Соотношение государства, права и экономики

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Челябинский государственный университет»

(ФГБОУ ВПО « ЧелГУ»)

Троицкий филиал

Гуманитарный факультет

Кафедра права

Соотношение государства, права и экономика

Курсовая работа

Выполнил студент гр. ТЮ-101

Потапов Павел Станиславович

Научный руководитель

кандидат юридических наук, доцент

Натуев Вениамин Евгеньевич

Троицк

2014

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава I. Теоретические основы соотношения государства, права и экономики

§1. Понятийный аппарат государства, права и экономики

§2. Модели и виды соотношения государства права и экономики

Глава II. Практическое соотношение государства права и экономики в современном мире

§1. Геополитическое влияние, осуществляемое через эмиссионные банки

§2. Пример осуществления геоэкономики

Заключение

Библиографический список

Введение

Вопрос об изучении соотношения государства, права и экономики относится к наиболее острым политическим и злободневным во все времена, с самого зарождения этих институтов и до окончания их существования. Важность изучения данного вопроса заключается ещё и в том, что его проблематика затрагивает интересы и потребности различных социальных групп. Ввиду развитости экономических отношений в современном мире, эта тема представляет особый интерес. Вследствие глубоких изменений, коснувшихся на протяжении времени государства, права и экономики изменилось и их соотношение, и воздействие друг на друга.

Несмотря на то, что анализу данного вопросу посвящено немало научных трудов, он всё же остаётся актуальным и по сегодняшний день.

Проблема воздействия права на экономическую составляющую государства всегда была актуальна и для отечественной науки. В советское время был посвящён большой пласт научной и научно-популярной литературы и сегодня этой проблеме придаётся особая значимость. Сейчас становится ясно, что единственным инструментом способным оказать глобальное регулирующее воздействие на экономику является право.

Объектом курсовой работы является взаимосвязь государства, права и экономики.

Предметом данной работы является получение достоверных знаний о том: что есть экономика, что есть государство, что есть право. Каким образом соотносятся эти категории

В качестве цели данного исследования выделяется исследование соотношения государства, права и экономики, раскрыть особенность влияния экономики на положение страны в мировом сообществе.

Можно выделить некоторые задачи курсовой работы:

- Изучение литературы о категориях данной темы

- Разъяснить значение понятий государства, права и экономики

- Узнать о взаимосвязи категорий данного исследования на различных исторических этапах

- Показать современное видение ситуации

Основными методологическими приёмами данной курсовой работы выступают общенаучные методы такие как: дедукция и индукция, специальные частнонаучные методы теории государства и права: формально-юридический, государственного и правового моделирования.

Теоретической основой курсовой работы послужили научные труды таких авторов как: С.С. Алексеев, И.В. Липсиц, А.И. Денисов, Т.Ф. Ефремова, В.Ю. Катасонов, Н.В. Стариков, К. Маркс, Ф. Энгельс, С.А.Зинченко, Э.В. Лисневский, А. В. Дёмин.

Нормативная основа работы: Конституция Российской Федерации, Федеральный Закон « О Центральном Банке Российской Федерации», Закон о Федеральном резерве.

Данная курсовая работа состоит из введения, двух глав, четырёх параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы.

Глава I. Теоретические основы соотношения государства, права и экономики

§1. Понятийный аппарат государства, права и экономики

В проблематике вопроса соотношение государства права и экономики, важно определить теоретический базис данной темы.

Человек на протяжении своей жизни проявляет себя в разнообразных сферах жизнедеятельности, но право, государство и экономика это те, которые наиболее часто встречаются в процессе жизни.

Государство. На сегодняшний день не существует единого юридического термина «государство», поэтому, Ввиду различных подходов к понятию государство, оно имеет множество значений, и неоднородность смыслов.

Само же слово государство в русском языке происходит от древнеруccкoгo «государь», что означало князь-правитель.

В узком смысле под государством понимают совокупность политических институтов, политических организаций главными целями и обязанностями которых выступают организация внутренних и внешних функций.

В широком же смысле, государство это властно-политическая организация общества, обладающая суверенитетом, имеющая свои границы, обладающая аппаратом управления, аппаратом принуждения, устанавливающая определённый правовой порядок. Близкое к понятию «страна». Баханьков А.Е. Баханьков, А.Е., Толковый словарь русского языка. Мн.: парадокс, 1998.-с 75

«Гocудaрствo cуществуeт не для тoгo, чтoбы пpевpащать земную жизнь в рай, а для тoгo, чтoбы пoмешать ей прeврaтиться в ад». Николай Бердяев. Николай Александрович Бердяев -- русский религиозный и политический философ, представитель экзистенциализма. Родился: 18 марта 1874 г., Киев, Украина. Умер: 23 марта 1948 г., Кламар, Франция

Таким образом, становится ясно, что понятия, данные, в научных трудах и учебниках ведут к слиянию широкой и узкой трактовки термина, что ведет к смешению признаков двух разных явлений.

Право. Как и в случае с понятием «государство», за всю историю юриспруденции ни разу не указывалось единого, универсального термина.

Конкретное определение права зависит от типа правопонимания, (то есть от представлений о праве). В то же время определения различных школ позволяют наиболее полно представить право. Поэтому для развития правовой науки особенно важен научный плюрализм. Зинченко, С.А., Лисневский, Э.В. Собственность, политическая власть и право: генезис, соотношение С.А. Зинченко, Э.В. Лисневский Государство и право. - 1992.-№3. - С. 5

В некоторых определениях или контекстах право может сливаться с системой права (объективным правом или просто с законодательством), либо с правовой системой. При этом право как система права находит своё выражение в источниках права, а её правовое содержание определяется нормами права. Когда же говорится о праве как о пpaвoвой cиcтеме, помимо системы права также подразумевают и другие правовые явления: правовая культура, правосознание и правореализация.

Вообще же существует множество пониманий правовых школ.

Характерным пониманием права для естественно-правовой школы, является то, что право-это не только те нормы, которые устанавливает государство, но и, то, что даётся человеку от рождения. Право на жизнь, право на свободу, право равенства.

Либертарно-юридическая школа права трактует право как выражение принципа формального равенства, включающий три компонента: равенство, свободу и справедливость.

Право -- это совокупность установленных или санкционированных государством общеобязательных правил поведения (норм), соблюдение которых обеспечивается мерами государственного воздействия. Электронная версия Большой Советской энциклопедииБольшая Советская Энциклопедия-полная советская универсальная энциклопедия. http://bse.slovaronline.com/П/ПР/32161-PRAVO

Право -- один из видов pегулятopов общественных отношений, система общеобязательных, формально-определённых правил поведения, гарантированных государством.

Т.Гоббс отмечал право как продукт воли тех, кто имеет верховную власть над другими.

Марксистская школа определяет право как воля экономически господствующего класса, возведённая в закон. Маркс К.,Энгельс Ф. Соч. Т. 4 М.: Государственное издательство политической литературы, 1995. - с.443

Для позитивистов право - это принудительные нормы, которые устанавливает власть, способная обеспечить их выполнение.

В случае с понятием право также неоднозначно, всё зависит от того под призмой какой школы, какого учения его обосновывать.

Экономика. В русском языке термин «экономика» имеет два значения.

Первый из них, обозначает экономику как способ организации деятельности людей направленную на создание благ, необходимых им для удовлетворения своих потребностей. Синонимом слова «экономика» можно считать слов «хозяйство».

Второй, определяет экономику как науку, которая исследует как люди используют, ограниченные ресурсы для удовлетворения своих неограниченных потребностей. С древнегреческого экономика значит «законы хозяйства» ( «эйкос» -- «хозяйство» и «номос» -- «закон»).Липсиц, И.В., Экономика. М.: Вита-пресс,2011. - с. 13

Наиболее общепринятым термином к понятию экономика является -- наука, изучающая поведение участников процесса хозяйственной деятельности.

Существует так и несколько точек зрения на рождение экономики. Одни авторы полагают, что экономика родилась тогда, когда появились механизмы управляющие ею, то есть экономики рабовладельческой, феодальной быть не может. Другие говорят о том ,что выведение всех нерыночных отношений из экономики спорно потому как это не соответствует фактам экономического развития общества.

Экономика относится к категории общественных наук, так как она изучает отношения и поведение людей.

Понятие об экономике представляется более конкретизированным, чем понятие о государстве или праве, но в то же время и обтекаемо.

§2. Модели и виды соотношения государства, права и экономики. Влияние их друг на друга

государство право экономика эмиссионный

Ввиду того, что право может исходить только из одного источника -- государства, означает ли это, полную зависимость права от государства?

На данный момент выделяют три модели соотношения государства и права. А именно: тоталитарная, прагматическая и либеральная.

Тоталитарная модель или как ещё называют, подход, ставит государство выше права при этом не связывая их друг с другом. Право есть продукт государственной деятельности, следствие государства. Государство, которое является источником, права не может быть обусловлено им. Государство предстаёт в таком подходе первичным, а право -- вторично. Условием данного подхода служила политическая практика российского и Советского государство, когда право виделось в качестве придатка государства.

Либеральный подход: соотносит право выше государства. Право обладает приоритетом над государством. Основой должен служить не факт, право. Государство хоть и издаёт правовые акты, не может быть источником, так как оно само исходит из него. Либеральная модель соотношения государства и права вытекает из теории общественного договора. Данная модель выражает больше желаемое, а не действительное.

Прагматический подход позволяет взглянуть на эту проблему с наиболее компромиссной точки зрения. Этот подход определяет взаимоотношение не столь однозначно. Связь государства и права имеет двусторонний характер: право и государство не могут друг без друга существовать. Прагматический подход позволяет избежать односторонности, выявляет настоящую роль государства в обеспечении права и наоборот.

Исходя из прагматической модели, выделяют ещё три аспекта: взаимосвязь, различие, единство.

Взаимосвязь государства и права состоит в том, что право есть волеизъявление государства, оно изменяет его, совершенствует. Государство не может безразлично относится к актам, издаваемым им, оно прилагает усилия для реализации охраны. Поэтому воздействие государства на право осуществляется постоянно. Государство способствует внедрению права в общественную жизнь, обязывает граждан строго следовать букве закона.

Влияние права на государство проявляется в том, что для своего существования государство нуждается в регламентированных правилах поведения, которые могут быть выражены только правом. Зависимость государства от права проявляется, как во внутренней политике, организации государства, так и во внешней.

Благодаря праву закрепляется внутренняя организация государства, его форма, структура, аппарат управления. Право создаёт защитную систему сдержек и противовесов, что является гарантией против осуществления власти только одной ветвью.

С помощью права осуществляются цели и задачи государства, закрепляется конституционный строй государства. Оно выражает интересы всего общества. Без права воля государства не может быть общеобязательной. Право для государства - это основной язык, на котором оно разговаривает со своими гражданами и с другими странами. Право придаёт легитимность политическим решениям, а также органам государственной власти. Что обеспечивает власти поддержку населения даже в случая принятия ею непопулярных решений.

В настоящее время связь права и государства усиливается: чем точнее право отражает потребности общественного развития, тем в большей мере оно связывает государство.

И. Кант обосновал идею о правовом государстве, как о такой государственной власти, целью которой является право. Право гарантирует политические свободы человека, их реализацию властными структурами.

Одним из общепринятых основных прав и свобод человека являются политические права, которые дают возможность человеку участвовать в управлении государством. К таковым правам относятся: право на гражданство, право создавать профессиональные союзы, на участие в выборах, избирать и быть избранным, право на проведение митингов и собраний.

Единство выражается в одновременности происхождения государства и права в силу одних и тех же причин; культурными условиями, общей судьбе, сходной типологией. Также в том, что они выступают средством регуляции социума и социального поведения, дополняя друг друга.

Различие состоит, в том, что хоть, государство и право выполняют одни и те же задачи, но делают они это по-разному, государство в сфере социального управления, право в сфере социального регулирования.

Государство направлено на выражение групповых интересов, действует в интересах всего общества, право нацелено на приоритет личности. При различных обстоятельствах право и государство могут и конкурировать между собой.

Право имеет качество государственного регулятора общественных отношений - таков его социальный статус. С другой стороны, деятельность государства носит по преимуществу правовой характер. Поэтому был бы неуместен чисто риторический спор о том, что важнее и нужнее - государство или право, ибо здесь заведомо нет никакой дилеммы. Представляется не совсем корректным исходить из принципа, что первично и что вторично, или рассматривать их с позиций дели и средства.

Таким образом, видно некое сотрудничество между государством и правом. Исходя из сказанного, тезисно следует подчеркнуть воздействие их друг на друга.

Воздействие государства на право: осуществление правотворческой деятельности, признание правил поведения, развитие системы права, охрана права, придание законодательству системности, возложение юридической ответственности за неисполнение права.

Воздействие права на государство: право определяет форму государства, право обеспечивает возможность контроля над деятельностью государственного аппарата, право это язык международного общения, и язык общения государства с обществом, право определяет границы вмешательства государства в сферы жизни общества.

С переходом человечества от присваивающего к производящему хозяйству, появляется новый тип общественных отношений - экономические. Липсиц, И.В., Экономика. М.: Вита-пресс,2011.- с. 32 Экономика представляет собой систему отношений по производству обмену и распределению благ, нужных человечеству для его существования и удовлетворения потребностей. Становление экономических отношений породило новые институты их закрепления и упорядочения. Государство и право же призваны к регулированию этих отношений, наиболее тесные связи существуют между экономикой и правом.

Выделяют четыре основных типа экономических систем:1)традиционная 2)рыночная 3)командная 4)смешанная. Различие между ними состоит в том, каким образом общество ищет ответы на главные вопросы экономик «Что производить? Для кого производить? Как производить?»

Первой и самой древней экономической системой, является традиционная система, для которой характерно общее пользование землёй и капиталом, а ограниченные ресурсы распределяются в соответствии с традициями. Правовой составляющей, в этой систем, было минимум, ввиду ненадобности регулирования экономических отношений, потому как существование традиционной экономики характерно в основном для родо-племенного строя, где вопросы по производству какого-либо блага зависели от принятых традиций этого племени.

Следующая экономическая система - рыночная. Рыночная система представляет организацию экономической жизни, при которой капитал земля и иные ресурсы находятся в собственности людей и распределяются по законам рынков. Второе её название - капитализм. Её основу составляют: право собственности, экономическая свобода, конкуренция. Право собственности - признаваемое обществом, право граждан и их объединений владеть, пользоваться и распоряжаться определёнными ресурсами.

Первоначально правом собственности обладали только короли и феодалы, и защищалось оно силой оружия, но по прошествии времени, общество создало институты частной собственности, где каждый гражданин мог приобрести собственность, которая стала защищаться не оружием, а правом и государством.

Ещё одной правовой возможностью, в условиях рыночной экономики, выступает экономическая свобода, которая позволяет самостоятельно производителю решать, как использовать экономические ресурсы для получения дохода.

Третьей составляющей, на которую опирается рыночная экономика, является конкуренция, представляющая собой экономическое соперничество за право получения большей выгоды. Рынки основанные на конкуренции - самые удачные как для потребителя, так и для производителя. Конкуренция играет большую роль в организации экономики. Конкуренция позволяет управлять деятельностью через внутренние механизмы, даёт право гражданам принимать самостоятельные экономические решения. Поэтому, такая система, одной из основ которой является конкуренция, нуждается в правовом регулировании.

Поэтому следует судить, что право является наиболее соответствующей формой данных экономических отношений, потому как нормально функционировать такие отношения могут только в правовой форме. Право и рыночная экономика не просто соотносятся, но и оказывают влияние друг на друга. Другие, неправовые формы, не являются оптимальными, потому как не отвечают потребностям рыночной экономики. Право - это естественная форма экономических отношений. Юридической основой данного типа экономических отношений является право собственности, признаваемое и защищаемое законом право каждого человека владеть пользоваться и распоряжаться определёнными экономическими ресурсами. Главным объектом собственности выступает труд человека. Вещи деньги ценные бумаги выступают не как самобытные ценности, а как эквивалент стоимости человеческого труда. Становится ясно, что именно человеческий труд придаёт ту ценность вещи, как объекту права. Право собственности предоставляет человеку не только полную свободу распоряжения экономическими ресурсами, но и возлагает на него полную ответственность за её использование. Вторжение государства в эти отношения носит двойственный характер, он может быть как позитивным, если государство вмешивается для защиты нарушенных прав, так и негативным, если следует ограничение свобод собственника.

В условиях рыночной экономики, право выступает способом саморегулирования экономики, потому как именно в условиях рыночной экономики производитель сам решает: что производить, для кого производить, и как производить. Регулируют эти составляющие, законы спроса и предложения. Для этого все производители, собственники и потребители должны быть юридически свободны. Юридическая свобода даёт производителю слышать сигналы рынка. Благодаря праву и с помощью права закрепляется его свобода.

Третий вид экономических систем, командная экономика - организация экономического существования при котором капитал и земля находятся в собственности государства, распределение ограниченных ресурсов определяется центральными органами управления в соответствии с планами. Расцвет этой системы экономики пришёлся на период после Первой Мировой Войны, где широкое развитие рыночных отношений без контроля государства привело к Великой Депрессии. Единственным выходом послужило перестроение экономики и создание государственных органов управления ею. Схема соотношения права и экономики, при такой экономической системе выглядит так: право представляет собой концентрированное выражение политики, а политика в свою очередь - это концентрированное выражение экономики. В качестве примера такой экономической политики служит Советская Россия, в которой хозяйственная деятельность регулировалась таким образом: Что производить - решал Государственный плановый комитет, Как производить - зависело от отраслевого министерства, Для кого производить - устанавливал Государственный комитет по снабжению. Многие зарубежные и отечественные правоведы и экономисты охарактеризовали Советскую экономику с её командной системой таким образом: господство государственной форм собственности над остальными. Экономические процессы управлялись командно-административными методами без учёта законов спроса и предложения, что порождало производство товаров не пользующихся спросом у населения, нормативно-правовые акты фактически устанавливали эксплуатацию человека государством, но запрещали эксплуатацию человека человеком.

Становится ясно, что право, воздействуя на экономику, не только не улучшало ее функционирование, а наоборот приводило к затруднению. Очень часто нормативно-правовые акты противоречили друг другу, складывалась практика игнорирования законов и подмена их прямыми указаниями чиновнического аппарата.

На сегодняшний день ни в водном государстве, в чистом виде, не существует рыночной либо командной экономики. То есть, большинство стран в современном мире управляют своей хозяйственной деятельностью по принципу смешанной экономики. Смешанная экономика - способ организации экономической жизни, основанный на применении различных форм собственности, при этом распределение ограниченных ресурсов определяется как государством, так и рынком.

В этой экономической системе основой всё же является частная собственность, главные экономические вопросы решает рынок, но государство порой вмешивается, потому как: некоторые потребности общества в силу их специфичности государство с её властью и силой может решить лучше. Оно может смягчить некоторые негативные стороны деятельности рыночных механизмов (например: дифференциация богатых и бедных граждан, негативные воздействия на экологию от коммерческих фирм). Государственные органы в такой системе так же определяют: а) правовую основу владения собственностью и деятельность рынков, б) ведут социальное обеспечение граждан, в) финансируют себя путём сбора налогов и пошлин, влияя тем самым на цены производителя.

Право в такой экономике стремится с помощью нормативных установок устанавливать экономическую и социальную справедливость, но при этом учитывать экономические законы. Право находится в зависимости от доминантности капитализма либо социализма. В Японии взаимодействие права и экономики, основывается на высоком уровне развития национального самосознания, коллективизме и глубоком патриотизме. В США напротив представляет собой модель соотношения права и экономики, при которой регулирование экономических отношений происходит только в крайних случаях. Экономическое равенство здесь не представляется основой экономики. Эта система основана на массовой ориентации достижения личного успеха.

Что же касаемо России, то экономика нашей страны представляет смешанную экономику с социальной направленностью. Потому как становление рыночных отношений происходит с учётом исторических традиций коллективизма, социальной защиты населения. Политика современной России признаёт необходимость создания рыночных отношений, в то же время, закрепляя государственную собственность.

Подводя итог, следует сказать, о том, что характер влияния права на экономику может быть как положительным, так и отрицательным. Право может стимулировать, охранять экономику, помогать активно развиваться ей, но может и тормозить процесс развития. Особенности соотношения права и экономики, различных систем, выражаются в тех юридических методах, средствах, режимах, которые свойственны данному соотношению права и экономики. Для стран с командной формой экономики присуще централизованное регулирование всех аспектов хозяйственной деятельности государства. В обществах с рыночной экономикой, правовые отношения регулируются самими субъектами экономических отношений, путём заключения договоров. В странах со смешанной экономикой комбинируются методы правового регулирования, характерных как для рыночной, так и для командной системы. Однако, Карл Маркс отмечал, что право никогда не может быть выше экономики. В марксистской теории соотношение права и экономики трактуется таким образом, что экономика представляется базисом для права, государственные и правовые институты признаются вторичными. Развитие экономических отношений так же может влиять на изменение правового регулирования.

Вопрос о соотношении государства и экономики носит неоднозначный характер. В одних случаях приоритет отдаётся экономике, в других государству, третьи стороны, говорят, о том, что как государство может влиять на экономику, так и экономика на государство.

Наиболее острые разногласия вызывает приоритет экономики над государством. Наиболее подробно об этой точке зрения говорится в марксистской теории соотношения государства и экономики. Дореволюционные зарубежные и отечественные критики отмечали её, как слишком идеологичную, что подвергало сомнению некоторых научных аспектов данной теории. Однако, это всего лишь предположения, о которых нельзя утверждать. Если взглянуть на такие страны как СССР и Китай, в которых данная теория не просто широко использовалась, а легла в основу государства, то можно заметить, что эти страны превратились из слаборазвитых в высокоразвитые в промышленном и технологическом плане за короткий срок. Идея превосходства экономики над государством, правильна ещё и в том плане, что прежде чем думать о духовной жизни, морали, человек нужно удовлетворить свои физиологические потребности в воде, еде, одежде и жилье.

При этом не стоит категорически соотносить экономику над государством, Великая депрессия 1929-1931,опровергла предположения о самостоятельной корректировки экономики, так же нельзя и отрицать того, что экономическое развитие определяет, основные направления политического и духовного развития общества. К примеру, рабский труд, определяет государство, как рабовладельческое, крепостное крестьянство применимо в феодальном государстве, труд наёмных рабочих - черта капиталистического государства. Взаимодействие государства и экономки прямо пропорционально односторонности направления, если государство способствует экономическому развитию, то развивается как первое, так и второе, быстро и благополучно. Государство так же может препятствовать развитию, но этому может следовать крах экономики, а затем и государства.

В отличие от права, которое воздействует на экономику изнутри, государство осуществляет своё воздействие с внешней стороны. Во-первых, государство защищает страну от нападения, соответственно, защищая экономические интересы страны, во-вторых государство выступает субъектом экономики, возлагая на себя некоторые экономические функции, в-третьих государство борется с негативными сторонами экономики как: монополия, низкое качество производства, несоблюдение экологических норм.

Таким образом, государство и экономика представляют собой сложные и многоаспектные явления, охватывающие множество сфер человеческой жизни. Оба явления оказывают существенное влияние друг на друга, однако ведущее значение принадлежит экономике. На соотношение государства и экономики, влияют и исторические факторы. Для каждой исторической формации, доля соотношения государства и права носит свой определённый характер. В мире не существует общей модели взаимоотношений экономики и государства, есть лишь общие закономерности этого явления. Конкретный тип соотношения складывается сугубо в конкретной стране, при определённых исторических событиях.

Глава II. Практическое соотношение государства, права и экономики в современном мире

§1. Геополитическое влияние, осуществляемое через эмиссионные банки

Значимость соотношения государства и экономики находит глобальное значение в таком понятии как геоэкономика.

Геоэкономика (геополитическая экономика) - новый вид геополитики, обеспечивающий мировое или региональное превосходство в сравнении с другими странами, экономическим путём.Дергачев В. А. Геоэкономика. -- Киев: ВИРА-Р, 2002. С 3.

Для того чтобы разобраться, что такое геоэкономика, важно разобраться, в таком явлении как эмиссионный банк. На сегодняшний день такой банк выполняет следующие функции:

1)производит эмиссию или выпуск в оборот денег

2) финансирует правительство, предоставляя кредиты, ведёт расчётные операции для правительства и государственных органов

3)помогает коммерческим банкам осуществлять между собой расчёты

4) действует как хранитель денежных резервов коммерческих банков 5)контролирует кредитно- денежные операции, наблюдает за соблюдением законов коммерческих банков.

В России такой банк называется Центральным банком. Основные цели Центрального банка:

1) Защита и устойчивость курса рубля

2) Контроль деятельности коммерческих банков

3) Проведение мероприятий способствующих снижению инфляции

4) Определение правил денежных операций с национальной валютой и иностранной

Эмиссионные банки, в том числе и Центробанк не ведут ту коммерческую деятельность, что обычно делают коммерческие банки. Они не обслуживают ни физические лица, ни юридические. Прибыль они зарабатывают тем, что получают проценты с предоставленных кредитов коммерческим банкам, занимаются куплей-продажей иностранной валюты, проводят операции связанные с вложением золотовалютных резервов своей страны в ценные бумаги других государств.

Важно заметить, при всём том, казалось бы, важном перечне задач, и схожести со стандартными задачами, которые выполняют эмиссионные банки, Центральный банк не выполняет одну из не менее значимых задач. Центральный банк законодательно независим от исполнительной власти (правительства) Российской Федерации. Президент Центрального банка не подчинён премьер-министру. Он подотчетен законодательной власти в лице Государственной Думы. Это значит, что Центральный банк в России не может: выступать в роли банкира правительства, финансировать его, предоставлять кредиты, вести расчётные операции для правительства и других государственных организаций. Об этом говориться в части 2;статьи 75 Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации: «Защита и обеспечение устойчивости рубля - основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти». И в Федеральном законе «О Центральном Банке Российской Федерации», Глава 4.Взаимоотношения банка России с органами государственной власти и органами местного самоуправления, статья 22. Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.05.2014) «Банк России не вправе предоставлять кредиты Правительству Российской Федерации для финансирования дефицита федерального бюджета, покупать государственные ценные бумаги при их первичном размещении, за исключением тех случаев, когда это предусматривается федеральным законом о федеральном бюджете. Банк России не вправе предоставлять кредиты для финансирования дефицитов бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов». При этом если рассматривать законодательство Соединённых Штатов Америки, а в частности Закон о Федеральном резерве (закон 251, гл. 6, 38, обнародован 23 Декабря 1913 года), принятый Конгрессом, по которому Федеральная резервная система выполняет функции Центрального Банка США. Можно заметить, что помимо, казалось бы, тех же функции имеющихся, что и у Банка России, Федеральная резервная система выполняет одну из важнейших функций, в которой не уполномочен Банк России. «Предоставление финансовых услуг депозитариям, в том числе правительству США и официальным международным учреждениям» Закон о Федеральном резерве закон 251, гл. 6, 38, обнародован 23 Декабря 1913 года. Это является очень важным фактором, поскольку определяет принадлежность Центрального банка к государству, а это в свою очередь успешность экономического развития и как следствие самого государства. Ведь на сегодняшний день первой экономикой в мире является не Россия, а Соединённые Штаты. Вследствие грамотной экономической политики как внутри государства, так и во взаимодействии с другими странами Америка может позволить большие затраты на военный бюджет, этим самым охраняя свою экономическую состоятельность. По состоянию на 2013 год США тратит на свою армию 670 миллиардов долларов США http://www.ng.ru/economics/2013-04-16/1_army.html.

Примечателен тот факт, что при Советской власти, эмиссионный банк был подчинён Совету Министров СССР. Кроме того что этот банк осуществлял эмиссию денег, управлял оборотом денег, и в принципе осуществлял все те функции которые свойственны Банку России, Государственный банк СССР осуществлял кредитование всех основных отраслей народного хозяйства. То, почему Россия, после развала Советского Союза не использовала модель организации деятельности Государственного банка СССР, связывают с её проигрышем в «холодной войне» или как ещё говорят, мировая информационная война. Об этом часто говорят в своих интервью http://poznavatelnoe.tv/ и пишут в книгах: Евгений Алексеевич Фёдоров - депутат Государственной Думы, действительный государственный советник Российской Федерации, Стариков Николай Викторович - российский политический и общественный деятель, писатель, публицист, автор ряда книг по новой и новейшей истории, вызвавших неоднозначную реакцию в научных кругах, Валентин Юрьевич Катасонов - профессор, доктор экономических наук, председатель Русского экономического общества им. С.Ф. Шарапова. Профессор кафедры международных финансов МГИМО, доктор экономических наук, член-корреспондент Академии экономических наук и предпринимательства. В 2001-2011 годов, -- заведующий кафедрой международных валютно-кредитных отношений Московского Государственного Института Международных Отношений. В 1991-1993 годов, -- консультант Организации Объединённых Наций (департамент международных экономических и социальных проблем). В 1993-1996 гг. -- член Консультативного совета при президенте Европейского банка реконструкции и развития.

Одним из исторических фактов становления экономики США, как передовой, служит Бреттон-Вудская система - международная система организации денежных отношений, установленная после Бреттон-Вудской конференции 1944 года. Сменила финансовую систему, основанную на золотом стандарте. Доллар США стал одной из мировых валют. Бреттон-Вудская конференция положила начало таким организациям как Международный Валютный Фонд (одной из основных задач которого является кредитование стран) и Международный банк реконструкции и развития. Последствием этой конференции стало долларизация экономик ряда стран. Это привело к уменьшению их национальной денежной массы, которая перешла под контроль Федеральной резервной системы США. Остальные мировые валюты привязываются к доллару, эмиссионные банки обеспечивают стабильный курс валют, применяя валютные интервенции. Доллар США признавался международной валютой, которую можно было обменять на золото в расчёте 1 тройская унция = 35долларов США.

Срок существования этой системы определял запас золота Соединённых Штатов, и так как он ежедневно уменьшался, а после прецедента с Францией и ФРГ, которые запросили к обмену на золото около 1,5 миллиардов долларов, разразился скандал. США начала давить на Францию как на военного партнёра, тогда же Франция объявила о выходе из Североатлантического альянса и предъявила к обмену ещё 750 миллионов долларов, Америка обменяла и эту сумму, так как все условности были соблюдены. Ввиду того что, Соединённые Штаты не обладали таким количеством золота, которым они могли бы обеспечивать свою валюту это привело к кризису Бреттон-Вудской системы, Перераспределению золотых запасов в Европе и усилению национальных валют, а не доллара как это предполагалось. Однако, США нашли выход из этого положения, в одностороннем порядке отказавшись от своих обязательств по золотому обеспечениюhttp://www.krugosvet.ru/enc/gumanitarnye_nauki/ekonomika_i_pravo/BRETTON-VUDSKAYA_SISTEMA.html.

Выходом из кризиса послужила Ямайская система, действующая и по сегодняшний день. Ямайская конференция подчинила курсы валют законам рынка, курсы валют подчинены спросу и предложению. Ямайская конференция отменила привязку валют к золотому стандарту, ввела систему прав заимствования (эмиссию этих прав осуществлял Международный Валютный Фонд, созданный Бреттон-Вудской системой). С помощью системы прав заимствования Международный Валютный Фонд соизмеряет стоимость национальных валют. Резервными валютами становятся: доллар США, евро, швейцарская марка, японская йена.

§2. Пример осуществления геоэкономики

Сегодня США с помощью создания мировых экономических институтов: Бреттон-Вудской системы, впоследствии переродившейся в Ямайскую, Международного Валютного Фонда влияет на экономическое состояние всех стран мира, Россию в особенности, потому как наша страна богата природными ресурсами.

Примером этого служит ситуация произошедшая с Россией и Казахстаном в конце 2013- начале 2014 года. Когда резко упали курсы национальных валют и соответственно возвысился курс доллара и евро. Экономика в этих странах в основном зависит от ресурсов, существует некая цепочка нефть-доллар, поэтому логично было бы предположить, что девальвация произошла из-за потери стоимости нефти, однако, причины не в этом. На конец 2013 года стоимость нефти 110 долларов, на начало 2014 - 108. При этом национальные валюты снизили свой курс в России плавно за год примерно на 15%, а в Казахстане за один день на 20%. Экономических причин в этом нет: пропорциональность стоимости нефти в отношении доллара и соответственно национальных валют не была нарушена, значит, проблема в политической составляющей. Интервью Н.Старикова интернет каналу poznavatelnoe.tv 13 февраля 2014

Здесь важнейшую роль играет тот факт, что Центральные банки в этих странах независимы от государства в отличие от Федеральной Резервной Системы в США.

Соединённые Штаты Америки уже достаточно давно заявили о своих финансовых трудностях и были на грани технического дефолта. Им нужны большие проценты на обслуживание постоянно возрастающего государственного долга. Спрос на доллары в мире снижается, он пользуется меньшей популярностью. Поэтому люди всё чаще отдают предпочтение хранить свой капитал в других валютах: в евро, рублях, тенге, в других валютах. Но если нет долларов, то нет покупок американских долговых обязательств, которые выпускает правительство США. Потому что, чтобы приобрести долговые обязательства, нужно приобрести доллары. США, чтобы увеличить спрос на долговые бумаги, нужно увеличить спрос на доллары, но радикально изменить свою экономику США не может. Поэтому, для улучшения состояния своей экономики США, ухудшает состояние в экономиках других стран. Опираясь на свои раннее созданные экономические институты. Американцы, через свои объединённые банки выкупают ценные бумаги, валюту, выводят активы из страны, а так как Центральные банки стран независимы от государства, то они не могут противостоять этому, потому как Центральный банк руководствуется своими инструкциями, основанных на принципах Международного Валютного Фонда. Независимость Центрального Банка страны так же определяет и независимость его руководителя от ответственности перед государством.

По итогу мы видим, что вся мировая экономика привязана к экономике США, а эта страна в свою очередь может на неё влиять, и влиять этим самым не только на экономику, но и на политику государства таким образом, как ей будет выгодно. Поднимать курс валюты какой-либо страны, снижать его, это всё зависит от того, что конкретно будет выгодно США. Смогла она это сделать ещё в послевоенное время, а после того как она выиграла «холодную» войну, эта страна доказала всему миру своё могущество.

Заключение

Итак, изучив научную и учебную литературу по проблеме соотношения государства, права и экономики, можно сделать следующие выводы.

Право, государство и экономика есть понятия сложные и многогранные и не могут быть рассмотрены только с какой-либо определённой точки зрения, спектр мнений и факторов определяющих эти понятия чрезвычайно широк и разнообразен для понимания.

Господствующее положение в определении соотношения этих понятий было отдано марксистской школе, которая определяла экономику как базис общественной жизни.

Западные школы придерживаются мнения, что экономика оказала огромное влияние на развитие политической надстройки, но при этом не стоит умалять значение других социальных процессов происходящих в обществе. Нормальное функционирование экономики не возможно без вмешательства государства.

Соотношение государства и права несёт в себе двойную зависимость. С одной стороны, государство юридически оформляет волю большинства граждан, облекая её в правовую форму, а с другой, право придаёт легитимный характер действующему государству путём его юридического закрепления.

Так же невозможно обойти стороной факт влияние права на экономику. Мировой опыт ведения хозяйства утверждает, что благоприятное развитие экономики возможно только при воздействии на него права. Способы и характер влияния права на экономику могут быть как положительными, то есть, право может стимулировать, поддерживать эффективное экономическое развитие, и отрицательными, право может тормозить, и даже разрушать его. Стоит отметить, что не существует и единой модели взаимодействия права и экономики.

Таким образом, соотношение государства, права и экономики характеризуется неразрывной связью трёх этих неотъемлемых составляющих человеческой жизни. Когда речь идёт о соотношении право-экономика или государство-право, всегда подразумевается наличие и 3-го компонента связи, то есть государство - право - экономика.

Для современного соотношения государство-экономика, право-экономика являются архиважными потому как определяют не только внутреннюю политику государства, но и её положение в мире. В частности этот вопрос остро стоит и перед благополучием России. Наша страна должна стремиться к созданию своего экономически независимого от мирового сообщества наднационального эмиссионного центра. Который будет оберегать нашу валюту от зависимости к доллару, сделав наше государство ещё более суверенным и самостоятельным. Путь к этой самостоятельности лежит через реформирование Конституционных предписаний и создание новой Федеральной Законодательной базы в отношении этой ситуации.

Подводя итог вышеизложенному, стоит сказать о, том, что соотношение государства, права и экономики имеет жёсткую привязанность друг к другу. Правильно подобранная пропорция зависимости определяет могущество страны и уровня жизни населения соответственно.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Список использованных нормативных источников

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) 21 января 2009 г. // в "РГ" - Федеральный выпуск №4831

2. О Центральном Банке (Банке России): Федеральный закон 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 28.12.2013) [Электр. ресурс] Справочная правовая система «Консультант +»

3. О федеральной резервной системе: закон 251, гл. 6, 38, обнародован 23 Декабря 1913 года), принятый Конгрессом [Электронный ресурс] http://www.law.cornell.edu/uscode/text/12/chapter-3

Книги

1. Алексеев, В.П., Першиц А.И. История первобытного общества. М., 2007. - 350с.

2. Венгеров, А.Б., Теория государства и права. М.: Юриспруденция, 2000. -- 528 с.

3. Липсиц, И.В., Экономика. М.: Вита-пресс,2011. - 272 с.

4. Стариков, Н.В., Геополитика - как это делается. СПб.: Питер,2014. - 368 с.

5. Катасонов, В. Ю., Мировая кабала. М.: Алгоритм, 2013. - 384 с.

6. Большая Советская Энциклопедия [Электронный ресурс] http://bse.slovaronline.com/П/ПР/32161-PRAVO

7. Баханьков, А.Е., Толковый словарь русского языка. Мн.: парадокс, 1998. - 416 с.

8. Демин, А.В. Теория государства и права: Курс лекций. М.: ИНФРА-М, 2004. -- 184 с.

9. Зинченко, С.А., Лисневский, Э.В. Собственность, политическая власть и право: генезис, соотношение / С.А. Зинченко, Э.В. Лисневский // Государство и право. - 1992.-№3. - С. 158

10. [Электронный ресурс] http://www.krugosvet.ru/

11. [Электронный ресурс] http://poznavatelnoe.tv/

12. Маркс, К., Энгельс, Ф. Сочинения, Том 4. М.: Государственное издательство Политической литературы, 1995. - 617с.

Размещено на Allbest.ru