Адміністративно-правове регулювання управління інформаційною безпекою

Стан, принципи та напрями адміністративно-правового регулювання інформаційної безпеки України. Міжнародно-правовий досвід адміністративно-правового регулювання інформаційної безпеки. Науково обґрунтовані пропозиції щодо підвищення її ефективності.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык украинский
Дата добавления 07.07.2012
Размер файла 76,7 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Здебільшого до складу правовідносин дослідники відносять такі елементи: суб'єкти правовідносин, об'єкт правовідносин, зміст правовідносин, до якого входять права уповноважених учасників правовідносин та обов'язки зобов'язаних учасників правовідносин.

2. Виокремлено місце та роль інформаційної безпеки в системі національної безпеки України. Інформаційна безпека як феномен має дуалістичний характер. З одного боку, вона є складовою національної безпеки, а з іншого - частиною всіх інших елементів національної безпеки. Національна безпека як система складається з підсистем, що знаходяться в корелятивному зв'язку між собою, внаслідок чого некоректно відділяти один вид безпеки від іншого, або безпеку одного суб'єкта від безпеки інших суб'єктів, особливо, враховуючи сучасні процеси глобалізації та сутність безпеки як феномену, коли достатньо складно визначити межу між внутрішньодержавними та міжнародними проблемами. Для кожної країни характерно різне змістовне наповнення та визначення складових національної безпеки, що залежить від інтенсивності, кількості, специфіки потенційних чи реальних загроз у чітко визначений часовий період та соціально-економічного, політичного, культурного тощо потенціалу, а також геополітичних і геостратегічних амбіцій. У вітчизняному законодавстві, що регулює суспільні відносини в сфері національної безпеки, закріплюється саме широке трактування цієї категорії, тобто українська держава відповідальна за вирішення багатьох проблем у найважливіших сферах життєдіяльності суспільства. Хоча на початку незалежності України в вітчизняному праві було закріплено вузьке розуміння категорії «національна безпека», коли остання зводилась виключно до екологічної, зовнішньої та внутрішньої безпеки. Дослідження адміністративістами інформаційної безпеки проводиться без врахування системної її сутності, а також системної сутності національної безпеки, складовою якої є інформаційна безпека.

3. Визначено особливості адміністративних правовідносин у інформаційній сфері. Адміністративні правовідносини в інформаційній сфері це врегульовані нормами адміністративного права специфічні суспільні відносини, що виникають між відповідними суб'єктами адміністративного права у зв'язку з одержанням, використанням, поширенням та зберіганням інформації, внаслідок чого між ними виникають суб'єктивні права та юридичні обов'язки. Для адміністративних правовідносин в інформаційній сфері характерно: виникнення, зміна, припинення лише за наявності відповідної адміністративної норми; одним із суб'єктів правовідносин є носій юридично-владних повноважень; наявність взаємних суб'єктивних прав та юридичних обов'язків, що забезпечуються державою; чіткий, персоніфікований характер; воля хоча б одного із суб'єкта адміністративного права; обмежена сфера існування, а саме сфера публічно-правових відносин; виникнення, зміна та припинення у зв'язку із одержанням, використанням, поширенням та зберіганням інформації; інформаційна складова адміністративних правовідносин може відігравати як вирішальну роль, так і допоміжну; пріоритет інформаційних прав, свобод та законних інтересів людини і громадянина в сфері діяльності публічної адміністрації тощо.

4. Обгрунтовано систему адміністративного законодавства в сфері інформаційної безпеки України. Систему вітчизняного законодавства в сфері інформаційної безпеки становлять: Конституція України, що визначає основні права, свободи та обов'язки людини та громадянина в сфері національної та інформаційної безпеки України, компетенцію, повноваження та коло суб'єктів їх забезпечення тощо; закони України, що закріплюють загальні засади формування, виконання та проведення інформатизації в Україні, закладають правові інформаційної діяльності та права громадян на інформацію; міжнародні договори, ратифіковані парламентом, що встановлюють правові засади міжнародного співробітництва в окремих сферах інформаційної безпеки; підзаконні нормативно-правові акти, що конкретизують та деталізують законодавчі норми щодо нейтралізації реальних та потенційних загроз в сфері інформаційної безпеки України. Особливе місце в системі адміністративно-правового регулювання інформаційної безпеки України посідає Кодекс України про адміністративні правопорушення (КУпАП). Якщо Кодекс України про адміністративні правопорушення має концептуальне значення для реалізації саме каральної функції органів державного управління в сфері інформаційної безпеки, то Закон України «Про інформацію» є фундаментальним для закріплення правових основ їх правозабезпечувальної та правозахисної діяльності. Адміністративно-правове регулювання суспільних відносин в сфері інформаційної безпеки України перебуває на етапі формування та становлення. Для нього характерна значна кількість прогалин та колізій, що обумовлює зловживання органами державної влади в цій сфері. Одним із ефективних засобів подолання адміністративних правопорушень в інформаційній сфері є необхідність паритету між забезпеченням прав громадян на інформацію та захистом інформаційних ресурсів держави в особі його державного апарату.

5. Окреслено міжнародний досвід забезпечення інформаційної безпеки. Нормами міжнародного права дозволяється кожній суверенній державі самостійно вирішувати зміст і обсяги відомостей, що потребують захисту на національному рівні. Міжнародне право встановлює відповідні обмеження на оприлюднення чи засекречення конкретної інформації, хоча уніфікований перелік вищезазначеної інформації відсутній. Фундаментальними напрямами співробітництва України з НАТО та ЄС в сфері забезпечення інформаційної безпеки є: запровадження достатніх заходів щодо захисту інформації з обмеженим доступом та визначення критеріїв щодо таємності інформації відповідно до їх стандартів; захист персональних даних та інтелектуальної власності.

6. Розроблено пропозиції щодо шляхів підвищення ефективності адміністративно-правового регулювання інформаційної безпеки України. Для підвищення ефективності адміністративно-правового регулювання інформаційної безпеки України необхідно здійснити ряд магістральних дій: удосконалити адміністративно-деліктне законодавства в сфері інформаційної безпеки України; забезпечити громадський (суспільний) контроль за діяльністю органів державної влади шляхом більш якісного та повного висвітлення їх діяльності в ЗМІ, а також надання можливості безкоштовного доступу громадян до інформації та отримання правової допомоги в роз'ясненні змісту конкретних норм права; проводити безкоштовні курси громадянам щодо оволодіння навичками користування інформаційними технологіями; створити спеціалізовані служби, основним завданням якої було б координація дій державних та недержавних інституцій у сфері забезпечення інформаційної безпеки України, а також чітке визначення їх завдань, функцій, повноважень в цій сфері.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

Про Основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні на 2007-2015 роки : Закон України // Відомості Верховної Ради України (ВВР). -- 2007. -- № 12. -- Ст. 102.

Конституція України // Відомості Верховної Ради (ВВР). -- 1996. -- № 30. -- Ст. 141.

Данільян О. Г. Національна безпека України: структура та напрямки реалізації: [навч. посібник] / О. Г. Данільян, О. П. Дзьобань, М. І. Панов. -- Х. : Фоліо, 2002. -- 285 с.

Про інформацію : Закон України // Відомості Верховної Ради. -- 1992. -- № 48. -- Ст. 650.

Ліпкан В. А. Інформаційна безпека України в умовах євроінтеграції : [навч. посібник] / В. А. Ліпкан, Ю. Є. Максименко, В. М. Желіховський. -- К. : КНТ, 2006. -- 280 с.

Концепция информационной безопасности Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации // Российская газета. -- 2000. -- № 24.

Developments in the field of information and telecommunications in the context of international security. / Report of the Secretary-General. Fifty-six session. 3 July 2001. United Nations. A/56/164.

Про Концепцію Національної програми інформатизації: Закон України // Відомості Верховної Ради . -- 1998. -- № 27--28. -- Ст. 182.

Левицька М. Б. Теоретико-правові аспекти забезпечення національної безпеки органами внутрішніх справ України : дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01 / Марина Борисівна Левицька. -- К., 2002. -- 206 с.

Политология: [Энциклопедический словар] / Общ. ред. и сост. : Ю. И. Аверьянов. -- М., 1993. -- 431 c.

Национальная оборона Китая. -- Пекин: Пресс -- канцелярия Госсовета КНР, 1998. -- С. 52-53.

Кормич Б. А. Організаційно-правові основи політики інформаційної безпеки України : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.07 / Борис Анатолійович Кормич. -- О., 2004. -- 427 с.

Концепція (основи державної політики) національної безпеки України // Відомості Верховної Ради (ВВР). -- 1997. -- N 10. -- Ст. 85.

Стеценко С. Г. Адміністративне право України: [Навчальний посібник] / С. Г. Стеценко. -- К. : Атака, 2008. -- 624 с.

Адміністративне право України. Академічний курс : [підручник] : У двох томах : Т. 1. Загальна частина / ред. колегія : В. Б. Авер'янов (голова). -- К. : Видавництво „Юридична думка”, 2005. -- 624 с.

Про основи національної безпеки України : Закон України // Офіційний Вісник України. -- 2003. -- № 29. -- Ст. 1433.

Національна безпека України, 1994-1996 рр. : [наук. доп. НІСД] / Ред. кол. : О. Ф. Бєлов (голова), І. Ф. Бінько, С. І. Пирожков та інші. -- К. : НІСД, 1997. -- 198 с.

Харитонова О. І. Адміністративно-правові відносини: концептуальні засади та правова природа : дис. д-ра. юрид. наук : 12.00.07 / Олена Іванівна Харитонова. -- О., 2004. -- 435 с.

Теория государства и права: [курс лекций] / Под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. -- М. : Юристъ, 1997. -- С. 672.

Теорія держави та права: [підручник] / С. Л. Лисенков, А. М. Колодій, О. Д. Тихомиров, В. С. Ковальський; За заг. ред. С. Л. Лисенкова, В. В. Копейчикова. -- К. : Юрінком Інтер, 2005. -- 448 с.

Сырых В.М. Теория государства и права : [учебник] / В. М. Сырых. -- 2-е изд. -- М. : ЗАО «Юридический Дом «Юстицинформ», 2002. -- 309 с.

Мицкевич А. В. Субъекты советского права : [моногр.] / А. В. Мицкевич. -- М., 1962. -- 213 с.

Халфина Р. О. Общее учение о правоотношении : [монография] / Р. О. Халфина. -- М. : Юрид. лит., 1974. -- 352 с.

Пахомов І. Проблеми розвитку інституті адміністративного права України та шляхи їх вирішення / І. Пахомов // Право України. -- 2007. -- № 10. -- С. 3--5.

Кодекс про адміністративне судочинство : Закон України // Відомості Верховної Ради (ВВР). -- 2005. -- № 35--37. -- Ст. 446

Про Порядок оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади : Постанова Кабінету Міністрів України // Офіційний вісник України. -- 2002. -- № 2. -- Ст. 57.

Про діяльність Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади щодо забезпечення свободи слова, задоволення інформаційних потреб суспільства та розвитку інформаційної сфери в Україні : Постанова Кабінету Міністрів України // Про заходи щодо розвитку національної глобальної інформаційної мережі Інтернет та забезпечення широкого доступу до цієї мережі в Україні : Указ Президента України // Про підготовку пропозицій щодо забезпечення гласності та відкритості діяльності органів державної влади : Указ Президента України //

Про державну таємницю : Закон України // Відомості Верховної Ради України (ВВР). -- 1994. -- № 16. -- Ст. 93.

Макаренко В. Правове регулювання захисту конфіденційної інформації, що є власністю держави: становлення, розвиток, проблемні питання / В. Макаренко // Право України. -- 2006. -- № 1. -- С. 132--135.

Олійник О. Захист інформації в умовах інформаційного суспільства / О. Олійник // Право України. -- 2005. -- № 10. -- С. 100-103.

Про Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України : Закон України // Відомості Верховної Ради України (ВВР). -- 2006. -- № 30. -- Ст. 258.

Про Національну систему конфіденційного зв'язку : Закон України // Відомості Верховної Ради України (ВВР). -- 2002. -- № 15. -- Ст. 103

Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах : Закон України // Відомості Верховної Ради України (ВВР). -- 1994. -- № 31. -- Ст. 286.

Про затвердження Концепції технічного захисту інформації в Україні: Постанова Кабінету Міністрів України // Ліпкан В. А. Інформаційна безпека як складова національної безпеки України / В. А. Ліпкан // Інформаційні технології в економіці, менеджменті і бізнесі : Проблеми науки, практики і освіти : Зб. наук. праць VІІІ Міжнар. наук.-практ. конф. -- Ч. 2. -- К. : Вид-во Європ. ун-ту, 2003. -- С. 443-- 453.

Про систему Суспільного телебачення і радіомовлення України : Закон України // Відомості Верховної Ради України (ВВР). -- 1997. -- № 45. -- Ст. 284.

Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення : Закон України // Відомості Верховної Ради України (ВВР). -- 1997. -- № 48. -- Ст. 296.

Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів : Закон України // Відомості Верховної Ради України (ВВР). -- 1997. -- № 50. -- Ст. 302.

Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні : Закон України // Відомості Верховної Ради України (ВВР). -- 1993. -- № 1. -- Ст. 1.

Про телебачення і радіомовлення : Закон України // Відомості Верховної Ради України (ВВР). -- 1994. -- № 10. -- Ст. 43.

Про інформаційні агентства : Закон України // Відомості Верховної Ради України (ВВР). -- 1994. -- № 31. -- Ст. 286.

Про затвердження Державної програми забезпечення позитивного міжнародного іміджу України на 2003--2006 роки : Постанова Кабінету Міністрів України //

Про підсумки парламентських слухань «Суспільство, засоби масової інформації, влада : свобода слова і цензура в Україні» : Постанова Верховної Ради України // Відомості Верховної Ради України (ВВР). -- 2003. -- № 16. -- Ст. 130.

Максименко Ю. Є. Сучасні проблеми криміналізації інформаційної сфери / Ю. Є. Максименко // Актуальні проблеми політики : Зб. наук. праць. / Голов. ред. С. В. Ківалов; відп. за вип. Л. І. Кормич. -- Одеса : ПП “Фенікс”. -- 2005.-- Вип. 26.-- С. 294--299.

Стеценко Ю. В. Засоби масової інформації - відкриті носії прихованих повідомлень членів організованих злочинних груп і терористичних організацій / Ю. В. Стеценко // Актуальні проблеми політики : Зб. наук. праць. / Голов. ред. С. В. Ківалов; відп. за вип. В. М. Дрьомін. -- Одеса : Фенікс, 2004. -- Вип. 21.-- С. 237--242.

Авер'янов В. Б. Принцип верховенства права і реформування українського адміністративного права / В. Б. Авер'янов // Адвокат. -- 2000. -- № 5. -- С. 5--8.

Біла Л. Р. Характеристика основних принципів державної служби / Л. Р. Біла // Актуальні проблеми держави і права : Зб. наук. праць. - Одеса : Юридична література, 2003. -- Вип. 18. -- С. 292--298.

Скакун О. Ф. Теорія держави і права : [Підручник] / О. Ф. Скакун. -- Харків : Консул, 2008. -- 656 с.

Європейський вибір. Концептуальні засади стратегії економічного та соціального розвитку України на 2002--2011 роки : Послання Президента України до Верховної Ради України // http : // www.rada.gov.ua

Цільовий план Україна-НАТО на 2008 рік: Указ Президента України // http : // www.rada.gov.ua

Досягнення у сфері інформатизації і телекомунікацій в контексті міжнародної безпеки : Резолюція ООН від 1 грудня 1999 року // http : // www.un.org

Стандартизована звітна форма. Додаток А до Резолюції Генеральної Асамблеї ООН “Про категорії бойової техніки, поставки якої підлягають реєстрації”, № 46/32. -- К. : МЗС України, 1992. -- 7 с.

Степанов Е. А. Информационная безопасность и защита информации : [уч. пособ.] / Е. А. Степанов, И. К. Корнеев. -- М. : Инфра, 2000. -- 302 с.

Про ратифікацію Угоди між Україною та Європейським Союзом про процедури безпеки, які стосуються обміну інформації з обмеженим доступом : Закон України // Відомості Верховної Ради (ВВР). -- 2007. -- № 9. -- Ст. 81

1. Размещено на www.allbest.ru


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.