Конституционно-правовые основы механизма защиты прав и свобод человека и личности в Республике Казахстан

Предупреждение правового нигилизма рассматривается как система государственных и общественных мер, направленных на устранение, ослабление или нейтрализацию источников и причин правового нигилизма. Понятия «предупреждение» и «профилактика» можно рассматривать как взаимозаменяющие, так как совпадает буквальный смысл этих терминов. В буквальном смысле «профилактика» означает совокупность предупредительных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление нормального состояния, порядка.

Основными путями преодоления правового нигилизма являются: уважение и всемерная защита прав человека; совершенствование законодательства; упрочение законности и правопорядка, государственной дисциплины; правовое воспитание и повышение правовой культуры граждан; подготовка высококвалифицированных кадров юристов [26, с.179].

Прежде чем рассматривать права человека и гражданина, важно соотнести между собой категории «человек», «личность», «гражданин». Понятие человек характеризует его с биологической стороны, как представителя живого мира, обладающего определенными физиологическими свойствами.

Понятие личность характеризует человека с социальной стороны, как осознающего себя, свое место и роль в обществе, ответственность перед ним (возможны случаи, когда человек в силу различных объективных и субъективных причин не обладает качествами личности, например, признан судом недееспособным вследствие психического заболевания).

Понятие гражданин характеризует человека с юридической стороны, как находящегося в устойчивой правовой связи с конкретным государством.

Права человека -- это охраняемая законом мера возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов человека. Это универсальная категория, которая представляет собой вытекающие из самой природы человека возможности пользоваться элементарными, наиболее важными благами в условиях безопасного, свободного существования личности в обществе. В современный период права человека понимаются как обще социальное понятие, отражающее наднациональные, общечеловеческие требования и стандарты в области свободы личности.

Правам человека присущи следующие признаки:

· они возникают и развиваются на основе природной и социальной сущности человека с учетом постоянно изменяющихся условий жизни общества;

· складываются объективно и не зависят от государственного признания;

· принадлежат индивиду от рождения;

· имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, признаются как естественные (как воздух, земля, вода);

· являются непосредственно действующими;

· признаются высшей социальной ценностью;

· выступают необходимой частью права, определенной формой выражения его существа;

· представляют собой принципы и нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению или получать определенные блага;

· их признание, соблюдение и защита -- обязанность государства [27, с.67].

Для реализации таких прав человека как право на жизнь, на достойное существование достаточно лишь факта его рождения, а для реализации остальных прав требуется, чтобы человек обладал качествами гражданина, личности.

Таким образом, права гражданина -- это охраняемая законом и государством мера юридически возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов не всякого человека, а лишь того, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством. В отличие от прав человека права гражданина всегда выступают как юридические категории. Они не могут существовать независимо от их государственного признания и законодательного закрепления, вне связи человека с конкретной страной. Свобода личности -- право гражданина, которое выражает лишь отсутствие каких-либо препятствий, стеснений в чем-то [52, с. 24].

Исходя из этапов провозглашения основных прав и свобод граждан, их обычно подразделяют на три поколения:

· первое поколение включает в себя провозглашенные буржуазными революциями (XVII--XVIII вв.) гражданские и политические права, которые получили название «негативных», т.е. выражающих независимость личности от власти государства, обозначающих пределы его невмешательства в область свободы и самовыражения индивида (к ним, например, относятся право на жизнь, свободу и безопасность личности, неприкосновенность жилища, право на равенство перед законом, избирательное право, право на свободу мысли и совести, свободу слова и печати и т.д.);

· второе поколение связано с социальными, экономическими и культурными правами, которые как таковые утвердились к середине XX столетия под влиянием борьбы народов за улучшение своего социально-экономического, культурного статуса, под воздействием социалистических идей и стран. Данные права иногда называют «позитивными», ибо их реализация, в отличие от реализации прав первого поколения требует известных целенаправленных действий со стороны государства, т.е. его «позитивного вмешательства» в их осуществление, создание необходимых обеспечивающих мер (к ним, например, относятся право на труд и свободный выбор работы, на отдых и досуг, защиту материнства и детства, образование, здравоохранение, социальное обеспечение, участие в культурной жизни общества и т.п.);

· третье поколение -- права коллективные или солидарные, вызванные глобальными проблемами человечества и принадлежащие не столько каждому индивиду, сколько целым нациям, народам (к ним, например, относятся права на мир, благоприятную окружающую среду, самоопределение, информацию, социальное и экономическое развитие и пр.). Данные права стали возникать после Второй мировой войны на фоне освобождения многих стран от колониальной зависимости, углубления экологических и гуманитарных проблем и находятся во многом еще на стадии становления в качестве юридически обязательных норм [52, с. 25].

Многообразные связи права и личности наиболее полно могут быть охарактеризованы через понятие правового статуса, в котором отражаются все основные стороны юридического бытия индивида: его интересы, потребности, взаимоотношения с государством, трудовая и общественно-политическая деятельность [28, с.85].

В самом кратком виде правовой статус определяется в науке как юридически закрепленное положение личности в обществе. В основе правового статуса лежит фактический статус, право лишь закрепляет это положение, вводит его в законодательные рамки. Правовой статус -- это юридически закрепленное положение субъекта в обществе. Он фиксирует фактический социальный статус лица, его реальное положение в обществе. Правовой статус есть признанная Конституцией и законодательством совокупность прав и обязанностей субъектов, а также полномочий государственных органов и должностных лиц, с помощью которых они выполняют свои социальные функции. Именно права и обязанности составляют ядро правового статуса. В структуре последнего выделяют такие элементы, как: права и обязанности; законные интересы; правосубъектность; гражданство; юридическая ответственность; правовые принципы.

Таким образом, правовой статус представляет собой совокупность прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности, признаваемых и гарантируемых государством. Юридическое оформление фактического положения индивида осуществляется различными путями и способами, с помощью ряда специфических средств. Оно начинается уже с признания человека субъектом действующего в обществе права и наделения его при этом особым качеством - право дееспособностью, после чего он может вступить в соответствующие правоотношения, нести ответственность за свои поступки. Слово «статус» в переводе с латинского означает положение, состояние кого-либо или чего-либо. Сердцевину, основу правового статуса личности составляют ее права, свободы и обязанности, закрепленные в Конституции и других важнейших законодательных актах, провозглашение в Декларации прав человека и гражданина. Это, главным образом, и определяет правовое положение личности в обществе, ее роль, возможности, участие в государственных делах [29, с.51].

Виды правового статуса: общий, или конституционный, статус гражданина; специальный, или родовой, статус определенных категорий граждан; индивидуальный статус; статус физических и юридических лиц; статус иностранцев, лиц без гражданства, беженцев; статус казахстанских граждан, находящихся за рубежом; отраслевые статусы: гражданско-правовой, административно-правовой; профессиональные и должностные статусы (статус депутата, министра, судьи, прокурора); статус лиц, работающих в различных экстремальных условиях или особых регионах страны.

Общий правовой статус -- это статус лица как гражданина государства, члена общества. Он определяется, прежде всего, Конституцией и не зависит от различных текущих обстоятельств (перемещений по службе, семейного положения, должности, выполняемых функций), является единым и одинаковым для всех.

Общий правовой статус не в состоянии учесть всего многообразия субъектов права, их особенностей, отличий, специфики. Поэтому в него не входят многочисленные субъективные права и обязанности, которые постоянно возникают и прекращаются у субъектов в зависимости от их трудовой деятельности, характера правоотношений, в которые они вступают, других ситуаций. По общему правовому статусу можно судить о характере, социальной природе, степени демократичности данного общества. Специальный, или родовой, статус отражает особенности положения определенных категорий граждан (пенсионеров, рабочих, крестьян, инвалидов и т.д.). Указанные слои, группы, на общем конституционном статусе гражданина могут иметь свою специфику, дополнительные права, обязанности, предусмотренные текущим законодательством [29, с. 53].

Индивидуальный статус фиксирует конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, выполняемая работа). Твердое знание каждым своего личного статуса, своих прав, обязанностей, ответственности, возможностей является признаком правовой культуры. Индивидуальный правовой статус подвижен, динамичен, он меняется вместе с теми изменениями, которые происходят в жизни человека. Правовой статус -- сложная собирательная категория, отражающая весь комплекс связей человека с обществом, государством, коллективом, окружающими людьми.

Право служит официальным мерилом действующей свободы, ее нормой, указателем границ возможного. Вместе с тем оно является гарантией осуществления этой свободы, средством ее охраны и защиты. «Свобода бывает там, где господствует закон, а не произвол» [30, с.3].

Правовые нормы и есть нормы свободы, но свободы юридически признанной, выраженной (оформленной) государством в виде законов и иных правовых актов. В праве свобода получает необходимую опору и гаранта, а личность - возможность удовлетворения своего интереса. Права и свободы человека являются естественными и неотчуждаемыми, даны ему от рождения, признаются высшей ценностью и не носят исчерпывающего характера. Признание, соблюдение и защита прав человека -- обязанность государства.

Каждый имеет право на жизнь, здоровье, личную безопасность и неприкосновенность, защиту чести, достоинства, доброго имени, свободу мысли и слова, выражение мнений и убеждений, выбор места жительства; может приобретать, владеть, пользоваться и распоряжаться собственностью, заниматься предпринимательской деятельностью, покидать страну и возвращаться обратно.

Закрепляется право граждан на митинги, уличные шествия, демонстрации; право избирать и избираться в государственные органы, получать и распространять информацию, направлять коллективные обращения (петиции), свободно определять свою национальность. Предусматриваются соответствующие права в социальной и культурной областях (на труд, отдых, образование, социальное обеспечение, интеллектуальное творчество). Права и свободы человека в соответствии с общепринятой классификацией подразделяются на социально-экономические, политические, гражданские, культурные и личные. Такое деление проводится как в мировой юридической практике, так и в национальных правовых системах [4, с. 150].

Что касается различий между правами человека и правами гражданина, то эти различия имеют под собой определенное основание, которые заключаются в следующем. Во-первых, права человека могут существовать независимо от их государственного признания и законодательного закрепления, вне связи их носителя с тем или иным государством. Права же гражданина находятся под защитой того государства, к которому принадлежит данное лицо. Во-вторых, множество людей в мире вообще не имеют статуса гражданина (лица без гражданства) и, следовательно, они формально являются обладателями прав человека, но не имеют прав гражданина.

В юридической науке все права граждан именуются субъективными правами, т.е. индивидуальными, принадлежащими не только всем, но и каждому, открывающими перед их носителями простор для разнообразной деятельности, удовлетворения своих потребностей, интересов, пользования теми или иными социальными благами, предъявления законных требований к другим (обязанным) лицам и организациям [31, с.8].

Субъективное право -- это гарантированная государством мера возможного (дозволенного) поведения личности. При этом субъективно-притязательный характер имеют не только гражданские, имущественные, социально-экономические права, но и политические и личные свободы: слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, мнений, убеждений, совести и т.д. Субъективное право всегда предполагает не только гарантию со стороны государства, но и соответствующую обязанность других лиц. Если нет этой обязанности, перед нами простое дозволение, а не субъективное право. Дозволение может стать правом только тогда, когда будет запрещено нечто, мешающее этой дозволенности.

Гарантии прав личности представляют собой объемное социально-политическое и юридическое явление, которое характеризуется по следующим моментам: познавательный, позволяющий раскрыть предметные теоретические знания об объекте их воздействия, получить практические сведения о социальной и правовой политике государства; идеологический, используемый политической властью как средство пропаганды демократических идей внутри страны и за ее пределами; практический, признаваемый в качестве инструментария юриспруденции предпосылки удовлетворения социальных благ личности [4, с. 155].

Гарантии -- это система социально-экономических, политических, нравственных, юридических, организационных предпосылок, условий, средств и способов, создающих равные возможности личности для осуществления своих прав, свобод и интересов. Понятие гарантий базируется на основных принципах, выработанных человечеством: гуманизме, справедливости, законности, целесообразности, равноправии и др. По своей сущности гарантии есть система условий, обеспечивающих удовлетворение интересов человека. Их основной функцией является исполнение обязательств государством и другими субъектами в сфере реализации прав личности. Объектом гарантий выступают общественные отношения, связанные с охраной и защитой прав человека, удовлетворением имущественных и неимущественных интересов граждан. Их основной функцией является исполнение обязательств государством и другими субъектами в сфере реализации прав личности. Объектом гарантий выступают общественные отношения, связанные с охраной и защитой прав человека, удовлетворением имущественных и неимущественных интересов граждан [32, с.45].

Гарантии прав человека и гражданина разделяются на следующие подвиды.

· Материальные гарантии -- это единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, свобода экономической деятельности, признание и защита равным образом частной, государственной форм собственности.

· Политические гарантии -- это система народовластия, возможности личности принимать участие в управлении делами государства и общества.

· Духовные гарантии -- система культурных ценностей, основанных на любви и уважении к отечеству, вере в добро и справедливость: это общественная сознательность и образованность человека. К числу духовных гарантий относятся запрет на разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

· Юридические гарантии представляют собой систему юридических средств и способов охраны и защиты, прав человека и гражданина [4, с. 170].

Среди юридических гарантий прав личности следует различать гарантии реализации и гарантии охраны. К первой группе относятся: пределы прав и свобод; юридические факты; процессуальные формы реализации; меры поощрения и льготы для стимулирования правомерной и инициативной их реализации. Вторую группу юридических гарантий составляют конституционный контроль и надзор; меры защиты и меры ответственности, виновных за нарушение прав и свобод личности; процессуальные формы осуществления контроля и надзора; средства предупреждения и профилактики нарушений прав личности и другие правовые средства.

Главный принцип построения системы юридических гарантии прав человека и гражданина - всеобщность защиты прав, свобод и законных интересов всеми способами, не противоречащими закону.

Социальное государство и его законодательство призваны, целенаправленно улучшать и защищать материальное благосостояние, служить задачам обеспечения человеку достойной жизни, утверждать в обществе принципы гуманизма и справедливости.

Уважение и всемерная защита прав человека со стороны государства служит средством минимизации правового нигилизма. Права и свободы человека нуждаются не только в их признании государством, в том числе и на самом высоком, конституционном уровне. Они должны быть полностью обеспеченными и гарантированными. Необходима планомерная деятельность государства, направленная на реализацию конституционных обязательств перед человеком [33, с.36].

Ситуация, складывающаяся в сфере прав и свобод человека первейший показатель состояния общества, ведущих тенденций его развития. Без необходимой юридической основы практически невозможно обеспечить раскрытие потенциала личности, расширение пределов ее свободного поведения, ее автономию по отношению к государству и всему обществу. Закон призван выполнять роль прочной гарантии от опасности авторитаризма, произвола и беззакония, утверждения тоталитарных структур и режимов. Человек должен не только формально, но и фактически находиться в центре всех процессов общественной жизни - политических, социально-экономических, духовных.

Это жизненно необходимо для человека, но не только для него. Общество может успешно развиваться, решать поставленные задачи, достигать намеченные цели лишь при условии, что в нем активно и творчески действуют свободные люди, от которых зависит использование имеющихся возможностей. Именно человек задействует самые совершенные структуры, процессы и нормы, приводит в движение рычаги экономического прогресса и социального благоденствия. Социальная пассивность, ставка лишь на государство, никогда не приводили к сколько-нибудь существенным позитивным результатам.

Еще одно обстоятельство заслуживает пристального внимания. На историческом опыте нашего государства, как и на опыте многих других стран, отчетливо просматривается связь между уровнем развитости общества и тем, каковы гарантии, предупреждающие отчуждение человека от власти, собственности и источников распределения, социальных благ. Безудержное огосударствление общества не может рассматриваться как рецепт от различного рода социальных заболеваний. История не дала в этом отношении устойчивых и эффективных образцов для подражания. Наоборот, достаточно четко обозначается вывод о том, что важнейшим условием прогресса является формирование и развитие гражданского общества.

Особое значение для обеспечения и защиты прав и свобод человека имеет развитие судебной власти. Как отечественная история, так и мировой опыт убеждают в том, что реальность и действенность принципов демократии, гуманизма и законности во многом зависят от того, как устроен и функционирует суд. Гражданин должен иметь твердую уверенность в том, что его дело, будь то обвинение в совершении уголовного преступления или гражданский иск, трудовой спор - будут рассмотрены независимым, объективным и справедливым судом. Без должной судебной охраны права и свободы человека не могут считаться гарантированными, какими бы совершенными законами они не провозглашались. А обращение в суд с целью защиты своих прав и свобод, разрешения конфликтов и споров, в том числе и с руководителями учреждений и организаций, государственных органов в условиях правового государства представляют собой обычную норму поведения людей [34, с.7].

Сегодня восстанавливаются или даются заново объективные оценки развития суда, приняты и разрабатываются меры, направленные на его переустройство в соответствии с самыми строгими критериями современности. Однако значительно сложнее и труднее пробивается представление о том, что судебная, власть - это не только одна из трех ветвей власти, но и власть, не уступающая ни по авторитету, ни по удельному весу в государственном механизме как законодательной, так и исполнительной властям.

Важное значение в этом имеет не только процессуальный, но и этический, культурный аспекты. Важна форма обращения судей с обвиняемыми, сторонами, свидетелями, представителями печати в процессе. То, что в этой области порой наблюдается, не соответствует образу, современного правосудия правового государства: высокомерное обращение с обвиняемыми, свидетелями, вынужденными часами в коридоре дожидаться вызова; стороны, ждущие месяцами назначения слушания своего дела; стиль написания выносимых решений порой больше похож на научно-абстрактное изложение, чем на обоснованный акт, который должен в доходчивой форме, понятно для гражданина представить мнение суда [35, с.27].

Итак, уважение к правам и свободам человека - одно из главных условий преодоления определенного кризиса доверия гражданина к власти и закону. Это уважение должно быть подкреплено не только заверениями в приверженности к правам и свободам, но и созданием реального и эффективного механизма их обеспечения.

Люди в процессе своей многовековой жизнедеятельности выработали множество различных норм и правил. Это моральные, правовые, политические, эстетические, корпоративные, религиозные обычаи, традиции, привычки, нравы, обряды, ритуалы. Нормы - это образцы, эталоны, правила поведения участников общественных отношений.

В юридической науке все действующие в обществе нормы подразделяются, прежде всего, на две основные группы -- социальные и технические. Социальные нормы -- правила поведения, установленные обществом, они содержат указания, информацию о желательном или нежелательном поведении людей. Иначе говоря, социальные нормы - это правила поведения, регулирующие взаимоотношения людей в обществе.

Под техническими нормами понимаются нормы, регулирующие взаимоотношения людей с природой, техникой. Количество их достаточно разнообразно. Сюда относятся, кроме сугубо технических, санитарно-гигиенические, экологические, биологические, физиологические и другие. Но для краткости всех их принято именовать техническими в контексте соотношения с социальными [35, с. 28].

Технические и социальные нормы взаимодействуют между собой. В частности, важнейшие для общества технические нормы поддерживаются правом и государством, становясь технико-юридическими правилами поведения, в силу чего они выступают общеобязательными, влекущими за собой определенные юридические последствия. Например, уголовное законодательство предусматривает ответственность за нарушение правил безопасности при производстве строительных работ. Также существуют правовые нормы эксплуатации транспорта.

Современные социальные нормы -- это всевозможные способы, которые предназначены для того, чтобы жизнь в обществе не превращалась в беспорядок, была эффективной, комфортной, справедливой, полезной, ценной для каждого гражданина, групп людей, конкретных государств и всего человеческого сообщества в целом. Каждый субъект правоотношения (человек) должен иметь знания о нормах, действующих в обществе и строить свою жизнь на их основе. Процесс изучения, усвоения и применения различных социальных норм называют социализацией [9, с.16].

Участвуя в различных группах, сообществах, человек приобретает социальный опыт, формируется как личность. Личность - это индивид, который действует на основе знания культурных норм, ясно представляет себя, свою роль среди других людей. В результате социального взросления (в процессе формирования личностных качеств) человек осмысливает себя как гражданин. Гражданин -- это одна из основных характеристик человека, которая обозначает его принадлежность к определенному государству. Схематически социализацию человека можно представить как жизненный путь, который начинается в семье и осуществляется в обществе и государстве. Государство -- это одна из организаций общества, которая занимается регулированием совместной жизни людей. Гражданин и его интересы представляют главную заботу цивилизованного государства.

Нормы, которые направляют совместную жизнедеятельность людей, представлены в международных соглашениях (конвенциях); конституциях; уставах различных организаций, партий; кодексах; законах; моральных требованиях (предписаниях); религиозных обычаях; культурных традициях; политических обязательствах. С помощью этих норм устанавливается определенный порядок, иерархия (то есть соподчиненность одних другим). Действие норм наблюдается везде и повсюду, они регулируют разнообразные виды деятельности людей в их взаимоотношениях между собой. Социальные нормы начинают функционировать с момента, когда человеческий плод еще находится в материнском организме и прекращается с событиями, связанными со смертью человека.

Чтобы создать нормальную жизнь для граждан государства, регулировать их взаимоотношения, а также отношения между государствами (между народами), необходимы нормы права. Эти нормы закреплены в законах, кодексах, конвенциях (договорах) и иных правовых актах. В обществе действуют национальные (государственные) и международные (если данное государство разделяет их) нормы права. В свою очередь они обязательны для применения и исполнения всеми гражданами, организациями. Наибольшее значение для правовых норм имеют нормы морали. Мораль -- это система норм и принципов, регулирующих поведение людей с позиции добра и зла, справедливого и несправедливого. Моральные нормы проявляются в общественном сознании через призму оценок. Они возникли еще в древности.

В системе социальных норм нормы морали выступают самыми универсальными регуляторами общественных отношений с позиции добра и зла, справедливого и несправедливого и обеспечиваются мерами общественного воздействия. В отличие от права мораль несет оценочную характеристику (хорошо - плохо, благородно -- низко). Нормы морали действуют через внутренние психологические механизмы. Для них характерно отсутствие текстуального закрепления. При этом санкцией является, например, общественное осуждение. Отклонениями от моральных норм можно назвать пьянство, самоубийство, бродяжничество [10, с.66].

Право и мораль являются важнейшими элементами человеческого поведения, тесно взаимосвязаны. Как правило, все правовое подлежит моральным оценкам и, прежде всего, классификации добра и зла. Мораль есть одна из сторон правовых отношений, т.к. эти отношения затрагивают коренные интересы людей и подлежат не только юридическим, но и моральным оценкам. Сфера применения правовых оценок к морали значительно уже, чем моральных к праву. Это объясняется тем, что моральные оценки являются универсальными, а правовые -- ограничены определенными сферами действительности.

Также право связано с религиозными нормами. Религиозными нормами называются правила, установленные различными вероисповеданиями и обязательные для верующих. Источниками религиозных норм являются Коран, Сунна, Иджма, Киас, Ветхий завет, Новый завет, религиозные книги буддистов и другие. Эти нормы устанавливают правила организации и функционирования (деятельности) религиозных объединений. Из истории развития человеческого общества видно, что религиозные нормы нередко имели юридический характер, являлись регуляторами политических, государственных, гражданско-правовых, брачно-семейных и иных отношений. Сегодня большинство государств являются светскими. Тем самым в них религия и право отделены друг от друга.

Нормы, которые установлены религиозными организациями, соприкасаются с действующим правом в ряде отношений, а именно Основной закон государства создает правовую основу деятельности религиозных организаций, гарантируя каждому свободно исповедовать любую религию. Религиозным объединениям может придаваться статус юридического лица. Правовые нормы также связаны с нормами обычаев. Обычаи - это нормы или правила поведения, сложившиеся в многовековой жизнедеятельности общества, передаваемые из поколения в поколение устным образом, вошедшие в привычку, исполняемые добровольно. Обычаи менее связаны с правом, чем моральные нормы, но, тем не менее, обычаи также влияют на право.

Так, в казахском обществе кочевого периода обычаи были источником права. Государство санкционировало в виде правовых норм те или иные обычаи, придавало им общеобязательное значение. Ярким примером собрания правовых обычаев является свод законов хана Тауке «Жеті Жар?ы» [4, с.45].

Согласно ст. 3 Гражданского кодекса Республики Казахстан обычаи делового оборота считаются источниками гражданского законодательства. Рассмотрим сходство и отличие права и обычая. Так, нормы права и обычаи являются регуляторами поведения людей, выражаются в виде общих, общеобязательных правил и указывают, какими должны или могут быть человеческие поступки, по мнению определенных коллективов.

Вместе с тем обычаи и нормы права отличаются друг от друга по происхождению, форме выражения и способу обеспечения. Если обычаи появились с возникновением человеческого социума, то нормы права существуют в государственно-организованном обществе; если обычаи не закрепляются в специальных актах, а содержатся в сознании людей и передаются из поколения в поколение, то нормы права существуют в определенных формах и передаются через официальные каналы; если обычаи обеспечиваются силой общественного мнения, то нормы права реализуются с учетом возможности государственного принуждения.

Таким образом, человеческие отношения регулируются разнообразными нормами. Особо значимые для общества и государства отношения регулируются правовыми нормами или правом.

Заключение

В дипломной работе проанализирован существующий в теории и практике института прав человека и гражданина конституционно-правовой механизм, отмечена проблема недостаточной роли в этом механизме судебной власти государства. Раскрыты содержание и проблемные вопросы действия новых для нашей республики конституционных принципов защиты прав и свобод человека и гражданина.

На основании результатов исследования сделаны следующие выводы:

· новой для Казахстана необходимо признать естественно-правовую доктрину понимания прав и свобод человека, закрепленную в Конституции Республики Казахстан 1995 года. В прошлом официальная трактовка основных прав и свобод личности исходила из интересов государственной идеологии, когда права и свободы гражданина отдавались на откуп государственной власти. Закрепленное положение о естественной природе прав и свобод человека, с одной стороны, повлекло ряд существенных изменений и дополнений, нашедших свое отражение в конституционных и других нормах страны, с другой стороны, закрепление положений теории естественных прав человека не смогло окончательно преодолеть укрепившиеся стереотипы право применения.

· признание и обеспечение естественных прав и свобод человека, как приоритетной ценности, является одним из основополагающих принципов построения правового государства в Казахстане, под которым следует понимать не столько государство, где правит закон, а где правит закон, в основе которого лежит защита прав человека. Именно права человека выступают высшим легитимирующим источником властных функций правового государства. Так как обеспечение прав и свобод личности признается высшей ценностью государства, то государственная политика Казахстана должна быть направлена в первую очередь на благо человека, обеспечение его потребностей и законных интересов. Обеспеченность прав и свобод человека должна выступать безусловным основанием правовой организации казахстанского общества.

· взаимодополняющий характер принципа обязанности государства защищать права и свободы человека и принципа самозащиты, прав и свобод личности является одной из основ конституционно-правовой защиты прав и свобод человека и гражданина Республики Казахстан.

Права человека стали линией перемирия между современным человеком и государством. Права человека - это естественные возможности индивида, обеспечивающие его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах общественной жизни. Концепция прав человека есть прямое следствие идеи о прирожденных и неотчуждаемых естественных правах, возникших в результате поиска справедливого способа взаимоотношений человека и государства. Права человека существуют независимо от закрепления их в законодательных актах государства. В случае закрепления прав человека в законодательных актах конкретного государства они становятся и правами гражданина данного государства [4, с. 8].

Со второй половины XX века права человека превратились в основополагающие принципы международного права. Таким образом, институт прав человека является самым ярким примером воплощения философско-правовых идей в практику правового регулирования. На протяжении последних двух столетий восприятие и интерпретация идеи прав человека формируется под воздействием разных интеллектуальных традиций, преимущественно западных. В последние десятилетия заметное влияние на них оказывают не западные культуры и идейные системы [4, с. 14]. Для европейской цивилизации, основанной на христианской религии, свойственно «европоцентризм» и «персоноцентризм» в области прав человека, не допускающие существования других мировых центров и выступающие формой навязывания своих навыков другим этносам.

Казахстан должен придерживаться евразийского полицентризма Л.Н. Гумилева, так как с процессом глобализации и универсализации процессов мирового развития, одновременно наблюдается возрастание значимости цивилизационной дифференциации, которая нередко опрокидывает европоцентристские концепции. Соотнесение естественного права с сущностными аспектами человеческой жизни доказывает, что «естественное право» универсально потому, что это, прежде всего, неписанное право знакомое всем сообществам, цивилизациям в истории человечества. Поэтому оно не может быть только западноевропейским феноменом. Отождествление естественного права с западноевропейской цивилизацией связано с тем, что именно в рамках этой цивилизации возникли наиболее яркие памятники рефлексии по поводу естественного права [4, с. 15].

В отличие от европейского понимания идеи прав и свобод человека, где предпочтение отдавалось индивиду, т.е. носило персоноцентристский характер, в кочевом казахском обществе, наоборот, коллективистские начала, родовые, племенные, жузовые, во все времена были определяющими. В этом состоит особенность евразийской концепции прав человека, которая не отвергает иные концепции, а наоборот вбирает в себя лучшие их свойства и проявления, утверждая, что права человека должны адекватно соответствовать общественным интересам и ожиданиям и предполагать их взаимную ответственность.

Проблемы институционального обеспечения прав человека в Республике Казахстан предполагают разрешение ряда назревших задач по дальнейшей модернизации и совершенствованию институтов власти и управления, органов правосудия и прокурорского надзора, а также специализированных правозащитных учреждений. В частности, возвращения доверия общества к судебным органам посредством отправления правосудия с участием присяжных заседателей, совершенствования правозащитного потенциала в деятельности органов прокурорского надзора, а также законодательных основ повышения статуса и полномочий органа высшего конституционного контроля и национального омбудсмена.

Список использованных источников

1 Конституция Республики Казахстан, принятая на республиканском референдуме 30 августа 1995 года (с изменениями и дополнениями, внесенными Законом РК от 7 октября 1998 года № 284-1, от 30.05.2007г.).

2 Сарсембаев М.А. Личные права и свободы человека в международно-правовых актах и Конституции Республики Казахстан. // Известия МОН РК, НАН РК. 2009. №5. - 300 с.

3 Ким В.А. Конституционный строй Республики Казахстан. Алматы, 2008.- 315 с.

4 Абайдельдинов Е.М. Национальный суверенитет и формирование национальной идеи в Казахстане.// Актуальные проблемы формирования национальной правовой системы и обеспечения безопасного и устойчивого развития государственности Республики Казахстан: материалы международной научно-теоретической конференции. Алматы, 2010, 540 с.

5 Конституционно-правовой статус человека и гражданина Республики Казахстан. // Материалы республиканской научно-теоретической конференции «Актуальные проблемы права». Алматы: Каз ГЮА, 2009. - 480 с.

6 Мусатаев С. Социальное государство с гражданским обществом: мировой опыт и казахстанская модель.//Мысль, 2010, №7, - 99 с.

7 Лукашев Е.А. Права человека. Москва, 2009.- 398 с.

8 Сапаргалиев Г. Проблемы идеологии унитарного государства Казахстан. // ?ділет, 2007. №1.-250 с.

9 Некоторые аспекты совершенствования гарантий реализации прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Республике Казахстан.//Вестник МОН РК, НАН РК, 2010. №3. -290 с.

10 Зиманов С. В.И.Ленин и Советская национальная государственность в Казахстане. Алматы,1980. -545 с.

11 Агдарбеков Т.А. Теория государства и права в новых определениях и схемах.- Алматы: 1995. - 380 с.

12 Баймаханов М.Т. Избранные труды по теории государства и права. А., 2004. 127 с.

13 Сартаев С.С. Прав человека - вопрос не праздный. // Казахстанская правда. 2009.18 ноября. - 267 с.

14 Сабикенов С.Н. Права человека: Учебное пособие. Алматы, 2009. - 410 с.

15 Матюхин А. Государство в сфере права: институциональный подход. Алматы, 2008. - 280 с.

16 Ударцев С.Ф. Личные права и свободы человека в международно-правовых актах и Конституции Республики Казахстан. // Известия МОН РК, НАН РК. 2010. №2. - 300 с.

17 Кенжалиев З.Ж О некоторых аспектах политических прав и свобод личности. //Правовая реформа в Казахстане, 2009. №18.-250 с.

18 Жиренчин К. Строим правовое государство.// Казахстанская правда, 2009. 24 августа.

19 Ваисов М.К. Проблемы укрепления основ конституционного строя и конституционной законности в Казахстане. Алматы, 2009. - 467 с.

20 Абдрахманова А.К. Право человека на достойную жизнь как высшая ценность социального государства. Алматы, 2005.- 390 с.

21 Айтхожин К.К. Вопросы конституционной законности в Республике Казахстан. // Закон и время. 2007. - 190 с.

22 Турлаев А.В. Права человека как основа правового статуса личности. Алматы, 2006. - 458 с.

23 Жумагулов А.Б. Институт прав человека и гражданина. Алматы, 2001.-277 с.

24 Мамонов В.В. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Республике Казахстан. Алматы, 2003.-525 с.

25 Бахтыбаев И.Ж. Конституционный надзор прокуратуры Республики Казахстан. Алматы, 2009.- 460 с.

26 Лукашев Е.А. Права человека. Москва, 2004.-398 с.

27 Лупарев Г.П. Правовое положение личности в зарубежных странах. Алматы, 2005.-260 с.

28 Лупарев Г.П. Права человека. Алматы: Жеті жар?ы, 2009.-314 с.

29 Ким В. Годы созидания. Анализ политических и конституционно-правовых взглядов первого Президента Республики Казахстан. Алматы, 2008. - 357 с.

30 Сапаргалиев Г. Конституционное право Республики Казахстан: Академический курс. - Алматы: Жеті жар?ы, 2002. - 314 с.

31 Котов А.К. Суверенный Казахстан: гражданин, нация, народ. Алматы, 1997. - 477 с.

32 Матюхин А.А. Гражданское общество и государство в Казахстане: основные понятия и особенности становления. Алматы, 2004. - 337 с.

33 Некоторые аспекты совершенствования гарантий реализации прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Республике Казахстан.//Вестник МОН РК, НАН РК, 2010. №3. -290 с.

34 Турлаев А.В. Гарантии прав личности в Республики Казахстан. //Теория и практика формирования правового государства в Республике Казахстан. Сборник научных трудов. Караганда: Издательство КарГУ,1999. - 678 с.

35 Независимые национальные институты по защите прав человека в Республике Казахстан: Сборник материалов «круглого стола», посвященного празднованию 10 декабря Дня защиты прав человека. Астана, 2009. -650 с.

36 Назарбаев Н.А. Стратегия радикального обновления глобального сообщества и партнерство цивилизаций. - Астана, ТОО «АРКО», 2008. - 264 с.

37 Баймаханов М.Т. О некоторых подходах к решению проблем правопонимания.// Научные труды «?ділет», 2000. №1. 105 с.

38 Нугманова К. Государство и гражданское общество в социальном аспекте. // Евразийское сообщество, 2009, №3, - 133 с.

39 Назаркулова Л.Т. Конституция РК как ядро правовой системы РК. // Вестник КазНУ. Серия юридическая. 2010. №2. 207 с.

40 Парламент и законодательная власть Казахстана // отв. ред. Таранов. А., 1995.-228 с.

41 Нурпеисов Е.К., Котов А.К. Государство Казахстан: от ханской власти к президентской республике. А., 2005.-180 с.

42 Малиновский В. Глава государства суверенного Казахстана. А., 1999.- 130 с.

43 Неновски Н. Право и ценности. М., 2007. 210 с.

44 Бралин А.А. Евразийская концепция прав человека. Монография. - Алматы: КазГЮУ. -2006.-481 с.

45 Права человека для всех (второе издание). Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. //Ответственный редактор Мухтарова А.К. - Алматы. - 2009. - 262 с.

46 Назарбаев Н.А. Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства. - Алматы, Д?уір, 1992. - С. 62.

47 Нурлыбаев Б.А. Проблемы правовой реформы в Казахстане и права человека. - Научные труды «Адилет». -2010. -№2(12). -142 с.

48 Исмаилов К.С. Проблемы гуманизации уголовно-правовой политики Республики Казахстан. - Вестник Центрально-Азиатского университета. Информационно-аналитический журнал. - 2003. - № 1. -261 с.

49 Концепция Государственной программы в области прав человека Республики Казахстан. - Право и государство. Научно-информационный журнал КазГЮУ. - 2009. - № 3 (26). - 380 с.

50 Дузбаев М.К. Уполномоченный по правам человека - новый правозащитный институт в Республике Казахстан. - Актуальные проблемы конституционного права.-2010. - 456 с.

51 Абдрасулов Е.Б. Толкование закона и норм Конституции: теория, опыт, процедура. А., 2009. -160 с.

52 Нурпеисов Д.К. Законы и подзаконные нормативные правовые акты.// Вестник КазГУ. Серия юридическая. 2010. №2. 215 с.

53 Абайдельдинов Е.М. Некоторые особенности евразийского типа правовой системы. // Учёные записки Академии экономики и права. 2010. №5. -375 с.

Размещено на Allbest.ru