Права человека в Китае

Далее автор также указывает, что граждане Китая лишены права на получение свободы информации. И действительно, многие пункты Интернета закрыты. Запрещено печатать книги, в которых описывается вся правда о жизни народа. Автор утверждает, что народ не имеет права свободного выбора и контроля над собраниями народных представителей. В заключении автор призывает международную общественность не доверять "Белой книге".

Естественно, объективного, трезвого, беспристрастного отношения к проблеме прав человека трудно ожидать от каждой из сторон: официальной и оппозиционной. Сама ситуация в Китае остается противоречивой, не говоря уже о слишком разном наборе аргументов и доводов каждой из сторон.

Глава 4. Права человека в Китае на современном этапе. Оценка мирового сообщества реализации прав человека в КНР

Права человека в Китае расцениваются как проблемные большинством западных стран и организациями по правам человека. Несколько источников, в том числе Государственный департамент США, ежегодно публикуют доклады о правах человека в Китайской Народной Республике. Наряду с исследованиями других организаций, таких как Международная амнистия и Хьюман Райтс Вотч, эти доклады документально свидетельствуют о нарушениях в КНР международно-признанных норм в области прав человека.

Правительство КНР заявляет, что понятие прав человека должно включать экономические показатели уровня жизни, состояния здоровья и экономического процветания и отмечает прогресс в этой области.

Спорные вопросы прав человека в Китае включают политику проведения смертной казни, политику "одна семья -- один ребенок", политику культурной интеграции в Тибете этнических китайцев, а также отсутствие защиты свободы прессы и религии.

Ряд организаций работают над повышением информированности и над улучшением ситуации с правами человека в Китае. К ним относятся Международная амнистия, Хьюман Райтс Вотч, "Права человека в Китае ", "Китайские правозащитники" (КП) и Китайская правозащитная группа юристов (КПГЮ).

Что же касается правовой системы, обеспечивающей реализацию прав человека в Китае, то здесь уместным было бы рассмотреть, прежде всего, участие КНР в подписании основных документах ООН по правам человека.

Таблица 1. Участие КНР в подготовке и подписании документов по правам человека ООН

Как видно из таблицы, Китай ратифицировал 9 из 15 основных документов ООН по правам человека. Правительство Китая заявляет о своей приверженности укреплению гарантий прав и свобод, однако серьезные проблемы в этой области, включая жесткие ограничения на реализацию основных свобод, сохраняются и требуют реагирования.

"Готовясь к обсуждению ситуации в Китае, члены ООН не должны забывать о том, что большинству граждан этой страны в такой возможности традиционно отказывается, говорит Софии Ричардсон, директор Хьюман Райтс Вотч по правозащитной деятельности в Азии. - Те кто решит высказаться, должны руководствоваться не соображениями двусторонних интересов или опасением задеть Пекин, а острой необходимостью обращения к неотложным проблемам прав человека".

Хьюман Райтс Вотч отмечает, что разговора по существу не получится, если обойти молчанием Тибет и Синьцзян, сохраняющиеся ограничения свободы СМИ, внесудебные формы ареста и пытки. В своем консультативном меморандуме, подготовленном в рамках неправительственного участия в процессе универсального периодического обзора за сентябрь 2008 г., Хьюман Райтс Вотч продолжает фиксировать массовые нарушения прав человека в Китае, включая жесткие ограничения на реализацию гражданами основных свобод. Последние усугубляются тем обстоятельством, что решающее слово на всех уровнях остается за Компартией Китая, которая по-прежнему выступает в качестве "руководящей и направляющей силы" для правовой системы, включая судебные органы. Такая ситуация в принципе исключает любую критику партии со стороны как отдельных лиц, так и организаций. О неукоснительном следовании этой линии свидетельствуют выносимые каждый год сотни приговоров по делам о "подрывной деятельности" и "сепаратизме".

Помимо системных проблем, безотлагательного внимания требуют такие вопросы, как притеснение и преследование диссидентов и правозащитников; практика трудового перевоспитания и административного ареста; лишение свободы без санкции суда; принуждение к признанию и пытки в уголовном судопроизводстве; активная и открыто политическая цензура СМИ и интернета; смертная казнь; детский труд, в том числе в рамках государственных школ; преследование верующих, чья религиозная практика лежит вне установленных государством рамок; массовое выселение и насильственное переселение в рамках реализации инфраструктурных проектов; дискриминация в отношении сельских жителей, осуществляемая через регистрацию по месту жительства; репрессии против тибетцев в Тибете и уйгуров и Синьцзяне.

"Китайские официальные лица любят повторять, что беспроблемных стран не бывает, но в случае с Китаем особую обеспокоенность вызывает то, что там продолжают преследовать людей, которые высказывают критику в связи с этими проблемами, - говорит С.Ричардсон. - Члены ООН не должны удовлетворяться официальной китайской риторикой. Необходимо поставить конкретные вопросы о нарушениях прав и свобод и потребовать принятия оперативных и реальных мер по исправлению ситуации".

Хотя информация о предстоящем рассмотрении ситуации в Совете ООН по правам человека должна, теоретически, широко распространяться в каждой соответствующей стране, а сам механизм универсального периодического обзора предполагает заметное участие гражданского общества, в самом Китае об этом практически ничего не сообщалось.

Китайские власти уже много лет практикуют цензуру информации, которую они считают политически чувствительной. Последний случай связан с речью Барака Обамы на инаугурации, где он критически отзывался о коммунизме и фашизме. Сайты New York Times и ВВС были немедленно блокированы, были затронуты и гонконгские СМИ Ming Pao и Asiaweek.

Хьюман Райтс Вотч настоятельно призвала правительство Китая не отвергать конкретных рекомендаций с разумным графиком в интересах реального исправления ситуации. Международная правозащитная организация приветствовала заявленную Пекином готовность участвовать в обсуждении вопросов прав человека, однако при этом с обеспокоенностью восприняла адресованную правозащитникам и правительствам оговорку о неприемлемости для китайской стороны обсуждения "политических вопросов", таких как тибетский.

"Власти пытаются ограничить обсуждение самых острых проблем сегодняшнего дня, увести их в тень, - говорит С.Ричардсон. - Дискуссию в Совете по правам человека можно будет признать успешной в том случае, если по ее итогам появится дорожная карта того, что именно китайские власти будут делать в течение следующих четырех лет, чтобы искоренить нарушения".

Хьюман Райтс Вотч призвала все работающие в Китае дипмиссии и организации системы ООН оказывать китайским гражданам содействие в интернет-просмотре заседания Совета по правам человека, в том числе путем организации таких просмотров на своей территории.

"Обсуждение Китая - это серьезная проверка для Совета по правам человека, - говорит С.Ричардсон. - Его предшественник - Комиссия ООН по правам человека во многом утратила авторитет как раз из-за привнесения политики в оценку ситуации с правами человека в Китае. На этот раз о политике нужно забыть и ограничиться лишь бесстрастным и бескомпромиссным анализом".

4.1 Вопрос о соблюдении прав человека в Китае согласно "Всеобщей декларации прав человека"

После принятия "Всеобщей декларации прав человека", Генеральная Ассамблея ООН проголосовала за то, чтобы распространить ее во всем мире, независимо от господствующей политической системы какого-либо государства или территории. Распространять и подробно излагать на всех уровнях, особенно в школах и других учебных заведениях.

Однако китайский репортер Вэй То задался вопросом: а действительно ли руководство КНР в достаточной степени соблюдает все нормы Всеобщей декларации или только делает вид, пытаясь скрыться от назойливых глаз западных правозащитников? Проведя свое собственное расследование, он пришел к выводу, что китайское правительство не только не соблюдает предписания основных документов, а даже грубо их нарушает. Итоги своего расследования были опубликованы в газете "Великая эпоха" от 23 августа 2011 г.

В своей статье автор указывает на одну из основных "болезней" китайского общества - политическую безграмотность и говорит о том, что если посетить любую из более чем 2000 средних и начальных школ Пекина, вы не обнаружите там ни одного учащегося, который бы смог ответить на вопрос: "А знаешь ли ты про Всеобщую декларацию прав человека?", а уж тем более перечислить ее основные статьи. Автор замечает, что это , прежде всего, упущение Министерства образования, поскольку в учебниках даже нет такого понятия.

Далее корреспондент приводит многочисленные примеры грубого нарушения Всеобщей декларации, как например, история слепого активиста-правозащитника Чэн Гуаньчэна, который, по сообщению радиостанции "Голос Америки", был выбран американским журналом "Тайм" в 2006 году одним из "100 лучших людей, которые формируют наш мир". Районный суд в КНР приговорил Чэнь Гуанчэн к 4 годам и 3 месяцам тюремного заключения. После освобождения он и его жена Юань Вэйцин находились под домашним арестом. Юань рассказала: "Меня и мужа пытали дома более двух часов. Нас избивали 20 человек. Около 60 полицейских окружили наш дом". Би-би-си (BBC) сообщило, что жена Чэнь Гуанчэна обвинила правительство в том, что в их доме было установлено оборудование, которое блокирует средства связи и изолирует от внешнего мира. Три смены полицейских патрульных, в каждой смене по 22 человека, осуществляли наблюдение за домом, и их дочери даже не могли ходить в школу.

Автор указывает на нарушение статьи 12, которая гласит: "Никто не имеет права произвольно вмешиваться в личную и семейную жизнь, посягать на неприкосновенность жилища, тайну корреспонденции или на честь и достоинство человека. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств".

Или вот, еще один пример: 5 декабря 2008 года художник-диссидент Ай Вэйвэй инициировал расследование погибших школьников во время землетрясения в районе Вэньчуань (провинция Сычуань), произошедшего 12 мая 2008 года. В марте 2010 года он опубликовал в Интернете список имен 5212 школьников, которые погибли под завалами некачественно построенных школ, обрушившихся в результате сильного землетрясения. Ай неоднократно встречался с родителями погибших школьников. В октябре 2009 года в рамках гражданского расследования он обращался в центральные органы провинции Сычуань, городские и окружные правительства, а также более чем в 100 различных фондов и неправительственных учреждений для выяснения истинной причины обвала зданий и гибели школьников и преподавателей. Однако он не добился положительного результата. 3 апреля 2011 года Ай Вэйвэй был арестован сотрудниками пограничного контроля в пекинском аэропорту. 20 мая агентство "Синьхуа" сообщило, что Ай Вэйвэй обвинен в "экономических преступлениях". Но семья Ая опровергла это обвинение. По заявлению управления общественной безопасности Пекина, признавший себя виновным в неуплате налогов Ай Вэйвэй, страдающий хроническими заболеваниями, после 81-го дня необоснованного задержания был выпущен под залог, сообщило агентство "Синьхуа". Но в течение года ему запрещено покидать Пекин (подписка о невыезде), также он не может давать интервью и не имеет доступа в Интернет. Ай Вэйвэй должен заплатить властям около 2 млн. долларов в виде налогов.

Данный пример говорит о нарушении статьи 9 и 10: "Никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию". "Каждый человек, для определения своих прав и обязанностей и для установления обоснованности предъявленного ему обвинения, имеет право, на основе полного равенства, на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением правовых норм независимым и беспристрастным судом". Нарушение статьи 13. 1. "Каждый человек имеет право свободно передвигаться. 2. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну" - было замечено в следующем событии: по сообщению радио "Свободная Азия", 55-летний Фэн Чжэнху участник демократического движения, активист-правозащитник, был с краткосрочным визитом в Японии. В ноябре 2009 года, когда он возвращался домой в город Шанхай, ему отказали во въезде. Таким образом, он был вынужден жить в течение 92 дней в зале прибытия Токийского аэропорта. Он сделал ещё 7 попыток, чтобы вернуться домой, и каждый раз ему отказывали во въезде, тогда он объявил сидячую забастовку в аэропорту Японии, пока китайские коммунисты не позволили ему вернуться домой. Ему был предложено политическое убежище УВКБ (Управление Верховного комиссара ООН), но он отказался. Фэн не ищет теплого места, он борется за справедливость. Фэн Чжэнху сказал: "У меня есть своя страна, Китай - моя Родина. Я китаец и китайский академик. Я несу определенные обязательства перед моей страной. Правительство Китая нарушило не только всеобщую Декларацию прав человека ООН и международные договоры по правам человека, не позволяя въехать в Китай гражданину Китая, но и Конституцию и законы Китая. Я очень хорошо знаю, что в Китае подвергнусь преследованиям и гонениям, но я все равно хочу вернуться на мою родину".

А вот пример пенсионерки Лю Пин, самовыдвиженки, которая 10 апреля написала на плакате: "Я, Лю Пин, хочу быть кандидатом в ВСНП, я надеюсь, вы проголосуете за меня" и публично выступала на улицах и парках. Сотрудники управления общественной безопасности арестовали ее за "нарушение общественного порядка" за несколько дней до выборов. Лю Пин является правозащитницей, по этой причине ей отказали в праве баллотироваться на выборах. Это не единственный случай незаконного отказа китайским гражданам баллотироваться на выборах. Данный факт свидетельствует о нарушении статьи 21. 1. "Каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через свободно избранных представителей. 2. Каждый человек имеет право равного доступа к государственной службе в своей стране".

Статья 18 гласит: "Каждый человек имеет право на свободу совести и выбора религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и выполнении религиозных и ритуальных обрядов". Известный адвокат-правозащитник Гао Чжишен, признанный министерством юстиции КНР "одним из десяти лучших адвокатов Китая" в 2001 году, будучи христианином, не только выступал в защиту христианских церквей, но и открыто поддерживал последователей Фалуньгун - духовной практики, незаконно запрещенной китайским правительством 20 июня 1999 года. Это явилось одной из причин преследования адвоката Гао и его похищения спецслужбами КНР. В застенках он подвергся жестоким и унижающим его человеческое достоинство пыткам. Об этом он рассказал в интервью прессе в апреле 2010 года, когда он встретился со своей семьей и некоторыми представителями прессы. После чего его вновь похитили, в настоящее время о местонахождении адвоката-правозащитника Гао Чжишена неизвестно. Уже на протяжении 12 лет жестоким пыткам подвергаются тысячи последователей духовной практики Фалуньгун, осужденные в нарушение всех правовых норм правящим режимом Китая.

Утверждение властей о том, что в настоящее время "положение в области прав человека самое благоприятное" вызвало возмущение у людей. В апреле 2009 года управляющий государственной канцелярией по делам Интернет-информации, заведующий Пресс-канцелярией Госсовета КНР Ван Чэнь, издавший "Национальный план действий в области прав человека (2009 ~ 2010)", в интервью корреспонденту агентства "Синьхуа" и газеты "Жэньминь жибао" сказал: "Коммунистическая партия Китая и китайское правительство уважает и защищает права человека, так как управление основано на важных принципах, закрепленных в постановлениях коммунистической партии Китая и Конституции КНР". "С 1949 года коммунистическая партия Китая и китайское правительство в целях поощрения и защиты прав человека прилагают неустанные усилия, и добились общепризнанных успехов ... Мы можем сказать, что нынешняя ситуация с правами человека в истории Китая является наилучшей". Когда речь была опубликована, то сразу же вызвала бурную реакцию в обществе. "Несравнимо с другими периодами истории?! Это заявление - настоящее бесстыдство", - подытоживает Вэй То. - "У нас ситуация с правами человека отличная, если ещё приложить усилия, то сможем сравняться с ранним рабовладельческим обществом. Я считаю, что этот "план действий" должен быть очень красиво написан! О наших правах в Конституции также очень хорошо написано, но это только на бумаге!".

4.2 Преследования религиозного движения Фалуньгун

Коммунистический режим постоянно отрицает применение пыток, а также убийства последователей Фалуньгун. Однако информация о преступлениях, совершенных КПК, продолжает поступать из Китая. Рабочая группа Фалуньгун по правам человека недавно опубликовала на китайском языке документ под названием "Доклады Организации Объединённых Наций о нарушении прав последователей Фалуньгун и ситуации с правами человека в Китае (2000-2010 годы)". В этом документе собрано свыше 70 ссылок, подтверждающих преследование Фалуньгун, которые были опубликованы в ежегодных докладах Комиссии ООН по правам человека, начиная с 2000 года.

Доклады содержат детальное описание репрессий, которым подвергают последователей Фалуньгун в Китае. Это - нарушение права на свободу веры и свободу слова, пытки и прочие разновидности жестокого обращения, насилие над женщинами, случаи смерти в местах заключения, массовое извлечение органов, насильственное введение наркотических средств, оказание давления на судей и адвокатов, участвующих в процессах по делам Фалуньгун, и так далее. Например, 10 марта 2006 года Комиссия ООН по правам человека опубликовала доклад Манфреда Новака, Специального докладчика по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания: "Миссия в Китае". В докладе указывается: "С 2000 года Специальный докладчик (профессор Новак) и его предшественник направили в адрес китайского правительства официальные сообщения о 314 предполагаемых случаях пыток. Живыми источниками доказательств по этим случаям стали более 1160 человек". В докладе констатируется, что последователи Фалуньгун составляют 66% жертв заявленных случаев пыток; около 70% пыток применяются в центрах заключения, исправительно-трудовых лагерях и полицейских участках; более чем в 80% случаев в роли палачей выступают полицейские, сотрудники органов госбезопасности, охранники тюрем и исправительно-трудовых лагерей.

Кроме того, 29 мая 2009 года Комиссия ООН по правам человека опубликовала доклад, озаглавленный "Продвижение и защита всеобщих прав человека, включая гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права и право на развитие". В разделе "Китай: смерти последователей Фалуньгун" изложены 16 документально подтвержденных случаев смерти практикующих Фалуньгун в результате применённых к ним пыток, в том числе дело популярного китайского певца Юй Чжоу. В докладе приводится ссылка на адресованное китайским властям письмо автора доклада, Специального докладчика по вопросу о внесудебных казнях, казнях без надлежащего судебного разбирательства или произвольных казнях Филипа Олстона, от 13 марта 2009 года. В письме содержатся требования - провести расследования по факту каждого из 16 случаев смерти; предъявить обвинения лицам, виновным в убийствах; и выплатить компенсации семьям жертв.

После того, как в 2006 году стало известно о незаконном извлечении органов у последователей Фалуньгун в Китае, 11 августа того же года три Специальных докладчика ООН направили властям КНР коллективное обращение, требуя, чтобы КПК представила доказательства, опровергающие предъявленные обвинения. Тремя авторами коллективного обращения стали профессор Новак, Специальный докладчик по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания; Асма Джахангир, Специальный докладчик по вопросу о свободе религии или убеждений; Сигма Худа, специальный докладчик по вопросу о торговле людьми.

В следующем году Специальные докладчики ООН продолжили сбор предъявляемых компартии Китая обвинений. Они сообщили в своём докладе: "В предыдущих ответах (китайских) властей не был отражён важнейший вопрос, а именно: в докладе сообщалось, что пересаженных органов гораздо больше, чем подтверждённых доноров, даже если учитывать общее количество этих доноров…Более того, короткое время ожидания, которое было разрекламировано в отношении "идеально" подходящих органов, наводит на подозрение о существовании компьютеризированной базы подбора органов для пересадки и огромного банка живых доноров на будущее. Согласно заявлениям, подлежащим проверке, расхождение между доступными органами и числом подтверждённых источников объясняется массовым извлечением органов у последователей Фалуньгун и тем, что увеличение числа трансплантаций с 2000 года совпадает с началом преследования этих людей.…Требования объяснить расхождение между числом пересаженных органов с 2000 по 2005 год и числом подтверждённых источников органов были сделаны неоднократно".

В свою очередь, многие иностранные специалисты, изучая вопрос о правах человека в Китае и пытаясь понять, где же находятся истоки проблемы, приходят к выводу, что "корень зла", от которого проистекают и остальные "ветви" нарушение прав человека в Поднебесной кроется как раз в преследованиях религиозного течения Фалуньгун. Например, как считает выдающийся канадский адвокат по правам человека Дэвид Мэйтас, потянув лишь одну нить, можно "расплести одеяло" нарушений прав человека в Китае. "Убийства начались с 2001 года, а их органы продают пациентам, нуждающимся в трансплантации", - продолжает Дэвид Мэйтас на встрече с юридическим факультетом Нью-Йоркского университета 6 апреля 2011 г. Его доклад на эту тему"Кровавая жатва", написанный совместно с другим канадским правозащитником и бывший парламентарием Дэвидом Килгуром, вышел в 2006 году. Он был обновлён в 2007 году и опубликован в виде книги в 2009 году. Стоит заметить, что для Мэйтаса именно гиперчувствительность коммунистической партии Китая к критике состояния прав человека, является показателем того, что незамедлительно должны быть предприняты усилия. "Для режима КПК нет темы более гиперчувствительной, чем преследование Фалуньгун", - сказал Мэйтас на встрече. Он также добавил: "Это затрагивает широкий спектр нарушений прав человека в Китае, в том числе религиозные преследования, дискриминация в области образования, "перевоспитание" через системы принудительного труда, пытки в заключении, систематическое насильственное извлечение органов, произвольные задержания и многое другое, потому что для преследования этой конкретной группы используются все эти средства".

"Ответ от китайской партийно-государственной системы, когда задаются вопросы про Фалуньгун, выражается словами: "глупый", "порочный", "пропаганда" и "ерунда", - говорит Мэйтас. - Но, взявшись за этот наиболее острый вопрос (который профессор Сэмюэль Ештрейхер называет "чистое нарушение прав человека", поскольку здесь используется огромная принудительная сила всего китайского коммунистического аппарата против мирной группы духовных верующих) адвокаты могут достичь реальных побед в сохранении человеческих жизней на земле".

Заключение

Борьба за всеобщие права и свободы в Китае имеет столетнюю историю. Западные либеральные идеи стали известны в Китае на рубеже 19 - 20 вв. С идеями английского либерализма впервые познакомил свою страну выдающийся китайский просветитель Янь Фу. Он перевел на китайский язык одно из наиболее известных в то время либеральных произведений - трактат Дж.С.Милля "О свободе", где подчеркивалось общественное значение таких основных прав человека, как свобода слова, и декларировалось, что общественное большинство не должно подавлять права меньшинства и личности. Призывая перестроить политическую систему Китая на английский манер и отстаивая свободу убеждений и частного предпринимательства, Янь Фу оставался, однако, умеренным революционером, последователем Дарвина, Гексли, Спенсера. Поэтому он всячески предостерегал от поспешности в общественных преобразованиях, ставил первостепенной задачей просвещения народа, изменение системы образования и отодвигал на второй план реформу политическую.

Накануне Тяньаньмэньской трагедии 4 мая 1989 г. на страницах китайской печати шла оживленная дискуссия. Одни считали первейшей задачей страны и общества либерализацию экономики под покровительством жесткой, авторитарной власти, а что касается демократии и свободы, то с ними можно погодить. Им возражали те, кто полагал, что демократизация должна идти рука об руку с созданием рыночной экономики, в противном случае нет никакой гарантии от возрождения тоталитаризма. Сторонники авторитарного подхода были убеждены, что народ не готов к свободе и демократии, и потому лучше временно пожертвовать последними, укрепив прежде всего закон и порядок, чтобы не допустить хаоса и смуты. Их оппоненты считали демократию необходимой предпосылкой модернизации и практически призывали следовать современной западной модели политического устройства. Тяньаньмэньская трагедия положила конец рассуждениям, быть ли в Китае в обозримом будущем авторитаризму или демократии. Однако дискуссия остановилась лишь на время, сама логика развития китайского общества заставляет к ней вернуться. И не случайно проблема прав человека вновь становится одной из центральных.

Следует отметить, что если для демократической оппозиции вопрос о правах человека является чуть ли не главным, то для руководства страны он представляет не столь большой интерес. Устойчивое развитие экономики, поддержание стабильности, сохранение единства КПК, преодоление социальных противоречий, проведение политики мира и развития на международной арене и разрешение тайваньской проблемы - вот неполный перечень проблем, волнующих руководителей партии и государства. И если они время от времени публикуют свои заявления по вопросу соблюдения прав человека в Китае, то делают это главным образом для того, чтобы дать надлежащий отпор обвинениям США и стран Европы в несоблюдении прав человека в Китае.

В этой связи следует заметить, что важнейшим фактором, влияющим на конституционный статус личности, остается традиционно сложившееся несоответствие конституционных норм о правах и свободах граждан и повседневной политической практики, изобилующей зачастую грубейшими нарушениями конституционных прав и свобод, особенно в периоды обострения внутриполитической борьбы или внешней угрозы, когда на первый план выходят внесудебные и внеконституционные расправы с неугодными лицами. Важную роль при этом играет и неграмотность большей части населения, низкое политическое и правовое сознание населения, авторитарные методы государственного руководства обществом и тому подобные факторы. Многие конституционные положения, явно закрепляющие конституционный статус личности, остаются нереализованными или носят явно ограниченный характер в силу отсутствия материальных, политических и юридических гарантий их осуществления. Отсутствие таких гарантий - одна из основных черт Конституции КНР, превращающих конституционно-правовой статус личности в откровенную фикцию. Разумеется, во многих случаях отсутствие таких гарантий - это не злая воля законодателя, а объективная реальность, связанная с существующими в этих странах социально-экономическими и политическими условиями. Важная особенность Основного закона КНР - откровенно слабая международно-правовая обеспеченность, отсутствие приоритета норм международного права над внутриконституционным правом, хотя отсылки к международным документам и уважение принципов международного права декларируются.

Что же касается практической реализации прав человека в Поднебесной, то здесь не лишним было бы сослаться на ежегодный отчёт о состоянии прав человека в мире в 2010 году, опубликованный 8 апреля Государственным департаментом США. Госсекретарь США Хилари Клинтон, которая представила документ в Вашингтоне, сообщила, что Госдепартамент работает над созданием нового сайта с информацией о правах человека, которую будут предоставлять различные госучреждения США и на котором можно будет анонимно зарегистрироваться.

Касательно Китая в новом отчёте говорится, что правительство КНР в прошлом году усилило подавление адвокатов, народных активистов, блоггеров и журналистов. По отношению к диссидентам режим КНР стал применять ещё более разнообразные незаконные методы, такие, как тайный арест, усиленный домашний арест и произвольные задержания. Авторы документа также отмечают усиление в Китае культурной и религиозной дискриминации по отношению к представителям национальных меньшинств, в частности, тибетцев и уйгуров. В Синьцзяне, например, после крупных акций протеста в 2009 году без вести пропало несколько сот мальчиков уйгурской национальности. Многим тибетцам власти отказывают в выдаче паспорта, позволяющего выезд за границу, а также ограничивают их передвижение, говорится в отчёте.

В своей речи Клинтон подчеркнула, что за последние 2 месяца власти Китая безосновательно арестовали многочисленных адвокатов, писателей и представителей интеллигенции, выступавших за справедливость и в защиту прав человека. Госсекретарь также упомянула и недавний случай тайного ареста известного китайского художника Ай Вэйвэя.

"Среди многочисленных случаев [нарушений прав человека] самый недавний произошёл на прошлой неделе с известным художником Ай Вэйвэем, которого арестовали. Подобные задержания являются нарушением закона. Мы призываем Китай освободить всех тех, кто был арестован за реализацию своего права на свободу высказывания, признанного в мире, а также уважать основные права всех китайских граждан", -- сказала Госсекретарь США. Китай, Камбоджа, Мьянма и Вьетнам названы в отчёте самыми худшими азиатскими странами в области прав человека. Кроме Китая, авторы документа также отмечают "особую обеспокоенность" по поводу ситуации с правами человека в Северной Корее, Кубе, Иране, Украине, России, Белоруссии и других странах.

Список использованной литературы

На русском языке

Андреева Г. Н.Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Америка и Азия. - НОРМА, 2001

Бергер Я. Права человека в Китае: всеобщность и специфика // Проблемы Дальнего Востока. 1993.

Говоров Ю. Л., История стран Азии и Африки в средние века. Основы лекционного курса. - Кемерово: Кемеровский госуниверситет, 1998

Делюсин Л. Аналитические записки научно-координационного совета по международным исследованиям МГИМО (У) России, выпуск 6(18)

Конституция Китайской Народной Республики.

Права человека в Китае. Пекин, Пресс-канцелярия Госсовета КНР, 1991

Права человека в Китае. Интервью с главой пресс-канцелярии Госсовета КНР от 3 декабря 2010 г.

На английском языке

China UPR Submission. SEPTEMBER 30, 2008.

China's Progress in Human Rights in 2004. Information Office of the State Council Of the People's Republic of China. April 2005, Beijing

China: Rights Record Demands Serious UN Review. Scrutiny of China's Rights Situation an Unprecedented Opportunity. FEBRUARY 6, 2009.

David Matas. An Independent Investigation Into Allegations of Organ Harvesting of Falun Gong Practitioners in China. 31 January 2007. Код доступа: http://www.organharvestinvestigation.net/

Human rights can be manifested differently. China Daily, 12 December 2005, Beijing

Legesse A. Human Rights in African Political Culture. In Thompson, 1980

Leng S.-c. Human Rights in Chinese Political Culture. In Thompson, 1980

Lo C.-S. Human Rights in Chinese Tradition. In UNESCO, 1949

Matthew Robertson. The epoch times. 12 April 2011. Код доступа: http://www.epochtimes.ru/content/view/46518/4/

Progress in China's Human Rights Cause in 1996. Information Office of the State Council Of the People's Republic of China. March 1997, Beijing

7th session of the Human Rights Council (Geneva, 3 - 28 March 2008):Reports. - 7-ая сессия по правам человека (Женева, 3-28 марта 2008): Доклады.

UN Commission on Human Rights, Report on Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment: Mission to China, 10 March 2006

U.S. Department of State. 2010 Country Reports of Human Rights Practices.

На китайском языке

ђV??.22/06/2011. - Агенство "Синьхуа" от 22 июня 2011 г

Бэйцзин дасюэ сюэбао - Пекин, 1992. - №2

Бэйцзин дасюэ сюэбао - Пекин, 1992. - №3

??. ??ђl??? ????????. - ‘е??, 2011”N08ЊЋ23“ъ//Вэй То. Соблюдаются ли права человека в Китае согласно "Всеобщей декларации прав человека"? - Газета "Великая эпоха" от 23.08.2011

Кайфан, 2005, Гонконг, №3

Кайфан, 2005, Гонконг, №4

Кайфан, 2005, Гонконг, №5

Кайфан, 2005, Гонконг, №6

Кайфан, 2005, Гонконг, №7

Минбао юэкань. - Сянган, 1991. - Т. 26. - №1

’†Ќ‘ђl–Їђ­ЋЎ????????//Общая программа Народного политического консультативного совета Китая

Синьхуа вэньчжай, Пекин, 1988, №10

Сюэшу юэкань. - Пекин, 1992. - №9

Чжэнмин, 2005, Гонконг, №3

Чжэнмин, 2005, Гонконг, №8

Приложение 1

Религиозное движение "Фалуньгун" в Китае

Религиозное движение "Фалуньгун" в Китае является силой, которая может влиять на политическую власть страны, число членов секты превышает число тибетских и уйгурских сепаратистов вместе взятых, но мы знаем о "Фалуньгун" непростительно мало.

В 1992 году отставной военный Ли Хунчжи создал и возглавил религиозное движение "Фалуньгун". Движение получило название "Общество по изучению Великого закона колеса Дхармы" и быстро проявило признаки тоталитарной секты: ярко выраженную эсхатологическую направленность, обожествление лидера и синкретичность. В качестве основных положений своей религиозной деятельности Ли Хунчжи выдвинул учение о практике самосовершенствования, основанной на трех принципах: Истине, Доброте и Терпении.

За короткий срок движение обрело большую популярность. По некоторым данным, в Китае в нем участвовало до 70 млн человек, а среди китайских эмигрантов в США - до 8 млн. По словам организатора движения Ли Хунчжи, число его приверженцев по всему миру достигает 100 млн человек. В число учеников Фалуньгуна вошли и многие высокопоставленные члены КПК, руководители госучреждений и военные. За несколько лет в стране сформировалась неподконтрольная органам Компартии организация с разветвленной структурой и поддержкой в государственных структурах Китая. КПК получила в лице Фалуньгуна серьезного противника.

К тому же у практики, основанной на истине, доброте и терпении, быстро проявилась и оборотная сторона. По данным статистики на 2008 год с момента начала деятельности Фалуньгуна только в Китае погибли 1660 человек. 1400 человек умерли из-за запрета на лечение, 239 человек покончили жизнь самоубийством. Помимо этого 140 человек получили серьезные травмы, а более 600 человек сошли с ума. Участились бытовые убийства на религиозной почве. В качестве реакции на происходящее в китайских СМИ стали появляться статьи и репортажи с разоблачениями деятельности секты. Фалуньгун ответил массовыми демонстрациями около редакций газет и телевидения.

В июле 1998 года последователей секты собрали в Пекине многотысячные пикеты около редакции газеты "Цилу Ваньбао" и Пекинского телевидения. Весной 1999 года у стен Тяньцзинского педагогического университета прошла шеститысячная демонстрация, во время которой был избит академик Китайской Академии наук Хэ Цзосю, незадолго до этого написавший разгромную статью о движении. В июле того же года около здания Центрального телевидения произошли массовые беспорядки, после которых власти решили положить конец деятельности секты, включив ее в список запрещенных религиозных организаций.

Сотрудник Государственного музея истории религии, религиовед Александр Зельницкий говорит, что "известия о колоссальных жертвах движения выглядят несколько странно на фоне ситуации в соседнем Тайване, где это движение не запрещено и где никаких инцидентов, связанных с Фалуньгун, не происходит". Скорее всего, выступления против Фалуньгун, организованные в прессе, были спланированы КПК, которая решила избавиться от опасного конкурента. Между тем, самого Ли Хуанчжи в период описываемых событий в Китае не было - он еще в 1993 году переселился в США.

Последняя громкая акция последователей секты состоялась 5 марта 2002 года. Представителям движения каким-то образом удалось перекрыть канал телевещания агентства "Синьхуа" и выступить с обращением к общественности. "Несомненно, что преследования, которым подвергается Фалуньгун в КНР, являются преимущественно политическими. Власти склонны видеть в этом движении угрозу внутриполитической стабильности - говорит Александр Зельницкий - Многие заявления Ли Хунчжи носят ярко выраженный оппозиционный характер. Кроме того, в своих высказываниях он нередко называет представителей власти и правопорядка "слугами дьявола".

В последние годы активность движения Фалуньгун переместилась с территории Китая на Запад. Американские и европейские правозащитные организации собирают свидетельства о преследованиях последователей секты в Китае. Специалист по вопросам прав человека в Китае Джером Кохэн в марте этого года на вопрос о том, какие темы для КПК являются наиболее чувствительными, ответил: "Хотя причины этого и не совсем понятны, но, без сомнения, первое место в этом списке занимает новая организация Фалуньгун". В июле этого года около 60-ти конгрессменов США направили президенту Обаме письмо с требованием использовать любые способы, чтобы предоставить последователям Фалуньгун всестороннюю помощь и поддержку.

Известный американский социолог и футуролог Элвин Тоффлер говорит о том, что в Китай на сегодняшний день очень нестабилен, и в ближайшем будущем к власти в стране может прийти именно религиозный лидер. Тоффлер не исключает варианта, что это может быть лидер секты подобной Фалуньгун.

Удивляет большая популярность движения среди китайцев - 70 млн человек до официального запрета для синкретической тоталитарной секты - это цифры весьма внушительные. Для сравнения, секта Аум Синрикё в период расцвета по официальным данным составляла 40000 членов, а западная секта Свидетели Иеговы - более 7 млн членов по данным на 2008 год. Скорее всего, популярность секты в Китае объясняется тем, что секта быстро стала синонимом диссидентской деятельности. Среди жертв гонений на движение, называемых западными правозащитными организациями, много учителей, госслужащих и бизнесменов и всех тех, кого принято считать интеллектуальной элитой среднего звена.

Пристальный интерес экспертов к движению Фалуньгун объясняется совершенно иными возможностями, которые существуют именно у этого источника нестабильности в Китае: 1) число членов секты превышает число тибетских и уйгурских сепаратистов вместе взятых;

2) деятельность движения Фалуньгун не имеет ярко выраженного этнического характера - секта универсальна для любых наций;

3) возможный масштаб деятельности Фалуньгун не ограничивается обретением независимости отдельно взятого автономного района страны - секта может претендовать на смену власти в общегосударственном масштабе.

Размещено на Allbest.ru