Система регистрации актов гражданского состояния в России

2. В порядке подготовки дела об усыновлении к судебному разбирательству судье надлежит истребовать в каждом случае от органа опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком (ч. 1 ст. 272 ГПК РФ, п. 2 ст. 125 СК РФ). При этом следует учитывать, что такое заключение требуется и в случае усыновления ребенка отчимом или мачехой. К заключению органа опеки и попечительства должны быть приложены документы, перечисленные в ч. 2 ст. 272 ГПК РФ.

Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществление контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275 .

3. Усыновление подлежит государственной регистрации в органах загса (ст. 47 ГК РФ) по месту вынесения решения об усыновлении. Права и обязанности между усыновителем (его родственниками) и ребенком возникают со дня вступления решения суда об усыновлении в законную силу (п. 3 ст. 125 СК РФ).

Государственная регистрация усыновления установлена для охраны прав и интересов ребенка, подтверждая факт усыновления, она также способствует сохранению тайны усыновления. Для обеспечения своевременной регистрации усыновления закон устанавливает обязанность суда в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда направить его копию в орган загса по месту принятия этого решения (п. 3 ст. 125 СК РФ, ч. 3 ст. 274 ГПК РФ).

Основанием для государственной регистрации усыновления или удочерения является решение суда об усыновлении ребенка, вступившее в законную силу (ст. 39 Закона об актах гражданского состояния). Государственная регистрация усыновления ребенка производится органом загса по месту вынесения решения суда об усыновлении ребенка или по месту жительства усыновителей (усыновителя) (ст. 40 Закона об актах гражданского состояния). Государственная регистрация усыновления ребенка производится по заявлению усыновителей (усыновителя) или уполномоченных ими лиц (ст. 41 Закона об актах гражданского состояния).

На основании записи акта об усыновлении вносятся соответствующие изменения в запись акта о рождении ребенка в порядке, установленном ст. 44 Закона об актах гражданского состояния. В случае изменения на основании решения суда об усыновлении ребенка места рождения ребенка по желанию усыновителей (усыновителя) может быть составлена новая запись акта о рождении ребенка органом загса по месту рождения ребенка, указанному в решении суда. Сведения о составлении новой записи акта о рождении ребенка вносятся в ранее произведенную запись акта о его рождении. Орган загса по месту хранения записи акта о рождении ребенка выдает новое свидетельство о его рождении на основании измененной или вновь составленной в связи с усыновлением записи акта о рождении ребенка.

Права и обязанности, вытекающие из усыновления, возникают только на основании вступившего в законную силу решения об усыновлении. Так называемое фактическое усыновление не порождает правовых последствий усыновления. Судом может быть установлен факт регистрации усыновления, если документ об этом не может быть получен или восстановлен иным путем (ст. 264 ГПК РФ).

2.5 Установление отцовства

Дети, рожденные от родителей, состоявших в зарегистрированном браке, наследуют после смерти каждого из родителей.

Как правило, дети, рожденные от родителей, не состоявших в зарегистрированном браке, при отсутствии записи в свидетельстве о рождении об отце наследуют только после смерти матери. Исключениями из этого общего правила являются следующие случаи.

Во-первых, дети, рожденные до вступления в силу Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. от лица, с которым их мать не состояла в зарегистрированном браке, но которое было записано отцом в книге загса, наследуют как после смерти свой матери, так и после смерти своего отца.

Во-вторых, отцовство лица, не состоявшего в браке с матерью ребенка, может быть установлено путем подачи в орган загса совместного заявления отцом и матерью ребенка. В случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или лишения ее родительских прав отцовство устанавливается по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, а при отсутствии такого согласия - по решению суда.

При наличии обстоятельств, дающих основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства может оказаться после рождения ребенка невозможной или затруднительной, родители будущего ребенка, не состоящие между собой в браке, вправе подать такое заявление в орган ЗАГС во время беременности матери. Запись о родителях ребенка в этом случае производится после рождения ребенка (ст. 48 СК РФ).

В-третьих, в случае рождения ребенка от родителей, не состоящих в браке между собой, при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка отцовство может быть установлено в судебном порядке (ст. 49 СК РФ).

В-четвертых, в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, по правилам гражданского процессуального законодательства может быть установлен юридический факт - факт признания отцовства (ст. 50 СК РФ).

Необходимо отметить, что процедура установления данного юридического факта в зависимости от изменения законодательства, регулирующего брачно-семейные отношения, на протяжении определенного периода времени также изменялась.

В настоящее время в соответствии со ст. 50 СК РФ судами устанавливается факт признания отцовства, для установления которого необходимы следующие условия:

- рождение ребенка до введения в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье (т.е. до 1 октября 1968 г.) либо после введения в действие СК РФ (т.е. после 1 марта 1996 г. и позднее);

- смерть отца ребенка;

- нахождение ребенка на иждивении умершего;

- признание умершим гражданином своего отцовства в отношении данного ребенка.

Указанный факт может быть установлен судом как в случае, когда ребенок находился на иждивении лица к моменту его смерти, так и ранее, если это лицо признавало себя его отцом.

Такой факт с учетом конкретных обстоятельств может быть установлен также в отношении ребенка, родившегося после смерти лица, которое в период беременности матери признавало себя отцом будущего ребенка.

В отношении детей, родившихся после введения в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, но до введения в действие СК РФ (т.е. в период с 1 октября 1968 г. до 1 марта 1996 г.) судами должен устанавливаться не факт признания отцовства, а факт отцовства.

Указанные положения нашли свое отражение в Постановлении Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов".

Согласно п. п. 4 - 10 упомянутого Постановления в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с его матерью, суд в соответствии со ст. 50 СК РФ вправе установить факт признания им отцовства. Такой факт может быть установлен судом по правилам особого производства на основании всесторонне проверенных данных, при условии, что не возникает спора о праве. В случае если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит постановление об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).

В отношении детей, родившихся до 1 октября 1968 г. от лиц, не состоявших в браке между собой, суд вправе установить факт признания отцовства в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, при условии, что ребенок находился на иждивении этого лица к моменту его смерти либо ранее (ст. 3 Закона об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, ст. 9 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 октября 1969 г.).

Учитывая, что СК РФ, так же как и Кодекс о браке и семье РСФСР, не исключает возможности установления происхождения ребенка от лица, не состоящего в браке с его матерью, в случае смерти этого лица, суд вправе в порядке особого производства установить факт отцовства. Такой факт может быть установлен в отношении детей, родившихся 1 марта 1996 г. и позднее, при наличии доказательств, с достоверностью подтверждающих происхождение ребенка от данного лица (ст. 49 СК РФ), а в отношении детей, родившихся в период с 1 октября 1968 г. до 1 марта 1996 г., - при наличии доказательств, подтверждающих хотя бы одно из обстоятельств, перечисленных в ст. 48 Кодекса о браке и семье РСФСР.

При подготовке дел об установлении отцовства к судебному разбирательству и в ходе рассмотрения дела судья (суд) в необходимых случаях для разъяснения вопросов, связанных с происхождением ребенка, вправе с учетом мнения сторон и обстоятельств по делу назначить экспертизу.

Заключение экспертизы по вопросу о происхождении ребенка, в том числе проведенной методом генетической дактилоскопии, в силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ является одним из доказательств, которое должно быть оценено судом в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из ч. 3 ст. 79 ГПК РФ при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым. Этот вопрос разрешается судом в каждом конкретном случае в зависимости от того, какая сторона, по каким причинам не явилась на экспертизу или не представила экспертам необходимые предметы исследования, а также какое значение для нее имеет заключение экспертизы, исходя из имеющихся в деле доказательств в их совокупности.

К доказательствам признания отцовства могут относиться письма, анкеты, сведения об отправке почтовых переводов и посылок, почтовых открыток, письменных ходатайств умершего по месту работы о предоставлении членам его семьи жилой площади, путевок, выписки из автобиографии и т.п.

Если при рассмотрении дела об установлении отцовства ответчик выразил согласие подать заявление об установлении отцовства в органы загса, суд выясняет, не означает ли это признание ответчиком своего отцовства и, исходя из правил ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, обсуждает вопрос о возможности принятия признания ответчиком иска и вынесения в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ решения об удовлетворении заявленных требований.

В силу ст. 47 СК РФ запись об отце ребенка, произведенная органом записи актов гражданского состояния в соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 51 СК РФ, является доказательством происхождения ребенка от указанного в ней лица.

Учитывая это, при рассмотрении иска об установлении отцовства в отношении ребенка, отцом которого значится конкретное лицо (п. п. 1 и 2 ст. 51 СК РФ), оно должно быть привлечено судом к участию в деле, так как в случае удовлетворения заявленных требований прежние сведения об отце должны быть исключены (аннулированы) из актовой записи о рождении ребенка.

Суд в исковом порядке рассматривает и требования об исключении записи об отце, произведенной в актовой записи о рождении в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 51 СК РФ, и внесении новых сведений об отце (то есть об установлении отцовства другого лица), если между заинтересованными лицами (например, между матерью ребенка, лицом, записанным в качестве отца, и фактическим отцом ребенка) отсутствует спор по этому вопросу, поскольку в силу п. 3 ст. 47 ГК РФ аннулирование записи акта гражданского состояния полностью либо в части может быть произведено только на основании решения суда.

При рассмотрении дел об оспаривании записи об отцовстве следует учитывать правило ст. 57 СК РФ о праве ребенка выражать свое мнение.

При рассмотрении дел об оспаривании записи об отце (матери) ребенка необходимо иметь в виду, что предусмотренное п. 2 ст. 52 СК РФ правило о невозможности удовлетворения требования лица, записанного отцом ребенка на основании п. 2 ст. 51 СК РФ, об оспаривании своего отцовства, если в момент записи этому лицу было известно, что оно не является отцом ребенка, не исключает его права оспаривать произведенную запись по мотивам нарушения волеизъявления (например, если заявление об установлении отцовства было подано под влиянием угроз, насилия либо в состоянии, когда истец не был способен понимать значение своих действий или руководить ими).

По делам данной категории необходимо также учитывать, что СК РФ (п. 1 ст. 52) не ограничивает каким-либо сроком право на оспаривание в судебном порядке произведенной записи об отце (матери) ребенка. Вместе с тем в случае оспаривания записи об отце (матери), произведенной в отношении ребенка, родившегося до 1 марта 1996 г., суду необходимо иметь в виду, что в силу ч. 5 ст. 49 Кодекса о браке и семье РСФСР такая запись могла быть оспорена в течение года с того времени, когда лицу, записанному в качестве отца или матери ребенка, стало или должно было стать известным о произведенной записи.

2.6 Перемена имени

В соответствии со ст. 19 ГК РФ, имя гражданина является главным определяющим фактором для индивидуализации конкретного гражданина как субъекта (физического лица) в гражданско-правовых отношениях (гражданском обороте).

Участвуя в отношениях с другими гражданами, гражданин приобретает и осуществляет под своим именем определенный круг прав и обязанностей, характеризующих его отношение с другими гражданами. С другой стороны, граждане вправе требовать от этого гражданина исполнения обязательств, в том числе через суд. Суд принимает и рассматривает исковое заявление только в том случае, если ответчик определен (индивидуализирован) как субъект (личность), то есть указано его имя.

В широком смысле имя гражданина включает в себя фамилию, собственно имя и отчество.

Право на имя относится к одному из личных неимущественных прав гражданина и защищается законом с момента его присвоения гражданину.

В частности, право на имя закрепляется за несовершеннолетним ребенком СК РФ. Согласно СК РФ, право на имя относится к личным неимущественным правам ребенка, независимо от его возраста. Фактически право на имя возникает у ребенка (любого гражданина) с момента его рождения. В соответствии со ст. 58 СК РФ, за ребенком признается право на имя, отчество и фамилию.

В соответствии с ч. 4 ст. 19 ГК РФ, гражданин не может использовать другое имя для приобретения каких-либо прав и обязанностей. В случае если в результате неправомерного использования имени гражданина ему причинен вред, гражданин может обратиться в суд за защитой чести, достоинства и деловой репутации (ч. 5 ст. 19, ст. 152 ГК РФ).

По общему правилу, закрепленному в ч. ч. 2 и 3 указанной статьи СК РФ, имя ребенку присваивается в момент государственной регистрации рождения по соглашению родителей, фамилия дается по фамилии родителей, состоящих в браке. Если на момент государственной регистрации рождения (если отцовство в отношении ребенка установлено) родители ребенка не состоят в браке и имеют разные фамилии либо при заключении брака ими не была избрана общая фамилия, родителям предоставляется право присвоить ребенку фамилию одного из родителей. Отчество дается по фамилии отца.

Если на момент государственной регистрации рождения ребенка родители не достигли соглашения о том, какая фамилия (при разных фамилиях родителей) или какое имя будет присвоено их ребенку, возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства.

Если на момент государственной регистрации рождения ребенка отцовство в отношении ребенка не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка, фамилия - по фамилии матери.

Право ребенка на имя сохраняется и охраняется законом РФ и в том случае, если до государственной регистрации рождения родители ребенка были лишены родительских прав либо ребенок был найден (подкинут).

В этом случае фамилия, имя и отчество ребенку, при государственной регистрации рождения присваиваются по указанию органа опеки и попечительства (ОВД, медицинской или воспитательной организацией, в которой находится ребенок) - ч. ч. 1, 3 ст. 19 Закона "Об актах гражданского состояния".

Кроме имени, присвоенному гражданину при рождении, ст. 19 ГК РФ предоставляет гражданину право использовать псевдоним (вымышленное имя), и хотя, фактически, приобретение прав и обязанностей гражданина в некоторых случаях возможно и под псевдонимом, индивидуализирует гражданина только имя, указанное в актовой записи о рождении.

Учитывая, что право на имя является личным неимущественным правом самого гражданина, закон (ч. 2 ст. 19 ГК РФ) предоставляет лицу возможность переменить данное ему при государственной регистрации рождения имя, включая фамилию, само имя и отчество.

Перемена гражданином имени не влечет изменение или прекращение того круга прав и обязанностей, которые гражданин приобрел под прежним именем на момент подачи заявления о перемене своего имени. Закон предусматривает обязанность гражданина, переменившего свое имя, известить всех своих должников и кредиторов о произведенных переменах, чтобы предупредить возможные последствия, которые могут быть вызваны такой переменой. Риск последствий, связанных с переменой имени, лежит на самом гражданине.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 ГК РФ, перемена гражданином имени, включая изменение фамилии и отчества, подлежит государственной регистрации в органе загса.

В соответствии с Законом "Об актах гражданского состояния", перемена имени гражданина допускается при государственной регистрации заключения или расторжения брака (ст. ст. 28, 36), при усыновлении ребенка (ст. 134 СК РФ) или государственной регистрации установления отцовства в отношении конкретного ребенка (ст. 57 Закона "Об актах гражданского состояния).

Также, в соответствии с комментируемой статьей, гражданин вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, по иным, личным причинам.

В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи, реализовать свое право перемены имени может любое лицо, достигшее возраста четырнадцати лет. И хотя наступление полной дееспособности гражданина связано с достижением им возраста восемнадцати лет (ст. 21 ГК РФ), возможность самостоятельно принять решение о перемены имени и переменить имя (при наличии согласия обоих родителей) предоставляется гражданину при достижении четырнадцати лет. С достижением этого возраста ГК (ст. 26) также предусматривает наступление у гражданина "частичной" дееспособности. В частности, достигшее возраста четырнадцати лет лицо может самостоятельно совершать отдельные виды сделок.

Достигшее совершеннолетия лицо самостоятельно принимает решение о перемене имени. Закон не устанавливает какого-либо верхнего возрастного ограничения, запрещающего гражданину переменить имя после достижения определенного возраста. Перемена имени гражданином возможна в любом возрасте.

Для перемены имени и государственной регистрации перемены имени гражданин должен обратиться в орган загса с заявлением о перемене имени. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи, заявление о перемене имени подается в орган загса, расположенный по месту жительства гражданина или по месту государственной регистрации рождения данного лица (то есть по месту хранения актовой записи о государственной регистрации рождения).

В соответствии с абз. 2 пункта 3 раздела I Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Перемену имени и государственную регистрацию перемены имени производит орган загса, в который гражданин обратился с соответствующим заявлением.

Если заявителем о перемене имени является лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет, но к моменту подачи заявления достигшее четырнадцатилетнего возраста, вместе с заявлением о перемене имени он обязан предоставить письменное согласие родителей (попечителей) в том, что они не возражают против перемены имени их ребенком.

Если один из родителей против перемены ребенком имени, орган загса должен отказать несовершеннолетнему в перемене имени. Однако в данном случае у второго родителя возникает право обратиться в суд с заявлением о внесении изменений в актовую запись. Аналогичным правом заинтересованный родитель может воспользоваться и в том случае, когда второй родитель хотя и не возражает против перемены ребенком своего имени, однако получить от него согласие на перемену ребенком имени не представляется возможным. Например, родители ребенка расторгли брак и после расторжения один из родителей уехал в местность отдаленную от места проживания второго родителя и ребенка (например, за границу) либо связь со вторым родителем потеряна и получить его согласие также невозможно.

Право подачи заявления о внесении изменений в актовую запись возникает у родителя только в том случае, если изначально ребенок, достигший возраста четырнадцати лет обратился с заявлением об изменении имени в орган загса и ему было отказано в перемене имени по тем основаниям, что он не предоставил согласие второго родителя (ч. 1 ст. 307 ГПК РФ). Заявление о внесении в актовую запись изменений подается заявителем по месту жительства и рассматривается судом в порядке особого производства (ч. 2 ст. 307 ГПК РФ).

В заявлении о внесении изменений в актовую запись, подаваемом в суд, заявитель (родитель) просит внести в актовую запись несовершеннолетнего ребенка изменения фамилии, имени или отчества, которые желает произвести ребенок. Отказ органа загса о внесении изменений в актовую запись прилагается к заявлению. В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, при подаче заявления по делам особого производства с заявителя взыскивается государственная пошлина в размере ста рублей. Квитанция об оплате государственной пошлины прилагается к заявлению.

Рассмотрев заявление о внесении изменений в актовую запись, суд выносит решение, которое является основанием для внесения изменений в актовую запись (ст. 309 ГПК РФ).

Данное правило не распространяется на те случаи, когда несовершеннолетний приобрел полную дееспособность.

В соответствии со ст. 27 ГК РФ, несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным (эмансипированным), если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Полная дееспособность ребенка в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, в соответствии с ч. 2 ст. 21 ГК РФ, наступает также при вступлении в брак, если, согласно ч. 2 ст. 13 СК РФ, при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, разрешили данным лицам заключение брака.

При признании несовершеннолетнего полностью дееспособным перемена имени производится в том же порядке и по тем же основаниям, что и для совершеннолетнего лица.

По общим правилам, установленным комментируемой статьей, право на перемену имени может быть самостоятельно реализовано лицом только по достижению им возраста четырнадцати лет. Решение о перемене имени малолетнего лица (ребенка, не достигшего четырнадцати лет) может быть принято только его родителями.

В соответствии с ч. 4 комментируемой статьи, а также ст. 59 СК РФ, перемена имени ребенка, не достигшего четырнадцати лет, производится на основании совместной просьбы родителей ребенка, с разрешения органа опеки и попечительства.

Если родители желают изменить имя или фамилию ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет, они должны обратиться с соответствующим заявлением в орган опеки и попечительства, рассмотрев заявление родителей, орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка, может разрешить произвести перемену имени (фамилии) ребенка. Данное решение органа опеки и попечительства является основанием для производства органом загса перемены имени ребенка (фамилии ребенка на фамилию другого родителя) и государственной регистрации перемены имени.

Если родители ребенка, не достигшего четырнадцати лет, проживают раздельно и родитель, с которым живет ребенок, желает присвоить ребенку свою фамилию, он также может обратиться с соответствующим заявлением в орган опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства рассматривает заявление родителя, с которым проживает ребенок, с учетом мнения второго родителя.

Например, при заключении брака родители избрали в качестве общей фамилии фамилию супруга. Во время брака у них родился ребенок, которому была присвоена общая фамилия супругов. Затем брак между родителями был расторгнут. При расторжении брака мать ребенка взяла свою добрачную фамилию. Спустя некоторое время мать ребенка, с которой ребенок остался проживать после расторжения брака, решила присвоить ему свою фамилию.

Для этого, если к моменту подачи заявления ребенок не достиг возраста четырнадцати лет, ей необходимо обратиться с заявлением о перемене фамилии ребенка в орган опеки и попечительства, расположенный по месту ее жительства. Орган опеки и попечительства, рассматривая заявление матери, запрашивает согласие отца ребенка на изменение фамилии ребенка. Однако, даже если отец ребенка выступает против перемены фамилии ребенка, орган опеки и попечительства может дать свое согласие на перемену фамилии ребенка на фамилию матери, с которой он проживает в настоящей момент.

В соответствии с ч. 2 ст. 59 СК РФ, при принятии органом опеки и попечительства решения о перемене фамилии ребенка мнение второго родителя может не учитываться, если не момент подачи заявления о перемене фамилии ребенка на фамилию родителя, с которым он проживает на момент подачи заявления, второй родитель лишен в отношении ребенка родительских прав, признан вступившим в силу решением суда недееспособным или безвестно отсутствующим (либо место нахождения родителя невозможно установить), а также в случаях уклонения родителя без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка (например, уклонение от уплаты алиментов по решению суда).

Также, если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в отношении ребенка не установлено, орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменить фамилию ребенка на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой. В соответствии с ч. 5 ст. 18 Закона "Об актах гражданского состояния", если на момент государственной регистрации рождения отцовство в отношении ребенка не установлено, фамилия ребенка записывается по фамилии матери. Однако в дальнейшем мать ребенка может изменить фамилию и принять решение об изменении фамилии ребенка на фамилию, которую она носит в настоящий момент. Например, если после государственной регистрации рождения ребенка мать ребенка вступила в брак и супругам присвоена общая фамилия по фамилии супруга.

Получив согласие органа опеки и попечительства о перемене фамилии ребенка, мать должна обратиться в орган загса с заявлением о государственной перемене фамилии ребенка, приложив к заявлению решение органа опеки и попечительства.

В соответствии с ч. 6 комментируемой статьи, как и любой акт гражданского состояния, перемена имени подлежит государственной регистрации в органе загса.

2.7 Смерть гражданина

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Вопросы образования и деятельности органов записи актов гражданского состояния на территориях субъектов Российской Федерации решаются субъектами Российской Федерации самостоятельно на основании настоящего Федерального закона.

Основанием для государственной регистрации смерти является:

- документ установленной формы о смерти, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом;

- решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим, вступившее в законную силу;

- документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании Закона о реабилитации жертв политических репрессий.

Государственная регистрация смерти производится органом записи актов гражданского состояния по последнему месту жительства умершего, месту наступления смерти, месту обнаружения тела умершего или по месту нахождения организации, выдавшей документ о смерти.

В случае если смерть наступила на судне, в поезде, в самолете или в другом транспортном средстве во время его следования, государственная регистрация смерти может быть произведена органом записи актов гражданского состояния, расположенным на территории, в пределах которой умерший был снят с транспортного средства.

В случае если смерть наступила в экспедиции, на полярной станции или в отдаленной местности, в которой нет органов записи актов гражданского состояния, государственная регистрация смерти может быть произведена в ближайшем к фактическому месту смерти органе записи актов гражданского состояния.

Заявить о смерти устно или в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния обязаны:

- супруг (супруга), другие члены семьи умершего, а также любое другое лицо, присутствовавшее в момент смерти или иным образом информированное о наступлении смерти;

- медицинская организация или учреждение социальной защиты населения в случае, если смерть наступила в период пребывания лица в данных организации или учреждении;

- учреждение, исполняющее наказание, в случае, если смерть осужденного наступила в период отбывания им наказания в местах лишения свободы;

- орган внутренних дел в случае, если смерть осужденного наступила вследствие приведения в исполнение исключительной меры наказания (смертной казни);

- орган дознания или следствия в случае, если проводится расследование в связи со смертью лица или по факту смерти, когда личность умершего не установлена;

- командир воинской части в случае, если смерть наступила в период прохождения лицом военной службы.

Заявление о смерти должно быть сделано не позднее чем через три дня со дня наступления смерти или со дня обнаружения тела умершего.

В запись акта о смерти вносятся следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, последнее место жительства, пол, гражданство, национальность (если сведения о национальности указаны в документе, удостоверяющем личность умершего), дата и место смерти умершего;

- причина смерти (на основании документа, подтверждающего факт смерти);

- реквизиты документа, подтверждающего факт смерти;

- фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя либо наименование и юридический адрес органа, организации или учреждения, сделавших заявление о смерти;

- серия и номер выданного свидетельства о смерти;

- фамилия, имя, отчество, место жительства лица, которому выдано свидетельство о смерти.

В случае если государственная регистрация смерти производится на основании решения суда об объявлении лица умершим, днем его смерти в записи акта о смерти указывается день вступления решения суда в законную силу или установленный решением суда день смерти.

В течение 10 дней после регистрации фактов смерти застрахованных органы записи актов гражданского состояния должны по своему местонахождению сообщать страховщику сведения о фактах государственной регистрации смерти застрахованных.

Заключение

Цель курсового исследования достигнута путём реализации поставленных задач. В результате проведённого исследования по теме "Акты гражданского состояния" можно сделать ряд выводов:

Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", регламентирует отношения, возникающие по поводу государственной регистрации актов гражданского состояния определяет совокупность законов, которые характеризуют гражданина как субъекта гражданского права, а не только семейного. Между Федеральным законом "Об актах гражданского состояния", Гражданским и Семейным кодексами Российской Федерации имеется тесная взаимность.

Акт гражданского состояния - событие в жизни человека:

- с которым закон связывает возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей;

- подлежащее обязательной регистрации в государственных органах записи актов гражданского состояния.

Запись актов гражданского состояния - письменные сведения об актах гражданского состояния, зафиксированные в установленном законом порядке компетентными органами с целью удостоверения подлинности соответствующих событий и действий. Запись является доказательством определенных обстоятельств, влекущих за собой юридические последствия.

Государственная регистрация акта гражданского состояния производится посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Список использованных нормативно-правовых актов, и материалов судебной практики и специальной литературы

I. Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.)// Российская газета. - 1993. - 25 декабря. - №237

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30 ноября 1994 N 51-ФЗ (ред. от 07.02.2011)//Собрание законодательства РФ. - 1994. - N 32. - ст. 3301; Российская газета. - N 238-239. - 1994.

3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002. - N 138-ФЗ (ред. от 23.12.2010)(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.03.2011)// Собрание законодательства РФ. -N 46. - ст. 4532.

4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995. - N 223-ФЗ (ред. от 23.12.2010)

5. Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ(ред. от 05.04.2010) Об актах гражданского состояния //Собрание законодательства РФ. - 1997. -N 47 . - ст. 5340.

6. Постановление Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния" // Собрание законодательства РФ. -1998. -N 45. -Ст. 5522.

7. Постановление Правительства РФ от 17 апреля 1999 г. N 432 "Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния" // Собрание Законодательства РФ. -1999. -N 17. - Ст. 2149.

8. Постановление Правительства РФ от 06.07.1998 N 709(ред. от 08.12.2008) "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния" // Собрание законодательства РФ. - N 28. - 1998. - ст. 3359.

II. Судебная и иная юридическая практика

1. Обзор судебной практики Верховного Суда Республики Татарстан за третий квартал 2001 года (по гражданским делам) // СПС "Гарант"

2. Дело N 43-Г02-6// Архив Верховного суда РФ 2002 г.// СПС "Гарант".

3 Дело N 43-Г02-6// Архив Верховного суда РФ 2002 г.// СПС "Гарант".

III. Специальная литература

1. Нотариальная практика: ответы на вопросы // Зайцева Т.И.. М.: Волтерс Клувер, 2008. - 480 с.

2. Комментарий к Федеральному закону от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (постатейный) / Шляпников А.В., Братановский С.Н. - 2006.

3. Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (постатейный)// Братановский С.Н., Рождествина А.А. - 2006.

4. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / З.А. Ахметьянова, Е.Ю. Ковалькова, О.Н. Низамиева и др.; отв. ред. О.Н. Низамиева. М.: Проспект. - 2010. - 560 с.

5. Красавчиков О.А. Гражданские организационно-правовые отношения // Категории науки гражданского права. Избранные труды: В 2 т. Т. 1. М.: - Волтерс Клувер. - 2005. - 45 - 56 с.

6.Давыдова Г.Н. Юридические процедуры в гражданском праве. Общая характеристика: Автореф. дис.//канд. юрид. наук Давыдова Г.Н.. Казань. -2004. -С. 18 - 22.

7. "Гражданское право: Общая часть: Учебник. В 4 т. Т 1./под ред. Е.А. Суханова. - Волтерс Клувер. - 2008. - 380 с.

8. . Семейное право России/ Пчелинцева Л.М. М.: - 1999. - 145 с.

9. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.М. Кузнецова. - М.: - 2000. - 33 с.

10. Семейное право: Учебник / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: - 2007. - 68 с.

11. Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева. М.: - 2009. - 449с.

12. Большой юридический словарь|/Додонов В. Н., Ермаков В. Д., Крылова М. А и др. - изд Инфра-М. - 2001. - 790 с.

Размещено на Allbest.ru