Права и свободы человека

Размещено на http://www.allbest.ru/

15

Размещено на http://www.allbest.ru/

Права и свободы человека

Содержание

конституционное право свобода гражданин

Введение

1. Конституционные права и свободы человека и гражданина

1.1 Личные права и свободы человека и гражданина

1.2 Политические права и свободы человека и гражданина

1.3 Социальные, экономические и культурные права и свободы человека и гражданина

2. Конституционные обязанности человека и гражданина

Заключение

Список использованных источников

Введение

Под конституционными правами и свободами принято понимать наиболее важные права и свободы человека и гражданина, которые воспроизведены из основных международно-правовых актов в области прав человека и получают высшую юридическую защиту. В теории конституционного права и теории прав человека конституционные права обычно отождествляют с основными правами и свободами.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Основным законом - Конституцией Российской Федерации (ст. 17).

В Российской Федерации права, свободы и обязанности закреплены в 48 статьях гл. 2 федеральной Конституции и выступают как некое единое целое, что обусловлено единством исходных принципов, прежде всего равноправия и социальной справедливости.

По общему правилу, классификация прав и свобод человека и гражданина возможна на основе определенных признаков (критериев) и всегда условна. Так, наиболее распространенным классификационным признаком в науке конституционного права является содержание прав и свобод человека и гражданина. Именно по этому признаку все они делятся одними авторами на личные права и свободы; политические, социально-экономические права и свободы; другими - на личные права и свободы; политические; экономические; социально-культурные права и свободы человека и гражданина. Конституционное право: Учебник / Отв. ред. В.В. Лазарев. - М.: Юрист, 2005. - С. 131.

Далее в настоящее работе остановимся на характеристике основных прав и свобод человека и гражданина, выделенных по критерию содержания.

1. Конституционные права и свободы человека и гражданина

Конституция Российской Федерации Конституция Российской Федерации // Российская газета от 25 декабря 2003 г. - N 237. - С. 17. (далее - Конституция РФ) в п. 1 ст. 17 закрепляет, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Таким образом, Конституция РФ устанавливает, что правовой статус человека и гражданина, прежде всего, строится на нормах международного права, международных принципах, договорах и соглашениях. Это положение дополняет правило закрепленное в п. 4 ст. 15 Конституции РФ, в соответствии с которой, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Правовому регулированию статуса человека и гражданина в Конституции РФ посвящены: ст. 2, 71 и 72, глава 2, являющаяся самой объемной главой Основного закона (ст.17 - 64) и этот факт говорит о том, что современная Конституция РФ правам и свободам человека и гражданина уделяет ключевое внимание, они являются высшей ценностью.

Различие между человеком и гражданином как носителями прав и свобод ясно выражено в тексте Конституции РФ. Права и свободы человека принадлежат и гражданину Российской Федерации, и лицу, не являющемуся таковым. Когда речь идет о правах и свободах, прежде всего политических, принадлежащих только гражданам РФ, статьи Конституции РФ прямо указывают на это (ст. 31-33, 59-62). В отдельных случаях Конституция РФ особо говорит о правах иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 63).

Наряду с правами Конституция РФ выделяет свободы: свобода совести, свобода вероисповедания, свобода мысли и слова, свобода массовой информации и др. «Свобода - это тоже право на определенный вид свободного поведения. В действительности в различии права и свободы человека заложен глубокий смысл. Свобода - это самостоятельное поведение носителя свободы, которое должно иметь адекватную форму пользования ею. Свобода человека обеспечивается и защищается государством, но не регламентируется им. … Право - это четко очерченная государством возможность свободного поведения в тех рамках, которые определены законом» Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В.В.Лазарев. - СПС «Гарант». - 2006. - С. 53.. Часть 2 ст. 17 Конституции РФ провозглашает, что «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения». Данная формулировка Конституции РФ основана на высокой степени вероятности предположения, что каждый человек при рождении приобретает важнейшие элементы общечеловеческих ценностей, составляющих внутреннюю структуру личности, - «естественные» права и свободы (право на жизнь, здоровье, личную неприкосновенность и др.), свойственные социальной природе человека, которые необходимы для человеческого существования, и могущие быть утраченными только после его смерти. Действие данной презумпции предусматривает соблюдение законодателем разного уровня гарантий, исключающих злоупотреблением права в отношении граждан на законодательном уровне. Этому условию презумпции корреспондирует норма, содержащаяся в ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, согласно которой в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Сухинина И. Конституционные презумпции в сфере прав и свобод человека и гражданина // Российская юстиция, № 9, 2003. - С. 22.

Особенность реализации конституционных прав и свобод заключается в том, что субъект постоянно пользуется правами и свободами (например, жизнью, здоровьем, свободой), то есть благами, неотъемлемыми от него. Ему, как правило, не надо предпринимать активных усилий по достижению результатов, предусмотренных конституционными правами, поскольку их осуществление выражается в определенном фактическом состоянии субъекта, который непрерывно пользуется благами в виде прав и свобод и при этом само это пользование прямо не связано с действием или бездействием. Исключение составляют лишь те случаи, когда гражданин вынужден прибегать к защите (например, необходимой обороне). Но в целом его конституционные права и свободы обеспечиваются специальной деятельностью государства, направленной на охрану и защиту его благ. Бутылин В.Н. Институт государственно-правовой охраны конституционных прав и свобод граждан // Журнал российского права № 12, 2005. - С. 16.

Так, правам и свободам человека и гражданина корреспондируется обязанность государства, заключающаяся в гарантии конституционных прав и свобод. В целях гарантии прав и свобод государство создает институты, способствующие реализации таких прав. Во-первых, это законодательные акты, принимаемые в соответствии с Конституцией РФ, и направленные на развитие ее положений. Во-вторых, это создание системы судебных и правоохранительных органов. В-третьих, создание специальных институтов, например, уполномоченного по правам человека. В-четвертых, - институт гражданства. Таким образом, конституционные права и свободы - есть представленная Конституцией РФ возможность поведения человека и соответствующая ему обязанность государства, физических и юридических лиц не нарушать, не препятствовать реализации этих прав и свобод.

В юридической литературе конституционные права и свободы человека и гражданина делят на три основные группы:

- личные права и свободы человека и гражданина;

- социальные, экономические и культурные права и свободы человека и гражданина;

- политические права и свободы человека и гражданина.

1.1 Личные права и свободы человека и гражданина

Характерной особенностью этой группы прав и свобод является принадлежность их на равном основании всем физическим лицам, находящимся на территории России, независимо от того является ли то или иное лицо гражданином, иностранцем или лицом без гражданства.

Право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ). Образует первооснову всех других прав и свобод и представляет собой право личности, на свободу от любых незаконных посягательств на её жизнь, как со стороны государства, так и со стороны частных лиц, право личности на свободное распоряжение своей жизнью. По-сути дела, все остальные права, так или иначе, объединяются вокруг этого стержневого права. Например, такие права - как право на социальное обеспечение, на охрану здоровья, на благосостояние окружающей среды.

Право на достоинство (ст. 21 Конституции РФ). Данное право устанавливает недопустимость для кого-либо пыток, жестокого обращения, или наказания. Никто не может без добровольного согласия быть подвергнут медицинским и научным и другим опытам.

Право на неприкосновенность личности (ст. 22 Конституции РФ). Лицо вправе совершать любые действия, не противоречащие закону, и при этом оно не должно подвергаться ограничением. Так, согласно ст. 10 Уголовно-процессуального кодекса РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ «Никто не может быть задержан по подозрению в совершении преступления или заключен под стражу при отсутствии на то законных оснований, предусмотренных настоящим Кодексом. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов». Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. N 52 (часть I) ст. 4921

Право на неприкосновенность частной жизни, личную, семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каждый человек имеет право знать какая информация о нём и его жизни имеется в органах государства и контролировать эту информацию. Для сбора информации о частной жизни лица нужно его согласие, так как вполне возможно злоупотребление владения данной информацией. Это правило распространяется на всех. Каждый человек так же вправе выбирать себе круг знакомых, определить характер и меру общения с ними, граждане имеют право на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений на учреждения возлагается обязанность хранить эту тайну. Ограничения этого права допускается только по решению суда. Для защиты доброго имени установлен судебный порядок, включая право на возмещение морального вреда.

Право на неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РФ). Доступ в жилище посторонних лиц возможен лишь при ясно выраженном согласии лиц проживающих в нем. Лицо полагающее, что должностные лица, или государственные органы, или юридические лица, или граждане нарушили его право на неприкосновенность жилища, вправе обжаловать их действия. При этом пострадавший может требовать возмещение ущерба, причиненного жизни незаконными действиями.

Есть ограничение этого права, допускающие вход в помещение: с санкции прокурора или на основании постановления суда о проведении оперативно-следственных действий, работникам милиции при наличии достаточных оснований полагать, что в помещении совершаются или совершено преступление или произошел несчастный случай, судебному исполнителю для наложения ареста на имущество или для выселения проживающих в силу судебного решения.

Право свободно передвигаться, выбирать местопребывания и местожительства (ст. 27 Конституции РФ). Свобода касается возможности передвижения лица как внутри страны, так и его права покидать свою страну и возвращаться.

Свобода совести, вероисповедания (ст. 28 Конституции РФ) означает, что каждый может свободно действовать в соответствии со своими убеждениями. Он вправе выступать в существующие религиозные и иные убеждения, действовать в соответствии с ними, наличие религиозных убеждений запрещено фиксировать в официальных анкетах. Государство не вмешивается в вопросы определения человеком своего отношения к религии.

Свобода мысли и слова (ст. 29 Конституции РФ). Данная статья провозглашает и гарантирует духовную, творческую свободу - свободу идей, мнений, убеждений. Мысли человека, его убеждения, мнения относятся к сфере его внутренней жизни, в которую без его согласия никто не может вторгаться. Конституция, признавая эту свободу, устанавливает, что никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений и отказу от них. Инакомыслие, т.е. мысли и мнения, идущие в разрез с господствующей идеологией, не наказывается. Цензура запрещена.

Право на информацию (ст. 29 Конституции РФ) предполагает обязанность органов власти и местного самоуправления обеспечить каждому возможность ознакомления с документами, материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободу, если иное не предусмотрено законом (государственная тайна).

1.2 Политические права и свободы человека и гражданина

Содержанием этих прав является политическая активность, общественная деятельность человека. Поэтому подавляющее число прав и свобод принадлежит только гражданам Российской Федерации. Реализуя их, граждане участвуют в общественно-политической жизни, в управлении государством.

В отличие от личных прав, которые принадлежат каждому от рождения, политические права связаны с обладанием гражданством, т.е. политико-правовой связью человека с определенным государством. Политические права выражают свободу граждан формировать органы государственной власти и самоуправления и участвовать в их деятельности.

Наиболее важным из этих прав являются право на участие в управлении делами государства (ст. 32 Конституции РФ). Осуществление этого права может выражаться в различных формах: непосредственно или через своих представителей (право граждан избирать своих представителей в органы государственной власти и право быть избранным в эти органы, право участвовать в референдуме). Каждый гражданин имеет право равного доступа к государственной службе. Граждане имеют право участвовать в отправлении правосудия (быть судьёй, присяжным заседателем, и, наконец, конституционно закреплено право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления).

Право на объединение (ст. 30 Конституции РФ). Речь идет о создании и участии в профсоюзах, политических партиях и других общественных организациях.

Право на митинги, демонстрации, шествия, пикетирования (ст. 31 Конституции РФ). Мирные публичные мероприятия и встречи позволяют публично выразить требования и интересы граждан, воспользоваться свободой мысли и слова. Использование этого права не подлежит никаким ограничениям, помимо тех, которые устанавливаются законом в интересах государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья, нравственности населения и защиты прав и свобод других лиц. Данные ограничения представляют собой необходимость уведомления органов государственной власти о таких мероприятиях, проведение их без оружия, запрет использования указанного права для насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой, национальной, классовой, религиозной ненависти, пропаганды насилия и войны.

1.3 Социальные, экономические и культурные права и свободы человека и гражданина

Социально-экономические права и свободы - это возможности личности в сфере производства и распределения материальных благ, призванные обеспечить удовлетворение экономических и тесно связанных с ними духовных потребностей и интересов человека.

К числу социально-экономических прав и свобод относятся: право на труд (ст. 37 п. 1-3), право на отдых (ст. 37 п. 1-3), право на социальное обеспечение (ст. 39 п. 1), право на жилище (ст. 40) и др. Например, право на отдых состоит в том, что всем без исключения работающим по найму в государственных, общественных или частных организациях гарантируется ограниченная законом продолжительность рабочего времени, еженедельные выходные дни, а также оплачиваемый ежегодный отпуск и некоторые другие условия, обеспечивающие естественную потребность человека в полноценном отдыхе.

Культурные права и свободы - это возможности человека пользоваться духовными, культурными благами и достижениями, принимать участие в их создании в соответствии со своими склонностями и способностями. К числу таких прав относятся: право на пользование достижениями культуры (ст. 44 п. 2); право на образование (ст. 43); свобода научного, технического и художественного творчества (ст. 44) и некоторые другие.

2. Конституционные обязанности граждан

Юридические обязанности личности - это установленные и гарантированные государством требования к поведению человека, официальная мера должного поведения. Юридические обязанности являются необходимым средством воздействия на общественные отношения. Теория государства и права: Учебник / Под ред. М.Н. Марченко. - М.: Зерцало, 2004. - С. 134.

Права и обязанности личности объективно взаимосвязаны между собой. Надлежащее исполнение каждым человеком своих гражданских обязанностей является необходимым условием и гарантией осуществления прав, свобод и законных интересов других граждан, обеспечивает интересы государства и общества.

Понятие юридической обязанности тесно связано с понятием юридической ответственности личности. Юридическая ответственность личности, прежде всего, состоит в обязанности лица претерпевать меры государственного воздействия за совершение противоправных и виновных поступков, за неисполнение или ненадлежащее исполнение юридических обязанностей.

Согласно ч. 2 ст. 6 Конституции РФ, что ни один гражданин не должен освобождаться или уклоняться от обязанностей, это бремя в равной мере распространяется на всех граждан. Принцип равенства обязанностей по общему понятию распространяется на граждан и не граждан. Конституция не освобождает не граждан от некоторых обязанностей (платить налоги, сохранять природу), коль скоро за ними закреплены многие права и свободы. Но некоторые обязанности на этих лиц не распространяются, они свойственны только гражданам (защищать Отечество и др.).

Конституция Российской Федерации закрепляет одну из самых главных обязанностей - обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы (ст. 15 п. 2) - лежащую на гражданах, о чем говорится в ч. 2 ст. 15 Конституции РФ. В ней заложено более широкое содержание, которое можно определить, как законопослушание. А это значит, что граждане обязаны также соблюдать подзаконные акты, конституции и законы субъектов Федерации, акты местного самоуправления. По существу, речь идет о соблюдении действующего российского законодательства, которое включает акты не только высшей юридической силы.

В ч. 2 и 3 ст. 38 Конституции закреплены две конституционные обязанности. Во-первых, родители обязаны заботиться о детях, их воспитании. Во-вторых, трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. Эти обязанности отражают личную ответственность каждого человека за судьбу своих родителей и детей, когда они уже или еще не в состоянии обеспечить свои жизненные потребности.

Конституция возлагает на каждого гражданина обязанность получить основное общее образование, а на родителей или лиц, их заменяющих, - обязанность обеспечить получение детьми этого образования (ч. 4 ст. 43).

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции РФ). С помощью налогов государство обеспечивает обороноспособность и безопасность граждан, развивает экономику, образование, науку, здравоохранение в интересах всего общества.

Конституцией также установлены следующие обязанности: обязанность в ходе экономической деятельности не допускать монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ст. 34 п. 2); обязанность не наносить ущерба окружающей среде (ст. 36 п. 2); обязанность заботиться о сохранении культурного и исторического наследия, беречь памятники истории и культуры (ст. 44 п. 3); обязанность охраны природы и окружающей среды (ст. 58); обязанность защиты Отечества (ст. 59); обязанность воинской или альтернативной службы (ст. 58 п.2 и п.3).

Заключение

Итак, права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации устанавливаются гл. 2 Конституции РФ (ст. 17-64). В ней же зафиксирован и основной набор конституционных обязанностей. Статья 64 Конституции РФ закрепляет, что все положения гл. 2 (права, свободы и обязанности) составляют основы правового статуса личности в РФ и не могут быть изменены иначе, как в порядке, установленном Конституцией.

Следует подчеркнуть, что положения гл. 2 Основного закона страны не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. Если предложение об их пересмотре будет поддержано 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание. Оно либо подтверждает неизменность Конституции, либо разрабатывает проект новой Конституции. Этот проект может быть принят самим Конституционным Собранием, для чего необходимо набрать не менее 2/3 голосов от общего числа его членов, либо проект может быть вынесен на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей (ст. 135 Конституции РФ). Таким образом, сложный порядок пересмотра положений гл. 1, 2 и 9 Конституции РФ обеспечивает необходимую стабильность правового регулирования наиболее значимых общественных отношений, в том числе стабильность правового статуса человека и гражданина. Указанная цель достигается также и запретом принятия законов, которые отменяют или умаляют права и свободы человека и гражданина (п. 2 ст. 55).

Однако Конституция РФ нуждается в четко функционирующем механизме реализации ее норм, и, прежде всего - норм, посвященных правам и свободам человека и гражданина.

При отсутствии такого механизма либо недостаточно слаженной его работе конституционные нормы - какими бы прогрессивными они ни были - так и останутся на бумаге, а значит, цель, ради которой они были приняты, не будет достигнута. Сегодня можно с сожалением констатировать многочисленные нарушения прав человека, отсутствие у государства эффективных механизмов охраны и защиты нарушенных прав и свобод, «побочные явления» функционирования судебной власти и т.д. Панацеей против этого отнюдь не является активная, а порой - сумбурная и непродуманная, законотворческая деятельность российского парламента. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Права человека: эволюция развития // Адвокат. № 6, 2006. - С. 23.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации. - М.: «Проспект», 2006. - 48с.

2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ //

Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. N 52 (часть I) ст. 4921

3. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В.В. Лазарев. - СПС «Гарант». - 2006 г.

4. Теория государства и права: Учебник / Под ред. М.Н. Марченко. - М.: Издательство «Зерцало», 2004. - 576 с.

5. Конституционное право: Учебник / Отв. ред. В.В. Лазарев. - М.: Юрист, 2005. - 592 с.

6. Конституционное право / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2005. - 569 с.

7. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Права человека: эволюция развития // Адвокат. № 6, 2006

8. Сухинина И. Конституционные презумпции в сфере прав и свобод человека и гражданина // Российская юстиция, № 9, 2003 г.

9. Бутылин В.Н. Институт государственно-правовой охраны конституционных прав и свобод граждан // Журнал российского права № 12, 2001 г.

Размещено на Allbest.ru