Соотношение государства, права и экономики

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Соотношение экономического базиса и политической надстройки в демократическом обществе

2. Право и государство: основные теории их соотношения

3. Роль права и государства в становлении рыночных отношений

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Взаимодействие государства, права и экономики всегда вызывало повышенный интерес, как в науке, так и на практике. Это связано, прежде всего, с тем, что специфика функционирования данных категорий весьма существенно затрагивала интересы и потребности различных социальных групп и отдельных граждан.

В современной науки и теории эта проблема представляет особый интерес. С началом глубочайших изменений коснувшихся организации государственной власти, правовой системы, экономики соответственно изменилось и их соотношение, представлении об их связях и воздействиях друг на друга.

Вопрос о соотношении государства, права и экономики всегда будет вызывать споры, во-первых, потому что с поступательным развитием общества всё многообразие правовых, государственных и экономических отношений постоянно видоизменяется и преобразуется в более совершенные формы, а следовательно изменяются и их соотношения. Во-вторых, в каждой стране развитие и взаимодействие государства, права и экономики складывается с особой спецификой, так как в различных регионах существенно отличаются культура, моральные ценности, историческое развитие, религия, привычный уклад жизни и т.д., что заметно влияет на соотношения вышеуказанных категорий.

Выбор мною реферата на тему "Соотношение государства, права и экономики" обусловлен актуальностью данной темы, её многогранностью и множеством мнений на этот вопрос. На современном этапе развития Российское государство стоит перед сложным выбором дальнейшего пути. Необходимо определить тенденции в изменениях государства, права и экономики, с тем, чтобы учитывать их при начавшемся строительстве демократии и правового государства, чтобы максимально уравновесить интересы всех социальных групп и создать условия для полноценного, материального и духовного, развития общества и личности.

1. Соотношение экономического базиса и политической надстройки в демократическом обществе

В числе явлений, с которыми связаны возникновение и существование государства, не без оснований указывают на экономику. На определённой ступени экономического развития государство стало необходимостью.

Люди стали замечать, что в различных регионах выгоднее заниматься различными видами деятельности. Так, а одних областях разведение животных более продуктивно, чем, например, охота на них. Это было первым разделением труда.

При специализации труда орудия труда совершенствовались, и их производство выделяется в отдельный вид общественно-полезной деятельности. Таким образом, произошло второе разделение труда.

Для координации отношений между индивидами необходима была власть как отношения между властвующим и подвластным, в которых властвующий подчиняет себе волю подвластного и направляет его поведение. Это было вызвано объективной необходимостью, так как без координированных и сплочённых действий каждого члена общины невозможно было обеспечить материальное благополучие членов общины. При родовом устройстве власть выражала интересы всего общества, осуществлялась выборными лицами и принуждение выражалось через общественное мнение. Постепенно количество управленческих функций возросло и соответственно возрастало число родоплеменной верхушки. Лидеры предпочитали сами готовить себе приемников, как правило это были кровные родственники. Так шёл процесс самоизоляции власти. Расширилось количество функций возложенных на власть и её права. Она по своему усмотрению начинает распоряжаться и средствами производства находящимися в общей, коллективной собственности. В последствии политика и право выполняют функции формального закрепления преимуществ общественных лидеров. Политические и правовые инструменты регулирования отношений были направлены на дальнейшее увеличение материальных богатств верхушки общества и формально-юридическое закабаление простого населения.

Увеличение объёма производства постоянно требовало дополнительной рабочей силы, которая пополнялась за счёт набегов на другие племена и превращением пленников в рабов, в класс, не имеющий практически никаких прав.

Таким образом, три крупные общественные разделения труда, ознаменовавших переход к "производящей" экономике, возникновению частной собственности и классов, стали несовместимы с первобытно-общинной организацией общества. Этот строй постепенно развалился, а вместо него появляется новое социальное явление - государство.

Экономика как система отношений в сфере производства, распределения и потребления, материальных благ действительно предопределяет содержание различного рода идеологических отношений, форм общественного сознания, политических и правовых институтов. И это особенно наглядно проявляется в эпоху реформ и революций, когда изменение отношений непосредственно отражается на внутренней и внешней политике, характере политических и правовых решений.

Важное воздействие экономики ощущается не только на возникновении политической надстройки общества, но и на её функционировании. Это воздействие происходит посредством волевых усилий человека, который, находясь в неоднородных общественных условиях, по-разному воспринимает формы и методы воздействия материальных факторов на общественную жизнь. "Политические институты влияют, прежде всего, на массовое поведение, поведение социальных общностей и через его призму - на групповое и индивидуальное поведение, что позволяет фиксировать и поощрять типично полезное поведение".

Государство обладает относительной самостоятельностью, так как экономика лишь, в конечном счете, определяет появление государства. Если бы государство не обладало известной самостоятельностью, своей внутренней и внешней свободой, оно было бы пассивным, и следовательно, лишнем звеном в общественном механизме. "Относительная самостоятельность государства есть непосредственная основа его деятельности, его активности, его воздействия на общественную жизнь. Относительная самостоятельность государства является его естественно необходимым состоянием".

С помощью политики и политической власти они закрепляют и умножают своё материальное положение, гарантируют его независимость от возможных посягательств со стороны других членов общества. Это выражается установлением специальных правил поведения, которые охраняются от нарушений государственным аппаратом. Помимо всего этого государство обеспечивает внешние условия функционирования экономики.

Во-первых, государство выполняет функцию защиты страны от нападения извне и тем самым охраняет экономическое пространство внутри страны.

Во-вторых, оно обеспечивает единство общества и его относительную стабильность в условиях, общество распадается на классы и социальные слои с различными, подчас противоположными интересами. Внутреннее единство и стабильность общества - также необходимая предпосылка нормального развития и функционирования экономики.

В-третьих, государство выступает и субъектом экономических отношений, взяв на себя некоторые экономические функции, обеспечивающие целостность экономической системы страны.

В-четвёртых, с усложнением в ходе исторического развития экономических связей государство всё более активно вмешивается в хозяйственную жизнь с целью воспрепятствовать негативным явлениям тенденциям, возникающим в рыночной экономике. В данном случае речь идёт о: борьбе с монополизмом, контроль за качеством продукции, соблюдение экологических требований в ходе производства и т.д.

Можно с уверенностью говорить о том, основываясь на историческом опыте, что деятельность государства и других политических институтов существенно воздействует на экономику. В мировой практике сложилось две модели построения экономики: социалистическая и капиталистическая. Первая модель строится на полном огосударствлении собственности и средств производства, регулировании большинства экономических отношений государственным аппаратом, строгой регламентации возможных самостоятельных действий, как отдельных физических лиц, так и организаций. Другая же модель экономики основана на институте частной собственности, свободной конкуренции, установлении государством запретов на совершение некоторых действий, а в остальном предоставлении полной свободы действий.

Частная и общественная собственность рассматривались как антагонисты. Переход к общественной собственности предполагает захват политической власти и создание принципиально нового государства, которое сосредотачивает в своих руках практически все объекты собственности, ограничив до минимума экономическую свободу граждан.

Ограничение экономической свободы граждан приводит к ограничению всех свобод и сосредоточению огромной власти в руках новоявленной бюрократии. Именно бюрократия становится реальным собственником средств производства. Такова логика огосударствления собственности на средства производства при одновременном сокращении экономической свободы граждан. Действительное экономическое движение и экономическая инициатива, образно говоря, загоняются в подполье, появляется так называемая теневая экономика. Она становится основой коррупции государственных служащих.

Сосредоточие всей основной массы объектов собственности в руках государства привело к тому, что государство, как политическая организация, управляющая обществом, одновременно стало самым крупным монопольно хозяйствующим субъектом. Такое противоестественное состояние могло поддерживаться только активным вмешательством государства в экономику, тоталитарным переустройством экономической жизни.

Когда воздействие государства на экономику становится избыточным, оно становится негативным, ибо мешает свободному функционированию экономики. Крайним проявлением такого воздействия становится полное огосударствление экономики, при котором государство становится единоличным собственником всех объектов собственности и берет на себя управлением хозяйством. У этой системы есть ряд существенных недостатков:

государство "отключает" естественный баланс согласования потребностей и предложения товаров и услуг. В этой ситуации государственные чиновники диктуют обществу, какие товары и услуги ему нужны. Зачастую производились товары не нужные потребителю, а необходимые материальные блага становятся дефицитом. В результате подавляющее большинство населения недовольно политикой государства.

огосударствление порождает отсутствие экономической ответственности предприятий, заводов, фабрик. Экономические результаты для них не имеют особого значения, потому что у рентабельных предприятий государство забирает прибыль, а убыточным предоставляет необходимое финансирование.

Чрезмерное государственное вмешательство в экономику может быть выражено в излишней заурегулированности, это ущемляет развитие последней, способствует возникновению теневой экономики.

К плюсам такой системы можно отнести возможность государства очень быстро сконцентрировать все необходимые ресурсы для решения определённых задач: производство вооружений, ведение гигантских промышленных строек, реализация космических проектов. Но на практике оказалось возможным решение этих задач и без тотального огосударствления экономики. А реализация подобной экономической политики резко сказывается на жизненном уровне и достатке граждан, значительно снижая эти показатели.

Сущностью либеральной модели экономики является охранение государством отношений, складывающихся между хозяйствующими субъектами, но не вмешательство в их внутренние дела. Это позволяет достичь наиболее полного удовлетворения интересов социальных групп и компромисса между населением и государством. Эта модель обеспечивает установление и реальное исполнение прав и свобод человека и гражданина, признание человека высшей ценностью в государстве, что, безусловно, устраивает каждого члена цивилизованного общества.

Важным условием установления либеральной экономической системы является наличие в государстве демократии. Ныне мы рассматриваем демократию в экономике как способ соединения деятельности производителя материальных и духовных благ с его участием в процессе управления, основанный на его интересе. Мы ищем своего рода равенство интереса производственного и интереса управленческого. Перестройка хозяйственного механизма невозможна без стимулирования всех граждан и каждого в отдельности к активной жизнедеятельности, включенности в экономическую жизнь на основе высокой личной ответственности. Причём сущность демократии заключается не только в установлении набора демократических институтов. Демократия, как явление, есть, прежде всего, способ жизнедеятельности общества, важнейшее проявление образа жизни людей, коренное средство разрешения проблем и противоречий.

Демократическое поведение в сфере экономики достигается благодаря применению следующих правовых средств: закрепление широких прав граждан на участие в управлении производством (вносить предложения, избирать руководителей, обсуждать решения и т.д.); наделение трудовых коллективов широкой самостоятельностью и обеспечение их деятельности как субъектов права; установление демократических принципов деятельности звеньев управления и должностных лиц (выборности, подотчётности, гласности и т.д.); введение демократических способов управления экономическими и социальными процессами, решения соответствующих дел; учреждение статута демократических институтов типа всенародных и местных обсуждений, судебного обжалования и т.д.

Это позволяет развить в людях инициативу и заинтересованность в результатах своей деятельности. Независимость хозяйствующего субъекта от государства заставляет действовать на свой страх и риск. Взвешенность принимаемых решений обуславливает благосостояние и рентабельность субъекта. Ответственность отдельного трудящегося и юридического лица выражается не в административных действиях компетентных органов, а в достатке самого работника или организации. Такое построение в обществе экономических отношений позволяет искоренить ненужные предприятия и неумелых руководителей, предпринимателей. Убыточные производства будут разорятся и исчезать, а прибыльные предприятия продолжать свою деятельность.

Важно отметить, что действие демократических институтов по отдельности не принесёт желаемого результата. "Особенность воздействия демократических институтов на экономическое развитие в его комплексном характере. Не один или несколько, а все институты призваны оказать влияние на поведение людей в сфере экономики". Причём одни институты предназначены только для действия в экономической сфере, например собрания трудовых коллективов и т.д. Другие, многофункциональные, институты обслуживают нужды всех сфер общественной жизни. Это требует их чёткого согласования и исключения дублирования, неизбежно влекущего потери времени и сил, формализм и снижение престижа.

Все демократические институты нацелены на формирование у граждан зрелой социальной позиции, правильного сочетания интересов общества, коллектива и личности. По своему предназначению демократия должна сбалансировать интересы населения. Противопоставление институтов или односторонние применение одних и недооценка других «рвут» эту зависимость и они теряют должный эффект.

К сожалению, в России нет достаточного опыта демократического воздействия на общество. Поэтому множество работников, не смотря на объективную зависимость заработка от производительности труда не придают этому значения, а многие государственные предприятия и по сей день субсидируются из государственного бюджета хотя они и являются долгое время убыточными. Здесь должны измениться не только правовые нормы, но и главным образом сознание людей. Этот процесс протекает достаточно длительное время, особенно в России, где люди так давно жили в состоянии полного повиновения и мифах о нерушимости социализма.

В итоге можно говорить о том, что развитие экономики и экономических отношений сильно способствовало возникновению государства, но при этом нельзя забывать, что в развитии политической надстройки важную роль сыграли и другие факторы: религия, культура, классовая борьба, политико-географическое положение, субъективный фактор и т.д. Нельзя забывать и о том, что возникновение государства в различных регионах происходило по разным "сценариям" и степень влияния многообразных факторов на происхождение политической надстройки было также не одинаково.

Государство же имеет некоторую независимость, обособленность от экономики, благодаря которой, государство имеет возможность влиять на процессы происходящие в экономической сфере. Государственное воздействие на экономику выражается в степени регулирования экономической сферы государством. Мировая практика знала две экономические модели соотношения государства и экономики. Борьба западной системы хозяйствования и социалистической показала всю несостоятельность последней. К сожалению общество, тем более, российское ещё не дошло до того уровня развития, когда эти идеи могли бы притвориться в жизнь. Западная система экономики устойчиво развивается благодаря высокой заинтересованности работника в результатах своего труда. Это достигается путём установления незыблемости частной собственности, свободы действий в экономической и других сферах общественной жизни, широкого круга прав и свобод не только экономических, но личных, наличие демократических институтов и длительной практики проживания общества в условиях демократии, свободной конкуренции. Саморегулирование экономики посредством конкуренции также стимулирует к активизации производства, улучшения качества продукции и снижению цен на неё. Такая ситуация не может не устраивать общество и государство.

Российское государство, пройдя через опыт социалистического государства, переходит к построению экономической системы по западному аналогу. Но для построения цивилизованного капитализма необходимо сделать ещё много. Нормативно закреплены институты частной собственности, свобода конкуренции и её защита, устанавливается, хотя бы формально, демократия, расширяются права и свободы человека и гражданина. В российском обществе происходит укрепление экономических стимулов, постепенно меняется общественное сознание людей, их моральных ценностей и жизненных приоритетов. На мой взгляд, наиболее важным в построении капитализма в России является всеобщее изменение ценностей общества и повышение правовой культуры общества. На данный момент эти процессы продвигаются очень медленно. Наверное, должно пройти несколько десятилетий, прежде чем позиции капитализма, частной собственности, демократии, правового государства устоятся и превратятся в приоритеты если не каждого, то по крайней мере, большинства населения.

2. Право и государство: основные теории их соотношения

либеральный экономика государство право

Соотношение государства и права являются дискуссионным вопросом. В науке существует множество мнений на этот счёт. В рамках этой проблемы ставятся, как правило, вопрос о том, какое место занимают по отношению друг к другу право и государство, какой из этих социальных феноменов является доминирующем. Проблема соотношения государства и права важна не только для учёных теоретиков, но и для всего общества в целом, для каждого гражданина и от правильного понимания этих вопросов зависит дальнейшее строительство свободного, демократического, правового государства в России.

Исторически государство и право (как система исходящих от публичной власти норм) возникают одновременно в силу одних и тех же причин, а именно, в результате разложения родового общества и перехода его в более высокое, цивилизованное состояние. Одновременно - не значит одномоментно и адекватно. Речь идёт о сравнительно длительном периоде, в рамках которого генезис права и государства имеет свои особенности.

Жизненные потребности, прежде всего материального порядка, лежат и в основе зарождения государства. Именно эти причины обусловили появление рассматриваемых институтов. При этом закон и власть возникают как взаимосвязанные понятия. Они не мыслимы друг без друга.

В юридической литературе имеется и другая точка зрения. Здесь утверждается, что право возникло ещё до появления государства. Право складывается там, где люди вступают в социальное общение, где развивается товарообмен, собственность, владение. А вместе с государством рождается и наиболее совершенная форма права.

Государство и право вносят в жизнь общества организующий элемент.

В тоже время государство и право - относительно самостоятельные явления социальной жизни, и их отождествление не допустимо. У каждого из них свои задачи, цели, методы. Они взаимосвязаны, но не сливаются, не поглощают друг друга. Особенности реального взаимодействия государства и права кроются в самом обществе, где рассматриваемые явления существуют и функционируют. Многое зависит от характера этого общества: демократическое оно или тоталитарное, правовое или неправовое, гражданское или негражданское. Отсюда и разные воззрения на разбираемый вопрос.

В юридической литературе часто указывается на три возможные модели взаимоотношения государства и права:

1. тоталитарная (приоритет государства над правом);

2. либеральная (право выше государства);

3. прагматическая (государство устанавливает право и связано им).

Тоталитарная система провозглашает верховенство государства над правом. При тоталитарной системе соотношения государства и права, политические решения государства активно подменяют предписания правовых актов. Политические решения имеют приоритет над правовыми. В угоду интересам правящей верхушки забываются интересы населения. Демократические институты либо отсутствуют, либо не работают, имея декларативный характер. Права населения сильно ограничены, гражданам разрешено совершать лишь те действия, которые установлены государством как допустимые. Ограничиваются не только политические, экономические и социальные права. Личные права граждан также ущемляются путём установления государственной идеологии, государственной религии и т.п. поддерживающий правящую верхушку и вождя. Деятельность аппозиционных партий запрещается. Выход за рамки предписанных указаний признаётся правонарушением. Как правило невозможно законными, юридическими средствами воздействовать на деятельность государства в целом и чиновников государственного аппарата в частности. Поэтому произвол чиновников является не редкостью, а практически нормой социальной жизни такого общества. Подобный произвол зачастую доходит плановых репрессий и террора в отношении населения. В условиях, когда у каждого государственного органа существует возможность "подмены" правового решения политическим, взаимоотношения между самими государственными учреждениями существуют не в рамках правового поля, а выстраиваются на личном авторитете, близости к руководителям государства и других субъективных факторах. Это конечно приводит к неэффективному управлению страной, чиновничьему произволу, задержкам при решении оперативных государственных задач. При подобном устройстве взаимоотношений права и государства широкий круг населения не допускался к управлению государством посредством выборов. Для подавления права государством институт разделения властей уничтожается. Вся полнота власти принадлежит, как правило, одной правящей партии, а судебная система не имеет реальной независимости. Правящая партия сращивается с государственным аппаратом. Устанавливается крайний центризм в управлении и бюрократизация исполнительной власти.

Либеральная модель соотношения права и государства предполагает главенствующую роль права над государством. Эта модель базируется на наличие правового государства и гражданского общества в стране. Принципами на которых основано правовое государство являются наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина и последовательное связывание посредством права политической власти. В философском смысле свобода может быть определена как способность человека действовать в соответствии со своими интересами, опираясь на познание объективной действительности. В правовом государстве в отношении человека надо создавать условия для его юридической свободы, своеобразный механизм правового стимулирования, в основе которого лежит принцип "не запрещённое законом - дозволено". Установление широкого спектра прав и свобод позволяет развить в человеке инициативу, дают возможность почувствовать себя независимым.

Что касается правоограничивающих мер, то здесь ведущее место занимает принцип разделения властей. Главным тезисом этого принципа является то, что для утверждения политической свободы, обеспечения законности и устранения злоупотреблений властью со стороны какой-либо социальной группы, учреждения или отдельного лица необходимо разделить государственную власть на законодательную (избранную народом и призванную вырабатывать стратегию развития общества посредством принятия законов), исполнительную (назначаемую представительным органом власти и занимающуюся реализацией данных законов и оперативно-хозяйственной деятельностью) и судебную (выступающую гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого наказания виновных). Причём каждая из них, являясь самостоятельной и взаимосдерживающий друг друга властью, должна осуществлять свои функции посредством особой системы органов и в специфических формах.

Взаимная ответственность государства и личности - это тоже способ ограничения политической власти, а следовательно и расширение прав личности. Личность и властвующий субъект должны выступать в качестве равноправных партнёров, заключивших своеобразное соглашение о взаимном сотрудничестве и взаимной ответственности. Подчиняясь праву, государственные органы не могут нарушать его предписаний и несут ответственность за нарушения или невыполнение этих обязанностей. Обязательность закона для государственной власти обеспечивается системой гарантий, которые исключают административный произвол. К ним относятся: ответственность правительства перед представительным органом; дисциплинарная, гражданско-правовая или уголовная ответственность должностных лиц государства любого уровня за нарушение прав и свобод конкретных лиц, за превышение власти, злоупотребление служебным положением; импичмент и т.д. На тех же правовых началах строится и ответственность личности перед государством. Применение государственного принуждения должно носить правовой характер, не нарушать меры свободы личности, соответствовать тяжести совершённого правонарушения.

Наиболее рациональное решение вопроса может быть наёдено не путях противопоставления государства и права, а на путях их "взаимовыгодного сотрудничества". "Обе концепции не имеют сколько-нибудь серьёзного научного обоснования. Они не только не анализируют соотносимые явления, но, по сути дела, противопоставляют их друг другу. На практике же противопоставление, столкновение государства и права неизбежно приводит лишь к их взаимному ослаблению".

Право - это государственный регулятор общественных отношений. С другой стороны, деятельность государства носит по преимуществу правовой характер. Поэтому был бы не уместен чисто риторический спор о том, что важнее и нужнее - государство или право, ибо здесь заведомо нет никакой дилеммы. Важны и нужны оба института: государство, представляющее собой силу, и право, олицетворяющее волю.

Соотношение государства и права включает в себя три главных аспекта: единство, различие и взаимодействие.

Единство, как уже показано выше, выражается в происхождении обоих явлений, они обусловлены экономическими, культурными и иными условиями. Государство и право призваны урегулировать социальные отношения в обществе, координируют деятельность всего общества, балансируют личные, коллективные и общественные интересы.

Различия вытекают уже из определения этих понятий, их общественной природы. Если государство есть особая политико-территориальная организация публичной власти, то право - система официально установленных и охраняемых норм, выступающих регуляторами поведения людей. У них разное социальное назначение. Эти категории лежат в разных плоскостях, не совпадают по форме, структуре, элементарному составу, содержанию.

Право без поддержки и воздействия государства обойтись не может, но и само государство объективно нуждается в праве, между ними складывается устойчивое функциональное взаимодействие. Право юридически оформляет государство, устанавливает основные стороны его функционирования и придаёт ему легитимный характер.

3. Роль права и государства в становлении рыночных отношений

На протяжении длительного времени экономика в России основывалась на административно-командной основе. Всё производство и распределение подчинялось безоговорочным директивам уполномоченных государственных органов. Сложившийся механизм осуществления права государственной собственности превратился в механизм отчуждения личных интересов трудящихся от общего интереса народа. В последствии такое устройство экономики пришло к застою, а позднее и упадку. Для выхода из кризиса были необходимы реформы экономической системы. Так Россия перешла к строительству рыночной экономики, взяв за основу опыт западных стран.

В период формирования цивилизованного рынка меняются роль и характер воздействия права и государства на общественные отношения, на поведение субъектов. Наряду с традиционными ограничительными средствами стали больше использоваться мотивационно-стимулирующие механизмы, которые должны закладывать в соответствующие правовые нормы уже на законодательном уровне и затем эффективно срабатывать в процессе правореализации. Это в первую очередь касается законов, действующих в хозяйственной сфере, предпринимательской, так как именно они должны создавать необходимую инфраструктуру рынка, юридическую основу многоукладности экономики.

В России создавались условия свободного рынка, но это было сделано не умело и вместо саморегулирующейся экономики была создана неуправляемая, неурегулированная правом экономика.

Объективная необходимость в эффективном "вмешательстве" государства и права в становление рыночных отношений в России обусловлена следующим:

современный российский рынок складывается в значительной мере криминальным путём с участием мафиозных и коррумпированных бюрократических структур, то есть это "дикий" рынок;

реформы нуждаются в придании им социальной направленности, преодолении их "шоковых" последствий с целью облегчить тяготы общества и снизить непомерно высокую цену за проводимые преобразования;

необходимо заполнить брешь между уже выключенными рычагами и ещё не включёнными или не набравшими силу рыночными механизмами;

необходимы более глубокое осмысление зарубежного опыта с учётом российской специфики в создании более благоприятного инвестиционного климата.

Известно, что юридические законы могут ускорять или тормозить действие экономических законов. В данном случае речь идёт об стимулирующем правовом воздействии. Путей и возможностей стимулирующего воздействия известно достаточно много и главным в выборе методов стимулирования - максимальный учёт интересов, запросов, потребностей людей и их объединений. Право должно выступать сосредоточием интересов, их отражать, формировать, развивать и направлять в позитивное русло. Неэффективные законы - это те, которые не сумели адекватно выразить интересы людей, общества и государства. Они нереальны, нежизненны, потому и не работают, не достигают поставленных целей. Такие предписания не способны создать у субъектов правовые стимулы к полезной деятельности, а в ряде случаев даже мешают этому.

Важно, чтобы юридическая форма не отставала от современных тенденций развития общества. В России был принят ряд важнейших законов направленных на построение рыночной экономики и урегулирования узловых интересов граждан.

Проблемам государства и права переходного типа уделяется определенное внимание, как в отечественной, так и в зарубежной юридической литературе. Терминологически эти государственные и правовые системы обозначаются по-разному, однако, наиболее распространено представление, что суть их усматривается в том, что эти государственные и правовые системы находятся на этапе активных преобразований, в процессе перехода от одного типа государства и права к другому.

Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства можно представить, прежде всего, как систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными органами и учреждениями в обеспечения эффективного, надежного функционирования рыночных механизмов.

Важно отметить, что правовое регулирование должно быть определённой гуманной, человечной, демократической направленности. Это право должно гарантировать основные демократические свободы человека, такие как право частной собственности, свободу труда и выбора вида деятельности, равенство всех перед судом, и т.д., но главное высшей ценностью в государстве должен считаться человек и его права неукоснительно исполняться как другими гражданами, так и государственными органами.

"Между тем действующее российское законодательство по-прежнему носит в основном "шлагбаумный" характер, хотя правовое регулирование в период перехода к рынку должно базироваться не на правоограничительных средствах (запретах, обязанностях, принуждении и т.п.), а на дозволениях, льготах, поощрениях, т.е. на правостимулирующих".

Важным направлением государственной и правой деятельности по строительству рыночной экономики является создание системы мер по повышению правовой и политической культуры, становлению демократии. "Сейчас уделяется большое внимание реальному развитию инициативы и политической культуры. Но нужно сказать, что простое установление каких-либо институтов сразу же в этой области не принесут результатов. В западных странах общественные процессы становления правового государства и демократии проходили длительное время и переросли из правовых институтов в образ жизни.

Одной из основных причин дискуссий об изменении функций современного российского государства и активизации его роли в становлении и регулировании экономики и процессов перехода ее на иные начала объясняется тем, что сложившаяся в прошлом структура экономики России была основой централизованно-плановой системы хозяйствования государства, к тому же имевшего статус сверхдержавы. Переориентация на рыночную модель экономики объективно предполагает иную структуру народного хозяйства и, следовательно, необходимость активного проведения государством соответствующих структурных преобразований.

Необходимость проведения государством масштабных структурных преобразований вызвана и тем, что в современной отечественной экономике в несколько трансформированном виде сохранились целые сектора, которые не способны функционировать без государственного протекционизма и ряда других привилегий и преимуществ. То есть, наряду с внедрением новых рыночных механизмов продолжают в том или ином виде существовать прежние структуры экономики.

Нужно также отметить, что сильное государственное влияние во всех сферах российского общества является одной из его характерных особенностей, сложившихся на протяжении достаточно долгого исторического периода. Не случайно, в последние годы, отождествляемые с переходным состоянием российского общества, много говорилось об ослаблении российского государства. Представители большинства политических партий и движений используют тему ослабления российской государственности и потери Россией достойного места в мировом сообществе в ходе предвыборных кампаний. При этом предлагается множество простых рецептов по укреплению государства, выходу из различных кризисов, активной защите российских государственных интересов на международной арене. В отличие от политической практики, отечественная наука не прилагает слишком много усилий по анализу оснований проблемы "слабого" российского государства.

Значимость права в формировании будущего российского общества декларируется сегодня повсеместно. Относительно обсуждаемой проблематики можно утверждать, что отмеченные нестабильность переходного периода, разнонаправленность процессов и противоположность явлений переходного общества могут быть нейтрализованы цивилизованным образом только правовыми средствами. Право, как универсальный регулятор общественных отношений (нормативно-ценностный регулятор) обладает своими специфическими средствами и механизмами, что позволяет ему оставаться относительно постоянным явлением даже в переходный, неустойчивый период жизни общества. Именно поэтому, вероятно, в условиях переходного общества праву надлежит отводить основную роль по формированию будущей экономической модели общества.

Содержательно, роль права в регулировании экономики в современных обществах с рыночной экономикой можно определить следующим образом: право, учитывая объективные законы экономики, стремится с помощью нормативных установок восстановить социальную и экономическую справедливость в обществе. Целью правового регулирования является достойное существование всех членов общества, право - это средство достижения социального компромисса. Динамичное же развитие экономических отношений влияет на изменения правовой базы, корректируя ее и изменяя.

Заключение

Предметом этой работы был анализ всех сторон взаимодействия и взаимовлияния государства, права и экономики. Взаимоотношения рассматриваемых категорий многосторонни и иногда противоречивы.

Экономические начала сыграли огромное значение для возникновения политической надстройки. Но при этом следует отметить, что не только экономические предпосылки повлияли на возникновение государства, но и другие социальные процессы, происходящие в обществе.

Соотношение государства и права также имеет обратную зависимость. Государство юридически оформляет волю большинства граждан, облекая её в правовую форму. А право придаёт легитимный характер действующему государству путём его юридического закрепления.

Заметно и влияние права на экономику. Мировой опыт в ведении хозяйственной деятельности даёт нам право утверждать, что лишь на основании права можно построить эффективно работающую экономику.

Российское государство переживает переходный период. Ведутся реформы экономики и переход к рынку, осуществляется преобразование правовой системы и система государственной власти. Началось изменение и в сознании, культуре людей. Начинают укореняться мнение о том, что именно право должно урегулировать общественные отношения, а государственные органы лишь способствуют реализации права. Изменились и многие жизненные ценности. Личный интерес выходит на первое место, по сравнению с государственным интересом. Утверждается приоритет прав и свобод граждан, начинает уважаться частная собственность.

Итак, глубокое рассмотрение данной проблемы имеет важное значение для дальнейшего развития России. Изучение взаимодействия государства, права и экономики позволит в будущем найти позитивные пути реформирования страны, которое отразится на всём российском населении.

Список используемой литературы

1. Теория государства и права: Учебник / Под. ред. В.К. Бабаева. - М.: Юристъ, 2007.

2. Теория государства и права: Учебник / Под. ред. проф. В.М. Корельского и проф. В.Д. Перевалова. - 2-е изд., изм. и доп. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА М), 2008.

3. Общая теория права и государства: Учебник / Под. ред. В.В. Лазарева. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006.

4. Теория государства и права: Курс лекций / Под. ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2008.

5. Матузов Н.И., Малько А.В. правовое стимулирование в условиях становления рыночных отношений // Государство и право. №4. - 2005.

6. Мушинский В.О. Соотношение политики и права в регулировании социальных интересов // Российское государство и право. №2. - 2008.

7. Пашков А.С., Хохлов Е.Б. Отношения по управлению трудом на государственном предприятии // Российское государство и право. №2. - 2006.

Размещено на Allbest.ru