Функции государства

Эффективность межгосударственного сотрудничества зависит от многих факторов, в том числе от:

· обмена научной информацией, проведения совместных исследований, разработки научных прогнозов относительно неблагоприятных изменений глобального климата и природных ресурсов;

· распространения опыта контроля за правонарушениями в сфере окружающей среды;

· применения рыночных механизмов для предотвращения ущерба природе (налоговых льгот, кредитов, системы штрафов и др.);

· согласования национальной политики государств в экологической сфере;

· механизма взаимодействия государств в чрезвычайной экологической обстановке.

Таким образом, сотрудничество государств обусловлено взаимозависимостью всех стран мира и признанием человеческих ценностей в качестве главных ориентиров в межгосударственном общении.

Однако на международной арене наблюдаются не только сотрудничество, но и соперничество государств, которое определяется уровнем их конкурентоспособности. Следовательно, констатируя возросшие возможности для сотрудничества государств в различных сферах, нельзя в то же время отрицать взаимоисключающих интересов, противоречивую сложность современного мира. [19, c. 254]

Завершая характеристику функций современных государств, следует указать на следующие тенденции в их развитии:

1) расширение функций государств, сферы охвата государственным влиянием жизни общества. При этом некоторые функции перерастают внутригосударственную значимость (экологическая, охраны и защиты прав человека) и приобретают одновременно внешние аспекты;

2) кардинальное изменение содержания многих функций, что обусловлено целью формирования новой демократической государственности;

3) утверждение приоритета общесоциального, гуманистического начала в функционировании государства;

4) возрастание национальной и социальной ценности государства, что определяется тем, что оно является источником устойчивого правопорядка и безопасности общества, главным защитником прав и свобод человека; выступает арбитром в социальных, в том числе национальных, конфликтах; обладает уникальными средствами управления; формирует правовой климат в обществе. [20, c. 105]

Внешние и внутренние функции белорусского государства

Сравнительный анализ функций социалистического и современного белорусского государства позволяет сделать вывод о том, что реализуемая система внешних и внутренних функций последовательно проявлялись благодаря учету целей и задач, решаемых любым государством.

Первоначально целью советского государства было построение социализма, обеспечение завоеваний революции, вследствие этого внутренние задачи осуществились путем национализации, индустриализации, коллективизации и иными способами. Функции государства диктатуры пролетариата определялись стоящими перед ними задачами защиты революции - приоритет функции подавления сопротивления свергнутых эксплуататорских классов.

Следующий этап развития обусловил новые цели, а именно - совершенствование материально-технической базы социализма и социалистических общественных отношений. Это наполнило функции государства иным содержанием, добавив новые внешние функции, связанные с деятельностью советского государства: братская взаимопомощь и сотрудничество со странами социализма и др.

Изменение трактовки сущности государства на современном этапе повлекло трансформацию его задач и функций соответственно. При этом регулирование некоторых общественных процессов объективно продолжилось императивными мерами (сбор налогов, юридическая ответственность и т.д.). В других же сферах стали использоваться более мягкие средства (стимулирование инновационной деятельности, плюрализм форм собственности и т.д.).

Переход к рынку трансформировал механизм воздействия государства на экономические отношения, создал условия для развития частной собственности, привел частично к разгосударствлению экономики. Реформа административной системы снизила уровень присутствия государства в экономике, наполнив новым содержанием экономическую функцию, ранее определяемую как хозяйственно-организаторская функция социалистического государства. Обозначились некоторые важные элементы рыночных отношений: экономическая свобода, право собственности, рыночные отношения.

В рамках культурно-воспитательной функции произошел отказ от монополизации государственной идеологии, осуществлено признание идеологического плюрализма и установлена свобода творчества. Социальная функция, которая в СССР не выделялась в качестве отдельной, в современной Беларуси приобрела статус самостоятельной, наполнилась новым содержанием (защита безработных, социальные гарантии и т.д.).

Экологическая функция заняла более важное место по сравнению с природоохранительной функцией Советского государства в связи с ухудшением экологической обстановки во всем мире. Изменение роли Беларуси в мировом сообществе кардинально скорректировало ее внешнюю политику.

Так, например, функция обороны в социалистическом государстве объяснялась необходимостью защиты от агрессии, исходящей от империалистических государств. Сейчас данная функция базируется на принципе поддержания достаточного уровня обороноспособности страны, Вооруженные Силы служат только для защиты независимости и территориальной целостности государства, а также для выполнения международных обязательств.

Каждый исторический этап социального развития обусловливает систему функций государства, приоритеты в ней, а также изменение и обновление как системы в целом, так и отдельных ее элементов. Для Республики Беларусь, стремящейся сохранить и развить свою государственность, присуще как правопреемство функций Советского государства, так и отказ от некоторых из них, а также появление новых функций или наполнение старых новым содержанием[21].

Заключение

управленческий законодательство правовой

Социальную и политическую природу государства обнаруживают его функции, ибо любой феномен наиболее ярко проявляется тогда, когда действует. Функции государства - это основные, наиболее важные направления управленческой деятельности, в которых проявляется социальное назначение государства на конкретном историческом этапе. Содержание этих дел обуславливается исторически определенным характером общества.

Из изложенного можно сделать вывод, что функциями являются не все, а лишь основные направления деятельности государства. При этом функции государства не отождествляются с функциями отдельных государственных органов и должностных лиц.

Главной функцией современного демократического государства является обеспечение, реализация и защита основных прав и свобод человека.

В будущем будут возникать и новые функции, а вместе с ними и определенные трудности, которые необходимо будет решать.

В целом, следует отметить, что современные исследователи обращают внимание на тот факт, что по мере экономического развития цивилизованного общества роль государства как носителя идеи насилия падает, а функция реализации общего блага, напротив, расширяется.

Таким образом, из рассмотренных нами функций, мы видим, что государство является не только аппаратом подавления, представителем интересов господствующего класса но и организацией выражающей интересы всего общества.

Список используемых источников

1. Любашиц В.Я., Смоленский М.Б., Шепелев В.И. Теория государства и права: Учебное пособие. - Ростов-н/Д, 2002. - 130 с.

2. Чепурнова Н.М., Серёгин А.В. Теория государства и права: Учебное пособие. - М.: ЕАОИ, 2007. - 465 с.

3. Каск Л.И. Функции и структура государства. - Л., 1969. - 102 с.

4. Философский энциклопедический словарь. - М., 1989. - 718 c.

5. Владимиров В.А. Основные функции посткоммунистического государства в области внутренней политики. - Тверь, 1992. - 87 с.

6. Скоков А.М. Современная теория государства и права: Учебное пособие. - Ростов-н/Д, 2005. -225 с.

7. Морозова Л.А. Теория государства и права М.: Юристъ, 2002 - 414 с.

8. Еллинек Г. Общее учение о государстве. - 752 с.

9. Каск Л.И. Функции и структура государства. - Л., 1969. - 104 с.

10. Пахоленко Б.Н. От тоталитаризма к демократии: о функциях государства в переходный период. Политические проблемы теории государства. - М., 1993.

11. Радько Т.Н. Теория государства и права в схемах и определениях: учебное пособие. - М.: «Проспект», 2011 г. - 135 с.

12. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Учебник для высших учебных заведений; под ред. Стрекозова В.Г. - М.: Издательство «Инверстиль», Омега-Л, 2008 г. - 384 - 132 с.

13. Алексеев С.С., С.И. Архипов, В.М. Корельский Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов - М.: Издательская группа Норма-Инфра М, 1998. - 570 с.

14. Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник. - М.: Маркет ДС корпорейшн, 2007. - 633 с.

Размещено на Allbest.ru