Индивидуальные трудовые споры

На основании протокола работник, на которого работодатель возложил техническое обслуживание КТС, в трехдневный срок со дня принятия решения должен вручить надлежащим образом заверенные копии решения КТС заинтересованному работнику и работодателю (его представителю). Решение КТС подлежит исполнению администрацией предприятия в трехдневный срок по истечении 10-дневного срока, установленного для его обжалования

В случае неисполнения администрацией решения КТС в установленный срок, работнику выдается удостоверение, имеющее силу исполнительного листа. В данном удостоверении указываются: наименование органа, вынесшего решение по трудовому спору, дата его принятия, данные работника, решение по существу спора. Удостоверение заверяется подписью председателя КТС или его заместителя и печатью КТС.

На основании удостоверения, выданного КТС и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение КТС в исполнение в принудительном порядке. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам, КТС, выдавшая данное удостоверение, может восстановить этот срок (ст. 389 ТК РФ).

Удостоверение не выдается работнику, если он или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.

Решение КТС может быть обжаловано работником или администрацией в суд в 10-дневный срок со дня вручения им копии решения.

На основании изложенного можно сделать вывод о том, что комиссия по трудовым спорам является досудебным юрисдикционным органом, наделенным правом разрешать индивидуальные трудовые споры. КТС формируется на паритетных началах, т. е. из равного числа представителей работников и работодателя. Решение КТС подлежат прямому исполнено работодателем.

• 3.2 Судебный порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Исполнение решений суда
• Одной из важнейших гарантий охраны трудовых прав граждан России является их право на судебную защиту (ст. 37 и 46 Конституции РФ). Суды не только восстанавливают нарушенные трудовые права, но выявляют причины и условия данных нарушений, проводят профилактическую работу по их устранению и предупреждению. Суд может выносить представления в государственные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствующих трудовым правонарушениям.
• Как отмечалось ранее, в соответствии с действующим законодательством индивидуальные трудовые споры рассматривают районные суды. В рамках общего порядка разрешения трудовых споров районный (городской) суд выступает по отношению к комиссии по трудовым спорам в качестве второй инстанции в случаях обращения к нему с заявлением:
• работника, заявление которого не было рассмотрено в 10-дневный срок в комиссии по трудовым спорам;
• работника, работодателя или соответствующего профессионального союза, защищающего интересы работника, являющегося членом этого профсоюза, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам;
• прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует законам и иным нормативным правовым актам.
• Рассматривая трудовые споры, суд руководствуется как нормами трудового права, так и нормами гражданского процессуального права и соответствующими руководящими постановлениями Пленума Верховного Суда по трудовым делам, например постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. «О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров» с последующими изменениями и дополнениями. При рассмотрении трудовых дел в суде используется процедура, предусмотренная Трудовым кодексом Российской Федерации и Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (ГПК РФ).
• Положениями ТК РФ не определена компетенция районных судов, вопросы подсудности решаются Гражданским процессуальным кодексом РФ.
• Суд не наделен действующим законодательством правом пересмотра решений комиссий по трудовым спорам по собственной инициативе, например, в порядке надзора либо второй инстанции. В то же время законодательство относит к компетенции суда непосредственное разрешение ряда трудовых споров в качестве первой инстанции.
• Рассмотрение трудовых споров в суде в целом подчиняется общим требованиям гражданского судопроизводства. Процедура рассмотрения трудовых споров в суде регулируется трудовым и гражданским процессуальным законодательством. ГПК РФ исходит из принципа равенства прав участников правоотношений. Работник же и работодатель никогда не станут равноправными спорящими субъектами, поэтому в литературе высказаны мнения о том, что нормы гражданского процессуального законодательства во многих случаях оказываются непригодными для реализации трудовых прав работника. Действительно, работник по сравнению с работодателем не имеет возможности предоставить все необходимые доказательства, т.к. приказы о приеме, переводах, увольнениях издаются работодателем. В этой связи в последние годы активно обсуждается не только идея создания специализированных судов по трудовым спорам, но и необходимость принятия Трудового процессуального кодекса РФ.
• Статься 392 ТК РФ устанавливает сокращенные по сравнению с ГК РФ сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Так, за разрешением индивидуального трудового спора работник имеет право обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении -- в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. В случае пропуска по уважительным причинам установленных сроков (например, в случае болезни, командировки, переезда в другую местность) они могут быть восстановлены судом. Днем увольнения считается последний день работы. Однако срок для обжалования увольнения начинает свое течение в соответствии с ч. 2 ст. 14 ТК РФ на следующий после вручения работнику приказа об увольнении день. Пленум Верховного суда РФ «О применении Судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» уточняет, что в случае отказа работника от получения приказа об увольнении или трудовой книжки также действует месячный срок со дня, когда работник отказался получить указанные документы, свидетельствующие о прекращении трудового договора (п. 3 Постановления пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2).
• Работодатель вправе обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.
• Судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска без уважительных причин сроков обращения в суд или срока на обжалование решения КТС по трудовым спорам. Вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может решаться, если об этом заявлено ответчиком. Закон не конкретизирует причины, которые можно считать уважительными для восстановления давностного срока. Это решает сам суд.

Необходимо упомянуть и о территориальной подсудности индивидуальных трудовых споров. По общему правилу, все заявления, вытекающие из разногласий в области трудовых отношений, подаются в суд по месту нахождения или жительства ответчика. Местом нахождения юридического лица в соответствии со статьей 54 ГК РФ является место его регистрации, если в уставе предприятия не установлено иное.

Однако в соответствии со статьей 29 ГПК РФ иски, в частности о восстановлении трудовых прав, могут предъявляться в суд и по месту жительства истца, но только по тем вопросам, которые прямо определены в Гражданском процессуальном кодексе РФ. Местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает, обычно оно определяется по месту регистрации гражданина.

В суд по месту жительства истца могут предъявляться иски о восстановлении трудовых прав, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением меры пресечения в виде заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста (п. 6 ст. 29 ГПК РФ). Например, истец вправе обратиться в суд по месту своего жительства с иском о возмещении сумм заработной платы, не полученной им в связи с незаконным заключением под стражу.

Подсудность по выбору истца предусмотрена и в случаях, когда иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства. Такой иск может быть предъявлен как по месту нахождения организации, так и по месту нахождения ее филиала или представительства (п. 2 ст. 29 ГПК РФ).

Судья вправе отказать в приеме заявления в случаях: наличия вступившего в законную силу решения суда по тому же вопросу, неподведомственности спора вообще суду или по территориальному признаку.

При рассмотрении спора в суде сторонами являются работник и работодатель. Представители прокуратуры и профессионального союза выступают как участники процесса. И если даже заявление подано профсоюзом, он не становится стороной спора. Работодатель (физическое лицо либо организация) в основном выступает в качестве ответчика, и лишь в случае предъявления иска к работнику о возмещении причиненного им материального ущерба работодателю он выступает в качестве истца.

По ходатайству сторон по инициативе суда могут быть вызваны свидетели, приглашены специалисты, эксперты, затребованы необходимые для правильного разрешения дела документы.

В соответствии со ст. 393 ТК РФ при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от уплаты пошлин и судебных расходов. К издержкам применительно к трудовым спорам могут быть отнесены суммы, подлежащие выплате свидетелям и экспертам; расходы, связанные с производством осмотра на месте; расходы, связанные с исполнением решения суда. Работник освобождается от судебных расходов, если даже решение вынесено не в его пользу. Работодатели от судебных расходов (государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела) не освобождаются.

Суд, рассматривая индивидуальный трудовой спор, решает его на основании всестороннего исследования всех имеющихся материалов. При этом он не связан предшествующим решением комиссии по трудовым спорам, хотя исследует его для установления истины по делу.

На основании оценки всех доказательств, показаний сторон и других участников процесса судом выносится решение.

Нормами гражданского процессуального законодательства предъявляются жесткие требования к судебному решению. Оно должно быть законным и обоснованным и содержать полный, мотивированный и ясно изложенный ответ на требования истца и возражения ответчика.

В решении формулируется вывод суда об удовлетворении иска (полностью или частично) или об отказе в иске. При удовлетворении исковых требований суд четко формулирует, какие действия следует произвести ответчику во исполнение решения. По денежным требованиям в судебном решении указывается конкретная денежная сумма, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца.

Разрешение спора в суде может закончиться и мировым соглашением (ст. 39 ГПК РФ). Если истец отказался от иска в процессе судебного разбирательства или спор завершился мировым соглашением, суд выносит не решение, а определение, в котором фиксируется отказ от иска или утверждается мировое соглашение. Условия мирового соглашения не должны нарушать законодательство, трудовые права работника и интересы организации. В частности, суд не должен утверждать мировое соглашение по делу о восстановлении на работе, влекущее в обход закона освобождение виновного должностного лица от материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю в связи с оплатой вынужденного прогула. Определение об утверждении мирового соглашения или об отказе в этом выносится судом в совещательной комнате после обсуждения вопроса о законности соглашения.

Решения судов по индивидуальным трудовым спорам могут быть обжалованы в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, а так же по вновь открывшимся обстоятельствам.

Исполнение решений суда

По общему правилу решение суда по трудовым делам приводится в исполнение после вступления его в законную силу. Однако, некоторые, такие как решение суда о восстановлении на прежней работе работника, незаконно уволенного или переведенного на другую работу, подлежат немедленному исполнению. Под немедленным исполнением понимается восстановление нарушенных прав работника до вступления решения в законную силу. Работодатель обязан на следующий день после вынесения судом соответствующего решения и до вступления его в законную силу предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции с восстановлением условий, предусмотренных трудовым договором, действовавших до его незаконного увольнения или незаконного перевода на другую работу¹.

Таким образом, факт восстановления на прежней работе предопределяет следующие права работника: предоставление ему прежней работы, то есть работы по той же специальности или должности, с теми же условиями труда; оплату всего времени вынужденного прогула или разницы в заработке при незаконном переводе на нижеоплачиваемую работу. Оплата труда должна быть индексирована за все время вынужденного прогула или перевода на нижеоплачиваемую работу. Работодатель не вправе проигнорировать решение суда о восстановлении на работе, даже если подает кассационную жалобу на это решение суда или прокурор принес кассационный протест. При задержке работодателем исполнения такого решения (например, затягивание издания приказа работодателем о восстановлении работника на работе) орган, принявший решение, выносит определение о выплате работнику за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке.

Индивидуальный трудовой спор, рассмотренный в суде, прекращается исполнением судебного решения, то есть реальным осуществлением содержащихся в нем предписаний (фактическим восстановлением на работе незаконно уволенного работника, выплатой присужденных работнику сумм и т.д.).

Непосредственное исполнение решений судебных органов по трудовым спорам возлагается на судебных приставов-исполнителей.

Приступая к исполнению решения, судебный пристав-исполнитель направляет должнику предложение о добровольном исполнении решения в срок до пяти дней. Такое предложение является попыткой восстановления нарушенных прав без применения принудительных мер. Оно вручается должнику под расписку на втором экземпляре документа, приобщаемого к исполнительному производству. В необходимых случаях одновременно с вручением предложения судебный пристав может наложить арест на имущество должника.

Одной из основных мер принудительного исполнения решений по трудовым делам является обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста и продажи имущества. В настоящее время особую значимость приобрели вопросы очередности удовлетворения требований кредиторов, поскольку нередко находящихся на счете у должника денежных средств не хватает для удовлетворения претензий всех кредиторов. Применительно к выплатам со стороны работодателя этот вопрос регулируется ст. 855 ГК РФ, в соответствии с которой определяется очередность списания денежных средств со счета организации-должника.

Заключение

В правовом государстве необходимо обеспечить права и свободы граждан, верховенство закона и социальной справедливости, в том числе и в сфере труда, равную ответственность каждого трудящегося и трудовых коллективов за порученную работу.

В настоящий период на многих производствах страны количество трудовых правонарушений увеличилось, особенно при переводах на другую работу и увольнении работников. Они участились особенно в отношении женщин и несовершеннолетних, которых увольняют первыми. Этому способствуют проявление на производстве группового эгоизма, не учитывающего общественные интересы, законные права и льготы этих категорий трудящихся, а также все ухудшающаяся пропаганда трудового законодательства и его усвоение работодателями, многие из которых просто его игнорируют и не несут за это ответственности. Таким образом, следует активизировать защитную функцию профсоюзов на всех уровнях, и особенно на уровне организации.

Наличие в организациях трудовых споров всегда отражает уровень соблюдения законодательства о труде, законности и степень активности профсоюзов в осуществлении профсоюзного контроля за трудовым законодательством, позволяющего незамедлительно реагировать на трудовые правонарушения. Профсоюзы и юридическая служба должны пропагандировать трудовое законодательство, обучать трудящихся «культурно бороться за законность». Необходимо создать должную правовую защищенность человека на производстве На это направлен установленный законом порядок разрешения трудовых споров.

В данной работе рассмотрены вопросы, связанные с разрешением индивидуальных трудовых споров.

На основании изложенного можно сделать несколько выводов:

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров регламентируются Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом и Федеральными законами Российской Федерации.

В ст. 381 ТК РФ законодателем дано четкое определение индивидуальных трудовых споров.

Субъектами индивидуального трудового спора являются не только работодатель и работник, но и лица, которые еще или уже не являются работниками.

К сожалению, законодатель не дает четкой классификации индивидуальных трудовых споров, она приводится в научной литературе. Между тем, на основании закона, в зависимости от органов рассматривающих индивидуальные трудовые споры, их можно классифицировать на споры, рассматриваемые комиссией по трудовым спорам и споры, рассматриваемые судом.

Трудовой кодекс РФ достаточно четко разделил компетенцию комиссии по трудовым спорам и судов (ст. 385, ст. 391 ТК РФ).

Также ТК РФ четко определен порядок образования КТС. Но, к примеру, законодательно не урегулирован порядок определения общей численности КТС, а так же не определен срок полномочий КТС.

Порядок рассмотрения трудовых споров определен Трудовым кодексом РФ несколько размыто. Например, законодательством не урегулирован порядок заявления отвода одному или нескольким членам КТС, порядок заслушивания участников трудового спора, правила участия свидетелей и специалистов, приглашенных комиссией, в рассмотрении спора и др. Следовательно, КТС вправе самостоятельно устанавливать процедуру разбирательства спора в части, неурегулированной Трудовым кодексом.

Суд при рассмотрении индивидуального трудового спора не связан решением, вынесенным по нему КТС, хотя и анализирует его.

Окончание производства по делу возможно в двух формах: путем вынесения судебного решения и без его вынесения.

Представляется логичным, что решения судов по индивидуальным трудовым спорам подлежат обязательному исполнению по вступлении их в законную силу, кроме случаев их немедленного исполнения (например, о восстановлении на работе).

Нельзя не заметить, что некоторые вопросы, связанные с рассмотрением индивидуальных трудовых споров законодатель регламентирует не достаточно четко. Существует ряд противоречий и недоработок, которые не урегулированы Трудовым кодексом, что указывает на огромный потенциал Трудового права как науки.

Наверное и идея создания специализированных судов по трудовым спорам не так плоха. Появление таких судов, возможно, ускорило бы процесс рассмотрения дел, вытекающих из трудовых правоотношений, привело бы к более тщательному подходу к рассмотрению указанной категории дел, и разгрузило суды общей юрисдикции, что в свою очередь привело бы к более оперативному рассмотрению гражданских дел.

Возможно, необходимо и принятие Трудового процессуального кодекса РФ, поскольку было бы гораздо удобнее руководствоваться именно им в процессе рассмотрения трудовых споров.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.. Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 28.12.2006 N 63, от 28.09.2010 N 22)

3. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»

4. Федеральный закон «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации» и статью 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 4 июля 2008 года

5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11 2002 г. № 138-ФЗ

6. Комментарий к трудовому кодексу Российской Федерации /под ред. К.Н. Гусова - М: «Проспект» 2010 г.

7. Трудовое право: Учебник / Под ред. С.Ю. Головиной, М.В. Молодцова - М.: Норма, 2008 г.

8. Трудовое право: Учебник / Под ред. К.Н. Гусова, В.Н. Толкуновой - М.: Проспект, 2004 г.

9. Научно-практический комментарий к гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. Жуйкова В.М., Пучинского В.К., Треушникова М.К. М., 2003.

10. Трудовое право: учеб./ Н.А. Бриллиантова [и др.]; под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. М., 2008.

11. Бердычевский В.С., Акопов Д.Р. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров. М., 2004

12. Шепелева А.А. Основные направления эффективности внесудебной защиты трудовых прав и законных интересов, или к вопросу о необходимости функционирования комиссии по трудовым спорам. // Трудовое право. 2007. № 8.

13. Буянова М.О. Трудовые споры: учебно-практическое пособие. М.: Проспект 2010 г.

Размещено на Allbest.ru