Во-вторых, кодификация права на межгосударственном уровне (а такой будет кодификация в масштабе ТС и ЕЭП) намного сложнее и масштабнее внутригосударственной кодификации. Приступать к ней нельзя без соответствующей подготовительной работы по наведению должного порядка в "правовом хозяйстве" каждой из этих стран с целью перестройки его в соответствии с общепризнанными международными стандартами правотворчества и правообразования. По мнению видного ученого, академика НАН РК Баймаханова М.Т., внутригосударственный кодификационный массив права необходимо "повернуть" в сторону решения задач, стоящих перед "международными" разделами кодифицированного права ТС. Без такого размежевания внутринационального права и смежных разделов международного права решение проблем кодификации в масштабе ТС и ЕЭП будет затруднено

Поэтому процесс интернационализации права государств должен осуществляться целенаправленно, а не стихийно и хаотично.

Основными способами интернационализации являются рецепция, гармонизация и унификация права. Сегодня наиболее распространенным средством гармонизации и унификации на региональном уровне стали модельные законы, под которыми чаще всего выступают рекомендации законопроекта, предложенные Межпарламентской ассамблеей СНГ, содержащие общие принципы, главные основы, образцовый закон, модель кодекса, основные условия. Пример: модельный гражданский кодекс СНГ. Таким образом, в условиях глобализации интернационализация внутреннего права государств осуществляется активно и многопланово. Несмотря на определенные трудности, тенденция к интернационализации более чем очевидна. На это неоднократно обращал внимание авторитетный теоретик права Ю.А. Тихомиров. Причем наиболее широкие возможности для процесса интернационализации права открывает региональное сотрудничество. Так, идея о создании общего правового пространства в Европе на основе концепции правового государства, стала перспективной идеей с точки зрения обеспечения стабильности в регионе (1989 г.). Идея правового государства и его основополагающие начала выступали здесь как предпосылка надежного международного правопорядка.

Вместе с тем все отчетливее становится видимым необходимость переосмысления методологической парадигмы права, коррекция наших мировоззренческих позиций в правопонимании. Общеизвестно, что основными конкурирующими типами правопонимания являются правовой позитивизм и теория естественного права.

Исходя из этих уже устоявшихся научных догм, а также очевидных фактов исторической и настоящей реальной правовой действительности, мной предлагается иной способ прочтения, другой способ описания традиционных научных проблем права под измененным углом зрения, открывающий новые возможности постижения сути феномена права.

Так, сегодня уже не секрет, что для внутреннего национального права поле его влияния и воздействия на круг значимых для государства и общества отношений существенно сужен. Этому способствует, как отмечалось выше, активная интернационализация права, которой, помимо положительных, иногда присущи и отрицательные черты. Зачастую воля, требования, предложения, рекомендации и заключения транснациональных и иных межгосударственных институтов и компаний (ТНК, ООН, ОБСЕ, МАГАТЭ, МВФ, АПЭК, ТС, ШОС и т.д.) существенно ограничивают суверенитет государства по отношению к собственному праву. Отдельные интересы последних вступают в прямое противоречие с национальными интересами того или иного государства и общества. Отсюда правовой позитивизм, утверждающий о производности права от государства, значительно теряет свою точку опоры и устойчивость, т.к. сувереном по отношению к праву становится не только отдельно взятое государство. Поэтому действующая до настоящего времени практика ответа на вопрос "Что есть право?" через объяснение, посредством самого же права, нарастает сомнениями. Меняющаяся политическая и правовая реальность диктует необходимость формулирования более широкого, не ориентированного на государство понятие права. Эта новая теоретическая позиция должна оказать влияние на правовую реальность, больше выделяя и акцентируя внимание "на социальном характере и значимости негосударственного права

По мнению уважаемого профессора Марк ван Хука, новое "теоретическое определение права должно так структурировать наше общее правопонимание, чтобы оно соответствовало практике и создавало рамки для четкого, когерентного и рационального права".

Если же подходить к данной проблеме с позиции естественно-правовой концепции, т.е. понимать под правом меру справедливости, меру свободы, то здесь также вопросов возникает больше, чем ответов. Последние события в странах Ближнего Востока, Африки, Персидского залива (Йемен, Ливия, Тунис, Египет, Сирия, Кот-Дивуар и т.д.) свидетельствуют, что естественно-правовая концепция права перманентно также подвергается испытаниям на прочность, отражаясь, таким образом, на самой идее правового государства, способах ее реализации. Подводя итоги сказанному, можно сделать вывод, что поиск нового правопонимания в современный период должен привести к наполнению более глубоким и одновременно более широким содержанием само понятие права, способным охватить особенности политико-правовой реальности с целью оказания благотворного воздействия на все традиционные положения и принципы государственно-правового развития.

2.2 Казахстанское законодательство в условиях глобализации

В современный период право служит одним из эффективных средств, позволяющих успешно противостоять негативным следствиям и вызовам глобализации и неуклонно вести курс по пути демократизации и прогресса. Об этом свидетельствует опыт постсоветского Казахстана, сумевшего, опираясь на суверенную государственность и широко разветвленную систему права, добиться несомненных успехов в независимом развитии.

Отмечу, что утверждение верховенства права в Казахстане происходило не совсем так, как в большинстве стран мира. Для последних характерно длительное (на протяжении многих веков) соперничество государства и права в их стремлении занять ведущее место в общественной системе. Вперед вырывалось то государство, то право. Эстафета рано или поздно переходила от одной стороны к другой. Такой переменный успех наблюдался на многих этапах человеческой истории. Затем постепенно стало вырисовываться преобладание роли права и его перевес над государством. В это внесли заметную роль великие мыслители как прошлого, так и настоящего (ЛаоЦзы,Конфуций,Демокрит,Аристотель,Цицерон,Аль-Фараби,Кант,Гегель,Г.Еллинек, Р.фон Иеринг и др.). В Казахстане же ведущую роль в этом процессе сыграло обретение государственной независимости в результате распада Союза ССР. Оно, с одной стороны, убыстрило получение правом свойства верховенства, а с другой - обусловило наличие в нем остаточных явлений, свидетельствующих о его производности от государства.

Свойством верховенства обладает не всякое право, а право государства, провозгласившего и последовательно придерживающегося принципов правовой государственности, настойчиво развивающегося в этом направлении, достигшего ее ближайших подступов. Обычно имеется в виду право либерально-демократических режимов. Раскрывая содержание принципа верховенства права, следует указать на то, что право призвано устанавливать ориентиры государственной деятельности, определять направления действий государственных служащих, объем компетенций и сфер ведения государственных органов, очерчивать границы, которые государство и его структуры не вправе переступать. Иными словами, государство и его структуры связаны в своих действиях правом, обладающим свойством верховенства.

В целом государство без права существовать, функционировать и развиваться не может. Право выступает средством достижения тех целей, которые выдвигает государство, средством мобилизации масс на выполнение своих заданий, одним из эффективных средств преодоления трудностей, встающих на его пути. Но чтобы быть на уровне предъявляемых требований, право должно достичь значительной степени совершенства, быть свободным от многих недостатков, которые ему пока еще присущи и которые сдерживают эффективность его воздействия на экономические, социальные и духовные процессы жизнедеятельности государства и общества.

В последнее время в Казахстане активизирована работа по совершенствованию законотворчества и использованию связанных с ним научно-организационных технологий - таких, как юридический мониторинг, концептуальный подход к праву, научная экспертиза законопроектов, контрольно-обеспечительные формы правотворчества. Например, Институтом законодательства РК в 2010-2011 гг. оказаны консультационные услуги по 118 законопроектам, 89 концепциям, в 2010 г. проведена научно-правовая экспертиза по 29 Концепциям и 43 законопроектам, научная антикоррупционная экспертиза по 24 законопроектам. Институтом научной экспертизы и анализа КазГЮУ за период 2005-2011гг. проведено 3580 экспертиз, в том числе 711-правовых, 140-криминологических, 1118-антикорупционных.

Свойство верховенства права в наибольшей мере олицетворяют и воплощают в себе такие акты, как конституция, конституционные законы и акты кодифицированного законодательства. Например, кодексы образуют "каркас" правовой системы государства (особенно в странах континентального или романо-германского права).Они обычно имеют направленность на то, чтобы обеспечить целостное регулирование однородных или близких по содержанию друг к другу общественных отношений и тем самым способствовать утверждению их внутренней структурированности, согласованности и единства. Благодаря этому, преодолевается разрозненность общественных отношений. Наметившаяся некоторое время назад линия на замену кодексов обыкновенными законами (были приняты законы о труде,о земле, о налогах и сборах вместо КЗоТа, Земельного и Налогового кодексов) сразу привела к негативным последствиям и завершилась возвратом к прежней системе регулирования.

Большие изменения в этой среде связаны с выступлением Казахстана (вместе с Россией и Белоруссией) в Таможенный союз и Единое экономическое пространство. Прежде всего, возник вопрос об ускорении кодификации в названных государствах с преодолением трудностей двоякого рода. Во-первых, нельзя не считаться с тем, что уровень развертывания кодификации в масштабе республики пока еще недостаточный. В частности, стабилизирующее воздействие кодификации на развитие всего национального права ощущается недостаточно. Во-вторых, кодификация права на межгосударственном уровне (а такой будет кодификация в масштабе ТС и ЕЭП) намного сложнее и масштабнее внутригосударственной кодификации. Приступать к ней нельзя без большой подготовительной работы по наведению должного порядка в "правовом хозяйстве" страны и по перестройке его в соответствии с общепризнанными международными стандартами правотворчества и правообразования. При этом внутригосударственный кодификационный массив права будет как бы "повернут" в сторону решения задач, стоящих перед "международными" разделами кодифицированного права. Без такого размежевания внутри национального права и смежных разделов международного права решение проблем кодификации в масштабе ТС и ЕЭП будет немного затруднено.Допускать спешку и торопливость здесь нежелательно.

Подводя итоги сказанному, можно сделать вывод, что принцип верховенства права наполняется в современный период более глубоким содержанием и оказывает благотворное воздействие на все традиционные положения и принципы государственно-правового развития.

3. Приоритеты глобализации современного права в Казахстане

Главный приоритет страны в условиях глобализации - содействие развитию национальной экономики. Для достижения этой цели необходимо добиваться сведения к минимуму рисков при дальнейшей интеграции нашей экономики в мировое хозяйство, в том числе и в ВТО.

Для республики вступление в ВТО связано с сокращением импортных пошлин до 3-4% для промышленной продукции, что будет ударом по отечественному производству.

Необходимо обратиться к методам "разумного протекционизма", что не поощряется господствующей в ВТО идеологической доктриной радикального либерализма, теорией открытости внутреннего рынка стран-членов ВТО для зарубежных товаров, рабочей силы, закрывая его для инвестиций в перерабатывающие сферы. Это может затруднить реализацию долгосрочной стратегии развития республики по формированию в ней развитого конкурентоспособного народнохозяйственного комплекса.

Следующим аспектом глобализации является то, что она способствует формированию у человека нового типа идентичности, так называемого "общечеловеческого". Благодаря СМИ, массовой культуре, индивид включается в мировое культурное, социальное, политическое и иное пространство. Он отождествляет себя не только со своим этносом и национальным государством, но и чувствует свою сопричастность к происходящим в мире событиям, человек все в большей мере ощущает себя "гражданином мира", и эта новая идентичность находится в сложном отношении, а иногда вступает в явный конфликт с его идентичностью гражданина определенного государства.

Для стран бывшего СССР данный конфликт имеет существенное значение. Для них, включая и Казахстан, несмотря на давление глобальных процессов, жизненное значение имеет укрепление национальной государственности, являющейся фундаментальным социально-политическим условием существования их народов. Национальное государство является решающим звеном социально-экономических и политических преобразований общественной жизни.

C первых дней своего суверенного существования Казахстан заявил о своей твердой приверженности соблюдению принципов и норм международного права. Во внешней политике государства отданы приоритеты миролюбию, уважению территориальных границ других государств и невмешательству в их внутренние дела, признанию сохранения мира на планете и отказу от войны в любых целях.

Внешняя политика Казахстана в эпоху глобализации включает в себя сделанный обществом выбор в пользу демократии, общечеловеческих ценностей и правового гражданского государства. В основу ее заложены требования обеспечения безопасности, суверенитета и территориальной целостности Республики Казахстан, защиты прав и достоинств граждан, создание эффективной и динамичной экономики, стабильных демократических институтов.

Юридическая основа сотрудничества Казахстана с зарубежными странами представлена более 15 тысячами документов, что позволило, как отметил Президент Н. Назарбаев "дипломатическими мерами защитить государство, от реальных и потенциальных угроз", а также получить международные гарантии безопасности Казахстана.

В настоящее время по развитию экономики Казахстан занимает 9-е место в мире, по величине территории входит в десятку наиболее динамично развивающихся стран мира, что убедительно доказывает ежегодный экономический рост на уровне 9-10 % ВВП в год.

Активы созданного в 2000 году Национального фонда в настоящее время составили свыше 12 миллиардов долларов.

При этом на экономический рост Казахстана повлияли в основном два существенных фактора: во-первых, благоприятная конъюнктура мировых товарно- экспортных рынков, во-вторых, лидирующее положение Казахстана среди стран Центральной и Восточной Европы, Балтии и СНГ по объему привлеченных прямых иностранных инвестиций.

В стране была создана продуманная правовая база, основанная на специально принятом Законе "Об иностранных инвестициях", которая дала возможность инвесторам из других стран получить такие же права, как и отечественные инвесторы. В результате, в стране оказалась самая высокая в СНГ доля иностранных инвестиций на душу населения. За пятнадцать лет своего суверенного существования страна получила свыше 20 млрд. долларов в виде прямых иностранных инвестиций. Так, только в 2003 году из всех поступивших прямых иностранных инвестиций в Республику Казахстан, доля США составила 24,6%, Великобритании 15,4%, Швейцарии 12,9%, Италии 11,6%, Нидерландов 9,6% и т.д.

В Казахстане иностранными государствами были открыты около 100 кредитных линий, стали функционировать сотни офисов зарубежных фирм, межотраслевых и внешнеэкономических ассоциаций, десятки концернов и консорциумов.

Однако, следует подчеркнуть, что радикальная экономическая переориентация Казахстана с целью интеграции в мировое хозяйство для удовлетворения потребностей населения явилась делом сложным и далеко не однозначным, на этом пути встретились серьезные препятствия и тормозящие факторы. Так, сдерживающими факторами являлись: состояние экономики, незавершенность структуры внешнеэкономических связей, сложность решения таких проблем, как экологическая, социальная и т.д.

В современных условиях Казахстан с его обширной территорией, запасами нефти и газа и ключевым местоположением приобрел стратегическое значение, как для Соединенных Штатов Америки, так и их западных союзников, для двух своих мощных соседей - Китая и России. Продуманная и прагматичная линия поведения на международной арене, выдержанная политика в отношении других постсоветских государств, своевременный отказ от ядерного потенциала, сбалансированная политика в отношении как западных, так и восточных инвесторов обеспечили Казахстану достойное место в мировом сообществе. Казахстаном были предприняты определенные усилия по обеспечению национальной безопасности и стабилизации ситуации, непосредственно в Центрально- азиатском регионе. Уважение и признание со стороны мирового сообщества вызвало стремление Казахстана к безъядерному статусу и подписание нашей страной Договора СНВ-1, Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). Казахстан, будучи принятым 5 марта 1992 года в ряды ООН, являясь сторонником идеи всеобщего ядерного разоружения с 1992 года стал активным участником ОБСЕ, а 26 мая 1995 года уже произвел демонтаж, утилизацию и вывоз ядерного оружия со своей территории. Позже, на 47-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, он выступил инициатором постоянно действующего Совещания по Взаимодействию и Мерам Доверия в Азии (СВМДА).

Мировой общественностью высоко оценены усилия Казахстана по присоединению к программе "Партнерство во имя мира", его активная роль в составе созданного под эгидой НАТО центрально-азиатского батальона по поддержанию мира (ЦЕНТРАЗБАТ). Казахстан стал также активным участником вновь созданной Шанхайской организации сотрудничества.

Вместе с тем, новой угрозой на рубеже ??? века для всех стран Центральной Азии и Казахстана стал незаконный оборот наркотиков, являющийся важным каналом, усиливающим коррумпированность общества, зыбкость его устоев. Казахстан, по утверждениям зарубежных экспертов, занимает 89 место из 99 по коррумпированности.

Всему этому способствует наличие таких ситуаций и фактов, как: вынужденная миграция населения из соседствующих нестабилизированных государств, наличие на ее территории части Чуйской долины - "естественного полигона" наркотиков, непосредственная близость со страной-источником мирового опия Афганистаном .

Колоссальные финансовые потоки, получаемые от наркобизнеса, непосредственно влияют на политику стран, через которые они проходят, дестабилизируют обстановку в регионе. В этой связи Казахстан с большим одобрением отнесся к итогам недавно прошедшей 58-й сессии Генеральной Ассамблеи, принявшей специальную Конвенцию ООН против коррупции. Присоединение к данному документу стран Центрально-азиатского региона, включая Казахстан, дает возможность укрепить региональную стабильность на всем этом континенте.

В вопросах международного сотрудничества сказывается активная позиция Главы государства, его умение вести активный диалог со всеми странами мира. Огромный вклад Президента в поддержание мира и безопасности на азиатском субконтиненте позволили Казахстану превратиться из объекта в субъект геополитики . Еще в начале суверенного пути им была предложена специальная программа "Стратегия становления и развития Казахстана, как суверенного государства" ( 1992 г .), позже переросшая в Президентскую Программу "Казахстан- 2030" по обеспечению макро-и микроэкономической стабилизации экономики.

В настоящее время Республику Казахстан признают свыше 120 государств мира, почти с 100 из них установлены дипломатические отношения, более чем с 70-ю странами поддерживаются торгово-экономические связи. Казахстан вышел в мировые лидеры по экспорту зерна, поставляя свою продукцию более чем в 40 стран мира.

Казахстан ныне характеризует широкомасштабная интеграция в мировое сообщество, взаимовыгодное партнерство и тесное сотрудничество в решении глобальных проблем, в том числе экономических, экологических и социальных. Страна выстраивает такую линию поведения на международной арене, которая позволяет ей перейти к решению проблем более высокого порядка. В настоящее время она активно начала реализовывать ряд амбициозных проектов, к числу которых следует отнести, сформулированную Президентом Нурсултаном Назарбаевым, задачу вхождения страны в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира.

Глобализация также является процессом унификации традиций, культур, религии и идеологии. Современный мир характерен наличием культур с диаметрально противоположными ценностями, идеологиями, историческими традициями. В нем представлены мощные мировые и традиционные религиозные системы. Практика показывает, что чем теснее взаимодействие стран с разными историческими традициями, религиями и идеологиями, тем сильнее их толерантность по отношению друг к другу.

В связи с этим хотелось бы отметить, что уже на второй год своей независимости Республика Казахстан стала инициатором и провела на своей территории международный форум "На пути к духовному согласию", где духовная толерантность была проявлена в качестве важнейшего приоритета внешней политики государства.

Символично, что проведение съездов лидеров мировых и традиционных религий именно на казахстанской земле стало традицией. Недавно прошедший Второй съезд продемонстрировал всему человечеству, что проблему общечеловеческих и межрелигиозных отношений можно решать с помощью переговоров, избегая какой бы то ни было вражды.

На съезде Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что за годы независимости в нашей многонациональной стране прочно установились отношения мира, согласия и взаимного уважения, благодаря чему выстроена казахстанская модель экономического развития и достигнуты определенные успехи, что Казахстан в своей практической политике исходит из уважения внутренней свободы человека, что, в свою очередь, детерминирует межконфессиональную толерантность

Наряду с исторически традиционной исламской культурой, в стране созданы условия для развития всех мировых и традиционных религий. Поэтому Казахстан и стал одним из крупнейших в мире центров межрелигиозного диалога. Проведение Второго съезда лидеров мировых и традиционных религий, способствуя развитию сотрудничества религиозных общин, прежде всего, приобрело большую значимость для международных политических отношений, что выразилось в принятой на съезде Декларации, отражающей глобальную потребность в замене идеологии противостояния культурой мира, идеологией толерантности, согласия и диалога.

Одной из важнейших форм восприятия и претворения в жизнь идей культуры мира является укрепление межнационального согласия, повышение культуры межэтнических взаимоотношений. На этом фоне особенно видны достижения Казахстана в построении многонационального, мультикультурного общества, в котором обеспечено равенство представителей всех наций и народностей, гармоничное сочетание прав и свобод человека.

Заключение

Правовая составляющая процессов глобализации представляется достаточно значимым элементом данных процессов, что диктует оправданность и высокую степень актуальности исследования явления глобализации современного права (особенно, учитывая то, что в литературе до сих пор не существует четкого определения данному понятию). В свете этого, особую актуальность приобретает исследование процессов правовой глобализации в целом, что позволит поэтапно рассмотреть динамику указанных процессов, выделить основные глобализационно-правовые тенденции в целях их оценки с национальной точки зрения, понимания феномена права в условиях глобализации. А также исследование непосредственного влияния глобализации современного права на национальное законодательство и, главным образом, на законодательство Республики Казахстан для выработки рекомендаций по оптимальной трансформации и гармонизации отечественного законодательства в угоду общемировым тенденциям и ответа на вопрос, позитивным ли для Казахстана является ее включение в процессы правовой глобализации.

Ключевым понятием, характеризующим процессы мирового развития на рубеже XXI века стала глобализация . Ее суть состоит в расширении взаимосвязей людей, государств, что выражается в процессах формирования планетарного информационного пространства, мирового рынка, интернационализация экологических проблем, межэтнических и межконфессиональных конфликтов.

Глобализация выражается во взаимопроникновении культур, цивилизаций, в усилении стандартизации образа жизни и поведения людей. Глобализация включает и многие другие стороны усиления взаимосвязи и интеграции человеческих сообществ: повышение роли транснациональных структур и участников международных отношений - региональных и общественных организаций, приоритет прав человека и свобод, универсализации правовых норм, социальных стандартов и т.д.

С наступлением эпохи глобализации культурному многообразию человечества брошен вызов со стороны массовой культуры и ответом на него может быть последовательное и постоянное обращение и сохранение национальных культурных ценностей, способствующих позитивному решению стоящих перед обществом проблем, становится крайне актуальным вопрос о сохранении языковой и культурной идентичности и самобытности традиционной культуры казахского и других народов Казахстана.

Речь идет о возрождении и развитии казахской культуры, чтобы она была конкурентоспособной по отношению к западной культуре. В условиях всевозрастающей глобализации необходим конструктивный диалог ценностей традиционной культуры народов Казахстана и либерально-демократического общества. Необходимы законы, регулирующие отношения в сфере культуры транзитного общества и обеспечивающие уникальность культуры народов.

Для Казахстана существует несколько возможных вариантов дальнейшего исторического развития, реализация которых зависит от степени осознания национальных интересов суверенного государства различными слоями общества. Проанализировав различные параметры складывающейся общественной ситуации, необходимо дать прогноз исторического развития.

Другим путем трансформации отечественной культуры может оказаться ее вхождение в тюркско-исламский мир, с которым связывает многовековая общность национальных корней языка, традиций и обычаев. При этом в Казахстане вряд ли будут доминировать формы чисто мусульманской культуры. В казахских степях веками исповедовались и сосуществовали различные религии, среди которых бытовали и древнее христианство, и буддизм, а традиции тенгрианства по своей значимости немногим уступали исламу.

Наконец, наиболее интересным и в то же время перспективным путем развития культуры в XXI веке может оказаться тот, который мы бы образно определили как " евразийское культурное пространство ". Волею судеб Казахстан оказался между Европой и Азией, хотя и не географически, а скорее, демографически и культурно.

Процесс глобализации не только порождает однообразные структуры в экономике и политике различных стран мира, но и приводит к "глокализации" - адаптации элементов современной западной культуры к локальным условиям и местным традициям. На такой основе возможно не только сохранение, но и возрождение, и освоение культуры и духовности народа, развитие местных культурных традиций, локальных цивилизаций. Глобализация требует от местных культур не безоговорочного подчинения, а селективного выборочного восприятия и освоения нового опыта иных цивилизаций, возможного только в процессе конструктивного диалога с ними. глобализация право культура казахстан

Обсуждение последствий и противоречий глобализации выводит на проблему устойчивого развития. Его концепция признается одним из главных достижений научной и общественной мысли. По рекомендации ООН, Казахстан принял национальную стратегию и концепцию устойчивого развития

Это выход на путь социально-ориентированного развития экономики, управления общественными процессами в духе компромисса на почве общественного интереса.

Процесс глобализации открывает новые возможности развития, связанные с всемирным распространением новейшей технологии и форм организации производства, одновременно обеспечивает высокий материальный статус работника, требует от него научных знаний и мобилизует его на творческую инициативу и интеллектуальные способности.

Список использованных источников

1 Лукашук И.И. Глобализация, государство, право, XXI век. М.: Спарк

2 Рубанов А.А. Теоретические основы международного взаимодействия национальных правовых систем. М., 2007. С. 11.

3 Баймаханов М.Т. Избранные труды по теории государства и права. Алматы: АЮ-ВШП "Адилет", 2009. С.

4 Сближение национальных правовых систем в международном объеме стало острейшей проблемой современности. Тихомиров Ю.А. Национальные законодательства и международное право: параллели и сближения. МЖМП

5 Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., 2008. С. 305.

6 Марк ван Хук, профессор права Генского университета (Бельгия), президент Европейской академии теории права. Право как коммуникация. В кн.: Российский ежегодник теории права. 2009. С. 389

7 Ударцев С.Ф. Глобализация политики и права: цивилизация на пути к планетарной организации // Вестник Московского государственного открытого университета, 2007, № 4 (13). С. 105 - 113.

8 Ударцев С.Ф. Глобализация политики и права: человеческая цивилизация на пути к планетарной организации" // Kazakhstan and contemporary world / Казахстан и современный мир. 2003, №4 (7)

9 Декларация Римского клуба // Римский клуб / Д.М.Гвишиани, А.И.Колчин, Е.В.Нетесова, А.А.Сейтов. М.: УРСС. - 2010. - С.307.

10 Абайдельдинов Е.М. Соотношение международного и национального права Республики Казахстан (проблемы становления приоритетности). Алматы: ?аза? университеті. - 2010. - С. 28, 38-39.

11 Вернадский В.И. Научная мысль как планетное явление. М.: Наука

12 Алексеев С.С. Тайна права. Его понимание, назначение, социальная ценность. Резюме с претензией. М.: Норма. - 2008. - С. 122. Воспроизводится курсив оригинала.

Приложение

Размещено на Allbest.ru