Что касается правовой стороны восстановления в родительских правах, то оно допустимо лишь в отношении несовершеннолетних, так как напрямую связано с воспитанием ребенка. Когда ему исполнится 18 лет, восстановление в родительских правах уже невозможно.

Восстановление в родительских правах допускается, если родители (один из них) изменили:

- свое поведение;

- образ жизни;

- отношение к воспитанию ребенка.

Для восстановления родительских прав суду необходимо удостовериться в наличии всех трех перечисленных обстоятельств. Каждого из них в отдельности для восстановления в родительских правах недостаточно. Все изменения, необходимые для восстановления в родительских правах, должны выразиться в конкретных действиях и поступках. Если это только помыслы и планы, восстановление в родительских правах состояться не может. Само собой разумеется, что серьезные перемены в поведении, образе жизни, отношении к детям не могут произойти мгновенно, тотчас после лишения родительских прав. Необходим какой-то срок, чтобы стремление лица, утратившего родительские права, вновь их обрести нашло свое выражение не в благих намерениях, а конкретных поступках и действиях. А на это нужно время, которое в СК не обозначено. Тем не менее, имеет смысл допускать восстановление в родительских правах не ранее 6-ти месяцев с момента вынесения судом решения о лишении родительских правКомментарий к Семейному кодексу Российской Федерации Электронные данные http://rexgarant.narod.ru/commentary/doc/household_code.htm .

Поскольку родительские права, связанные с воспитанием, относятся к личным, с иском об их восстановлении надлежит обращаться только тому, кто в свое время эти права утратил, а именно по заявлению родителя, лишенного родительских прав.

Иск о восстановлении в родительских правах предъявляется к тому, кто ранее предъявлял иск о лишении родительских прав (второй родитель, опекун (попечитель), органы опеки и попечительства и др.). Если ребенок после лишения родительских прав передан на полное государственное попечение в одно из детских учреждений, иск о восстановлении в родительских правах предъявляется к этому учреждению.

Что касается самой судебной процедуры рассмотрения заявленного иска, то она никакой специфики не имеет. Как и во всяком другом процессе, истец и ответчик имеют равные права и обязанности, предусмотренные ГПК. Тем не менее, истцу, настаивающему на возврате ему детей, предстоит проявить особую заинтересованность и активность, представить доказательства, подтверждающие, что удовлетворение заявленного иска соответствует интересам ребенка. Если существуют сомнения на этот счет, восстановление в родительских правах нежелательно, а когда очевидно, - то и вовсе недопустимо.

Повышенное внимание к правам ребенка находит отражение и в регламентации отношений, связанных с восстановлением в родительских правах. Так, согласно п.4 ст.72 СК РФ, суд вправе учитывать мнение ребенка относительно целесообразности восстановлении в родительских правах матери, отца. Когда же несовершеннолетнему исполнилось 10 лет, без его согласия удовлетворение иска исключается, что вполне логично: вопреки воле подростка, насильно вернуть его к родителям практически не возможно и негуманно, антипедагогично. Это связано не только с изменением поведения, образа жизни, отношения к воспитанию ребенка родителем, но и с оценкой всего происходящего самим несовершеннолетним. Его неприятие матери, отца, отсутствие добрых к ним чувств, вызванное прежними переживаниями, игнорировать невозможно. Поэтому в делах о восстановлении в родительских правах суд с помощью педагога, воспитателя выявляет мнение ребенка. При этом акцент делается не на правовой стороне происходящего, которую несовершеннолетний обычно оценить не в состоянии, а на вопросе, хочет ли он или нет вернуться к родителю (одному из них).

И если, по мнению суда, оценивающего все доказательства по делу, в том числе мнение ребенка, восстановление в родительских правах не в интересах последнего, суд вправе отказать в иске о восстановлении в родительских правах. Мотивы несогласия несовершеннолетнего значения не имеют, даже если они представляются неразумными и необоснованными.

Для восстановления в родительских правах необходимо также получить представление, каковы условия жизни несовершеннолетнего без родителей, не станут ли они хуже после восстановления родительских прав, за которым обязательно должно последовать возвращение в дом родителей.

Малейшие сомнения в целесообразности заявленного иска надлежит решать в пользу ребенка. Пока нет твердой уверенности, что передача его родителям со всех точек зрения целесообразна, об удовлетворении иска говорить трудно.

Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 1996 года №223-ФЗ «Семейный Кодекс Российской Федерации» - ИСПС «Консультант плюс» - Ст.72. Как правило, усыновленный обретает любящих его заботливых родителей, новую (или обновленную семью), разрушать которую бессмысленно и опасно, даже если после лишения родительских права родители (один из них) не смогли смериться с потерей ребенка, а потому нашли в себе силы изменить свое поведение, образ жизни. Усыновление ребенка, чьи родители лишены родительских прав, всегда рассматривалось как безусловное в интересах ребенка препятствие на пути восстановления этих прав. Однако даже здесь не исключается ситуация, когда почему-либо желателен возврат к старому, в прежнюю семью, где родители (один из них) в корне изменились.

Поэтому п.4 ст.72 СК РФ, не допуская по общему правилу восстановление в родительских правах в случае усыновления, в качестве выхода из положения предлагает отмену усыновления как способ устранения препятствий на пути восстановления в родительских правах (в случаях, когда усыновители уклоняются от принятых на себя родительских обязанностей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленными, страдают хроническим алкоголизмом или наркоманией и др.)

Следовательно, лицу, желающему восстановить свои родительские права, даже если ребенок усыновлен, надлежит сначала предъявить иск об отмене усыновленияФедеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 1996 года №223-ФЗ «Семейный Кодекс Российской Федерации» - ИСПС «Консультант плюс» - Ст.140. В случае отказа в этом иске восстановление в родительских правах исключается. При отмене усыновления вопрос о восстановлении в родительских правах рассматривается на общих основаниях в соответствии с требованиями ст.72 СК РФ.

С восстановлением в родительских правах происходят серьезные перемены в судьбе ребенка и его родителей. Поэтому при рассмотрении таких дел обязательно участие органа опеки и попечительства, а также прокурора. В любом случае, выступает ли орган опеки и попечительства в роли ответчика или нет, он дает свое заключение о целесообразности или нецелесообразности восстановления в родительских правах. Присутствие в процессе прокурора служит дополнительной гарантией вынесения решения, соответствующего интересам несовершеннолетнего.

Учитывая специфику дел о восстановлении в родительских правах, суду следует всячески помочь человеку, намеревающемуся возродить родительские правоотношения, в сборе справок, документов.

Поскольку решение суда о восстановлении в родительских правах содержит в своей основе коренные перемены в жизни родителя и ребенка, который фактически уже вновь обрел родителей, проблем с его исполнением, как правило, не возникает. Вынесенное судом решение служит основанием для беспрепятственного возврата детей родителям из детского учреждения. Однако возможны осложнения, если лицо, воспитывающее несовершеннолетнего, отказывается вернуть его в родную семью. Раньше отсутствие правовых оснований для решения возникающих при этом проблем существенно затрудняло их решение. Теперь п.3 ст.72 СК РФ позволяет суду рассматривать одновременно два взаимосвязанных вопроса: сначала о восстановлении в родительских правах, а потом о возврате ребенка родителям (одному из них), если исковые требования истца удовлетворены. Тем самым предпринимаются меры по защите родительских прав, предусмотренные ст. 68 СК РФ.

Выписка из решения суда о восстановлении в родительских правах в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения должна быть направлена судом в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.

В соответствии с действующей Конституцией Российской Федерации в правовом государстве обеспечивается государственная поддержка, детства семьи, материнства и отцовства. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

Основанием возникновения родительских прав и обязанностей, как матери, так и отца, будет кровное происхождение ребенка, нашедшее свое подтверждение в соответствующем образом оформленной записи в документах о рождении.

Наиболее существенные особенности родительских прав и обязанностей зафиксированы в разные по своему назначению положениях Семейного Кодекса РФ. Их можно обобщить следующим образом:

- родители имеют равные права и обязанности в отношении своих детей;

- родительские права относятся к числу прав, ограниченных временем. Родительские права возникают при рождении ребенка и прекращают свое существование по достижении им совершеннолетия, т.е. 18 лет.

При осуществлении родителями своих прав, исполнении ими своих обязанностей приоритет имеют интересы ребенка. Родители имеют право преимущественное перед всеми другими лицами право на воспитание своего ребенка.

Наиболее серьезным наказанием родителей за их недостойное поведение Семейный кодекс считает лишение родительских прав. Родительские права касаются каждого ребенка в отдельности. Нельзя лишить родительских прав вообще, не выделяя ребенка, чьи права и интересы грубо попираются родителями. Не допускается также лишение родительских прав в отношении ребенка, которого еще нет.

Лишению родительских прав могут предшествовать превентивные меры воздействия на родителей: ограничение родительских прав или иск о лишении родительских прав должен быть предъявлен незамедлительно с осуществлением мер по защите прав и интересов ребенка вплоть до немедленного его отобрания у родителей.

Лишение родительских прав может быть результатом осознанного поведения родителей или одного из них. Если они не в состоянии разумно руководить своими действиями и поступками по причинам, от них не зависящим, то, по общему правилу, их нельзя лишить родительских прав.

Лишение родительских прав является мерой семейно-правовой ответственности и применяется только при виновном противоправном поведении родителей. Усыновители родительских прав не лишаются. При наличии предусмотренных законом оснований усыновление отменяется в судебном порядке. Условиями лишения родительских прав являются противоправность и вина в форме умысла (так называемый "усеченный состав"). О последствиях противоправного поведения в ст. 69 Семейного кодекса РФ не сказано. В связи с этим суды не выясняют наличие вреда личности либо имуществу ребенка. Субъектом является родитель, обладающий полной или неполной семейной дееспособностью. Речь идет как о родителе, достигшем совершеннолетия, так и о родителе, не достигшем совершеннолетия.

Лишение родительских прав осуществляется только по решению суда. Лишение родительских прав - это крайняя мера воздействия на родителей (одного из них), если суд придёт к выводу, что другие меры не позволяют должным образом защитить интересы ребёнка. Применение этой меры возможно при наличии серьёзных нарушений родителями их обязанностей и прав.

Круг лиц, по заявлениям которых судами рассматриваются дела о лишении родительских прав, определен в п. 1 ст. 70 СК РФ.

Обязательное участие представителя органа опеки и попечительства в исполнении судебного решения в отношении лиц, лишенных родительских правах, объясняется необходимостью выполнения возложенных на него функций по охране прав детей, в частности ребенка, подлежащего изъятию. Кроме того, представитель этого органа также призван облегчить для несовершеннолетнего процедуру изъятия, помочь исполнителю советом и рекомендациями педагогического характера с тем, чтобы избежать физического насилия по отношению к ребенку.

При лишении родительских прав родители теряют все свои права, основанные на факте родства с детьми.

родитель лишение право судебный

Заключение

Семейное законодательство часто относиться к числу традиционных, достаточно стабильных отраслей права, которые не находятся в прямой конъюнктурной зависимости от перемен в государстве и обществе. В определенной степени это так, поскольку в результате длящегося веками процесса развития брачно-семейных отношений, регулируемых, в частности, нормами семейного права, появились устойчивые нормы поведения в семье, присущие практически всем цивилизованным государствам. Однако любое законодательство обладает способностью обнаруживать такие пробелы и недостатки, которые порой даже трудно предвидеть. В семейных отношениях опосредовано отражаются особенности окружающей действительности.

Укрепление правовых гарантий защиты прав субъектов брачно-семейных отношений, - несомненно, веление времени. Расширение международно-правовых связей Российской Федерацией, признание и ратификация целого ряда международных договоров диктуют необходимость приведения действующего законодательства в соответствии с этими документами. Российская Федерация, как участник Конвенции ООН “О правах ребенка” обязана обеспечить реализацию прав и интересов детей, обеспечить защиту детей от всех форм физического или психического насилия, различных злоупотреблений, отсутствия заботы или небрежного обращения со стороны родителей, других законных представителей.

Проблема, рассмотренная в работе, лишь малая грань большого многогранника - права и интересы несовершеннолетних детей. И не смотря на это заслуживает дальнейшей разработки.

Во-первых, абсолютное большинство норм семейного законодательства рассчитано на граждан с позитивной направленностью, а субъекты семейного неблагополучия не воспринимают их вообще. Безусловно, для большинства родителей, применение таких мер семейно-правовой ответственности как лишение или ограничение родительских прав является действительно исключительными, а, следовательно, и высокоэффективным наказанием. Но в силу того, что указанные меры применяются к лицам деморализованным, утратившим понятие ценности отцовства и материнства, они не только не достигают ожидаемого эффекта, но и окончательно снимают с родителей ответственность за воспитание детей. В настоящие время цель защиты интересов ребенка от противоправного поведения со стороны родителей считается достигнутой, если будет предотвращено отрицательное влияние такого поведения на детей, т.е. система права не предусматривает каких-либо мер по отношению к родителям из неблагополучной семьи после достижения этой цели. Следовательно, ликвидация семейного неблагополучия сводиться пока лишь к устранению отрицательного влияния на несовершеннолетних членов семьи.

Во-вторых, Семейный кодекс предоставил ребенку право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц их заменяющих), а также в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения с их стороны обязанностей по воспитанию и образованию несовершеннолетнего. Своеобразие такой постановки вопроса вызвано тем, что чаще всего дети в семье страдают по вине родителей, что обнаружить совсем непросто. Причем, обратиться за защитой в органы опеки и попечительства может несовершеннолетний любого возраста, а в суд лишь тот, кому исполнилось четырнадцать лет. С одной стороны, закон предоставляет право подростку обратится с иском в суд в защиту своих прав, нарушаемых родителями, а с другой стороны не включает его в перечень истцов по делу о лишении родительских прав. Семейный кодекс эту коллизию никак не разрешает. На мой взгляд, в этой ситуации необходимо обратиться к процессуальному законодательству, которое предоставляет, в случаях предусмотренных законом, по делам, возникающим из брачно-семейных правоотношений, несовершеннолетнему право лично защищать в суде свои права и охраняемые законом интересы.

В-третьих, вот уже не один год правоведами предлагается внести в Уголовный кодекс норму, предусматривающую для родителей, совершивших умышленное преступление против своих детей, дополнительную меру наказания - лишение родительских прав. Это связано с тем, что совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей является самостоятельным основанием для лишения родительских прав. И достаточно приговора суда по этому факту, чтобы суд удовлетворил иск о лишении родительских прав. Но на сегодняшний день ситуация выглядит так, что если после приговора суда никто из лиц, перечисленных в СК РФ, не обращается с иском в суд о лишении родительских прав, то после отбытия наказания такой родитель возвращается в семью и, как правило, продолжает свои издевательства. Но, несмотря на все это, соответствующие изменения в уголовное законодательство внесены не были. Скорее всего, это связано с тем, что лишение родительских прав это мера семейно-правовой ответственности, а поэтому подлежит рассмотрению только в порядке гражданского судопроизводства.

В-четвертых, не совсем понятна позиция судей в отношении такого основания лишения родительских прав, как злостное уклонение от уплаты алиментов. Чтобы суд удовлетворил иск по этому основанию требуется приговор суда о привлечении родителя по ст.157 УК РФ: злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. Но чаще всего оснований для привлечения родителя к уголовной ответственности не достаточно, а к гражданской в виде лишения родительских прав нет возможности, т.к. отсутствует приговор суда.

Следовательно, наличие вины родителей относится к обязательным условиям лишения родительских прав. При отсутствии вины применяется ограничение родительских прав по суду либо устройство ребенка, как лишившегося родительского попечения.

И в завершении, изложенных выводов, хочется сказать о необходимости создания нормативной основы для ведения профилактической работы в области семейного неблагополучия. Это требует определения правовых оснований для признания семьи неблагополучной и вмешательства в брачно-семейные отношения ее субъектов, т.к. основная масса неблагополучных семей не попадает в число объектов профилактики.

Список использованной литературы

родитель право судебный

Нормативные правовые акты

1. О правах ребенка [Текст]: Конвенция ООН Заключена 20 июля 1989 года [Текст]: официальный текст - ИСПС «Консультант Плюс»

2. Конституция Российской Федерации [Текст]: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года]: официальный текст: по состоянию на 01 марта 2013 года - ИСПС «Консультант плюс»

3. О проекте Федерального Закона № 16082-6 «О внесении изменений и дополнений в Семейный Кодекс Российской Федерации» [Текст]: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва от 15 марта 2013 года № 1896-6 ГД официальный текст: по состоянию на 01 июня 2013 года - ИСПС «Консультант плюс»

4. Гражданский кодекс Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 31 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ, Федеральный закон от 26 января 2001 года № 146-ФЗ, Федеральный закон от 24 декабря 2006 г. № 230-ФЗ: [принят Государственной Думой 21октября 1994 года, 22 декабря 1995 года, 01 ноября 2001 года, 24 ноября 2006 года: одобрен Советом Федерации 29 октября 1994 года, 10 января 1996 года, 14 ноября 2001 года, 8 декабря 2001 года]: официальный текст: по состоянию на 01 марта 2013 года. - ИСПС «Консультант плюс»

5. Гражданско-процессуальный Кодекс российской Федерации [Текст]: Федеральный закон Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ [принят Государственной Думой Государственной Думой 23 октября 2002 года] официальный текст: по состоянию на 01 июня 2013 года - ИСПС «Консультант плюс»

6. Жилищный Кодекс Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ [принят Государственной Думой Государственной Думой 22 декабря 2004 года] официальный текст: по состоянию на 01 июня 2013 года - ИСПС «Консультант плюс»

7. Семейный Кодекс Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 1996 года № 223-ФЗ [принят Государственной Думой Государственной Думой 08 декабря1995 года] официальный текст: по состоянию на 01 июня 2013 года - ИСПС «Консультант плюс»

8. Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон Российской Федерации от 13 июня1996 года № 63-ФЗ [принят Государственной Думой Государственной Думой 24 мая 1996 года] официальный текст: по состоянию на 01 июня 2013 года - ИСПС «Консультант плюс»

9. О прокуратуре Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон Российской Федерации от 17 января 1992 года №2202-1 официальный текст: по состоянию на 01 июня 2013 года - ИСПС «Консультант плюс»

10. О судебных приставах [Текст]: Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ [принят Государственной Думой Государственной Думой 04 июня1997 года] официальный текст: по состоянию на 01 июня 2013 года - ИСПС «Консультант плюс»

11. Об исполнительном производстве [Текст]: Федеральный закон Российской Федерации от 13 октября 2007 года № 229-ФЗ [принят Государственной Думой Государственной Думой 14 сентября 2007 года] официальный текст: по состоянию на 01 июня 2013 года - ИСПС «Консультант плюс»

12. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан [Текст]: Федеральный закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 4866-1 официальный текст: по состоянию на 01 июня 2013 года - ИСПС «Консультант плюс»

13. Об образовании [Текст]: Федеральный закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 официальный текст: по состоянию на 01 июня 2013 года - ИСПС «Консультант плюс»

14. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Федеральный закон Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ [принят Государственной Думой Государственной Думой 16 сентября 2003 года] официальный текст: по состоянию на 01 июня 2013 года - ИСПС «Консультант плюс»

15. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ [принят Государственной Думой Государственной Думой 01 ноября 2011 года] официальный текст: по состоянию на 01 июня 2013 года - ИСПС «Консультант плюс»

Материалы судебно-следственной практики

16. О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей [Текст]: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.98 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. -1998.- №7.

17. Обзор судебной практики Первомайского районного суда г. Мурманска [Текст]/Первомайский районный суд г. Мурманска официальный сайт Электронный ресурс свободный доступ - заглавие с экрана.

18. Судебная практика Мурманского областного за 2012 суда [Текст]: Мурманский областной суд Официальный сайт /Электронные данные/ свободный доступ. - Заглавие с экрана

Монографии и книги

19. Азарян Е.А. Преступление. Наказание. Правопорядок [Текст]/ Е.А. Азарян - СПб.: Красный октябрь, 2007. - 456 с.

20. Актокольский М.В. Семейное право [Текст]: учебное пособие/ М. В. Актокольский - СПб.: Октябрь, 2011 - 465 с.

21. Бриллиантов А.В. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации [Текст]/ А.В. Бриллиантов - М.: Гарант, 2011. - 1456 с.

22. Кругликова Л.Л. Уголовное право России. [Текст]: учебное пособие/ А.Р. Иванова - М.: Правовой ресурс, 2010. - 901 с.

23. Международное право [Текст]: учебное пособие/ А.С. Васильева, - СПб.: Октябрь, 2011 - 968 с.

24. Нечаева А.М. Комментарий к Семейному Кодексу Российской Федерации [Текст]: учебное пособие/А.М. Нечаева - М.: Правовой ресурс, 2010. - 894 с.

25. Нечаева А.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации [Текст]: учебное пособие/А.М. Нечаева - М.: ГарантЪ, 2011. - 1024 с.

26. Пчелинцева Л.М. Семейное право России [Текст]: учебное пособие/ А.С. Иванов - М.: ГарантЪ, 2010.- 854 с.

27. Радько Т.Н. Семейное право [Текст]/ Т.Н. Радько. - М.: ТК Велби, 2008. - 645 с.

28. Римское право. [Текст]: Учебное пособие И.Б. Новицкий, А.С. Грот - М.: ИКД ЗЕРЦАЛО - М, 2007. - 456 с.

29. Рузакова О.А. Семейное право [Текст]: учебное пособие /О.А. Рузакова. - М.: ГарантЪ, 2010. - 204 с.

30. Цымбал Е.А. Актуальные проблемы защиты детей [Текст]/ Е.А. Цымбал - М.: ЮристЪ, 2009. - 346 с.

31. Юридический энциклопедический словарь [Текст]/ М.Н. Марченко. - М.: ТК Велби, 2006. - 700 с.

Статьи в периодических изданиях

32. Репетеева П.К. Правонарушения в сфере личных семейных отношений [Текст]/ П.К Репетеева// Право и жизнь. - 2009. - № 126- С. 20-26

33. Нечаева A.M. Современное законодательство в области семейного права А.М. Нечаева// Право и жизнь. - 2010. - № 11- С. 45-54.

Размещено на Allbest.ru